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2017/04/10 第5977期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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前瞻建設6公聽會上場 藍綠焦土戰?
記者林敬殷∕台北報導聯合報
前瞻基礎建設計畫六場公聽會,今起陸續登場,藍綠陣營各有盤算,公聽會恐成焦土戰場;綠營期待前瞻基礎建設計畫特別條例能否順利送出立法院,恐有重重關卡;而朝野立委恐在委員會時競相加碼,最後送到院會審議時,又將是一番角力。

為使前瞻基礎建設計畫特別條例能夠交付委員會審查,民進黨上周以六場公聽會,交換國民黨立委不再霸佔主席台的杯葛手段。

但就時程來說,六場公聽會將使得前瞻基礎建設計畫特別條例,遲至廿日以後才能進入委員會實質審查,整整延後了兩周,除了特別條例外,還有特別預算案,屆時,行政院長林全必須先到立法院報告並備質詢。由於公聽會後到法定會期結束,僅有六周的時間,要如期審完,幾乎是不可能的任務。

府院人士表示,公聽會只是過場,重頭戲還是委員會審查時,朝野立委競相「加碼」,或通過附帶決議,讓政院綁手綁腳,這才是真正棘手的問題。

府院人士說,國民黨立委明知公聽會對實質法案審查沒有拘束力,更沒有法律效力,舉辦公聽會就是要拖延、杯葛。至於進入委員會審查時,是否會形成另一道阻力,政院官員表示,這次推動的五大前瞻計畫,以已完成可行性、無須環評為優先,不然就是過去要做未做、執行率低的,計畫核定前,已先與地方政府溝通討論,排除立委反對的力道。

不過,加碼與附帶決議,是立委審查的兩大武器。執政黨立委認為,預算就這麼多,加碼空間小,且在野黨立委若提出附帶決議,給政院綁手綁腳,等於杯葛,將不利明年地方選舉。

為求前瞻基礎建設計畫在立院順利過關,行政院已在上周將前瞻基礎建設計畫內容上網,行政部門與執政黨團更組成小組,加強溝通,初估特別條例在五月初完成審查,才能讓特別預算案趕在立院法定會期送國會審議。

 
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專題

綠首長不敢大意 赴公聽會搶大餅
都會社會中心記者∕連線報導聯合報
立法院今起召開前瞻計畫公聽會,不僅藍營縣市長要出席力爭,民進黨執政縣市也不敢大意,受邀的首長都表明一定到場,沒受邀的公聽會也會找立委代言爭取。

桃園市長鄭文燦說,前瞻計畫有分為既定型、競爭型計畫,只要能提高桃園整體的競爭力,「我一定會親自領軍爭取」。台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷、屏東縣長潘孟安、雲林縣長李進勇都表明會出席公聽會爭取建設。

新竹市政府表示,市府在「綠樹水道鄉」五大面向都提計畫爭前瞻經費,相關提案由市長林智堅主持定案,必要時也會拜訪各部會首長或政務委員。

台南市政府祕書長李孟諺說,台南市目前只接到軌道建設一項公聽會的邀請,相關局處首長應該六場都會到,這項計畫對台南未來的發展有重大影響,一定會謹慎處理。

高雄市目前只收到一場軌道建設公聽會邀請,副市長許立明與捷運局長吳義隆將領軍出席,其他場次將透過立委爭取出席。嘉義縣長張花冠指示各局處必須提出相關建設說明,不容有任何閃失。

北市、基隆與宜蘭都未受邀,宜蘭縣代理縣長吳澤成說,他會親自拜訪部會首長,積極爭取補助。北市府發言人劉奕霆說,北市府沒有受邀,後續仍會積極準備,向中央爭取預算。

 
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藍縣市不願放棄 場場都要爭發言
本報記者∕連線報導聯合報
立法院今起舉辦六場「前瞻基礎建設特別條例公聽會」,藍營縣市將爭取更多預算。新北市因三環三線未入列,揚言「每場公聽會都會派人發言」;不少未被納入建設的國民黨執政縣市的立委,則擬在今天提案反制。

新北市爭取前瞻基礎建設,中央只核定淡海輕軌、安坑輕軌及捷運三鶯線。新北市府發言人張其強說,今天和第二場綠能及水資源議題,新北市雖未受邀,但每場公聽會都會派局處首長爭取發言。

苗栗縣長徐耀昌表示,一定會領軍極力爭取,總統蔡英文曾強調建設不分藍綠,地方的需求他會盡量爭取。新竹縣長邱鏡淳也打算北上報告,希望能為竹縣爭取跨縣市的浪漫台三線跨域計畫、大新竹輕軌等。

花蓮縣行政暨研考處長林金虎則抱怨,行政院提出的前瞻基礎建設計畫,花蓮事前未被告知,如今要召開公聽會也未被通知,「中央施政不能分顏色」。

台東縣長黃健庭前晚才接獲立委張麗善通知公聽會訊息。他說,就算沒收到立院邀請,事關台東建設一定會參加。花東鐵路雙軌化、南迴鐵路台東潮州段電氣化納入前瞻雖令人欣慰,但沒進一步因應需求修正計畫,令人遺憾。

金門縣、連江縣也未收到公聽會邀請。連江縣長劉增應表示,當初提案南北竿跨海大橋和打造國際藝術島未獲核定,縣府會持續與交通部聯繫。

「新政府不能只有綠營提出軌道建設照單全收,真正有需要的縣市,卻因顏色不對而置之不理」,新北市立委林德福表示,已提臨時提案,要求把三環三線等八個交通建設計畫納入前瞻基礎建設。

 
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新聞眼∕前瞻大戰攸關3張票
本報記者林政忠聯合報
前瞻計畫公聽會今起登場,藍綠百里侯有不少打算親自領軍上陣,宣告這場搶錢、搶糧大戰從今天開打,沒有一個縣市敢缺席。

立法院經濟委員會要召開六場公聽會,換算總規模八千八百多億的前瞻計畫,等於一場公聽會價值上千億元,政治投資報酬率驚人,全台縣市長莫不卯足全力爭取。

國民黨形容這是前瞻「排藍」計畫、獨厚綠營執政縣市,藍營立委打算在審查草案和預算案時反制爭取;立法院情勢詭譎多變,就算入選前瞻的綠營縣市長和立委也要聯手緊迫盯人,深怕預算一夕生變。

二○一八年縣市長和議員選舉在即,這場前瞻大戰攸關三張票:「競選支票、預算鈔票、明年選票」,票票相連。

受邀出席立法院公聽會的百里侯都表明要親自督軍,就算未受邀也要派出縣市立委代言;藍營執政的新北市甚至揚言「每場都要派人發言」,不僅要留下會議紀錄,也為明年大選留下伏筆。

不過,台灣的預算制度向來講究「頭過身就過」,只談前瞻、缺乏後慮。政治人物先搶到預算功勞再說,不顧財政壓力或執行綜效,反正等到財主單位或監察院事後審計,往往是多年以後的事,就算留下一本爛帳或一座座蚊子館,幾年後政黨輪替就是藍綠歷史共業,即使監察院彈劾或糾正根本無關痛癢。

五月納稅季之前,立法院公聽會審查八千八百多億的前瞻預算,人民一定格外有感。重大建設應該爭千秋,而不是爭一時,前瞻計畫更不該在大選前淪為藍綠搶錢大戰或政治角力;問題是,當藍綠殺紅了眼,誰還能在貓的脖子上掛鈴鐺?

 
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話題

最高法院擬大幅縮編 法官改政治任命
記者蘇位榮∕台北報導聯合報
全國司法改革國是會議第二分組今天將討論終審法院改革,其中,最重要是最高法院法官大幅縮編,改為政治任命,由總統提名並為終身職。司法院表示,這是因應訴訟金字塔制度改革而生,但基層法官憂心「政治任命」的法官,將扭曲司法公信力,一黨獨大的國會將和最高法院法官形成共生體。

司法院已擬出專案報告提交司改第二分組會議,司法院表示,希望改成金字塔型訴訟制度,讓最上層的最高法院法官人數,從目前的一○八人,降為十五到十七人,最高行政法院法官為五到七人,由司法院長從一審或二審法官中,提出應任名額的三倍人選,經遴選委員會選出應任名額二倍人選,交由總統提名,經立法院同意後任命(或不經立法院),這樣可以打破現在法官由一審到三審逐級升遷的方式,加入基層見解及增加民主正當性。

司法院秘書長呂太郎表示,目前的訴訟制度是圓筒式,像煙囪,從一審到三審法院的法官人數及資源都一樣多,當案子上訴到最高法院,時間隔太久,證據早已滅失,所以常見案子在最高法院和高院間來來回回,查不清楚,訴訟制度必須改革。

司法院建議,仿效一九九九年全國司改會議通過的金字塔型訴訟制度,也就是所有的證據調查和事實認定都在一審完成,第二審成為事後審,僅就一審認定事實及適用法律有無不當判斷,第三審採純粹法律審並採許可上訴制,同時各審採律師強制代理,如此一來,案件上訴到第三審會大幅減少,最高法院法官人數也要減少。

呂太郎表示,「金字塔訴訟制度很霹靂」,訴訟新制施行後,最慢五年將最高法院、最高行政法院法官人數精減;至於政治任命後的最高法院法官,是否因討好提名的執政黨而作出不適判決?呂太郎認為,扭曲和任何情況都有可能發生,但相信大多數法官是公正客觀,司法院在提名作業上,會選任超脫政黨及獨立審判的法官。

 
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冷眼集∕如何期待法官不受政治干擾
本報記者蘇位榮聯合報
這次全國司改分組會議討論的議題非常「形而上」,與市井小民期盼的訴訟程序簡化、透明、快速都無關,像是先通過裁判憲法審查制度,讓大法官可介入審理已判決定讞的個案,接著要討論最高法院法官改由總統提名,難怪引起法界種種猜臆與質疑。

法官,本應超出黨派審理,但當法官的任用是經由執政黨總統提名,再經由立院行使同意權,如何期待掌握終局裁判的法官,不受政治力的干擾。

照理說,審理個案的最高法院法官,應該是法學素養雄厚、經驗老到,具有法律審的高度氣質;一旦改成政治任命,雖可以拔擢優秀基層法官,卻也意味著以後法官們只要汲汲經營特定團體,或是外界人脈,反而更有機會獲得推薦提名。

更讓人憂心地是,政治任命的最高法院法官為終身職,一旦出現不適任的法官,問題恐怕更加棘手。

另外,全國司改第二分組會議通過的裁判憲法審查制度,創設讓大法官可審理已判決定讞個案。如果未來大法官認為該案判決見解違憲並應該撤銷,案件發回最高法院更審,但最高法院又認為不違憲,兩個最高司法單位僵持,又該如何處理衝突?

何況最高法院目前仍有許多政治性案件、死刑及敏感案件審理中,在司法面臨改革之際,終審法官若要改為政治任命,外界不禁出現諸多聯想;而這樣的改革方向,不知會是助力?還是阻力?

 
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最高法院院長:能否獨立審理個案 引人質疑
記者蘇位榮∕台北報導聯合報
面對司法院直接在全國司改會議上點名改革最高法院,最高法院院長鄭玉山昨天說,「有這麼急迫嗎?這是人民要的司改嗎?」他嘆一口氣,「還沒有改革,就已經弄得人心惶惶。」

鄭玉山表示,最高法院法官審理民眾的個案,如果法官是由總統任命,再經立法院同意,雖然民意基礎很高,但難免有政治任命或酬庸性質,能否獨立審理個案將引人質疑。

鄭玉山說,他贊成將最高法院改為嚴格的法律審,統一法律見解,也認同最高法院要敞開心胸,拔擢優秀基層法官,但是金字塔訴訟制度的建構,成敗不在組織,而是訴訟程序要先改。最高法院改成嚴格法律審後,案件會減少,而現在最高法院實任法官七十五人(加上調辦事法官為一○八人),年齡平均為六十三歲,五年後大多數退休,到時金字塔訴訟制度水到渠成,何必急在此刻大費周章縮減最高法院法官。

他說,穩定的司法,才有穩定的法律見解,但這次司改國是會議的若干政策,不僅對法官,就連一般老百姓都覺得惶惶不安;以最高法院現在如此大的收案量和庫存案件量,怎可只為訴訟金字塔型制度,而置人民的速審速決的利益於不顧?

 
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焦點新聞

窮劇團邀國外編導被拒…同團表演 勞動部彈性處理
記者何定照、陳素玲∕台北報導聯合報
外籍白領來台限制多,屢遭議論。近來連續兩個劇團申請國外編導來台短期工作,遭勞動部以不符雇主公司資本額須達五百萬元為由拒絕。表演藝術界感嘆:「這個國家不准窮人跟外國有往來」,醞釀發起反勞動部連署。

根據規定,F類「藝術及演藝工作」工作許可者須是上台演出者,如演員、音樂家;若是編導、舞台設計等非演出者,須申請A類「專門性或技術性工作」。但A類申請公司的資本額須達五百萬元、平均年營業額須達一千萬元,多數提出申請的表演藝術團體很難達到。

自然而然劇團今年二月邀波蘭著名劇作家瓦恰克來台主持「走讀波蘭百年」工作坊教編劇技巧時,勞動部指瓦恰克未演出,要求申請A類。劇團最後被迫在沒有工作許可下邀瓦恰克授課,遭北市勞動局開罰,瓦恰克也遭令三年內不可再來台,自然而然劇團創辦人鄒雅荃說,非劇團不願合法,「是法律沒我們容身之處。」

鄒雅荃說,立委陳學聖日前協助與勞動部、文化部開協調會,決議由文化部列出過去未納入F類的「演出」相關職務如編導等,再交勞動部作為審核依據。未料文化部函釋尚未出手,以關懷社會底層著稱的差事劇團前幾天又中「五百萬魔咒」。

「這個國家瞧不起窮人、不准窮人跟外國有往來!」劇場界人士、「小地方」SEAMS酒館負責人陳憶玲說,她協助差事九月在台舉辦跨國演出,被拒絕來台理由說白了是「你們是沒資本的小咖、不能申請。」

勞動部昨說,已與文化部研商訂定彈性處理機制,若屬同一表演採團進團出者,可採會商機制彈性處理,申請同一類工作許可。另針對外籍編導人員若來台設立工作坊、開設講座,勞動部已研擬放寬這類人士工作許可認定,目前在等文化部表示意見。文化部藝術發展司副司長張惠君說,F類工作許可適用範圍已重新解釋,不再限定非要登台演出不可,函釋本周會交勞動部。

近日遭駁回的自然而然劇團及差事劇團說,勞動部審件時從未提及有彈性處理可能;表演藝術界也憂心文化部函釋效力不夠,認為應修法,才能免於往後個案處理不斷。

 
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試辦趕、人力缺 醫院整合科恐難產
記者鄧桂芬∕台北報導聯合報
醫師民國一○八年九月將納勞基法。衛福部原定今年推出全新「醫院整合醫學專科(Hospitalist)」,當作住院醫師人力不足配套解方,卻因試辦經驗太短,師資人力嚴重缺乏,還遭醫界排擠,使整合科可能無法如期推出。

美國廿年前調降住院醫師及實習醫師法定工時,整合科順勢而起,讓主治醫師投入住院病人照護。二○一○年,美國超過八成的二百床以上醫院都設整合科,病人平均住院天數減少,醫療支出也下降。

國內共有廿三類衛福部部定專科,台灣醫院整合醫學會爭取將整合科納為部定專科。原定今年八月起每年培育一百人,但試辦計畫前年啟動後,前年有十九家醫院參與,去年卻減為十五家。

衛福部說,參與試辦四家醫院退出,是人事成本偏高所致。醫界反應試辦時間太短,成效不完整,不能貿然開放。

醫勞盟理事、台大創傷部整合醫學科主治醫師曾家琳說,國內發展醫療專科、次專科制度逾卅年,如今要回頭走整合醫療,醫界接受度不高。

台大創傷醫學部整合醫學科主治醫師許甯傑表示,整合科受阻,包括健保給付少,也有醫界大老認為會搶走其他專科病房及住院醫師員額。

台灣醫院整合醫學學會副秘書長蔡宏斌說,整合科能減少照會各科的時間,例如住院病人常見併發肺炎、泌尿道感染、蜂窩性組織炎等,可直接由整合科內的主治醫師處置,對多重疾病纏身的老人,整合科能給完整治療計畫,提升復健狀況,減少反覆住院情形,是老化社會趨勢。

衛福部醫事司長石崇良說,研議其他專科跨科執行,或改成共訓專科,今年也將擴大整合科試辦計畫,經費由過去一個病房補助五百萬元、二個病房八百萬元,調升為一個病房七百萬元、二個病房一千二百萬元,已有廿五家醫院申請參與,若師資及人力培育逐步到位,最快明年可招收整合科住院醫師。

 
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驚! 東勢最美木棉道 今年光禿禿
記者陳秋雲∕台中報導聯合報
各地木棉花開了,遊客追逐賞景,唯獨被部落客推薦「最美的木棉道」的台中東勢、石岡今年卻靜悄悄;原來這兩處木棉花還沒開花,花苞就被市府打掉,台三線浪漫「花經濟」一夕枯萎。

台中東勢河濱公園木棉花道長一公里,每年春天紅豔豔的木棉綻放,吸引各地遊客拍照打卡,被部落客推薦為「最美的木棉道」;此外,石岡綠廊道的木棉道也被網友形容「最難忘的美景」,在網路上不斷放送,成為全國知名木棉花景點,為地方帶來可觀花經濟。

但今年花景不再,只剩下光禿禿的木棉樹憔悴地排排站,遊客傻眼,「政府不是要打造國家級台三線客庄浪漫大道?怎變成無色無景大道?」

一問之下才知,兩條知名木棉道的花苞,在三月下旬還未開花前,全被台中市政府建設局打掉。原因是木棉花掉落的花瓣容易讓機車輪胎打滑,常有騎士在慢車道壓過落花發生意外,市府今年不再讓木棉開花。

只剩枝幹的木棉道,令賞花遊客止步,木棉花經濟走樣,網友轟台中市府的手法粗暴,台灣護樹團體聯盟也不滿。

在地人看法兩極,有人稱好,指木棉花絮及落花很擾人;也有東勢人說,種木棉卻讓不讓木棉開花,乾脆鋸掉一勞永逸,「樹可殺不可辱」。

網友反彈聲浪大,建設局人員表示,明年會慎重考慮怎麼處理木棉比較好。有人建議疏花、也有人建議可組志工隊勤掃花苞,或在花季結束再打掉木棉花,讓花經濟發揮效益。

 
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政治新聞

吳敦義成各陣營頭號目標
記者王寓中∕台北報導聯合報
國民黨主席選舉連署進入最後一周衝刺期,黨內評估目前領先的參選人吳敦義,成為其他陣營頭號目標,為免領先者拉大差距,壓縮其他參選人空間,各陣營分別祭出罷免牌、公投牌、嫡系動員牌、告急牌,目的是取得足夠跨過門檻的黨員連署,成為正式候選人。

在全國各縣市擁有龐大綿密組織的吳敦義陣營,連署是在進行操兵,目前已進入最後「收網」驗成效。其他陣營關注吳陣營連署份數,若是爆天量,會增加其他陣營跨越門檻的難度。

尋求連任的洪秀柱昨天舉行「真誠勇敢、無私奉獻」參選記者會,宣示未來四年改革工程,將推出EKMT4.0的改造方案,成立國家戰略4.0平台,洗刷國民黨「恐龍」政黨的汙名;她強調,領導者的人格比人脈重要,社會的信賴感比資歷重要,設定的對手目標,就是吳敦義。為了衝高連署,洪秀柱藉支持「罷免黃國昌」行動,營造聲勢。

郝龍斌則藉去年底推食安公投連署建立基層志工體系,並從一般黨員到黃復黨員,兩路併進,最後衝刺。中廣董事長趙少康昨天出面推薦郝龍斌,趙少康設定的頭號目標也是吳敦義,要助郝「超洪趕吳」。

黨主席參選人詹啟賢被視為最有可能在第一輪投票牽制吳敦義,雙方陣營在彰化及南台灣的連署戰,短兵相接,詹啟賢在臉書不斷質疑吳敦義的黨務改革錯失時機,批評人頭黨員對黨的傷害,就是要喚起黨員自主,在黨代表和黨主席「分裂投票」,更發動嫡系部隊進行確保連署過關的保衛戰。

另兩位參選人潘維剛和韓國瑜,潘維剛從中央委員、中常委選到立委,對黨員連署遊戲規則非常清楚。韓國瑜雖苦戰,但最後衝刺還是有信心。六組參選人能否跨過門檻進入決戰,二十日連署人資格審查結果將揭曉。

 
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柯文哲批港沒靈魂 遭港人回嗆
記者邱瓊玉∕台北報導聯合報
台北市長柯文哲繼日前說香港「一個小島有什麼好看的」,昨天演講時再批香港不僅小,且「沒有自由的靈魂」。香港民主思路理事及政策實驗室召集人黃梓謙當場回嗆,香港如果沒有靈魂,就不會堅持找到民主的突破口,反問台灣政治人物為下一代做了什麼?

柯文哲昨受邀發表市政心得,談到日前出訪東南亞,他說,新加坡就是住在籠子裡面的金絲雀,馬來西亞市議員對台灣民主自由羨慕到「流口水」,接著話鋒一轉,繼日前說「香港很無聊」、「一個小島有什麼好看的」,再度對香港開砲,指香港沒有選舉的自由,沒有自由的靈魂有甚麼好羨慕的。

黃梓謙在演溝對談時間發言,指柯文哲批香港很無聊,很多香港文化人失望。有人邀柯文哲到香港半日遊、一日遊,去看看香港的文化,不是只到觀光景點,就知香港不是沒有靈魂、沒有思想的小島。

黃梓謙說,十年前來台灣,當時大學生起薪是廿五K,如今十年後是廿六K,自己是從政的人,想要問台灣,出了什麼問題?台灣從政的人,應該自問為下一代做了什麼?

柯文哲未正面回答黃梓謙的「提問」,僅表示台灣現在確實經濟成長不好,不過民主自由多元開放,是台灣最大的資產。

環保團體、文資團體也趁演講對談時間,批評柯文哲大巨蛋、文化資產保護跳票,讓柯文哲臉色一度鐵青。柯文哲回應,台北不是上海,不是新加坡,自己也不是李光耀、希特勒,文資議題會在做得到的範圍盡量做,但有時就真的做不到,沒有辦法。

 
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社會新聞

鬼故事夜遊… 天啊!撞見真的屍體
記者張芮瑜∕宜蘭報導聯合報

知名網路社團「鬼故事夜遊團」團員揪團夜訪廢棄建築,在臉書上吸引不少粉絲;29人前晚夜闖宜蘭頭城一處廢宅,意外在廢墟發現死亡多時的遺體。警方研判,自殺機率高,目前正著手調查。

警方表示,鬼故事夜遊團探訪的廢墟是新峰瀑布以前的廢棄遊樂園,屍體是在2樓建物後方一間約2、3坪的小房間被發現,死者應為男性保全,死亡時間約在1至2周,現場沒有打鬥痕跡,但有木炭等物,確切死因與死者身分仍待進一步釐清比對。

鬼故事夜遊團2011年開團,擁有廣大粉絲、成立將近6年,8日是今年第一次來到宜蘭,夜訪頭城鎮一處廢棄遊樂園時,卻出現驚悚插曲。

團長黎清源在臉書表示,當天共29人參加,本來想到礁溪營區舉行,後來場勘發現營區不能進去,所以臨時改成到頭城一個2層樓的廢墟舉行。

團員前天晚上進入廢棄建築探險,原本只打算在1樓活動,因為白天並未發現通往2樓的階梯,但是活動不久團員就大喊「有屍體」。現場並聞到陣陣屍臭味,屍體腳下還有擺一碗白飯,上面插著3支香,大家趕緊下樓,馬上向警方報案。

黎清源表示,揪團至今128次,從沒發現過屍體,心情很複雜,但還是會抱著平常心去面對,也盼死者安息。

 
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兩岸新聞

大陸保監會主席項俊波「接受審查」
記者林宸誼∕綜合報導聯合報
中共中央紀委監察部官網昨天下午突然宣布,「中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查」,震撼大陸金融圈。

項俊波也成為中共總書記習近平反腐行動下,金融一行三會(中國人民銀行、證監會、銀監會、保監會)首位任上落馬的主席。截至昨晚,保監會官網領導名單仍尚未將其除名。

對於項俊波落馬原因,大陸媒體有多種說法。騰訊財經指出,包括數名保監會官員在內的多位保險業人士均表示,項俊波的「私生活非常混亂」,並且熱中培植「自己的勢力」。

項俊波在中國農業銀行任內積極推動農行改制,成功推動農行在上海交易所及香港聯交所上市,隨後出任農行董事長。但數名知情人士指出,項俊波當時將身邊人員安排到農行紐約分行擔任行長,結果傳出該名人士在美國騷擾女下屬的醜聞。

去年十一月,農行紐約分行因違反紐約州反洗錢法規及隱瞞交易,遭裁罰二點一五億美元,而舉報者正是當年傳出被農行紐約分行行長騷擾的女下屬。

二○一一年十月,項俊波升任保監會主席。知情人士稱,保險行業過去在中國整個金融體系中較不受重視,項俊波上任後,大力推動農業保險、大病保險、巨災保險、壽險和車險費率改革,同時鬆綁保險資金的投資運用限制。

財新網報導,項俊波曾自稱是中國首席保險推銷員。在他任內,從二○一○年到二○一五年,大陸保險業總資產也確實從人民幣五兆元成長至十二兆元,行業年利潤也從人民幣八百卅七億元增長到兩千八百廿四億元,增加二點四倍。

隨著保險業規模快速擴張,保險業的公司治理、資金運用問題也日益突出。尤其近兩年,大陸保險資金頻頻惡意入股上市公司,成為不少A股公司眼中的「洪水猛獸」。大陸證監會主席劉士餘甚至因此怒批,「用來路不當的錢從事槓桿收購,行為上從門口的陌生人變成野蠻人,最後變成行業的強盜,這是不可以的。」

項俊波此次落馬,也宣告中國保險業歷時六年的「項俊波時代」結束。

 
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國際新聞

埃及2教堂連爆 釀44死百人傷 IS宣稱犯案
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報
九日為基督教最神聖節日之一「棕枝主日」,埃及兩座基督教教堂九日於數小時內接連遭到自殺炸彈攻擊,迄今共造成四十四人死亡,上百人受傷。激進組織「伊斯蘭國」(IS)聲稱犯案。

發生於首都開羅北方坦塔市教堂的爆炸案,截至目前為止死亡人數已增至廿七人,傷者七十八人。

而在港市亞歷山卓的「聖馬可教堂」外的爆炸案,有十七人死亡,四十人受傷。

預定四月底走訪埃及的羅馬天主教教宗方濟各,譴責這兩起致命攻擊案。兩起爆炸案同時引起國際注目,法國、德國、以色列領袖同聲譴責並致哀。

坦塔市教堂屬於科普特教會,炸彈爆炸時,教堂內滿是正參加「棕枝主日」彌撒的信眾。電視台的畫面顯示,教堂白色牆壁血跡斑斑,教堂內躺著許多看來已無生命跡象、淌著血、以紙覆蓋的屍體,很多人圍觀。爆炸發生於座位前幾排,靠近祭壇處。

數小時後,在亞歷山卓,同樣屬於科普特教會的「聖馬可教堂」外也發生自殺炸彈攻擊。科普特教會表示,教會領袖「牧首塔瓦德羅斯二世」才剛在這座教堂主持「棕枝主日」(復活節前的星期日)彌撒。

教宗方濟各譴責攻擊案,並向牧首塔瓦德羅斯二世表達「深切哀悼」,表示他為死傷者祈禱。教宗預定四月廿八至廿九日訪問埃及。

IS的「阿瑪克新聞社」發表聲明說:「隸屬IS的一個團體執行了這項攻擊。」

埃及的激進伊斯蘭教徒指控科普特教會,於二○一三年支持推翻穆斯林總統穆希。去年十二月,開羅一座科普特教堂發生爆炸攻擊,造成約卅人死亡。在西奈半島的IS附屬組織犯下此案,並揚言會再進行更多攻擊。

埃及人口約九成是穆斯林,另外一成是科普特教會信徒,這個教會屬於基督教東正教的支派。

【中央社∕開羅9日綜合外電】

埃及兩座教堂今天發生爆炸案造成至少44人喪生後,總統塞西(Abdel Fattah al-Sisi)宣布全國進入緊急狀態3個月。

法新社報導,在國防委員會召開會議後,塞西以無畏的態度發表演說,宣布這項消息。

伊斯蘭國(IS)坦承在坦塔(Tanta)與亞力山卓(Alexandria)的兩座教堂發動攻擊,至少44人因而喪命,超過百人受傷。

第1起爆炸案發生在尼羅河三角洲城市坦塔的聖喬治教堂(Mar Girgis),根據衛生部,至少造成27人喪生和78人受傷。

亞力山卓市的聖馬克教堂(Saint Mark)幾小時後也發生爆炸,奪走17條人命和40人受傷,內政部表示,發動攻擊的是自殺炸彈客。

 
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美、日航艦「出征」 東亞局勢詭譎
國際中心∕綜合報導聯合報
美軍卡爾文森號航空母艦戰鬥群八日已從新加坡出發,航向朝鮮半島,預料本周內將抵達朝鮮半島附近的西太平洋海域。由於外界認為北韓最快會在十五日(周六)進行試射洲際彈道飛彈之類的行動,美軍航艦趕往當地立刻讓緊張升高。

美軍太平洋司令部發言人班哈姆證實,原本計畫前往澳洲訪問的卡爾文森號戰鬥群,已接獲命令往北航行,目的是「在西太平洋維持戰備和軍力,北韓是這個區域的最大威脅」。

美方並未透露卡爾文森號何時會抵達朝鮮半島附近海域。該艦上月中曾造訪南韓參加演習,上月卅日才從東海經南海,本月四日抵達新加坡訪問。依照上一趟航行時間估計,該艦本周末前可抵達朝鮮半島附近。

雖然美國航空母艦經常在該區域活動,但這次的時機相當微妙。美軍地中海艦隊的兩艘驅逐艦剛在七日發射五十九枚戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞一座空軍基地,動武時間正好是美國總統川普和大陸國家主席習近平在佛州進行「川習會」之際。川普在會前曾威脅,若中方不願和美國合作約束北韓的飛彈和核武計畫,美國將自己行動。如今川習會剛結束,美軍航艦就開往朝鮮半島,法新社指出,這不免讓人猜測美國是否真的要對北韓動武。

北韓領導人金正恩和其他官員今年一再表示,即將進行洲際彈道飛彈試射或類似行動,路透說,時間最快可能在十五日北韓國父金日成一百零五歲冥誕「太陽節」之際。

儘管不排除對北韓採取先制攻擊,但川普的國安幕僚表示,他們更傾向祭出制裁和加強對北京施壓,讓中國大陸約束北韓。

另一方面,日本在二戰後建造的最大戰艦「出雲號」直升機護衛艦五月初將通過南海,前往新加坡和印度洋海域參加演習。被軍事專家稱為「準航母」的出雲號,全長二百四十八公尺,標準排水量一萬九千五百噸,擁有全通型飛行甲板,不論噸位和外型都和一般航母無異。

出雲號此行為期三個月,將停靠新加坡、印尼、菲律賓及斯里蘭卡,七月會在印度洋與美國及印度海軍進行聯合演習。大陸外交部發言人華春瑩已警告,日本此舉是加大軍事介入南海。如果日本危害中方主權和安全,加劇地區緊張,中方必將採取措施堅決應對。

美國卡爾文森號和日本出雲號兩艘航艦的「遠征」,將是未來一個月影響東亞局勢的變數。

 
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