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名人堂電子報
2017/04/12 第1162期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 


名人觀點

高朗/「川習會」暫時穩住美中關係
聯合報/高朗
前二天,美國總統川普與中國國家主席習近平會面,氣氛熱絡。卻在同時,川普下令飛彈攻擊敘利亞,新聞版面很快蓋過川習會。川普此舉無疑牽動華盛頓、北京與莫斯科的三角關係。

從競選總統以來,川普擺出姿態是同俄羅斯親近,對中國不假辭色。選總統時,川普批評歐巴馬政府對中國太軟弱,聲稱他有很好的談判人才,足以應付中國。選後,川普接了蔡英文電話,引發一場外交風波,卻不在意。就職後,還不斷在推特發文,批評北京操縱匯率、抱怨貿易赤字與北韓問題,北京沒有盡力。相對地,川普對普亭十分肯定,他的競選團隊與俄羅斯的關係,備受質疑。

川普選選在川習會時,攻擊敘利亞,一說是他太衝動,沒有深思熟慮;另一說藉此警告北韓。不論動機為何,後果是美國與俄國交惡,有利川普擺脫親俄的形象,與此同時與習近平會面,暢談愉快,大幅拉近距離。如果這是川普與其團隊期待的布局,對未來數年大國關係將產生深遠的影響。

川普屬於過度自信的領導人,外交充滿個人與家族色彩,他下一步如何走?很難定論。但這場川習會搭配美俄關係惡化,顯然達到破冰效果。

從川習會露出訊息看來,短期華盛頓與北京關係將轉好,雙方固然存在不少歧見,領導人間顯然達成重要默契,共同利益促使他們繼續合作。

習近平講話時,強調中美兩國關係搞好,對雙方有利,對世界有利。還說「我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞」。習近平將與川普的會面,定位在中美邁向新的四十五年的起點。習近平還提出兩國合作的框架和清單, 顯然有備而來。

川普亦給足面子,接待晚宴,外孫們唱中文歌背誦三字經、唐詩,力圖掃除厭惡中國的形象。會見習近平後的對外講話,川普強調與習建立「非凡的友誼」,將加強雙方在各領域合作與對話,促進兩國關係向前發展,會後雙方也建立四項領域對話機制。

據媒體披露,這場破冰會穿針引線的是季辛吉,操盤者是川普女婿庫許納。季辛吉向來受北京敬重,他協助雙方高層親信搭上線,促成這次會面。如季辛吉的思維變成川普及其團隊的主流思維,川普政府未來四年的走向,將回至過去幾十年美國對華政策的主軸,不同中國搞對抗,並依三份公報與台灣關係法處理兩岸問題。

對習近平而言,此行最重要目是穩住對美關係。中國經濟現處於轉型升級階段,不僅需要和平的外在環境,還需要加強與先進國家合作。如果與美國關係持續惡化,對北京不利。這也是為何晚見不如早見,透過領袖外交,北京寧可冒點風險,也期待突破交往困境。

川習會公開講話,未提台灣問題,顯示會前美國政府多次重申「一個中國」政策,大幅化解了北京疑慮。川習會後,華盛頓與北京有了新的開始,未來幾個月北韓問題、雙邊貿易談判問題,將考驗兩國關係。

川普的外交作為,並不穩健。川習會或許是這位新總統學習做大國領袖的一堂必修課,對他最重要的不是風風光光的完成會談,而是如何建立可持續的美中關係,讓雙方互信合作,管控分歧。川習會暫時吹散兩國交往頂上的烏雲,是否真的雨過天晴?還待觀察。

(作者為恒生管理學院教授)



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