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2016/09/13 第3833期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合/三面綠旗
聯合報社論 聯合/只要阿里巴巴,不要「芝麻開門」?
經濟日報社論 經濟/產油國又喊「狼來了」!
民意論壇 上街之後…觀光的「星星」、「太陽」在哪
蝴蝶效應 愛拚不會贏…
雞蛋 別都放陸客的籃子
台灣失落20年 多半來自一個預言
「良知理性」的分裂… 錯亂的哪是鄭成功
聯合筆記/哇噢,中國;但是,人呢?
政府該不該向獨立辦學伸進這隻手?
回響/公視 從沒想過要當BBC


聯合報黑白集

聯合/三面綠旗
聯合報黑白集/聯合報
行政院的新南向政策記者會,虛無空洞,非但令人疑惑,且使人驚駭。

東拉西扯說了一大堆,最後標舉與東協十國、南亞六國及紐澳共十八國,分別簽訂FTA(台星、台紐已在馬政府簽成)。整個說帖儼然將十八國視作觀光果園,進園之後即可隨便摘、吃到飽。最後,記者問,大陸一帶一路的影響如何,鄧振中答:「不必競爭。」又問,台灣的優勢何在?答稱:「台灣人很誠懇熱情。」

鄧振中等人的說帖,令人想到上世紀五○年代末期大陸在「三面紅旗」中的政治語言:假、大、空。

三面紅旗是:社會主義總路線、大躍進及人民公社。最後釀成巨大悲劇,主因固然是毛澤東的政策荒唐,但更因黨政官員無人指出那是荒唐的政策。於是,超英趕美,畝產萬斤,人有多大膽、地有多大產,種種欺上瞞下的假大空話成為政治主流。

然而,那畢竟是五○年代,畢竟是無法無天的毛澤東,畢竟是身家性命皆受裹脅的黨政官員及大陸百姓。如今,在這二十一世紀、民主體制,一個國家的政策,還能只建立在總統一句話及官員唯唯諾諾的隨聲附和之上嗎?在今日世局國情中,以與南向十八國分別簽訂FTA為承諾,是否需要也有相信土高爐能煉出精鋼的智商?

蔡英文一人闖不出大禍,但如果整個蔡團隊都在知識及風骨上失守,一致高舉「轉型正義/否定九二共識/新南向政策」的「三面綠旗」,試問將伊於胡底?

   


聯合報社論

聯合/只要阿里巴巴,不要「芝麻開門」?
聯合報社論/聯合報
蔡總統執政百日民調瀕危,獨派高舉「核心選民」旗幟逼宮日甚,蔡政府人事遂出現微妙調整趨勢。如果說,先前標榜專業考量的國營事業與公股金融人事加快「綠化」腳步,多少還有些遲來的分封、安撫之意;那麼,兩岸關係領域的人事動態所反映的路線的意義與政策效應,更值得關注。

民進黨執政後,因忙於政治清算與追殺藍營,疲於應付排隊準備上街的抗爭,因而暫擱兩岸議程,冷對兩岸答卷,既不願捋中共虎鬚,也不想攖獨派鋒鏑,以為只要拖著「維持現狀」不失分即可。因此,蔡總統在執政百日前與記者茶敘時,雖然縷述各領域抽象政績,涉及兩岸議題其實只有一句話──重申「維持現狀」之重要。其重點,在強調就職演說已竭盡所能拉近雙方立場,並力圖維持兩岸關係穩定。顯然,兩岸政策非其當急之務,兩岸定位答卷則想不出「聰明回答」或根本不想答。

然而,從陸生、陸客到虱目魚契作的經濟效應已現,從國際民航組織大會到亞太經合會經濟領袖會議的政治效應則山雨欲來,兩岸議程終究撲面而至,兩岸答卷闕文仍待填補。蔡英文稱「維持現狀」,事實上,變動的「現狀」實已非原狀,催促著蔡英文提出適當的通關密語。

觀察目前情況,蔡英文似乎相信不必喊「芝麻開門」,只要找到「阿里巴巴」,就能打開藏寶山洞的石門。或者,由於獨派強烈質疑石門後面是個直墜深淵的無底洞,而「芝麻開門」更是一道自縛手腳的緊箍咒,蔡英文只好寄望阿里巴巴能不發出聲,只要運用腹語即可啟門。

就在獨派的台灣「入聯宣達團」啟程前夕,陸續傳出田弘茂接海基會董事長、及宋楚瑜將擔任特使出席祕魯APEC領袖會議的消息。對於前者,獨派盛讚是一手好棋;北京卻只回應,兩岸問題關鍵不在人,而在政治基礎。對於後者,則是獨派頗有雜音,而陸方暫不接腔,涉台學者則質疑恐將「竹籃打水」一場空。

確實,田弘茂辦公室裡還掛著與江澤民合照的相片,宋楚瑜與胡錦濤開宗明義確認「九二共識」的會談公報也記憶猶在;但蔡英文版的「一千零一夜」,有可能不喊「芝麻開門」,僅靠這兩人之任命即直入寶山嗎?

田弘茂曾直言蔡英文不接受「九二共識」,兩岸溝通機制就會中斷;現在卻說對岸還沒講話,「希望還有空間」。田弘茂或不致完全昧於現實,兩岸迂迴空間也可能不全在「九二共識」四字,而在如何表述其核心意涵;那麼,田弘茂錦囊中是否有何妙計,或只是以拖待變,各方拭目以待。

如今外界最大的憂慮是,蔡政府內政頻頻凸槌,凱道上輪流抗爭,經濟無法改善,兩岸難有出路。如果民調持續墜底,北京也不願釋出更大善意,在獨派頻頻逼宮下,蔡英文會不會走上陳水扁的老路?

事實上,從蔡政府以「改革」和「正義」為名踰法擴權的諸多舉措,到司法院正副院長提名反覆,皆可看到其身後特定團體的影武者身姿;而延宕的兩岸人事終告底定及台灣入聯的運動再起,也顯示獨派的試探、施壓或雙簧演出未曾停止。然而,蔡英文「溝通、傾聽、解決」的務實性格,和陳水扁「衝突、妥協、進步」的莽撞作風,畢竟有別。陳水扁衝撞之痛記憶猶存,外有美中共管台海,內有民眾心生警惕,客觀環境是否隨蔡及獨派主觀意志而移轉,恐怕才是最大的挑戰。

遭逢民調雪崩威脅的柯文哲,藉著雙城論壇攀上兩岸關係舞台,隨即又主動拆除大巨蛋解約引信,企圖挽救頹危的聲望。反觀民調從高峰跌至死亡交叉邊緣的蔡英文,在躊躇瞻顧之間,陳水扁的陰影威脅也越來越大。其實,要打開兩岸出路,蔡英文不必取法柯文哲或陳水扁,但她絕對必須有比兩人更清明的心智。

   


經濟日報社論

經濟/產油國又喊「狼來了」!
經濟日報社論/經濟日報
國際油價今年初一度跌到每桶27美元的超低價,石油輸出國家組織(OPEC)及俄羅斯等產油國打出「凍產牌」,使油價急升到每桶50美元以上。7月底油價又跌到40美元左右,產油國顯然食髓知味,又宣布將於9月底召開「凍產」會議,而油價竟然又回升到50美元上下。產油國能否達成「凍產」協議?「凍產」對油價有何影響?國際油價中、長期展望又如何?由於台灣是國際油價的「接受者(price taker)」,有必要讓國內業界及投資人對此有更清晰的認識。

先談「凍產」。產油國年初時的「凍產」招數能夠奏效,根本原因是油價已經跌到不符生產成本的水平,使美國頁岩石油業者不得不關井減產。另一方面,加拿大產油區發生森林大火,奈及利亞與利比亞內戰升高,使供給量大幅減少等突發事件,又碰到需求旺季,才使油價強彈。產油國見到油價回升,「凍產」談判立即破局,「假凍產、真抬價」的企圖昭然若揭。

這回油國雖重彈「凍產」老調,但客觀條件卻今非昔比。以目前每桶40-50美元的油價,至少能促使美國部分頁岩油井恢復生產;加拿大野火已經撲滅,奈及利亞反抗軍也表達停火意願,暫時性利多轉為利空,而需求又進入淡季。因此這次「凍產」只對油價產生每桶10美元的推升動能,之後又告回檔。

至於9月底產油國舉行的非正式會談,達成「凍產」協議的條件比上次稍好。原因是沙烏地阿拉伯目前的日產量又比當時增加約50萬桶,俄羅斯產量也逼近歷史高點,伊拉克、科威特也都增產,且各國已接近產量上限,此時「凍產」損失不大。何況高喊「凍產」的目的,其實是希望既能不減產,又能拉升油價,何樂而不為?

然而真正值得關切的是「凍產」協議的實質效果。要達成協議,勢必得同意伊朗、奈及利亞與利比亞等非增產不可的國家獲得「例外」待遇;否則將使全球原油在未來半年到一年間每天再增加供應200萬桶,加上沙、俄等國的高產量,及產油國可能不遵守協議,結果反而將使全球油市持續供過於求。而且油價若當真因「凍產」而上揚,美國頁岩石油又將增產,因此對油價的激勵只是曇花一現。

另外,9月會談最可能的結果,仍然是各國只表示將合作穩定油價,卻對各國產量不做任何約束,如此勢必對油價造成下壓;而且產油國一再光喊「狼來了」,只會使「報酬遞減」,信譽再受重創,未來將更難拉抬油價。

其實「凍產」與否,只能影響短期油價走勢;真正決定中長期油價的關鍵因素,已經從「產量頂峰」轉為「需求頂峰」。以往產油國與石油業都是依據「未來產量難以因應需求」此一「產量頂峰」的理念來營運,因而使油價在2011-14年間始終維持在每桶100美元以上。但隨著美國頁岩石油大量增產,及非洲、拉美陸續發現石油礦藏,「產量頂峰」已經動搖,這也是油價從2014年中起重挫的根本原因。

油價的更大利空,則是全球達到石油「需求頂峰」的概念逐漸獲得認同。除了全球經濟成長遲緩影響需求之外,全球氣候協定受到國際重視,太陽能、風力及天然氣使用增加,汽車電池成本持續下降,都市化使共乘及大眾運輸更為普及,與節能科技的進步等,都將使石油消費減少。已有多項研究預測,到2040年時全球平均每天的石油需求量將大幅下降到7,500萬桶,遠低於目前的9,500萬桶。在供、需情勢丕變下,中長期油價並不樂觀。

其實沙烏地、俄羅斯等產油國都已體認到未來可能面臨石油賣不出去的威脅,而採取「先產,先贏」的基本策略;「減產」已絕不可能,「凍產」也只是拉抬的虛招。認清國際油市的基本格局,便不會因為油價的短期波動而備感困擾。

   


民意論壇

上街之後…觀光的「星星」、「太陽」在哪
程紹平/專業總領隊、大學教師(台/聯合報
陸客團人數大減,旅館、遊覽車、旅行社、精品、夜市等業者不滿生計受影響,觀光產業首次上街。

政府雖然呼籲相關業者因應,也強調新南向、瞄準東南亞觀光客,但觀光客的習慣不是一朝一夕可以改變,尤其過去幾年早就在加強東南亞的宣傳推動,但觀光客卻不是政府說推動就會來台的。至於國民旅遊原本就有固定的規模市場,根本不能完全取代境外旅客來台的經濟效益,尤其是以百萬人次計的差額。姑且不用說華語導遊想轉換跑道到國民旅遊擔任並不缺人手的領團人員,更何況國旅的帶團技巧與收入和華語導遊都不相同啊!

其實,我們更該注意的是遊行之後,應該做些什麼!

觀光的推動不應只有直線前進。「來自星星的你」當紅時,一句「下雪了,怎麼能沒有炸雞和啤酒?」於是韓式炸雞賣到翻,從「炸雞配啤酒」到拍攝景點與各種南韓飲食文化等,都作了最好宣傳,也帶動多處出現於劇中場景的觀光潮。

而旅行社也趁勢推出「跟著都教授看星星」旅韓遊程,像劇中展出都教授在四百年前贈與千頌伊前世徐宜花水晶竹結髮簪「遺物」的博物館,實際上是仁川市立博物館。交往一百天的情侶就應該到首爾南山塔上,掛下證明兩人愛的誓言的愛情鎖。都教授上課的仁川大學。都教授因千頌伊想吃鍋燒烏龍麵,而去用餐的儒林麵館等。這些地方吸引「星星」迷與非「星星」迷甘於飛到韓國朝聖加進貢(消費)。

「太陽的後裔」播出時,宋慧喬跟宋仲基約會前補妝的唇彩,更是因電視劇爆紅賣到翻。「盆唐亭子洞咖啡街」、坡州DMZ Camp Greaves…等最夯的拍攝地,皆成為旅行社包裝推出「太陽的後裔」相關遊程而熱賣。

台灣觀光的「星星」「太陽」在哪裡?台灣的觀光資源比韓國豐富許多,山水風光有阿里山、日月潭全球知名,文化厚度有故官、布袋戲、人文感受驚豔國際,美食及夜市小吃等令人留連忘返。

美國網站BuzzFeed Travel曾評選世界廿六個「最適合獨自旅遊」地點,台北榮登冠軍寶座。台灣應該比韓國更具吸引觀光客的條件。

觀光資源三大要素是:對觀光客的吸引力、促成觀光客消費的意願、滿足觀光客的身心需求。因此,透過「偶像劇」行銷台灣不失為一個多贏方案。

觀光產業也須更充實各種建設,硬體外能做到「台灣最美的風景是人」,提供遊客友善環境。台灣不是只有美景和美食,美德才是最吸引人的。唯有「以客為尊用心服務」,而非「把旅客當肥羊用心宰殺」,才能把觀光事業推到高峰。

   


蝴蝶效應 愛拚不會贏…
許瑞庭/文字工作者(台北市)/聯合報
因為愛山愛水,父母在十餘年前從台北市移居花東,並經營起民宿。雖然父母經營民宿的客戶群大多來自本國與歐美各國,但近幾個月卻因為政治因素,造成來台觀光旅遊的陸客大幅縮減,因而產生一連串的骨牌效應。許多飯店、旅館為了生存、維持營運,不得不採取低價促銷,於是來自各地區的特色民宿客源自然也受到極大的影響。

或許可以用蝴蝶效應來形容觀光業的現況,牽一髮而動全身,許多知名門市店家、遊行社、餐飲業、導遊、導覽人員…也同時叫苦連天。

為了生存,絕大多數的人都認真打拚,但愛拚一定會贏嗎?我真的不知道,重點是我們需要「機會」,畢竟我們這些老百姓真的很用心。

   


雞蛋 別都放陸客的籃子
鄭衍成/商(台北市)/聯合報
旅行社小姐送票來給即將出差的我,我問陸客減少對妳影響不大吧?她說她做出境旅遊的,沒什麼影響,但專做陸團的生意真的差很多;離去時她邊走邊說,不過,雞蛋都放一個籃子…。

對於觀光業面臨生存窘境,筆者十分同情。筆者也相信參與遊行的業者中,一定也有不少人知道雞蛋不要都放同一個籃子的道理,只是眼前面臨生死關頭,不得不借遊行發聲施予執政者壓力,此乃無可厚非,台灣是民主社會,合法遊行,社會大眾自然須尊重包容。

只是,眾人皆知,執政黨決不可能於今時今日即順應遊行訴求而宣布承認九二共識,因此,期盼政府立即做此宣布,進而引陸客立即回流,只會以失望收場。

遊行落幕後,業者除接受紓困暫解燃眉之危外,盡速轉型或升級方是長久之計。

   


台灣失落20年 多半來自一個預言
陳長文/海基會首任秘書長(台北市/聯合報
最近和朋友聊起,他說一位上海研究兩岸問題的經濟學者告訴他,在一九九○年代末期,這位學者參與上海的金融發展研究。那時他非常關注台灣的「亞太營運中心」計畫。

但,亞太營運中心因為李登輝前總統的「戒急用忍」而胎死腹中。

這位學者表示,那時的亞太營運計畫做得很實在,上海從這套規劃中得到很大的啟發。

回想起來,從一九九六年李登輝當選了第一屆直選的民選總統後,台灣就告別了過去經濟起飛的台灣奇蹟年代,這廿年,台灣走上了國力漸衰、被邊緣化的狹路。

這條狹路多半來自於一個廿年前的預言:中國崩潰論。

一九九六年,李登輝在全國經營者大會上,提出了「戒急用忍」的兩岸政策的主調,也決定了台灣接下來長達廿年的發展命運。但李登輝為什麼會提出「戒急用忍」?這可以從他其後的發言來看。

一九九九年,李登輝在《台灣的主張》一書,提出「中國七塊論」,主張將中國分為台灣、西藏、新疆、蒙古…等七個區,讓各地根據特性發展。

這「七塊論」,李登輝顯然有一種對「中國分裂」「台灣獨立」的強烈期待,但七塊分裂要發生其前提,則是二千年李登輝和日本漫畫家小林對談中,他毫不隱諱的預言:「中國只可能再維持七、八年的穩定,而後即可能發生人事之爭,以及各種嚴重的社會和經濟問題。」此即李登輝堅信的「中國崩潰論」。他認為中國必將趨於衰敗,甚至滅亡,然後「七雄」群起,分而裂之,形成所謂的「七塊論」。

而戒急用忍,把台灣與大陸阻絕起來,也就是依附在這個「預言」之上。

可惜(對李登輝而言)或可喜(對期待兩岸共同繁榮的人而言)的是,中國大陸崩潰的預言並沒有發生,至少,廿年都沒有發生。相反的,中國大陸發展路徑,應的卻是美國前國家安全顧問布里辛斯基一九九三年提出的另個預言,他指出「今後一、二十年」中國將崛起,並在二○一○年成為美、歐、日後第四大經濟力量。

而現在,中國大陸是世界僅次美國的第二大經濟體。

於今看來,如果當時台灣相信的是布里辛斯基的預言,而不是李登輝的預言,而在廿年前選擇參與這樣的崛起,台灣的命運將會是很不同的。

從這個角度來看,國家元首,不但是預言師,更是領航員。但如果預言師是個蹩腳的預言師,對國家帶來的,卻是二、三十年都不會結束的災難。

   


「良知理性」的分裂… 錯亂的哪是鄭成功
黃光國/台大心理系教授(台北市)/聯合報
台北市長柯文哲出席「台灣的悲愴年代—從皇民化到二二八研討會」,他說,鄭成功的爸爸是中國人,媽媽是日本人,既是文人也是軍人,既是海盜又是官兵,「正確來說,應是領有執照的海盜」。他還說,鄭成功一家都分裂,有人歸順清朝,也有人效忠明朝,是台灣精神錯亂的代表。

柯P的發言引來學者及網友撻伐。文化大學歷史系教授王仲孚直言,柯文哲根本胡言亂語,鄭成功反對清朝、認同明朝,沒有認同問題。鄭成功驅逐荷蘭人,開闢台灣,還設置學校、開墾土地,「難道做這些事,都是精神錯亂嗎?」

鄭成功是儒家價值的實踐者。王教授講得一點不錯,鄭成功並沒有精神分裂,當時精神錯亂的是明朝的王室和士大夫。更清楚地說,從漢武帝「罷黜百家,獨尊儒術」之後,儒家的倫理與道德一直都是支撐華人生活世界的「先驗性形式架構」。從宋代之後,儒家學者無法對儒家倫理與道德的結構提供完整的理論解釋,儒家的「良知理性」分裂為程朱一系的「道問學」和陸王一系的「尊德性」,兩者原本相輔相成,但因為彼此分裂,不論是朱熹的「理學」,或是王陽明的「心學」,都曾經被政治勢力打成「偽學」,宋、明兩個朝代也先後亡於異族之手。

到了清代,這個規律仍然管用。對於漢族而言,清朝雖然是「外來政權」,但是因為認同並實踐儒家價值,所以能收服鄭氏,並開出清初盛世。民國初年,學術界中所謂的「自由派」,一面主張「全盤西化」,一面全力要「打倒孔家店」,結果主張「學習英美」的一派,跟著國民政府,敗守台灣。主張「一面倒學習蘇聯」的中共,在獲取政權之後,又發動文革,造成十年浩劫。

柯文哲表示,每一代的台灣人永遠只有兩個選擇,一個是「自我侮辱、批判,以求在新政權之下苟活」;另一個就是「投降、當順民」。個性會遺傳,「順民跟順民結婚,生出來的就更順,而我是突變種!」

這是當前台灣政治人物跟「西化派」學者最典型的精神狀態。相反的,台灣各界人士,只要認同「文化中國」,能夠在心理上整合其「良知理性」,就會深刻體會孟子所說的:「居天下之廣居,立天下之正位,行天下之達道,窮則獨善其身,達則兼善天下,貧賤不能移,富貴不能淫,威武不能屈,此之謂大丈夫!」堅定挺立,那裡會有什麼「精神分裂,認同錯亂」的問題?

   


聯合筆記/哇噢,中國;但是,人呢?
沈珮君/聯合報
「就是要在短短的幾十分鐘內,讓世界感受中國」,這是G20「最憶是杭州」導演張藝謀的企圖心。「以天為幕、以山為景、以湖為台」,大家「感受」的中國美則美矣,但是,「人」呢?「人」的位置在哪?

「最憶是杭州」有很多人,台上的、幕後的,若再加上「配合」出城旅遊或停班、熄燈的杭州巿民,有幾百萬人。世界直接「感受」到的中國是又一個「哇噢」,好大好大的「國家機器」,整齊劃一的表演團隊,展現超高的訓練水平,但是,怎麼連那些唱歌孩子的笑容都讓人忍不住想到北韓娃娃?

中國當然不是北韓,但她早就可以不必讓人聯想到北韓。中國如此巨大,已不必顯示肌肉,而應顯示柔軟度。

大陸綜藝節目很多火紅的素人,動人的原因是「真實」;奧運泳將「洪荒少女」銅牌人氣居然超越金牌,也是因為「真實」。而「真實」演不出來,只能呈現。「最憶是杭州」如果加上「真實」…。

想像看看,如果「我和我的祖國」那段,改成一群群各省農村留守孩子,拉著父母的手,輪流唱他們自己的山歌或民謠,讓痛恨中國奪走他們工作機會的西方人看一看,中國做為世界工廠崛起的幕後,其實是這樣一個個艱苦卓絕、寂寞掙扎的家庭。中國不是只有馬雲、王健林,中國更多的是這些如螞蟻一樣的人民,讓這些人站在燈光下,會減損中國的大國榮光嗎?還是震撼、感動?

如果中國真是一個可以引領世界的大國,她應該更有自信讓人看到她的人民。她不是忽然變強國的,是幾億人民二、三十年的汗水、淚水換來的,當世界咒罵他們奪走工作、訂單時,試問自己有像他們一樣拚鬥嗎?

中國崛起力道多強,付出的代價就有多高,造成的傷痛就有多深,中國若可坦然面對「真實」,正視創痕,並處理、治療,那才是真正的大國。

這次中國作為G20東道主,若能讓農村留守孩子和他們父母站在世界的燈光下,這才是今年G20主題「創新、活力、聯動、包容」的全部真實,也才是「已開發國家」邀「開發中國家」參加G20會議的意義,不是嗎?

就像「印象中國」系列,張藝謀已是準確詮釋官方中國的不二人選,但此刻的中國和張藝謀,站在孤峰頂上,夠久了,夠高了,夠富了,何不回望紅塵眾生?他們努力「活著」,像張藝謀這部同名電影,是最動人的真實,就是那些人,螞蟻一般的,以生命將中國推向高點,而已富裕的中國能否將他們還原為有血有淚的肉身?

蹲下身,聽聽他們的故事,在G20盛會,如果可以聽到開發過程裡土地和人的聲音,「感受」中國的笑和淚,這難道沒有意義?經濟為什麼要成長?文明怎樣才叫提升?難道核心不是因為「人」?不是因為「人」?

   


政府該不該向獨立辦學伸進這隻手?
江漢聲/輔大校長、馮冠超/輔大藝/聯合報
由於近年少數私立大學傳出弊案,政府擬修私校法,以接受政府補助金額之多寡,增設「公益董事及監察人」。此事從歷史面看,是開時代倒車;就法理面看,恐涉違憲;從實質面看,則斲傷大學自治精神甚鉅。茲事體大,筆者期期以為不可。

這項干預令人不解,以筆者任教學校來說,董事會成員由一生奉獻社會的各區主教、神父修女(含外籍)及社會公正人士組成;這些神職人員很多已在輔大奉獻服務超過四十年,他們本著「天主教教育宣言」理念辦學,甚且捐出所得經營學校,使本校享有清譽,這些人士不夠「公益」嗎?如讓一些不了解辦學精神的人堂而皇之進入他人「家庭會議」,說三道四,不顯突兀嗎?

為何獨立辦學精神這麼重要?試看被視為黑暗時期的中世紀,無論是最早於十一世紀由天主教創辦的義大利波隆納大學、由聖母院教會興辦的巴黎大學,或是隨後由學成返國教士興辦的牛津、劍橋大學,均保有獨立自由的學術屬性,不受「上級」管轄與限制。如果沒「思想自由,學術獨立」的中世紀大學,就不會產生後來的文藝復興和近代啟蒙運動。

再看被評為執政顢頇的民國軍閥時期,北洋政府「教育草案」第一條便強調要注重自治教育,沒想到此方針成就了一個思想狂飆、高峰林立的學術黃金年代。在北京,兩所私立教會學校—燕京大學與輔仁大學,發展出與北大、清華等量齊觀的學術聲譽。正是這種精神,才滋育一代人才大師輩出。

其實,私校法開宗明義即強調私人興學的公共性與自主性,對於實踐獨立自由學風予以尊重。興學的自由權且為憲法所保障;而私校董事之選任,亦屬人事自主範疇。此法一旦通過,不僅嚴重侵害私校董事的工作權及自由權,剝奪人事權,也違反憲法及私校法。政府為防私校弊案,當然可執行監督之權,但應針對違法者執行懲罰、制裁,而非針對絕大多數未違法之學校進行監控、施以侵害性最強之手段、及違反比例原則的違憲行為。一旦伸錯手,亦可讓有心人引私人或政治力量進入學校,產生更大的弊端。

台灣的私立大學同時受到大學法及私校法雙重管制,種種不合理的抑制,早已使私立大學無法自主發展。如此體制下,根本出不了像史丹佛這樣的私立大學!

公益董事的設置應針對大學營運之良窳個別裁定,經營不良者才強制指派。私校均已設置稽核單位,政府可從委託會計師強化財務檢查著手。我們千萬警惕:大學自治民主精神是大學制度的核心與命脈,失去這種精神,大學將會徹底失去活力。

   


回響/公視 從沒想過要當BBC
馮建三/政大新聞系教授(台北市)/聯合報
鄭自隆教授昨日在民意論壇說,我們的公視「一開始」就想成為BBC,造成公視現在有「叫好不叫座的窘境。」

但是,這個說法剛好與歷史相反。一九九七年四月十六日,執政黨中央政策會論公視,外界認為這是要放棄建設公視。隔了兩天,可能是外界期期以為不可,執政黨有了反應。因此,新聞局長蘇起提出公視「小而美」的說法,得到「行政院高層支持」。

所以,世界潮流是歐加澳日韓的大規模公共廣播電視,但我們不放在眼裡,執意要「小」,這就使得不少挺「美」的節目,由於公視太小,也就無法為國人認識。甚至,很多時候,觀眾被迫重複收看公視因為預算苗條,節目只能一再重播,致使即便再美,也使得觀眾在短期間看得太多次之後,覺得節目單調了。「一把青」預算不少,惟不但公視無法獨立承擔,並且我們也失去了再看「二把青」、「三把青」…的機會。

無法由公視獨立支撐的節目還有更多,即便合拍,也難免杯水車薪之嘆。「十六個夏天」很不錯,即將外銷拉丁美洲,但隨著觀眾年歲老大,若能來個「六十六個秋天與春天」迷你劇,正好可以是人生重晚晴的寫照。「滾石愛情故事」單元劇很不錯,只是,如果預算充分,誰又說滾石不會來個「學生故事」、「中年失業故事」乃至「登山故事」?

還有,鄭教授說公視不必一定「自製」,但可多委製。如今的麻煩是,節目不分採購還是自製或委製,都得花錢,只是所需預算高低不同。但只要是沒錢,又怎麼能夠委製足量的好節目?

前年的國家文藝獎得主王小棣,大家都很尊敬。她製作「植劇場」,希望讓我們的「編劇、演員、導演」有合理的工作並有積累才情的空間。假使其他政府機關的影視補助(如科普預算等)都能由文化部協調,這些預算加上文化部本身的預算,不要老是天女散花,而是統統都能委託公視執行,並使其享有優先或同步使用的權利,那麼,這不是身為公視與華視董事的人,應當努力向有司說明與遊說,通過此方式,使政府總預算暫時雖沒增加,卻等於實質增加對公視投資,讓公視有更多委製資源與空間,又可刺激商業部門為了與公視競爭,而跟進相應投資。這樣一來,公部門的投資就是帶頭,引進商業部門的新投資。

除遊說官員集中投資,鄭教授既是董事,不妨競選即將展開的台灣公共服務媒體龍頭,也就是公廣集團董事長,政見之一可是「還我歷史」:當年執政黨建台之初,確實是心存世界,因此當年是要讓公視有六十億元,其後卻減為九億,那麼,四分之一世紀過了,如加計歷年差額以及利息與通膨,應該變成一百億以上吧。

   



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