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2017/04/25 第3976期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合∕數典忘祖去鄭成功
聯合報社論 聯合∕民進黨須為世代正義變成世代仇恨負責
經濟日報社論 經濟∕歐崩危機暫解 全球鬆口氣
民意論壇 要現金?要服務? 終止社福的財政懸崖
法大選 「左右」夾擊拚經濟
聯合筆記∕名嘴式司改
馬克宏與雷朋 在台灣能選總統?
購物資料被駭 廠商只說有防火牆…
軌道建設無效益 您願意埋單嗎?
老母病危送醫不及…請拚偏鄉交通吧
無現金社會 誰最愛?誰最痛?


聯合報黑白集

聯合∕數典忘祖去鄭成功
聯合報黑白集/聯合報
四月二十九日的鄭成功祭典,五十四年來皆由中央政府派內政部長主祭,是「中樞祭典」的規格。

但是,據稱是為了「尊重多元族群的聲音」,今年將改由台南市長主持祭典,內政部長不再主祭。

這是繼去蔣、去孫、去孔、去黃帝之後,續以去鄭的操作,骨子裡仍是去中國化及去中華民國化。其中的道理,可待探究:

一、去鄭的理由是否因蔡總統說「荷蘭及鄭成功政權對平埔族群屠殺和經濟剝削」?然而,鄭氏對原住民或有侵害,但要因此就應否定其開台奠基的功勛嗎?這正如欲以一個二二八即全盤否定蔣介石革新保台的績業。這是何等扭曲的歷史觀?又是何等扭曲的比例尺?

二、賴清德是民進黨官員中「最獨」者之一,但他過去不斷運用鄭成功來裝飾台南市,喚起「府城」的光榮感,宣稱要以鄭成功「加強本土認同∕提升主體意識」。如今,即使中央不再祭祀鄭成功,主祭官賴清德又將如何用他的台獨史觀來解釋鄭成功?

鄭成功不論曾對原住民如何,作為漢人後裔的今人也很難還土地給原住民。鄭成功容或有功有罪,但從大歷史來看,凡屬當年漢人的後代皆仍承續鄭成功的餘蔭。甚至可以這麼說,無鄭成功,即無今日「台灣人」在台灣政治上的優勢。所以,欲對鄭成功鞭屍的河洛後裔,即使不知飲水思源,也不可數典忘祖。

去中國,走到「去鄭成功」的地步,豈不正是數典忘祖。

   


聯合報社論

聯合∕民進黨須為世代正義變成世代仇恨負責
聯合報社論/聯合報
民進黨再執政後,諸多冠以「正義」之名的改革紛紛出籠,既有「轉型正義」,又有「世代正義」。然而,無論是什麼頭銜的正義,都在逐漸變質;其中,世代之間的鴻溝加深,「世代正義」變成「世代仇恨」最令人擔心。在民進黨撕裂族群之後,世代仇恨是否會成為台灣社會難以弭平的傷口?

所謂世代正義,是從「永續發展」的概念衍生而來,橫跨環保、經濟、教育等領域,強調資源的公平分配。近廿年來,台灣伴隨經濟發展而生的財富分配不均、城鄉差距擴大、環保與經濟發展衝突等問題層出不窮,「世代正義」則成為最近的流行名詞。

蔡政府端出的第一道世代正義大菜,就是年金改革。軍公教的退撫制度確加重了政府財政負擔,對照新世代普遍領取低薪,似乎也顯得突兀。但退撫制度的設計有其歷史因素,政府財政難以負擔或全球化導致分配不公,不應視為上一世代刻意剝奪下一代的「不正義」,更非軍公教的原罪。遺憾的是,在年金改革過程中,蔡政府高舉「建立公平正義的年金制度」大旗,揮刀大砍年金,不啻將領取退撫金的軍公教都打成「不義世代」了。

蔡總統日前針對立法院外的抗爭談話,仍延續「世代衝突」基調,強調改革是為了年輕的軍公教人員,抗爭者則被形容為「抗拒改革」及「蓄意製造衝突」。與此同時,問題更嚴重的勞保年金,卻不見蔡政府有何著墨。很顯然,基於政治算計,唯有退休軍公教被當成「世代正義」必欲討伐的箭靶。

除了軍公教年金改革,「世代正義」也吹向世代之間的經濟階級。所得分配不均之起因,主要是近年台灣經濟發展遲緩、薪資凍漲,加上全球新興科技產業席捲,國內傳統服務業競爭力相對不足所致。但在這股變形的「世代正義」風暴下,經歷過不同發展階段、卻同在此地生活的人,卻被硬生生劃分為不同的「階級」。全聯董事長徐重仁一句「年輕人愛花錢」,雖係不同世代的刻板印象,但引發其他年齡族群的全面開戰,讓人驚懼。其後甚至出現一種說法,說出生於五、六十年代的人,是「笨蛋也能幸福的年代」。如此,其實是輕忽上個世代所曾經歷過的困頓,並否定前人有過的智慧和努力。這樣的反擊詞令,比起徐重仁的話何止冷酷千百倍?

民進黨的「世代正義觀」影響所及,也擴展到了歷史觀、價值觀。由於對國民黨統治的全面否定,「去中」、「去蔣」成了新世代的流行詞彙。衍生而來的,就是對「上個世代」習見的歷史觀、價值觀的全面否定。如此一來,社會衝突就很難避免。各地的蔣中正銅像被毀,異議者也以毀壞八田與一的銅像作為報復,然後又導致其他的銅像遭殃。這場「銅像大戰」看似剛剛開打,但仇恨的因子早已種下。原因是,民進黨建立的歷史觀和價值觀,基本上是排他的、威權的、不容質疑的;誰不服膺,就是「反正義」。在這種情勢下,社會衝突只怕難以避免,台灣即無寧日,無怪乎有日本記者警示:「台灣恐將自我解體。」

不難想像,政治人物推動世代正義,自屬合理的盤算。一來永續發展確實是現代政府必須考量的議題,二來年輕族群多為經濟上的弱勢,三來年輕族群代表著「選票」及未來「政治權力」的保證。但是,在疾呼「世代正義」之時,有必要以否定和糟蹋其他世代、不同族群的價值觀為代價嗎?

當政者必須認清,如果「世代正義」的口號正確,這表示沒有一個世代應該被犧牲、被醜化、被蔑視,不同世代的價值觀和歷史經驗都該受到同樣的尊重。若連這點基本的認識都沒有,那麼世代正義其實只是「世代歧視」的修辭罷了!

(《和民進黨商榷正義》系列之二)

   


經濟日報社論

經濟∕歐崩危機暫解 全球鬆口氣
經濟日報社論/經濟日報
法國總統大選第一輪投票確定將由中間派「前進黨」候選人馬克宏,與極右派「國家陣線」候選人雷朋於5月7日進行一場「馬雷對決」,而選前、選後的民調都顯示決戰將是馬六、雷四之局。此一結果對全球經濟的最大意義,就是使歐元區、甚至歐盟崩解的風險大幅降低,國際金融市場也做出正面回應。

今年歐洲先後有荷蘭、法國及德國選舉,對全球的最大威脅在於民粹主義高漲之際,歐元區與歐盟的存續因而面臨危機。3月中荷蘭國會選舉中「反歐」派並未得勢,現在法國又由「擁歐」派勝出,真可謂「萬鈞民粹浪潮湧,歐舟已過兩重山」。展望9月的德國選舉,縱使梅克爾無法四連霸,而由社民黨的舒茲勝出,但舒茲曾任歐洲議會議長,比梅克爾更「擁歐」,「歐崩」警報至少暫時可以解除。

觀察這次法國大選的進程,其實是一齣傳統政治勢力競相倒台的連續劇。中間派馬克宏既無任何傳統政黨支持,又從無選戰經驗,現在卻在第一輪投票中掄元,且最終當選總統的呼聲極高;唯一的例外是雷朋,但她一直是舊勢力的宿敵。

傳統主流政黨垮台,主因是法國民眾對經濟已從失望到絕望。金融海嘯迄今近十年,但法國仍未恢復元氣。法國失業率原本只比德國略高,但今天德國僅4%,法國仍滯留在10%上下,青年失業率更達25%;人均國內生產毛額原本與德國相當,但現在已比德國低17%;勞動成本偏高不僅壓低法國競爭力,也侵蝕長期就業機會。十年來中間偏右與中間偏左的主流政黨相繼執政,都因怠於改革,經濟長期陷入低迷。民眾對傳統政黨的怨懟日深,也為代表反對勢力的雷朋及象徵改革希望的馬克宏造就出崛起的時勢。

39歲的馬克宏能夠首次出馬即一戰成功,並非只靠年輕英俊。馬克宏畢業於國家行政學院,這是法國培養政治人物、政府官僚及產業菁英的搖籃;他曾一度擔任歐蘭德政府的經濟部長,終因改革理念與社會黨舊勢力相牴觸而去職,並另組「前進黨」。馬克宏能夠勝出,不僅僅是他個人的驚人成就,更是法國學術界、金融界及媒體的一次「加冕」成功。這些改革派包括著名經濟學家皮薩尼費里,2014年諾貝爾經濟學獎得主提霍勒等,他們最擔心的是雷朋會當選,於是力拱形象清新、絕對「擁歐」,且能夠落實經濟改革的馬克宏。

馬克宏自稱中間派,針對六大議題的政見也是執兩用中。財政上主張政府裁員12萬人,溫和減少政府支出600億歐元,但同時期也實施500億歐元的經濟擴張、減稅及擴大福利計畫。對於歐洲,他主張歐盟各國應加強財政、環保等方面的合作;他既歡迎需要保護的難民,但也主張將其他尋求庇護者立即遣返;他主張維持每周35小時工時,但對加班及勞資談判給予彈性;他支持自由貿易及全球化,也主張增加國防及警力支出以反制恐攻。

馬克宏是技術官僚出身,以「問題解決者」自我定位。各界對他主要的憂慮是他所領導的「前進黨」不大可能在6月的國會選舉中過半,影響改革政策的落實;其次是溫和的改革主張,能否挽救法國經濟的沉痾。這也正是他所面臨的重大挑戰。

在這次大選中雷朋的聲勢在國家主義抬頭下,也更見高漲,但在第一輪投票中氣勢受挫,又乏他黨奧援,在最終選舉中勝出的機率更低。但她畢竟拿到700萬選票,充分顯示出法國勞工階層的憤怒。雷朋雖敗,民粹不死;法國未來五年在經濟上如果仍無起色,雷朋當然還有東山再起的機會。

國際金融市場也因為選舉結果而鬆了口氣。這原本就是市場預期的最可能結果,市場反應相對淡定,歐元、歐股及歐債都穩中透堅;這是由於「歐崩」風險暫時解除,原有的避險部位釋出所致。行情雖有一日,但要重振法國經濟則絕非一日之功。

   


民意論壇

要現金?要服務? 終止社福的財政懸崖
呂建德、趙孟捷∕台中市社會局局長/聯合報
近期不論中央或一些地方政府開始檢討各種社會福利政策的合理性,但是幾乎沒有人討論到現行各項社會福利政策的模式該做何種檢討,尤其許多一次性現金發放的福利政策,不僅沒有效果,反而成為政府財政的沉重包袱。

相比於台北市砍敬老禮金,台中市調整老人健保費補助在地方吵得沸沸揚揚,但在全國並沒有引起相同的關注。姑且不論老人健保費補助如何疊床架屋,現金給付的老人健保費一次補助了台中三分之二的老人,實在令人非常「有感」。因此,當老人健保費補助被縮減時,著實引起相當大的反彈。福利政策實施後,要把這些福利拿走時,原有福利被刪減的人會一起跳腳,指著執政者的鼻子罵。然而,支持改革的人並不一定會出來發聲,使得執政者面臨龐大的反對壓力,使得改革陷入一攤爛泥難以撼動。

現金給付的福利政策相當容易餵養出這樣的一群人,因為政策執行容易,但實際效果如何、到底有沒有讓需要的人得到服務則從來都是羅生門,而且少少的現金給付(但政府卻要支出龐大的經費),並無法支應市場上昂貴的照顧服務,這讓照顧者更容易被束縛在家中。一旦有長輩或孩童需要照顧,很可能照顧者就必須退出職場花上數年甚至數十年的時間,身心壓力異常沉重卻孤立無援。況且,所謂的照顧者經常是女性,未來還會因為工作年資影響到退休以後的所能領取到的年金。

反觀以福利服務為主體的社會政策卻常不受執政者青睞,可能花了相當多的精力卻只能培養出少量的福利。可是長遠來說,當福利服務一點一點建立起來時,則可讓需要的民眾直接獲得服務。實際的福利服務也可進一步提升內需,擴大相關產業發展,就業機會也會增加,不止解決照顧需求,更能促成女性勞動力的投入與經濟的發展。

台灣現今實已面臨社會福利政策的危急存亡之秋,容易吸引選票的政策,投機的政治人物競相加碼,而從來不思考真正的政策效果與背後意義,難做的照顧服務卻無法得到應有的資源,使得在投入龐大資源後,獲得的只有選票,留下的,卻是難以填補的照顧問題與嚴重的財政赤字。老人健保費補助調整只是導正此種現象的第一槍,也期待未來的社會福利政策能更加著重照顧服務的提供,讓照顧議題不再是壓垮照顧者,甚至整個家庭的沉重包袱。

   


法大選 「左右」夾擊拚經濟
陳奕璇∕國政基金會助理研究員(台/聯合報
法國總統大選初選由中間路線自創前進黨的馬克宏與極右派的民族陣線領袖瑪蘅.雷朋,進入第二輪投票。法國的失業率居高不下,法國人民重視的是誰能「真正帶領法國走出經濟不振迷霧」。根據法國民調公司IPSOS,認為馬克宏會以六十二%的機率勝出。就此我們可以得到幾點觀察:

首先,國際秩序的危機與民粹主義泛起之問題。英國脫歐與川普當選的關鍵,在於提振經濟為首要目標,回到國家主體為本位;而川普的貿易保護主義,反全球化的路線,更相應於經濟全球化後,外國勞工移入導致本國勞工就業機會剝奪,本國勞工失業率上升,相應於過往國際秩序講求「制度與全球合作」的影響力開始下降。這也首見於此次法國總統選舉中,極右與極左迎向的民粹潮流。

其次,法國首輪選舉出線的總統候選人,並無意外。主因於馬克宏脫離社會黨,自創前進黨,擺脫歐蘭德執政不佳的陰霾。此外,馬克宏在強調保護勞工權益的同時,也未忘記法、德為歐盟的雙引擎頭,假若退出歐盟,法國在經濟前景堪憂之際,怎麼有能耐付給歐盟鉅額賠款。因此,馬克宏在講求經濟創新效益之餘,鞏固法國核心利益,是勝出關鍵。

而雷朋的政見中,主要是掌握全球民粹主義之風,強調以人民所需為基本,試圖擴大法國恐攻遭受外國難民威脅的印象,反穆斯林、走川普路線,挑起法國境內的族群分裂,強調「我群」與「他群」認同差異,這也是一種選舉戰略。

再者,五月七日第二輪選舉,無論馬克宏或雷朋獲得勝利,六月份的國會選舉,才是法國國家治理的關鍵。事實是法國社會黨內分裂,假若馬克宏當選,將會有部分社會黨人士轉而支持馬克宏。現階段共和黨費雍呼籲將票源轉向支持馬克宏,其國會組合反較極右派的雷朋來得簡單,但共和黨分裂程度比社會黨輕,如何整合共和黨與社會黨成為馬克宏的支持力量,也將是執政能否順利的關鍵。反觀雷朋若當選,六月份國會選舉後,才是執政艱難的開始。

最後,值得觀察的在於社會黨的削弱與法國極左意識的竄起。社會黨候選人哈蒙只獲得六%的選票,極左派的梅蘭雄獲得十九點六四%,社會黨未來分裂幾可預期,而極左派與極右派候選人票數高,更反映出法國人民在經濟不振與恐怖攻擊的威脅下,群眾意識形態已走向極端。因此,未來法國總統不只要擔當復甦經濟的責任,如何扮演融合社會與族群的角色,才是未來執政首要應對的關鍵。

   


聯合筆記∕名嘴式司改
蕭白雪/聯合報
司改分組會議作出禁止媒體拍攝、播出犯罪嫌疑人、犯罪現場畫面決議不到一周,立法院外因抗議年金改革的群眾與官員、立委爆發衝突,警方公布廿八名涉嫌滋事分子照片。

更諷刺的是,就在司改會議決議對國內媒體報導犯罪新聞作出諸多新限制之際,美國有男子在網路直播殺人事件。

以保障人權為名的司改委員們提出戒嚴時期限制對偵、審中案件評論等侵犯言論自由的提案不說,更忽略現代科技讓人人隨時都可能傳播犯罪嫌疑人資訊的情況。

有些提案內容,簡直像是拿明朝的劍砍清朝的官,用石器時代的工具面對AI時代的需求。

司改會議對媒體報導犯罪事件作出諸多限制,警方卻在高層嚴懲暴力指令下,大動作公布查緝專刊,已夠令人錯亂;另一方面,不管採陪審制或參審制,人民參與審判是既定的改革之路,司改會議決議打官司應強制律師代理,這是指人民有能力審判別人的案件、沒能力自己打官司?

訴訟金字塔化、終審法院採嚴格法律審,都是十八年前司改會議就已高度共識並作成結論,因無法執行而舊案重提;如今,大法官更新增裁判憲法審查權,可就具體個案作出判決,不但更像第四審,每位大法官還將配置多位具有法官身分的助理,難怪法官人力永遠不足。

持平而論,此次的司改國是會議委員,不論背後是否有特定團體把持,多有對司改的熱情,對司改各有不同的想像、期待及企圖達成的目標。

不過,有些委員的提案與發言或與現實狀況不符、或停留在卅年前印象,如果說名嘴不分青紅皂白的批評是破壞司法形象原因之一,部分司改委員名嘴式的發言、提案,只怕更加速司法的崩解。

司改第一分組召集人羅秉成律師形容,這次司改國是會議是在不問口袋有多少錢情況下開菜單。委員們菜單不但越開越多,在日、韓都被列為司改核心之一的法學教育改革,結論卻是事涉複雜,建議政府再召開全國性會議討論,「以會養會」結論令人無言。

議程進行近半的司改國是分組會議,作出越來越多「放天燈」式的奇幻決議,還因議案太多要延長到八月,如果司改是場創意大賽,結果是消滅恐龍還是製造更多恐龍?

   


馬克宏與雷朋 在台灣能選總統?
黃惟冰∕公共服務業(新北市)/聯合報
法國總統大選第一輪結束,馬克宏與雷朋獲得前二高票,得以挺進五月七號的第二輪投票。有人說,這將是法國中間路線與極右派的對決。不過,還有另一個角度,那就是不論他們之間何者當選,都會是法國社會多元價值的勝利。

卅九歲的馬克宏,妻子布莉姬不僅大他廿四歲,更是他的高中老師。此外,在他們戀情的一開始,布莉姬還是有夫之婦。換言之,他們不只是師生戀,還是婚外情。

四十八歲的雷朋,離過兩次婚,擁有三個小孩,以及小一歲的同居伴侶。她還曾因政治因素,把父親趕出由他自己一手創辦的「民族陣線」,父女形同決裂。

試想,像馬克宏與雷朋這樣的人,如果在台灣,會發生什麼事?他們有辦法競選總統嗎?甚至,能夠快樂自在的生活嗎?還是說,許多無形的社會壓力,就足以壓的他們喘不過氣來?

值得反思的是,當我們努力與國際接軌,賣力推動創新的同時,台灣社會有沒有同步的增加包容與尊重,讓特立獨行的人才、鬼才、奇才,都能夠在台灣安身立命,發光發熱?

   


購物資料被駭 廠商只說有防火牆…
涂明德∕工程師(新北市)/聯合報
日昨新聞報導民眾在知名旅行社網站訂購機票後,接到詐騙集團來電,遭詐騙上百萬金額。

各大企業為加強資訊安全,多半架設防火牆等資訊設備,但卻忽略內部的資訊安全風險意識。四月初本人接獲空氣清淨機代理商來電,但來話號碼卻顯示+886字樣,心生第一個疑點。對方問網站訂購商品出貨單簽收人,本人回社區管理員,對方回:「哦!四樓管理員。」立刻再生第二個疑點,台灣哪來四樓管理員?之後又是一套制式的出貨單出錯,要扣十二次費用,此時已篤定是詐騙集團。

對方開始要信用卡號碼,我幾乎確定對方手上有完整的訂貨資料。但可能銀行帳務系統與該代理商訂單系統不同,無法取得信用卡號,只好來電要卡號。因本人對該商品非常有信心,回答:「很好啊!那可以用十二年。」對方再次要卡號。我回:「如果銀行敢扣款,你沒出貨,我一定告你。」詐騙集團立刻斷話放棄。

翌日本人去電通知該廠商,服務人員回覆公司網站都有防火牆,不會被駭客侵入。殊不知防火牆只能防堵單向來自外網的侵入,但無法防來自網路內部的攻擊。許多企業的訂單系統與內部員工網路均架設在同一區域網路,如果員工收到含有惡意程式郵件,木馬程式就會直接在區域網路內直接竊取所有資料,根本不需從防火牆正面駭入。防範該類資安風險須先將企業內部網際網路與訂單伺服器系統實體或網段隔離,若無法隔離,可洽通訊業者代管重要主機服務。

資訊安全不是裝了防火牆就可以高枕無憂。除了重要網站主機實體隔離外,還要加強員工資訊安全風險意識,不亂點閱來路不明的電子郵件,才能真正落實資安,杜絕詐騙威脅。

   


軌道建設無效益 您願意埋單嗎?
羅平∕保險業(台北市)/聯合報
鐵道之旅是很多人喜歡和嚮往的,知名的鐵道之旅更是一位難求。最近有媒體報導,墨西哥城推出了貪汙之旅的一日遊,一共有十個與貪汙相關的建築物,有高官豪宅、公共建築、機關總部、建築集團總部、地鐵站、總檢察長辦公室、媒體集團總部以及參議院等。

報導還說,早在二○一二年,捷克首都布拉格就已經有類似行程,參觀項目包括一些爛尾及天價工程,也包括戒備森嚴的高官居所等景點。

如果把上述兩種旅遊型態結合在一起,您會想到什麼呢?

廿二日一位高雄市民投書民意論壇,標題為「高雄輕軌退燒,卻要全台瘋?」以高雄這麼大的都市,輕軌都無人搭乘了,全台各地還在爭相蓋輕軌?任何一項建設,都應該經過需求評估、可行性評估、財務評估等等。如果花了大錢去蓋,卻毫無經濟效益可言,結果就是債留子孫。

前瞻計畫的經費全部來自舉債,其中軌道建設占了四千多億,卻完全看不到自償計畫。台北捷運每日運量接近兩百萬人次,都還需要靠廣告和業外收入才能平衡。要生還要會養,除了建設經費,未來營運還需要花大錢來養。看看台灣目前有多少個蚊子建設,那些規畫中的軌道建設,未來難保不會成為幾個錢坑。或許若干年後,台灣還真會出現結合鐵道與蚊子館之旅。

   


老母病危送醫不及…請拚偏鄉交通吧
顏幸達∕藥師(台中市)/聯合報
對於行政院前院長毛治國投書聯合報,文中認為應該先解決農村偏鄉老人外出交通問題,以減少農村與偏鄉地區高比率之「機車+老人」交通事故,而非遍地開花式的在都會區蓋輕軌捷運。對此個人甚表贊同,並有深深體驗。

筆者老家住在彰化縣北斗鎮的村莊裡,從高中一直到大學都在外地求學,在還有台灣客運的時代,總是從台中搭一班客運就到回到鎮上,相當方便。古時號稱「一府二鹿三艋舺四北斗」,縱使陰錯陽差錯失火車站爭取設立的小鎮,至少仍有一處規模不小的公路局北斗站,成為鎮內人士與學子對外交通主要運輸站。但隨時代變遷,這處公路局站也被改成簡餐店了。

這個南彰化小鎮本來醫療資源就顯不足,更何況是鎮內偏遠的農村人家,家母就因病危急送外地不及,而在奔馳的高速公路蒙主寵召。

這個農村絕多數務農,過去是台灣香菜的最大生產地,但人口外移,村內只剩老人、小孩與狗,所以要到鎮上採買或看病,能騎車就騎車,不能騎車者就走遠路到車站牌再搭車,否則就只能待在家裡。

家父已七十好幾而有慢性病,每三個月要回台中大醫院看病拿藥,假如過去台灣客運還在的話,只要一班車就到台中,但現在沒了台灣客運,私人客運如彰化客運、員林客運也沒有台中直達北斗的。每次看到家父必須換兩班車再走半小時路程,做人子女都會不捨,後來都請舅舅幫忙接送。

我想,台灣醫療與交通資源造成城鄉分布不均,前瞻建設計畫如果把錢用來獎勵偏鄉交通,那麼在鄉下的老人「機車+老人」交通事故的發生與健康問題,將會大大改善。政府要做的是拉平城鄉健康與交通資源的不平等,該在暗處點燈,而不是在交通堪稱便利的都會區再鋪上輕軌與捷運形成浪費。

   


無現金社會 誰最愛?誰最痛?
蔡宗榮∕東吳大學講座教授、金融科/聯合報
有一個網路上廣為流傳的故事:瑞典一家銀行光天化日遇到歹徒行搶,歹徒命令行員交出現金,行員面帶微笑告訴歹徒:「先生,本行已經很久沒有現金交易和現金庫存了。您若需要現金,勞駕您到其他地方。」歹徒哭喪著臉問行員:「離這裡最近,可以搶到現金的地方在哪裡?」

無現金社會讓搶匪徒勞無功。有關無現金社會的實現,許多人都聯想到虛擬貨幣(例如比特幣)的使用,錯了,在北歐瑞典、丹麥這些幾近百分之百無現金社會的國家,只是在支付工具方面去除了現金這個選項,改為數位付款,亦即使用金融卡、儲值卡、信用卡或行動支付、網路支付完成交易。

緊接著您可能會想,既然支付歸中央銀行和金管會主管,推動無現金社會就應該是央行和金管會的最愛;甚至您可能還記得,二○一五年時的金管會主委曾銘宗,曾宣示五年內國內使用電子支付的比率,要從廿六%增加至五十%以上。

事實上,各部會當中誰從無現金社會獲益最大,誰才會最愛無現金社會及早落實。無現金社會的最大特色是「凡走過必留下足跡」,財政部課稅、法務部以錢追人,在在都需要這類的電子足跡。百分之百的無現金社會讓任何交易都無所遁形,也讓犯罪所得無從藏匿。所以,財政部長和法務部長應該連袂來跪求央行總裁和金管會主委,早日落實無現金社會的實現。

無現金社會的落實端視政府的決心。二○一五年丹麥中央銀行決定停止印刷紙幣與硬幣,丹麥政府並宣布自二○一六年一月起,進行無紙鈔交易,推動全國數位付款方式,像是在超商、服飾店、餐廳、加油站等,取消收銀機,只接受使用信用卡或手機移動支付等電子貨幣服務;不過醫院、藥房和郵局等機構還是會保留現金服務。

無現金社會是誰的最痛呢?有不法所得的人當然會最痛與最恨,然而,這些人不敢跳出來反對。還有什麼人會覺得無現金社會是他們的最痛呢?聰明的您既然知道財政部會因無現金社會而讓稅收無所缺漏,也一定知道那些因落實無現金社會而需要加稅的人當然覺得最痛;尤其是每月營業額在廿萬元以下,免開發票的小店家。一旦落實無現金社會,他們當中有人可能須增加營業稅與營所稅的負擔,甚至擔心稽徵單位以新數據推估以往短報或漏報的營業額來追稅。

因此,若要落實無現金社會,可能要先訂定租稅特赦的配套措施。在落實無現金社會開始的幾年間,原先免開發票的小店家給予不加稅與不追稅的租稅特赦,讓最痛的人不痛,才會安心配合。小店家的家數雖然為數眾多,但增收的稅款可能只占總增收稅收的一小部分。抓大放小,去除阻力以增加助力,這是在推動無現金社會前須要妥慎規劃的。

   



海冰怎麼像大地一樣餵飽生物?
海冰除了跟地球暖化息息相關之外,竟然也跟我們吃的海鮮有關?這些看似沒有生命的冰塊是如何餵飽海洋生物的呢?

擁抱兩保單 不怕老來窮
因應高齡、少子的社會,民眾應該要提早規劃自己的退休金,業者建議,民眾可以趁年輕有餘力、今年景氣復甦之際,投資可以賺取高報酬的保單,遠離老而貧窮的悲慘晚年。

 


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