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2017/05/04 第6000期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

年改初審 公務員退休金採計15年均俸
記者鄭媁∕台北報導聯合報
立法院司法法制委員會昨天逐條審查「公務人員退休撫卹法」草案,在民進黨籍召委段宜康動用表決下,初審推翻考試院版本,通過退休金計算基準,由最後在職十年改為十五年平均俸額條文。另外,也表決推翻年改會版本,將「各級政府」改為只有「中央政府」省下的經費,需要全數挹注退撫基金。

十八趴存廢 留待院會協商

至於爭議更大的十八趴優存存廢、所得替代率等問題,則保留條文待院會協商。

歷經十三小時馬拉松式審查,朝野立委多次激辯。在平均俸額計算方式方面,考試院及國民黨團主張,年金改革方案實施後第一年,從最後在職之本(年功)俸(薪),由最後在職往前「五年平均俸額」,之後逐年拉長一年,調整至最後在職往前「十年平均俸額」。民進黨團及段宜康版本,則堅持調整至最後在職往前「十五年平均俸額」。

多採計五年 可省下不少錢

銓敘部長周弘憲指出,根據精算報告,舊制年資採十五年平均俸額可節省一○四億元,採十年則可節省六十七億元,兩版本差卅七億元;新制退撫基金若採計十五年平均俸額,可節省兩百八十五億元,採計十年則省兩百億元。

國民黨團認為該條文可保留送院會處理,但段宜康堅持動用表決,結果通過民進黨團(年改會)版本。藍營對此大感不滿,一度圍堵在主席台前怒喊「有異議」,朝野隨即爆發口角。

各級政府 不用挹注退撫基金

另外在節省經費的使用上,考試院和民進黨團版本原本規定「各級政府省下經費挹注退撫基金」,也遭表決推翻,改採段宜康版的「中央政府」每年所節省的退撫經費支出,應全數挹注退撫基金。換言之,各級政府節省經費,將不用挹注退撫基金。

副總統陳建仁今年初曾具體承諾,年金改革省下的經費,扣除地方自籌款項,「剩下的餘額完全注入退撫基金」。立法院昨天通過的初審條文,等同推翻陳建仁的承諾和年改會的結論。

此外,初審條文明定,公務人員自願退休年齡為任職滿廿五年、年滿六十歲,或任職滿廿五年,對於擔任具有危險及勞力等特殊性質職務者,得由權責主管機關擬定酌減方案,送銓敘部認定,但退休年齡不得低於五十歲。至於危勞職務認定標準,由考試院會同行政院訂定。

初審條文提高遺屬年金的發放金額並放寬請領資格。公務員遺族只要婚姻關係在退休公務員亡故時累積存續十年以上,配偶年滿五十五歲,即可領月退休金二分之一的遺屬年金。

 
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年金採15年均俸 未來50年可省下389億元
記者江睿智∕台北報導經濟日報
立法院司法及法制委員會昨(3)日挑燈夜審「公務人員退休撫卹法」草案,初審通過「退休金計算基準為最後在職15年平均俸額」條文。

銓敘部長周弘憲指出,根據精算報告,舊制年資採15年平均俸額,50年可節省104億元,新制退撫基金若採計15年平均俸額,可節省285億元,合計50年可省下389億元。

至於眾所關切的18%優存退場的第36條、所得替代率的第37、38、39條,以及公務員退休金起支年齡的第31條等,立法院司法及法制委員會召委、民進黨籍立委段宜康宣布保留協商。

立法院司法及法制委員會昨續審查公務人員退休撫卹法草案,朝野立委討論條文內容,儘管進度緩慢,氣氛大致和諧。

昨日下午朝野針對「自願、屆齡、命令」退休等相關規定,以及「退休金計算基準」激辯,至下午4時多,朝野仍無法取得共識,段宜康欲進行表決,要求議事人員清點在場人數,引發國民黨籍立委不滿,雙方爆口角,最後表決通過民進黨版、也就是年金改革委員會版本,未採納考試院版「採計最後在職10年平均俸額」。

目前公務員退休金計算基準係以最後在職本俸為基準。依昨日通過第27條,方案實施後第一年,將先調整為最後在職前五年均俸,之後逐年拉長一年,調整至最後在職前15年平均俸額。

 
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話題

立委提修法 禁補教以假名上課
記者劉宛琳、吳佩旻∕台北報導聯合報
女作家輕生事件,引發外界對補教業諸多討論。因補習班老師多以假名教學,父母無法查其過去紀錄、經歷,時代力量立委洪慈庸提案修法,要求補習班負責人及其教職員工未來均「須以真實姓名執行業務」,不得使用假名上課教學,否則將面臨停止招生或撤銷立案等處罰。

對於立委力促補教師「實名制」,教育部說,未來除加強落實補習班定型化契約,讓學生得知授課教師的真實姓名外,也將擴充全國不適任教育人員通報系統功能,納入補教狼師名單,預計最晚半年內建置完成。

洪慈庸表示,長期以來許多老師至補習班非法兼職授課、以假名招生的亂象叢生,當出現不適任教師時,多半尋求私了,「老師只要易地更名,又可重操舊業」;再者,過去也不乏學生家長反映資訊落差,因為使用假名,家長對於老師的過去查無可查。 因此,她提案修正「補習及進修教育法」第九條,增訂短期補習班負責人與教職員工應以真實姓名執行業務,包括授課、廣告及招生在內,若業者放任教師使用假名,依第廿五條規定,處以糾正、限期整頓改善、停止招生或撤銷立案。

另外,若補習班出現不適任教師而未依規定通報,則直接撤銷立案,加強補教業通報責任。 洪慈庸強調,此次修法只是補強基本的防護機制,最根本的解決之道還是要回到整個社會的性平教育落實,才能真正杜絕憾事重演。

教育部終身教育司副司長顏寶月說,近期將召集補教業者以及地方政府開會討論,針對實際推行的可行性,以及是否須修法等進一步研議。

顏寶月說,補習班在立案時,負責人及教職人員須向所屬地方政府陳報個資,包含真實姓名、學經歷、身分證,以及有無犯罪紀錄等。

終身教育司長黃月麗也說,各縣市在受理立案時,可查詢補習班的負責人及教職員工是否有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為,未來將在「全國不適任教育人員的通報系統」中,增加補教業不適任區塊。

 
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女作家之死查「狼師」 台南市警局婦幼隊調查
記者鄭宏斌╱即時報導聯合報
近來因女作家在家輕生,揭露多年前的未成年性侵案,引發社會高度關注,後續效應各界追蹤。因事隔已久,相關事證蒐集困難,但由於女作家出生地,及當年案發地點均在台南市,輿論壓力下,台南市檢警成立專案小組主動介入調查。台南市警察局長黃宗仁表示,狼師案由刑事警察大隊與婦幼警察隊攜手偵辦;因考量該事件涉及未成年性侵,調查分工現階段將由婦幼隊主導,刑大則全力協助。

「目前找不到受害者家屬製作筆錄,沒有更進一步的資訊,偵辦陷入膠著。」自狼師案曝光以來,台南市警方一直無法直接接觸到女作家家屬,只能從家屬的臉書發文,或女作家的著作裡找尋蛛絲馬跡。今天是女作家的頭七,警方推測,家屬可能都在台北忙於處理後事,不便出面。

女作家之死,不僅是一顆文壇新星殞落,更在社會上掀起一陣「補教狼師」的集體審判。女作家離世翌日,隨死訊及其家屬的沉痛聲明公告在臉書上後,旋即在網路上轉載瘋傳,女作家親人看似理性的文字陳述,讀來令人椎心刺痛,十分不捨,而女作家留下的唯一一本著作,內容也相當沉痛,一如女作家曾這樣敘述的痛苦,「已經插入的,不會被抽出來」。女作家的死,近來像一把刀插在每個人的心中,宛如警訊,也像陰影。

自女作家家屬發布臉書動態,直指某補教名師多年前的錯誤行為,是導致女兒的輕生的最大原因後,不僅有人立刻從女作家著作中,檢索並整理出所有相關「補教名師」的線索,一一比對,甚至也有網友扮演「鍵盤柯南」線上辦案,在各大網站搜尋資料,並與其他網友進行彙整比對。不少民意代表也開始以女作家親友身分代表家屬發聲,或憤慨地要求檢警主動介入偵查。

資深刑事員警形容,近來整體社會宛如陷入「集體憤怒」,比起關懷女作家傷痛,理解她撰寫著作的動機,現在圍繞女作家的話題,更像一場未審先判的「追捕狼師獵殺行動」。警方為能早日接觸案情核心,也努力閱讀女作家著作,盼能有線索,有助於找到任何當時留下的物證。

「絕不能以一本小說去訂一個人的罪。」台南市刑大表示,由於女作家著作文體為小說,虛實莫測,不足成為當年案發的線索,或證據,僅能當作重要資料參考。科學辦案是當今警方恪守的辦案精神,有多少證據定幾分罪,如此也才不會發生誤抓誤判的狀況。而因相關物證可能早已被破壞、遺失,警方也坦承,調查起來非常困難。

 
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補教師取藝名想紅 怕曝光的還易容
記者馮靖惠、張錦弘∕台北報導聯合報
補習班老師化名上課由來已久,他們之所以愛用「藝名」,除因順口、好叫、聽起來響亮,有的還請命理師算過筆畫,盼大紅大紫;也有不少人在學校、公務機關任教,化名是為了避人耳目,甚至還有人戴假髮、易容上課。

國文補教名師楊墨指出,他教了廿幾年,發現用真名的補教老師很少,大多用「藝名」,其中很多只有兩個字,主因是叫起來順口、響亮、好記,甚至還有人算過姓名學及筆畫想成名。

補教老師化名另一原因,是不想讓身分曝光,尤其專攻考公職及研究所的補習班最多,很多名師是名校教授,甚至從大學生、研究生時代教到當教授,還在補習班兼課,賺取優渥鐘點費。

國家補習班執行董事宋學維,以「戴然」之名聞名補教界,他表示,有的補習班請現職公務人員或學校老師兼課,老師因此化名上課,以免違反相關法令。

很多老師南北奔波各補習班上課,宋學維說,也有可能是補習班要求老師到別家補習班上課時,不可用同一名,才另取假名。有的甚至不只化名,還戴假髮易容到補習班上課。

有別於很多老師用假名上課,英文補教老師路呈麟任教幾十年來,一直用真名。他說,就他觀察,教國中生的補教老師,較多用真名,用假名的,有的算過筆畫,甚至連姓都改掉了,但能否杜絕性侵案,和用真名、假名沒有必然關係。

 
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新聞眼╱爆料開藥單 民代亂上添亂
記者李光儀聯合報
從重大爭議案件,演變成網路的陰謀論四起,然後民代參一腳,塑造成政治事件,已經變成這幾年許多特定事件的固定「套路」。女作家輕生的案子,迄今發展看來也是如此。只是這樣的「標準作業流程」,除了亂上添亂,對於釐清真相、改善制度,未必有正面助益。

到目前為止,整起事件除了大家知道女作家病況,以及出版社和她父母一紙語焉不詳的聲明,其他的多半仍僅只於網路上的流言蜚語。在此情況下,地方和中央民代,有的忙著捕風捉影來「爆料」,有的則化身當事人家屬代言人,還有提出「禁止補教人員以化名從業」的修法建議,可說五花八門,令人目不暇給。

但這些所謂的爆料,到底有幾分真實性,仍不得而知。修法的建議,也只能說是作秀性質大於實質功能。試問:各行各業用筆名、藝名、化名的甚多,補教界有何特殊性,要訂定特殊條文伺候?網路上也有許多亂象,是否也要一律強制要求「實名制」?又除了補教界,校園也有許多狼師,學校教師,有哪個不是「實名」?立委開了個藥單,雖未必是毒藥,恐怕也是不對症的偽藥罷了。

此一事件,既然已經引起社會如此大的關注,最重要的,還是應先釐清事實。性侵是公訴罪,檢調、教育單位當然有介入調查的正當性。倘若補教名師當真不法,絕不能縱放;但若事實並非如此,也有還他公道的義務。在沒有事實真相的情況下,一切的臆測,都屬多餘。

至於這些想搭順風車的政客,也別再踩著別人的屍體,做為累積自己政治資本的工具。有些制度上的討論有其必要性,但跟隨著未必正確的假設推動的制度變革,可能後悔都來不及。洪仲丘事件後的獵巫、以及隨後軍法制度的廢除,難道教訓還不夠?

 
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女作家父親聲明 「女兒遺願 預防非究責」
記者鄭維真、曹馥年、胡宥心∕連線聯合報
「我們會永遠記得妳可愛的樣子!」昨天是輕生女作家頭七,她的父親發出聲明,盼大家記得女兒的遺願是別再出現第二個受害者,而非究責任何人。

昨凌晨三點半,女作家父親先在LINE群組貼出三月中郵寄給女兒的生日蛋糕照片,接著上傳女兒婚紗照,並分享一家四口在LINE的對話。

女作家父親隨後發出四點聲明:希望社會大眾不要再將女兒新書內容與作者經歷百分之百畫上等號;感激大家這幾天以來為女兒做的所有努力;女兒原可擁有為人女、為人妻、為人母的美好一生,這就是他和妻子餘生拚命也要為台灣每一位小女孩做到的事;若大家不捨女兒,請記得她的遺願是「預防」,不再出現第二個受害的書中女主角,而非究責任何人。

最後呼籲大家幫忙轉傳聲明,以免夫妻倆的初衷及女兒的遺願被扭曲。

 
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要聞

司改再傳爭議 籌委許玉秀被爆喬法評會人事
記者王聖藜、王宏舜∕台北報導聯合報
司改爭議又一樁!司改國是會議籌備委員、前大法官許玉秀被爆為幫司法院長許宗力「作公關」,勸退同樣是司改籌委、政大教授楊雲驊出任司法院法官評鑑會委員,要求楊自動請辭、讓台大教授顏厥安取代,還直言「替許宗力做一下這個公關又何妨?」「這樣對你和對許宗力的對外關係都會比較好」!

法官評鑑委員會功能是評鑑法官執行職務上有無缺失,機關人事的檢討,是重點司改議題。許玉秀介入法評會委員人選一事在法界傳聞已久,昨天相關當事人電子郵件曝光後,有法官質疑,法評會委員遴選過程是可以這樣「喬」的嗎?法官論壇昨天有人上網呼籲「請徹查前大法官關說法官評鑑人事疑案」,點名司法院回應,不少法官上網按讚、呼應,要求司法院下令徹查並釋疑。

司法院表示,許非現任大法官,她的思考屬「個人想法」,無權評論,事前也不知情。對於法官要求撤查一事,司法院表示相關當事人都不是司法院同仁,無權調查。

顏厥安在臉書上回應稱,對許玉秀的作法「感到不解,並認為此等作為相當不當,甚感遺憾」。

許玉秀昨天承認「為社會公益」角度出發,就法評會委員一事寫電子郵件給楊雲驊勸退。

信中提到,「聽說許宗力選你補詹森林(前法評會委員、轉任大法官)留下的缺?…這種位子對你根本不算甚麼,讓給顏厥安,這樣對你和對許宗力的對外關係都會比較好」、「你如果自願退讓,會是很好的事」、「替許宗力做一下這個公關又何妨?」

許玉秀介入法評會委員人事,在實務界引起不小的反彈。有法官在論壇留言質疑,為何許玉秀篤定認為楊雲驊一旦退出,遞補的人必定會是顏厥安?合理懷疑關說應在逼退楊之前已完成。

許玉秀在聲明中表示,她寫信勸退楊雲驊、把位子留給顏厥安這件事,顏厥安完全不知情,她也不知道顏厥安會不會接受,當初只是認為以顏委員的聲望,楊籌委或許會讓賢。

據了解,楊雲驊在去年十二月一日就獲司法院長許宗力圈選為法官評鑑委員會委員,十二月六日司法院即函知楊和相關單位這起任命,楊擔任法評委員早已定案,許卻在十二月底、一月初試圖勸退楊,包括她發電郵勸退楊及昨天發的聲明都引發外界質疑。

 
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觀察站∕誰改革誰 走調的司改…
本報記者王聖藜聯合報
司改國是會議狀況不斷,「綁人綁議題」黑箱傳聞揮之不去,擔任籌委者拍桌、介入法官評鑑委員會人事疑雲,更重創司改形象;引發爭議者過去多年都在批評司法、要求改革,但在改革別人的同時,「職司改者」的言行能否同樣經得起檢驗?

「許玉秀給楊雲驊的一封信」是「關說」還是「喬」?是出於社會公益還是拉幫結派?法界圈內人各自解讀,事件發展至此,難有標準答案,民眾應該如何期待將國家司法大計交給這些司改籌委會去定奪?

許玉秀跟瞿海源都有心於司改,都曾對體制內司法工作者提出不少批判。許玉秀最近在委員間公開指責,「司法院大廈內,一屋子法官、大法官,看起來不太害怕暴露自己真的需要被改革」;瞿海源拍桌阻止委員質疑黑箱,兩人作為,都讓法官、檢察官大嘆:如果法官、檢察官開庭像兩人這樣,早就被民間司改會送評鑑了。

法評會的人事案插曲,只是司改國是會議的一小段音節,但走音讓這場司改任務的莊嚴使命染塵;原來,前大法官在法界「喬」人事,與一般行政機關沒差別,縱然人事案沒有協調成,卻讓外界見識到,所謂「崇高」的法學界、一天到晚高舉改革旗幟者,言行不過爾爾。

 
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立院審前瞻又空轉 蔡英文喊話
記者胡宥心、丘采薇∕台北報導聯合報
立法院審查「前瞻建設條例」草案吵成一團,昨天經濟委員會再度空轉。民進黨主席蔡英文昨天在民進黨中常會喊話,民進黨是執政黨,也是國會的最大黨,應該要給在野黨空間,也絕對接受嚴格的審查,「但我們不能接受現在這種漫無目的的程序拖延」。

立法院經濟委員會昨審「前瞻基礎建設特別條例」草案,遭國民黨團強力杯葛,議事空轉一天,民進黨團原打算延長會議到晚上十二點,眼見協商、審查無望,下午五點半便宣布休息,今日再戰。

近九千億特別預算的前瞻基礎建設條例,國民黨團質疑根本是綁樁,要求退回重擬,八年計畫改四年,遭民進黨團拒絕,昨天審查藍委全面動員干擾議事進行,逼得民進黨籍召委高志鵬四度宣布休息。

民進黨團總召柯建銘無奈表示,前瞻的條文宣讀完要兩小時,以這種情況國民黨不可能讓條文讀完。民進黨是否堅持三不態度,還是會隨著總統蔡英文在中常會談話,態度變強硬?柯說,讓他好好想想,反正還有今天一天審查時間,只希望國民黨好好想清楚,這樣杯葛要到何時?難道以後院會、委員會都不用開了?且杯葛到最後壓力只會回到自己身上。

民進黨團幹事長李俊俋昨天在民進黨中常會報告立法院審查法案進度,據轉述,蔡英文說,國民黨的杯葛,透過新聞跟國會頻道的轉播,相信全國人民都看見了,她要跟黨團說一聲辛苦了。

蔡英文表示,希望在野黨了解,建設不會分藍綠,所有人民都會共享建設的成果。阻擋建設、阻撓改革對國家的未來只有傷害;她也強調,過去民進黨也在野過,但只要是民意支持,能讓台灣的發展有幫助的案子,像是治水、擴大內需,當時民進黨雖然嚴格監督,但也不會惡意杯葛。

對蔡英文談話,國民黨立委林德福駁斥,蔡英文任在野黨主席任內,共占主席台九十二次,怎麼會不是惡意?首席副書記長林為洲說,這次前瞻條例處理,是蔡英文先到各地宣布,再送立法院審查,沒有空間修改,除非退回重擬,否則會杯葛到底。

 
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林揆拍板 吳榮義掌國家投資公司
記者邱金蘭∕台北報導聯合報
行政院長林全昨天拍板國家級投資公司經營團隊,董事長為前副閣揆吳榮義、總經理為亞洲矽谷執行中心投資長翁嘉盛,五月底前成立籌備處並向外募資,初步鎖定聯發科、研華、華碩及緯創等民間企業。

國家級投資公司規畫下設三個創新產業投資基金,規模合計百億元,以投資五加二產業為主軸,帶動經濟成長新動能。民間股東部分也會有部分持股,保留給未來參與創新產業投資基金投資的民間企業。

國發會昨天傍晚向林全報告國家級投資公司及經營團隊籌組情況,林全拍板後,也宣告國家級投資公司五月底前啟動,林全並指示,未來基金的籌募要讓民間力量活絡起來。

根據規畫,國家級投資公司的籌設,將先成立專業投資管理公司,再由管理公司籌募創新產業投資基金,管理公司也就是國家級投資公司,初期資本額約二點五億元,將維持民營型態。經營團隊方面,董事長吳榮義、總經理(執行長)翁嘉盛均規畫為民股代表,政府並依持股比率指派公股代表,擔任董事,據了解,國發會副主委龔明鑫將出任公股董事之一,接受國會監督。

創新橋資本管理公司管理合夥人翁嘉盛,曾任職思科,去年底被延攬擔任亞洲矽谷執行計畫中心投資長。

龔明鑫表示,國發基金的持股比率不會超過四成,民間出資六成,讓民間力量充分發揮,民間企業也都很有意願。對於院長指示讓民間力量活絡起來,未來國發基金會否降低出資比率?龔明鑫表示,要看未來資金籌募情況。

國家級投資公司籌備處預計五月底前成立,並展開對外募資行動,初步鎖定包括聯發科、研華、華碩、緯創、英業達及宏□等民間企業。官員表示,將在籌備處成立後拜訪這些民間企業,進行募資。

至於泛公股事業部分,官員表示,不會為了資金而邀請,會以跟五加二產業相關的事業有關者為主,例如想發展物聯網的中華電信等,其餘還包括中鋼、耀華玻璃及兆豐金等,都是考慮的對象。

 
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焦點新聞

民代建議 國5採「計時」收費
記者戴永華∕宜蘭報導聯合報

國5經常大塞車,宜蘭縣議員陳俊宇昨建議,不要計程,改採「計時」收費,只要車輛停留國5時間愈久、收費愈高。

不過,國內還沒有任何一條國道採計時收費。高公局坪林行控中心表示,技術上可行,但若溝通不足,恐怕引起用路人反彈。

陳俊宇昨天在議會質詢時表示,建議縣政府協助高公局建立國5塞車時間App系統,他也拋出改採計時收費的建議,不要讓太多車輛一直塞在國5排放廢氣,如果不想被收太多費用的人,請改走北宜公路或濱海公路。

縣議員邱嘉進說,縣府應促請中央加蓋國5銜接蘇花改工程,想去花蓮的車輛直接開去花蓮,不要下來阻礙蘇澳市區交通;如果中央不做,他一定帶頭抗爭。

民宿業者表示,近年來宜蘭遊客減少,住房率下滑,多半是因為塞車問題,駕駛人塞車已經很辛苦,還要被計時加收費用,形同「懲罰」,很不合理,這樣會嚇跑更多遊客。

 
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台積電青年 上山尋蘭、行銷紅藜…
記者蔡昕穎∕新竹市報導聯合報
「把夢想做出來吧!」台積電文教基金會去年首度舉辦「二○一六台積電青年築夢計畫」,廣邀桃竹苗地區大專院校學生提案「真正想做的計畫」,昨天選出八個團隊,各獲廿五至五十萬元圓夢金,並宣布二○一七台積電青年築夢計畫即日起徵件。

台積電青年築夢計畫吸引一六六組青年學子組隊參加,經初審、複審、決審三階段,由清大、交大、玄奘、中央、龍華科大等八組團隊脫穎而出。基金會執行長許峻郎表示,任何「想做的事」背後一定有動機,即便是小事也很偉大,這項築夢計畫就是提供青年圓夢的資金、機會和舞台。

獲獎的玄奘大學「蘭後」團隊,用影像記錄台灣原生種蝴蝶蘭全盛與沒落的故事,希望喚起國人珍視台灣物種。團隊發起人鄒佳晶說,團隊並多次駐點蘭嶼,有隊員對花過敏,仍近距離投入拍攝,相當投入,當地居民喊她們「蘭花妹」,也被感動,主動帶團隊上山找蘭花。紀錄片六日將在新竹影像博物館首映。

龍華科大團隊以科技設備輔助公共衛生,讓民眾每天接觸的電動手扶梯更衛生;由清大、前竹教大與明新科大組成的「紅藜先生圓夢團隊」,則為原住民吳正忠建立紅藜行銷通路,提升銷量,也讓更多原住民朋友有回鄉就業的機會。

許峻郎表示,第二屆青年築夢計畫即日起開放徵件,十月十三日截止,桃竹苗地區大專院校學生投件參賽(含碩士班,不含在職專班、博士班),徵件計畫種類有個人夢想、公益服務、文化交流等。活動官網 2017tsmcdream.ic975.com

 
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政治新聞

藍黨魁選舉倒數決戰 捉對廝殺
記者王寓中、林家琛、蔡家蓁∕連線聯合報
五二○國民黨主席選舉倒數決戰,黨主席候選人吳敦義昨天再將砲口鎖定黨主席洪秀柱,質疑洪秀柱最貼身的三個黨副主席都反她,立法院黨團和中常委都和洪秀柱畫清界限,「我覺得她做得太累了,不捨得啦,應該要有人出來了」。

對於吳敦義的批評洪秀柱昨天並未反擊,不過她委由副主席林政則在昨天中常會上發表聲明表示,「黨團立委近來為了年金改革與前瞻條例的審查,大家堅守立場與團結一致的表現,令人至為激賞與肯定」。

吳敦義說,選舉有時牙齒咬到舌頭難免,但選後要團結,他會去拜訪每位候選人。

國民黨主席候選人郝龍斌昨天說,他當黨主席後要團結泛藍,把親民黨、新黨找回來,並讓黨產成立基金會做社會公益。

洪秀柱日前訪問金門時表示,韓國瑜是一位戰將,希望他能代表黨打贏二○一八年選戰。韓說,現在黨主席這場仗都還沒打完,大家就在幫他找工作,支持者既然認為他這麼優秀,何不直接選他當黨主席?

 
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觀察站∕重砲反洪秀柱 吳敦義盤算什麼
本報記者王寓中聯合報
國民黨主席選舉進入倒數決戰,吳敦義昨天將砲口對準洪秀柱,話說得頗重,將「反洪」立場表露無遺。其間政治考量,恐怕是吳敦義意欲集中反洪勢力,要在一輪就過半與洪秀柱攤牌決戰。

為了集結所有反洪及游離選票,吳陣營表面打洪,實際目標是和郝龍斌搶票。昨天最新民調顯示,吳敦義支持度離過半不遠:民調並顯示,郝龍斌票源與吳敦義高度重疊,比率近四成。

主因在於,這些重疊票源中,一大部分是「反洪」選票;吳陣營砲口向洪,區隔郝近日對洪相對友善,就是要希望反洪票源集中,力拚一輪過半的的高難度門檻。

不過吳陣營這樣的盤算,仍有兩大隱憂。其一來自洪陣營,早就設定這場黨主席選戰是反洪、挺洪的最後一戰。洪請假參選前、後,選戰打得格外低調甚至有違常理,洪陣營實際是在反複盤點支持選票的流失程度,同時展開一波波的固本動作,一旦「反洪」勢力大動作出擊,恐更會加深挺洪者凝聚。

其二是郝陣營。三強之中,郝龍斌最能同時吸納「不投洪」和「不投吳」選票。郝若進入第二輪,不管對上吳或洪,勝選機率都不低。因此操作「反洪」對決,集中支持吳敦義一輪過半固是上策,但若因此讓郝龍斌搶入二輪,吳敦義反而可能遇上更大麻煩。

 
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兩岸新聞

兩岸同胞 共同祭拜神農炎帝
記者林克倫╱即時報導聯合報
第二屆「問祖炎帝、尋根高平」丁酉年海峽兩岸同胞神農炎帝民間拜祖典禮,3日在山西省晉城市高平市神農鎮莊裡村炎帝陵,海峽兩岸數千民眾冒雨共同祭拜華夏人文始祖炎帝。

中新網報導,農曆四月初八,當地相傳為炎帝誕辰。在拜祖典禮前,大陸國台辦副主任龍明彪宣布授予高平市炎帝陵「海峽兩岸交流基地」的牌匾;這是繼運城市解州關帝廟之後,山西省第二個海峽兩岸交流基地。

典禮現場,氣勢恢巨集的古典音樂中,炎帝大殿五扇殿門打開,人們遙遙望見一尊黑臉的炎帝像;在鏗鏘古樸的音樂中,身穿明式儒生長袍的少年少女們跳起八佾舞。

78歲的苗栗縣公館鄉鶴岡村村長傅學成表示,「我們都七、八十歲啦!」,他指出,家裡從事農業,這次來求炎帝保佑風調雨順,「這裡是祖廟,台灣的是分廟,這次來就是回娘家。」

在台灣眾多老年信眾中,19歲的陳致聿和16歲的邱葦倫格外醒目。兩人是第二次來高平祭拜炎帝。邱葦倫表示,他是一名初三學生,下個月就要參加中考;旁邊的陳致聿插嘴說:「求炎帝保佑他考試成功啦!」

大陸前國務委員、第十一屆全國人大常委會副委員長陳至立,中國國民黨前主席連戰,新黨主席郁慕明,全國台灣同胞聯誼會會長汪毅夫等人出席典禮;山西省委副書記、省長樓陽生,山西省政協主席薛延忠,山西省人大常委會副主任胡蘇平等山西省領導出席。

該大典由中華炎黃文化研究會、山西省台辦、中共晉城市委、晉城市人民政府主辦,中共高平市委、高平市人民政府承辦;主辦方表示,高平現存有炎帝陵、炎帝行宮、炎帝寢宮、炎帝中廟、炎帝高廟等廟宇院落35處,境內有關記載炎帝活動的石碑石刻有110多處。

 
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挑戰維基百科 大陸將推電子版「中國大百科」
記者郭玫君∕綜合報導聯合報
為爭搶國際話語權,中國大陸明年推出電子版的「中國大百科全書」,以和維基百科一較高下。但大陸傾官方之力、動員兩萬名學者打造的國家級電子百科全書,是否因政治目的省略或扭曲一些內容,備受質疑。

大陸網路控管觸角持續延伸,維基百科在中共審查下,許多敏感內容與條目已遭遮蔽。日前大陸更宣布,正編纂中國大百科的第三版,預計明年上線。首期目標卅萬則條目,每條約一千字,號稱收錄規模為大英百科全書的兩倍。

中國大百科全書執行總主編楊牧之在中國科學院會議上透露此消息。BBC報導,楊牧之表示,「中國大百科全書不是一本書,而是一座文化萬里長城」。他視維基百科為競爭對手,表示大陸面臨國際壓力,必須創立自己的平台來「引導公眾和社會」。

楊牧之去年受訪時也曾說,維基百科「網友共同編輯」的做法,對大陸人很具吸引力。但他說:「中國百科有世界最多、最高品質的編輯團隊。」更發下豪語稱,他們的目標不是趕上維基,而是「一舉超越」。

中國大百科全書一九九三年以紙本形式發行,並在二○一二年再版。二○一一年電子版獲項目批准,但直至近期才開始執行。目前大陸大型科技網路公司,例如百度、奇虎360均推出自家的百科全書,中國大百科加入線上百科市場,看似多個平台,但不意味言論百花齊放。

有別於維基百科定位為「人人可編輯的自由百科全書」,開放所有人線上公開編纂條目,中國大百科電子版指定由大學學者編輯。有聲音批評,政府資助的作品會因政治目的,省略或扭曲一些內容。

牛津大學網路研究中心研究員亞希爾(Taha Yasseri)說,大陸的訊息需求,迫使民眾以反過濾工具、翻牆使用維基百科,這對威權國家並非理想之選。發行網路大百科,是要吸引更多用戶閱讀和參與國家批准的內容。

維基百科大多有關科技的內容,雖能在大陸使用,但像是「達賴喇嘛」、「習近平」等敏感字詞,仍遭北京封鎖。香港南華早報報導,目前大陸的百度百科與互動百科也有同樣的審查情況,許多大陸網民批評線上百科只是官方媒體的分支。

 
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國際新聞

安倍宣布 2020年施行新憲
編譯陳韻涵∕報導聯合報

首要之務:讓自衛隊合憲化

日本首相安倍晉三在三日「行憲紀念」七十周年當天,宣布希望於二○二○年施行新憲法,首要之務是讓自衛隊合憲化,這是安倍首度對於增修憲法公開提出確切時程。

安倍三日在東京一個贊同「修憲」的論壇發表預錄影像談話,表示修憲是自民黨的基本方針。他表示強烈希望二○二○年成為日本新憲法實施之年,以「開創未來」。他日前曾公開表示修憲時機成熟,今年內要跨出「歷史性的一步」。

變化契機:京奧與修憲同一年

「讀賣新聞」三日刊登安倍四月廿六日在首相官邸接受專訪的內容。安倍談到他擔任黨魁的自民黨將修憲視為黨要做的事。安倍說,要把舉辦東京奧運的二○二○年,變成日本新生與變化的契機,讓那一年變成新憲施行年。

講到具體的修憲項目時,他表示要在憲法第九條寫進有關自衛隊的規定。他說,自衛隊盡全力執行任務,受到超過九成的日本民眾信賴,但很多憲法學者認為自衛隊違憲。

日本憲法第九條第一項規定放棄戰爭,第二項規定不持有戰力。自民黨二○一二年擬定憲法修正草案載明,志在大修憲法第九條,主張擁有「國防軍」。安倍說,不應拘泥修憲草案,希望大家研議保留憲法第九條第一、二項,但讓自衛隊合憲化。

日本二戰戰敗後由美國主導制定的現行憲法,未提及自衛隊,但日本在韓戰結束後一年(一九五四年)建立自衛隊,因為這場戰爭讓日本成為西方與中俄的冷戰前線。自衛隊參與國際維和行動,並在伊拉克從事非戰鬥重建任務約兩年。

安倍將自衛隊合憲化視為個人使命,並說在安保環境轉趨嚴峻之際,「自衛隊或許違憲,但若有事,要自衛隊為大家拚命」的說法不負責任。他說:「藉由賦予自衛隊明確的憲法地位,我們應消除辯論自衛隊違憲的討論空間。我強烈建議讓新憲在二○二○年施行。」

北韓效應:支持修憲的變多了

日本修憲案需要參眾兩院超過三分之二議員同意,並交付全民公投獲得過半數支持,因難度很高,和平憲法七十年來從未修改。

日經與東京電視台三日公布民調顯示,百分之四十六受訪者反對修憲,比去年減少四個百分點。贊成的比率增至百分之四十五,較去年增加五個百分點。北韓動作頻頻引發日本民眾緊張,可能是支持修憲擴軍比率上升的原因之一。

 
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美南海巡弋案 川普任內全數駁回
聯合報系華盛頓記者羅曉媛、編譯張聯合報
紐約時報報導,美國總統川普上任以來,美軍三度向上級申請派船艦到中國大陸控制的南海島礁,行使自由航行權,結果全都被美國國防部駁回。

美國總統川普提名的駐北京大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)二日在參院外交關係委員會的任命聽證會上表示,希望利用自己是中國領導人習近平「老友」,以及川普總統密友的獨特身分,為美中關係帶來積極影響;他將以美國利益優先,擁護人權、市場和媒體自由開放,不允許中方在南海利用人造島嶼,強迫鄰國或限制航行、飛行自由。

在南海主權爭議對北京採取強硬態度的論調,國務卿提勒森一月在任命聽證會上也表達過。然而,紐約時報三日報導,六星期前,美軍太平洋司令部提出派戰艦,到引起大陸和菲律賓主權爭議的南海黃岩島十二浬水域內巡弋,美國海軍二月也兩度提案到南海進行類似巡弋,結果全部在國防部這一關就被打回票,公文連送到白宮的機會都沒有。

三度否決軍方提案的國防部高層,是部長馬提斯或參謀首長聯席會議主席鄧福德,還是下屬代行,目前不清楚,國防部官員僅說白宮與此無關。

簡言之,川普就任一百多天以來,尚無美軍船艦出現在南海爭議島嶼附近的十二浬海域內,執行所謂的「航行自由」巡弋任務。

紐時報導,競選時批評歐巴馬在南海主權爭議對北京不夠強硬的川普,隨著北韓在他上任後三個月內六度試射九枚飛彈後,已經決定拉攏北京來壓制平壤,而且愈靠愈近,因此不願在南海與北京起衝突。

華盛頓學院國關中心主任奧路詩(Andrew L. Oros)表示,當下處理北韓發展核武和洲際飛彈顯然比去南海巡弋重要得多:「我希望這不會給北京錯誤印象,彷彿華府已經默認他們在公海離譜誇張的主權聲明。」

 
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