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2017/05/06 第6002期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

索賄近4千萬 立院前秘書長林錫山重判16年
記者王聖藜∕台北報導聯合報
索賄三九五○萬元,林被調查時,又被查獲二億多元不明來源財產;台北地院昨天依違背職務收賄、財產來源不明等罪,重判他有期徒刑十六年,褫奪公權六年,犯罪所得與不明財產都沒收。

林錫山在法院審理時,坦承洩漏標案結果給廠商遠網公司,承認有不明財產,但對收取回扣、違背職務收賄、圖利與洗錢均不認罪,僅承認刑度低的不違背職務收賄罪,「我收錢時,是包裹性的說,沒有針對特定標案」,林還說「我是政治任命,處理標案是基於政治考量」。

判決:位居要職 敗壞官箴

判決指出,林錫山長年擔任立法院秘書長,位居要職,應奉公守法、廉潔自守,卻在立法院資訊採購案中收取回扣,敗壞官箴,不僅影響正當廠商參與標案的意願,立法院資訊採購的品質也令人憂慮,還累及資訊處同仁,重創公務員形象。

在高鐵車廂、辦公室收賄

林錫山被控在二○一二年一月到二○一五年九月,依遠網公司年度得標金額約二成收賄,先後於高鐵車廂、辦公室內八次向遠網科技負責人李保承收取賄款或者回扣,總額三九五○萬元。

在「憑證更新」招標案中,林錫山指示前立院資訊處長陳露生在標案公告招標前,將承辦人會簽的評選委員會意見、服務建議書徵求說明書給李保承知悉,陳露生並在內部會議中,明確布達林錫山屬意遠網公司承攬標案,遠網因而獲得二一九五萬元的利益。

判決指出,在「網路民意匯流平台開發建置」案中,決標第一序位是意藍公司,遠網並未被評選為優先議價廠商,不過,林錫山因長期收取李保承的賄賂,將完成評選的標案不決標,讓李保承再次提案並且承包更名的「行動裝置網路安全強化建置」案。

檢方起訴林錫山等十三人,陳露生被判五年八月,褫奪公權三年;李保承被判二年六月,褫奪公權一年;資訊處人員及廠商高振源、陳亮吟、蔡怡望、王文龍、蘇百惠、蕭月妮、林明玉、蕭月如分依洩密、行賄罪判刑,宣告緩刑二到三年;林錫山的妻子劉馨蔚、秘書蔡檳全因罪證不足獲判無罪,林錫山被起訴洗錢部分也獲判無罪。全案可上訴。

台北地檢署表示,將在收到判決書後再研議是否上訴。

 
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話題

藍綠互批 立院下周一仍排審前瞻
記者周佑政、徐偉真∕台北報導聯合報
立法院本周審查前瞻基礎建設特別條例草案,國民黨團「武鬥」杯葛議事,昨天院會藍營提出上百個變更議程案,朝野上演表決大戰。立法院長蘇嘉全說出重話,「用籠統綁樁等理由癱瘓議事,對國會民主是很大汙辱」。民進黨團總召柯建銘說,下周一仍會排審前瞻條例。

藍營連日杯葛議事,蘇嘉全說,這是非理性作為,行政院提案若其他黨團有不同意見,可以溝通,哪裡不好也能修正,若執政黨不修正,應接受人民公評;但不能不讓會議進行,卻又講不出道理,只用籠統綁樁批評,「不要用過去一些政黨作為,直接套在執政黨上」。

蘇嘉全說,應讓執政黨第一年提出作為,否則國家如何進步;人民應更理性看待政府施政方向,若執政黨四年做得不好,人民會用選票決定,但不能在國會癱瘓整體議事,他會尋求各黨團理性對話。

對此國民黨團書記長王育敏說,蘇嘉全做為立院大家長,應傾聽民意,國民黨不是用籠統理由杯葛,絕對有點出計畫核心問題。她批評民進黨政府上下,「都失去傾聽民意的能力」,「總統、行政院長都聽不見,蘇院長應負責傳達,怎麼反過來指責在野黨?」

為「保衛」主席台,藍委許毓仁、綠委吳秉叡昨天上午六時許便在議場大門等候,開門後雙方爭相衝入。許毓仁事後指控被吳秉叡推倒受傷,吳則強調,可以發誓絕對沒有推人,現場有綠委蘇巧慧、莊瑞雄、邱泰源等證人,反批許抹黑、討拍。

昨天院會光是確認議程,就歷經卅二次表決,耗時一個多小時,朝野不斷表決、再表決。藍委昨天提案將前瞻條例退回行政院重擬,民進黨團靠著人數優勢否決。柯建銘說,前瞻條例還是要面對,經濟委員會召委輪到邱議瑩,下周一仍會排審。

 
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前瞻「關門」朱立倫碰壁 交長:明年底有機會再開
記者侯俐安、陳珮琦∕台北報導聯合報
新北市長朱立倫昨天下午率隊到交通部,爭取八項大台北軌道建設納入前瞻計畫。交通部長賀陳旦在會中回應朱立倫,行政院已核定前瞻計畫,「門已關了」,但計畫有滾動檢討機制,明年底檢討時有機會「再開門」,也盼朱立倫支持前瞻計畫,朱立倫則未做回應。

前瞻計畫八千八百億元,軌道建設四千兩百億共卅八項,但新北只有三鶯線、淡海輕軌、新北安坑等三項,三環三線延伸線等計畫未納入。今年三月交通部、新北市曾為此交火,當時朱立倫批「三個老計畫不算前瞻」,交通部政次王國材則回擊,討論期間新北未向交通部爭取。昨天朱立倫到交通部,王國材指會中未再提及此事,「都過去了,要往前走。」

針對朱立倫質疑審核標準,有的建設計畫已完成可行性評估、環評等,「跑得比較快,卻沒有納入計畫」,交通部長賀陳旦強調,前瞻軌道計畫是在未來卅年軌道運輸發展願景的前提下,考量城鄉均衡發展與資源配置,藉由強化軌道與公路系統的整合與分工。

交通部政次王國材指出,若只是將已做完可行性研究、環評的案子納入計畫,那就只能稱為「延續計畫」,就沒前瞻性、交通部也沒壓力了。他說,若未來可行性評估、環評沒過,將要求補正做到好,也不排除會從前瞻計畫刷掉,但他強調,當初納入卅八項軌道建設時,就已先評估過,如北宜直鐵、高鐵南延屏東等案,進入環評變數較大,也因此只編列規畫費、沒列建設費,「計畫都是有評估過的」。

不過會後新北市與會人士爆料,王國材在會中提到,有些縣市的可行性報告,因為沒有經驗,是由中央代寫的;另也提及二月廿二日政委張景森召集、邀新北市府參加的前瞻計畫簡報會議,交通部沒人參加,「等於是張景森說了就算,交通部只能聽命?」

王國材強調,他的意思是國內地方縣市資源不均,不像六都有專職人員撰寫報告,交通部在審查過程中會基於要縮短城鄉差距,除了審查、也會協助提醒地方要加強處,並非「代寫」。

 
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陸生批:政府編8千多億搞前瞻 卻不在高教多花一毛錢
記者馮靖惠╱即時報導聯合報

輔大心理系博士班陸生林楠,今天在臉書發文表示,民進黨政府編了8800億搞前瞻計畫,卻不會在高等教育上多花一毛錢,但總不能「又要馬兒跑,又要馬兒不吃草」。

林楠表示,大學要「巧立名目」多收錢,然後就會有人罵學校搶錢、學店,這樣的膝跳式反應當然可以理解,只是台灣各大學經營困難又不是一天兩天。

林楠說,在大學辦學成本高漲的今天,學校如何在現有的遊戲規則(法規限制+教育部管制)□生出一個穩定的、金額不小的財源來妥善應對這些年辦學成本增加造成的經營困境。在反對大學「亂」收費時,請先回答這個問題。當然最好的辦法就是政府出錢,可是民進黨可以編8800億搞前瞻,卻不會在高等教育上多花一毛錢。

林楠提到,很多台灣年輕人當初票投總統蔡英文,可蔡英文既無法兌現承諾實現各位要的理想(如修民法落實婚姻平權),也無法解決青年人工作機會少、低薪等現實問題。

林楠指出,當然很多學生會說薪資沒有成長、物價一直漲,學校怎麼能漲學費或其他費用來加重學生負擔,可是學校一樣要承受物價上漲的壓力,而且薪資所得凍漲好像也不是各大學來承擔的。很多人還希望大學能夠改善兼任教師、研究助理的勞動條件,但林楠說,如果各大學錢很夠,這點錢大部分學校是不會計較的,正是因為錢不夠,很多看起來「理所應當」的事情才做不到。

 
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要聞

蔡英文:新南向 不是與中國競爭
記者李光儀∕台北報導聯合報
蔡英文總統昨日上午接受印度「印度人報」等六家東亞、東南亞國際媒體專訪。蔡總統對國際媒體闡述我國「新南向政策」的思維和目標,希望從經濟的互補互利出發,以台灣的自身優勢,與東協及南亞國家加強合作,建立互惠互利關係,共同提升區域內人民的福祉。她還特別強調,這「這非關地緣政治,而是經貿事務」。

除了印度人報,參與聯訪的媒體還包括印尼「指南日報」、馬來西亞「太陽報」、菲律賓「每日詢問者報」、新加坡「海峽時報」,以及泰國「民族報」。蔡總統指出,新南向政策的用意,並不是在這個區域內發表政治上的宣示,而是與國際社會建立互惠互利的關係;「不是與中國競爭」,而是強調台灣做為本區域的成員,以自身優勢促進互惠互利發展。

蔡總統在開場致詞表示,新南向政策就是台灣要如何在這麼多鄰近國家的群體中,扮演一個積極的角色。不同於以區域地緣政治考量的大國,台灣的新南向政策目標就是「經濟和貿易」。許多台灣人對南向國家極感興趣,「當然包括我自己」。

對於國際媒體關心新南向政策的具體內容,蔡總統說,首先著手的領域是開發、分享人才與資源;目前台灣已與印度、印尼、馬來西亞等國進行合作。這是互利互惠的關係,我們希望未來可以進一步推廣。第二項是產業合作及內需市場的發展。台灣擁有豐富的產業發展經驗,可以和新南向國家合作,開發新的機會,尤其是在內需市場。

第三項是台灣的製造能力。台灣不僅擁有足夠的能力滿足區域內各種市場的需求,台灣經驗也能協助其他國家建立製造業。第四項是中小企業。蔡總統認為,中小企業文化是台灣獨一無二的特色,台灣願意與新南向國家分享經驗。

蔡總統也在訪談裡澄清對新南向政策的批評,包括台灣推動新南向政策,預算編列規模不足,以及中國大陸推動「一帶一路」限縮台灣在本區域的發展空間,有礙新南向政策的推動。蔡總統說,「新南向政策」和大陸的「一帶一路」是完全不同的模式,台灣的強項,不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。

 
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蔡英文回憶落選那年 去印度坐16小時火車
記者丘采薇╱即時報導聯合報
蔡英文總統今天接受東南亞及印度6家媒體聯合專訪,包括印度「印度人報」(The Hindu)、印尼「指南日報」(Kompas)、馬來西亞「太陽報」(The Sun)、菲律賓「每日詢問者報」(The Philippine Daily Inquirer)、新加坡「海峽時報」(The Straits Times),以及泰國「民族報」(The Nation)。

蔡總統在致詞時提到,許多台灣人對南向國家極感興趣,「當然包括我自己」,她說,作為新南向政策的主要倡導人,她個人對東南亞和印度有極大的興趣。過去她擔任經貿談判工作,有機會走訪許多新南向國家,過去這幾年,她也有幸曾再次回到其中幾個國家。對她及許多台灣人來說,這幾個國家朝氣蓬勃、欣欣向榮。許多國家人口年輕,更深具潛力。

蔡總統回憶她2012年到印度訪問,留下深刻印象。那年她參選總統沒有成功,想去走訪一個她一直嚮往的國家,於是她就到印度,從新德里搭了16小時的火車到孟買,這是很特別的經驗。

蔡總統說,還記得她跟車站裡書報攤的老闆聊最新近的文學,很有智識的感覺,書報擺設的方式和挑選的書籍都讓人印象深刻。當然還有風味獨特的印度菜,她在倫敦學會品味咖哩,但顯然印度美食不僅只有咖哩。

蔡總統說,在印度時,每次會晤與訪問智庫,她都會和充滿哲思的優秀印度人士對談,也遇到一些對未來充滿好奇的印度青年。當然,若要瞭解印度的全貌,就不能不提到印度的電影工業「寶萊塢」,她也知道有一部電影「三個傻瓜(3 Idiots)」在台灣超受歡迎,尤其是年輕人,符合現今文化潮流。

蔡總統也提到,2013年,她造訪印尼,在雅加達這個1000萬人口的東協中心,看到滿街充滿自信與雄心的年輕人,許多人拿著手機,和全世界連結在一起,令人印象深刻。整座城市裡,大家都致力於國家的發展。那時候,她也去拜訪「指南日報」,今天「指南日報」也有記者在場,在報導裡可以看到印尼多元豐富的一面。即使在台灣,印尼年輕人工作勤奮、努力,人人皆知,「台灣很感激他們,台灣今天的經濟發展,他們扮演重要角色。」

 
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焦點新聞

「微改」效果有限 勞保破產大限只延2年
記者江睿智∕台北報導聯合報
行政院將在下周公布這波勞保年金改革精算報告。據最新精算,勞保原訂二○二七年破產,依年改會版本勞保「微改」,勞保基金只能延後二年破產;勞保破產年限遠比公教退撫基金早數年。

因軍公教退撫基金財務危機,致小英政府力推年金改革,然而真正危機是勞保,而勞保年金僅「微改」,根據最新精算結果,勞保財務改善很有限,此距離蔡政府希望這波年改能維持一個世代、約廿五至卅年不破產的目標,有很大落差。

年改會針對勞保年金,最後提出版本主要有三項:一是勞保費率自二○一八年起每年調升零點五個百分點,於二○二二年提高到百分之十二;二是平均投保薪資採計期間由五年拉長到十五年;三是政府每年撥補二百億元,並負最終支付責任。在此三項改革後,勞保僅延後破產兩年、即二○二九年,換言之,十二年後勞保將破產。

原先,蔡政府這次勞保年金改革,規畫兩階段調升勞保費率,第一階段是由現行費率百分之九點五,每兩年調升零點五個百分點,自二○一八年起每年調升零點五個百分點,到二○二二年提高到百分之十二;第二階段則是自二○二三年起,每年調升一個百分點,於二○二八年提高到百分之十八。但考量一例一休新制對雇主衝擊大,行政院會最後通過的修法版本將先擱置第二階段費率調升。

而此舉對勞保財務有重大衝擊,原本估計可使勞保破產年限延至二○三六年,亦即可延後九年破產;最後版本只能將勞保破產年限延至二○二九年。勞陣秘書長孫友聯批評,這波改革幅度太小,任何人都須正視勞保這個危機。

官員強調,政府不會放任勞保破產,因每五年會檢討一次,政府也會採取作為,例如,勞保費率調升至百分之十二後,政府也會決定是否費率要繼續調升。

值得注意的是,公教人員年改後各級政府均有節省經費,但勞保年改後,不僅政府沒有省下經費,還會增加支出,包括每年撥補勞保二百億元,以及每年增加保費負擔。

事實上勞保財務岌岌可危,根據勞動部先前精算,潛藏負債高達八點九兆元,勞保將在二○一八年收支失衡,並二○二七年時破產,若要五十年不破產,最適費率須達百分之廿七點三。

 
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挹注金縮水 公務人員退撫基金提早破產
記者鄭媁、丘采薇∕台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會本周初審通過「公務人員退休撫卹法」草案,只剩下「中央政府」節省的經費需要挹注退撫基金,導致挹注金額縮水。國民黨立院黨團昨天批評,這是「假改革」。但年金改革委員會副召集人林萬億解釋,就算只有中央政府省下的錢挹注,也會有高達總節省經費八成入帳退撫基金。

立委陳學聖質疑,由退休公務員省下的經費,本來就是要幫助年輕公務員,讓退撫基金不致提前用罄;無論考試院、年改會或段宜康版本,雖都是全數挹注,但內涵意義完全改變,若擔心地方政府不肯和中央合作,仍有財政紀律可處理,「否則為何要改革?」

另外,社民黨召集人范雲持不同角度批評「挹注退撫基金」政策。她說,十八趴和舊制退休金都是用預算支付,若全數倒回退撫基金,改革前後完全沒差別,國家還是要每年支出龐大預算,這樣的改革還有何意義?何必花這麼多社會資源討論年金,達成共識?

對於外界批評,林萬億解釋,以優存利息負擔來看,一○六年度試算總負擔約八百多億元,其中台銀利息負擔一百四十五億元,各級政府負擔六百七十八億元。各級政府負擔的部分,屬中央政府負擔計三百四十一億元,地方政府負擔三百三十七億元。

但地方政府負擔部分,有二百零八億元是由中央補助。也就是中央負擔優惠存款利息為五百四十九億元,地方政府負擔一百二十九億元;即使僅中央政府每年節省的十八趴支出,約八成將挹注入退撫基金。林萬億也坦言,如此一改確實會讓基金破產時間,比原先預估的提早若干年。

 
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核三廠歲修意外 520前「歸隊困難」
記者高詩琴∕台北報導聯合報
核三廠二號機歲修時發生意外,台電昨天表示,正等待原廠技師與零件才能搶修,還不能確定二號機何時能歸隊,「但是要在五二○前回來,非常困難」。五月中、下旬的供電確定將受到影響。

台電發言人林德福表示,由於「故障的零組件已經非常久了」,不算是原廠無償保固項目。台電需要等待原廠西屋公司派技師與零組件來才能完成搶修。

昨用電量 創今年新高

現在搶修的時間表還沒有確定,「雖然台電希望越快越好,但是也要雙方敲定才行」。

今年台電多起意外不斷,四月備轉燈號已經頻頻亮起橘燈。進入五月後全台用電量明顯成長,昨天用電量又創新高。台電統計,昨天尖峰用電出現在上午十一時廿二分,尖峰負載共有三一八五萬瓩,直到下午降雨天氣轉涼,用電量才往下掉。

昨天用電量創下新高,但備轉容量約一百七十五萬瓩,備轉容量率有百分之五點五二,比四月十九日的備轉容量率百分之三點一六高。台電主管表示,這是因為台電的供電能力已經提高,一方面是因為部分火力機組如大林、通霄電廠等都有機組歸隊,二來是因為「水力發電救高溫」。

台電主管說,四月十九日備轉率創今年新低時,當時水情還沒有好轉,水力發電量偏低。隨著水情好轉,水力機組發電量也提高。

另外,台塑化麥寮電廠有三部機組與台電簽有售電合約,但受限於雲林縣生煤使用量限制,可能第三季就會用完全年生煤使用額度,恐將面臨台電罰款。

經濟部能源局昨天邀請台塑化與台電研商,但能源局表示,由於雙方內容還需要盤點,法務問題還沒有釐清,預計一個月後會再召開會議討論。

 
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大專兼任教師納勞健保 約4萬多人受惠
記者張錦弘∕台北報導聯合報
經高教工會等團體及教師爭取多年,大專兼任教師權益將大幅提升。教部本周公告修法,未來學校不但要幫兼任教師投保勞健保,還要幫未具本職者提繳退休金,也要比照專任師給有薪的婚喪假、產假等,且代課費用由學校出;遇國定假日、天災停課,仍應給鐘點費,估四萬多人受惠。

教育部原研議把大專兼任教師納入勞基法,但很多私校反對,認為增加太多成本,還傳出部分私校大量解聘兼任師;加上勞基法、教師法對於最低工時薪資、解聘等規定不一致,教育部決暫不修勞基法,改修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,不用送立法院審議,八月起實施。

教育部人事處長陳焜元指出,仍會和勞動部持續研議是否把兼任教師納入勞基法,新的聘任辦法也會向學校說明。為減輕學校負擔,教育部未來每學年將編列一點三億多元補助學校提繳兼任教師退休金,下學年上學期先編列六千多萬元。

教育部統計,目前大專約有四萬多名兼任教師,其中一萬三千多人沒本職,遊走各校兼課賺鐘點費,很多月入只有兩、三萬元,甚至連勞保、婚喪產假都沒有,更別說提繳退休金,成為「年金孤兒」。

教育部人事處專門委員曾逸群解釋,以後大專兼任師不管有無本職,學校都要幫他們投保勞保,在多校兼課,每校都要投保,但本職是軍公教人員,只投保職災;至於健保,則由工時最多或待遇最多的學校或本職單位投保;未具本職者的勞退金也是任教每校都要依薪資提繳。

陳焜元說,新辦法還規定,兼任教師未來要以學期或學年制聘用,例如學年制從八月聘到隔年七月,聘期遇到寒暑假,依然要投勞健保。另要給婚、喪假、生理假、產前假、娩假、陪產假、流產假、病假等,若找人代課,現在多數由兼任教師自付鐘點費,未來由學校出。

為避免學校隨便解聘兼任師,聘任辦法比照教師法,兼任教師有性侵、貪汙、嚴重體罰等十五種違反法規的行為,或學校因選課人數未達開課標準而無法開課才能解聘。

 
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控管網路假新聞? 唐鳳:政府不應干預查核
記者鄭宏斌∕台北報導聯合報
今年三月行政院發言人徐國勇曾說,為防範網路假新聞,將由政委唐鳳負責建置「真實查核機制」;不過唐鳳昨天和媒體茶敘時強調,並未負責這項業務,且政府也不應干預或插手事實查核的工作。

唐鳳說,她不會用「假新聞」這三個字,因為在法律裡沒有定義。對於假新聞,大家有三種不同解釋,包括不是新聞的東西假裝是新聞、是新聞但報導不實,以及蓄意影響國家安全的攻擊。

唐鳳指出,對於網路謠言或不實訊息,行政院有政委吳政忠和NCC處理,「網路上有一些謠言說我要管網路謠言,這個東西本身就是一個謠言」。

唐鳳強調,她的立場很清楚,網路謠言如果本來就觸法,就回到法律面去執行,網路跟現實不應該適用不一樣的法律;若本來沒有觸法,國家當然就不應設計法規去侵害新聞或言論自由,「這是絕對不做的事情」。

對於民間已有事實查核團體和臉書、google合作,唐鳳認為,政府自己出資成立事實查核團體,「這是不妥的」;如果是民間來做,會讓政府做的事情接受檢驗,政府則要發出正確、即時的消息,也可以因此有警惕。

唐鳳表示,如果是政府自己設立事實查核單位,「自己永遠不會糾正自己」,對經濟、民主也沒有幫助。但她也強調,這是她個人的立場,「這項業務不是我主管」。

被問到如何幫行政團隊打分數?唐鳳笑說,她從小就非常討厭別人給她打分數,己所不欲、勿施於人,「所以我婉拒」。

提及上任政委半年來的心情,唐鳳僅說「平常心」,她原本就在做「開放政府」的事情,現在滿開心的。她入閣前認為公務人員不肯擔風險,後來才發現是不肯擔「無限大的風險」,因為怕被不當究責,其實公務人員都勇於創新、開放心胸討論。

 
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社會新聞

救到了!宜蘭大同梵梵溫泉溪中受困男女脫困
記者羅建旺╱即時報導聯合報
宜蘭縣大同鄉英士橋往梵梵溫泉附近,5日晚間因溪水暴漲,讓一對男女遊客連人帶車受困,宜蘭縣消防局迅速馳援。

救援人員趕到,發現車上2人還受困車上,無立即危險,著裝涉溪協助,深夜10時40分成功把2人救援脫困,連2人的一隻寵物狗一併救出,都沒有受傷,不需送醫,後續交由員警處理。

初步調查,受困獲救的是52歲吳姓男子與51歲王婦,都是桃園人,已脫困安置。

 
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反洗錢 18款政治人物及關係人列管
記者王聖藜、邱金蘭∕台北報導聯合報
立法院前秘書長林錫山被控收賄、洗錢等罪,洗錢部分雖判決無罪,但有二億多元的不明財產認定是犯罪所得沒收;為杜絕官員利用職務貪瀆,未來洗錢防制對重要政治職務及關係人,將有監控金融交易的機制。

修正後的洗錢防制法新法下月廿八日施行,新法第七條規定,對現任或曾任國內外「重要政治性職務」的客戶,與「其家庭成員」及「有密切關係」的人,應執行加強客戶審查程序,並授權法務部訂定範圍。

究竟那些人應納入範圍?訂定難度高,也最受關注,法務部事前已找相關部會及業者溝通,前天四日對外預告,列出十八款須列管的重要政治人物,包括國營事業董總、總統、副總統、中央及地方首長、中央民代及縣市議會議長。各方如有意見仍可提出,在正式施行前會公布最後確定版本。

新法規定,金融機構等執行洗錢防制法者,必須將這些被列範圍的加查客戶審查,了解有無洗錢可能,並留存交易紀錄。

法務部指出,所謂「關係人」指的是這些人的直系血親、配偶,甚至包括閨密、帳房、秘書;舉例來說,凡幫這些對象管理財務者,只要雙方有財產上的密切處理關係都會列管。未來會設資料庫,金融機構對資料庫裡的相關人士交易,負有通報責任。

根據法務部的預告,重要政治性職務部分,包括總統、副總統、五院院長及部會首長等,將領則為中將以上,並增加部長授權的相關人員,例如赴外採購團等敏感職務者。

在彈性條款部分,原本是跟國安業務有關有核定權限、報請政院核定的人,預告則規定「對與重大公共事務推動、執行,或鉅額公有財產、國家資源業務有核定權限」,報請行政院核定的人,如水利署長、警政署長等重要三級機關首長。

官員表示,這些重要政治人物「離職」後,仍應以風險為基礎評估其影響力,認定是否仍列加強客戶審查。風險評估至少應考量兩件事,包括擔任重要職務的時間,以及離職後所任的新職務,與先前職務是否有關聯。

 
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兩岸新聞

首飛成功! 陸自製客機後年量產
特派記者杜宗熹∕上海報導聯合報
費時九年研發、大陸自製的C九一九型噴射客機,昨天下午在上海浦東國際機場完成約八十分鐘的首飛航程,過程相當順利,象徵大陸民航工業邁向下一個階段。但完成首飛後,C九一九客機仍要到二○一九年以後才可能量產。

昨天在現場近四千位中外專家、媒體和官員的見證下,編號一○一的大陸首架C九一九型噴射客機,下午一點五十分離開停機坪,並在下午二時整從浦東機場四號跑道起飛,沿途飛向上海崇明島、江蘇省南通市,並在上空盤旋數圈,沿途也有俗稱「保母機」的大陸公務機伴飛,以便進行相關測試。

下午三點十九分,飛機順利著陸,完成「空中首秀」,五名機組人員下機時,受到現場觀禮人員英雄式的歡呼。大陸國務院副總理馬凱、中共上海市委書記韓正等中央和上海的官員,也分別到場觀看首飛儀式。

C九一九客機全稱是COMAC919,其中,COMAC為中國商用飛機有限責任公司的英文名稱簡寫,簡稱中的C既是商飛公司的第一個字母,也是中國(CHINA)的第一個英文字母,與歐洲空中巴士旗下機型採用A開頭,美國波音公司機型採B開頭,有互別苗頭之意。而九一九的第一個九,寓意為天長地久,後面的一九,則象徵C九一九型客機最大的載客量一百九十人。

大陸幾乎是傾其國力打造自有大飛機,多年來動員廿二個省市的二百多家企業,近廿萬人參與研製生產,終於有了結果。按照計畫,未來三年商飛公司將以每年兩架的速度,打造六架測試用的原型機。因此首架商業銷售的量產型客機,恐怕仍得等到二○一九年之後才會上市。目前已有廿三家航空公司預訂五百七十架這款飛機。

 
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大陸異議人士張向忠寫信給蔡英文:你欠我一個道歉
記者林庭瑤╱即時報導聯合報
來台旅遊但自行「跳機」脫團,尋求台灣政治庇護失敗的大陸異議人士張向忠,今天(5日)在微信公眾號「人文歷史部落」發出一封給蔡英文的公開信〈蔡英文女士,你欠我一個道歉〉。信中指出,他是在五年前被蔡英文的敗選演說所感動,當時他還在大陸監獄裡,當他出獄到台灣申請政治庇護,卻被蔡無情地拒絕;他決定把將來拿到的國家賠償全部捐贈給台灣,設立大陸異議人士政治庇護基金。最後信中以中華民國紀年。

張向忠4月12日抵達台灣參加八天七夜的環島旅行團,預定19日離台,但卻在13日自行脫團,導遊發現後立刻向交通部觀光局通報。移民署獲報後,17日終在新北市新店區其友人處將他尋獲。18日移民署與陸委會開會,認為他沒有參加民運的資料紀錄,台灣也沒有符合政治庇護相關法案,張脫團行為違反台灣法律,遂於19日讓他搭原訂班機返回廈門。

張向忠公開信全文如下:

蔡英文女士:

你好!

我了解你是在五年前的選舉,特別是你的「你可以哭泣,但不要洩氣」敗選詞,讓包括我在內的大陸公民,在那天看好你和中華民國,因為有你這樣的勇氣在,這個國家確定會興旺發達。四年後你當選中華民國總統,當時我還在大陸監獄裡。

而後我出獄到台灣申請政治庇護,卻被你無情地拒絕。想起五年前敗選你還說,支持蔡英文是一件驕傲的事情。我認為你的自信來自自我反省的勇氣,也正因為如此,你四年後成功當選。今天,我想問你,你還有五年前的反省勇氣嗎?

你說我是經濟犯罪,所以我回到大陸不得不證明自己的清白。同時,在不放棄國家賠償的前提下要求再審。本來這一切都是你做決定我不是大陸異議人士之前,應該有你舉證的。

蔡英文總統,如果你今天還有五年前的反省勇氣,我想你應該做點什麼,最少不要再犯同樣的錯誤。如果你真的有誠意,我還會以你為驕傲的,我也會拿出誠意。

這個案子因你而起,所以我決定把將來拿到的國家賠償全部捐贈給台灣,設立大陸異議人士政治庇護基金,來彰顯中華民國建國的人權自由精神。

蔡英文總統,如果你有反省,請拿出你的智慧和勇氣,點亮台灣的自由燈塔,為中華民族指明方向。

申請政治庇護失敗者 張向忠

於中華民國106年5月5日

 
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國際新聞

上任後首度出訪 川普劍指恐怖組織
華盛頓記者張加∕五日電聯合報
美國白宮四日宣布,總統川普將於五月進行上任後首次外訪,將前往沙烏地阿拉伯、以色列、巴勒斯坦、梵蒂岡和義大利;川普之後將出席北大西洋公約組織(NATO)峰會與七國集團峰會(G7)。

川普四日在白宮一場活動上宣布其出訪行程時表示,他將訪問沙烏地阿拉伯、以色列、羅馬,之後出席北約與七國集團峰會;白宮之後發布的聲明則列出沙烏地阿拉伯、以色列、巴勒斯坦、義大利、比利時布魯塞爾。

白宮聲明指出,川普已接受沙烏地阿拉伯王國國王薩勒曼的邀請,於本月稍晚訪問沙烏地阿拉伯;川普這次訪問將重申美沙之間的堅強夥伴關係,兩位領導人並將討論打擊恐怖主義、剷除極端意識形態等戰略議題。

川普也接受以色列總統李佛林、總理尼坦雅胡的邀請,將訪問以色列,進一步加強美以的夥伴關係;雙方將討論一系列區域問題,包括應對伊朗威脅、打擊恐怖組織伊斯蘭國等。

此外,川普將訪問巴勒斯坦,與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會晤,討論如何促進以巴和平,如何釋放巴勒斯坦的經濟潛力。

川普之後赴梵蒂岡,將與教宗方濟各會談,探討美國與宗教界如何在共同關心的議題上合作;隨後,川普將前往義大利首都羅馬與義大利總統馬達雷拉會晤,談論美義雙邊關係與多邊合作。

而川普在前往布魯塞爾出席北約峰會期間,將與歐盟、比利時領導人舉行會談;隨後轉往西西里島參與七國集團峰會。

 
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法大選最後民調 雷朋搞砸辯論再失分
巴黎6日專電中央社
法國總統決選將於7日舉行。根據選前最後一項民調,極右派候選人瑪琳.雷朋在電視辯論的表現太具攻擊性,支持率掉了2.5到3個百分點,與對手馬克宏的差距拉得更遠。

中間派的馬克宏(Emmanuel Macron)和瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)於3日進行電視辯論,兩人處處交鋒,互相指責對方是「野蠻全球化的候選人」和「以恐懼為籌碼的騙子」,他們在兩個半小時內經常打斷對方,主持人多次制止說「兩位都停下來,要進入下一題了,拜託」,兩人仍置若罔聞。

法國媒體形容這場電視辯論是歷來最激烈的一次,尤其瑪琳.雷朋從第一分鐘就開始攻擊馬克宏,闡述自己政見的篇幅相對甚少。

有媒體評論員說「她搞錯了,這是電視辯論,不是造勢大會」,而且「在第一輪是要盡量動員自己的支持者沒錯,但到了決選就該努力對所有選民喊話」,瑪琳.雷朋的策略只能讓死忠支持者滿意,無法吸引其他選民。

當晚有1650萬人收看辯論直播,之後輿論持續發酵。一般認為,這場辯論變得烏煙瘴氣,瑪琳.雷朋要比馬克宏負更多責任。

根據民調機構Elabe替BFMTV電視台和快訊週刊(l’Express)執行的調查,馬克宏的支持率在辯論後多了3個百分點,達到62%,瑪琳.雷朋降到38%。

調查顯示,在辯論後決定支持馬克宏的人,主要是極左傾向選民,他們原本還猶豫不決,或打算棄權。

另一個機構Ipsos Sopra Steria的調查也發現,馬克宏的支持率增加了2.5個百分點,達到61.5%,瑪琳.雷朋則為38.5%。

這項調查還發現,54%的選民認為瑪琳.雷朋在辯論中的態度令人擔憂。

費加洛報(Le Figaro)報導,瑪琳.雷朋所屬的民族陣線(FN)黨內氣氛也很低落,因為瑪琳.雷朋的表現對吸引游離選民完全沒有幫助,不知道她為什麼要做此選擇。

根據法令規定,一切大選宣傳活動到5日午夜為止,也禁止再公布民調。6日沈澱一天後,選民將於7日決定由誰出任未來5年的新總統。

 
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阿聯酋奇想 拖來冰山供百萬人5年用水
記者李京倫╱即時報導聯合報
阿拉伯聯合大公國一家公司「國家顧問局」為了解決當地缺水嚴重的問題,打算從南極洲外海1000公里處的赫德島和麥克唐納群島,用船拖一座冰山,經過8800公里,到阿拉伯聯合大公國7個酋長國之一的富吉拉,供100萬人取用5年。

公司負責人謝希說,團隊已實地走過預定拖行路線,並用電腦模擬可行性,「根據模擬結果,拖行需時一年,我們已擬定技術和財務方案,拖行是最好的辦法,這個計畫將在明年初啟動」。

平均一座冰山含有約909億公升的水。冰山拖到特製處理設施後,工人會開始「挖掘」冰山取水。

阿拉伯聯合大公國氣候極為乾燥,年均雨量不到100毫米,是全球最缺水的10個國家之一,用水量卻是全球各國平均的兩倍以上,未來25年內都將面臨嚴重乾旱的風險。

拖行冰山模擬影片:

 
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