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2017/05/09 第6005期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

衛福部:爭取參與WHA 努力到最後一刻
記者林敬殷、杜宗熹、鄧桂芬、林庭聯合報
我已連續八年都參與的世界衛生大會(WHA),今年至今未收到邀請函。大陸國台辦主任張志軍昨天明確表達了不接受「九二共識」就不能參與WHA的立場。雖然網路報名期限只到今天清晨六時,衛福部昨晚六時舉行記者會,強調「積極爭取、全力以赴」,將努力到五月廿二日WHA正式開會前最後一刻。

我國確定無法在本屆世衛大會報名截止前,拿到這次的邀請函,政府考量到世界主要國家,迄今仍持續向世界衛生組織秘書處展開進一步的斡旋,我政府也與這些國家保持密切聯繫;在今天一早的報名期限過後,衛福部將說明後續因應作為。

據指出,我國今年參與世衛大會代表團,將於十九日如期前往日內瓦,出發前,蔡英文總統將會接見代表團成員,屆時,她將對這次參與世界衛生大會受阻表達立場;同時,蔡總統預計十九日與國內外媒體茶敘,會就此議題進一步說明,政府也不排除在今天發表聲明。

大陸國台辦主任張志軍昨天上午在江蘇出席「台灣走電商暨京東商城台灣精品館」開幕剪綵時受訪指出,去年五二○以來,台灣當局不接受「九二共識」,使兩岸間有關部門的商談機制中斷,在這樣的大背景下台灣出席WHA的前提就不復存在。

對於我方至今未收到邀請函的情況,張志軍說責任是在哪一方,「我想大家看得是非常清楚」。他表示,二○○九年以來,台灣方面是以適當的名義,連續八年參與了世界衛生組織。他說,這有一個前提的基礎,也就是當時是在兩岸關係和平發展的基礎下,兩岸雙方都堅持、體現「一個中國原則」;而且透過協商。

張志軍也說,對於台灣地區參與國際組織的活動,「我們一直講」,大陸的原則、大陸的作法,就是堅持「一個中國原則」、透過兩岸協商來做出相應的安排。如果要想未來能夠妥善處理這件事,那就必須回到「一個中國原則」、回到「九二共識」的基礎上,使兩岸能夠進行一些正常的交流和協商,為解決台灣方面的有關問題做出合適安排。

對於張志軍的說法,總統府昨天回應說,沒有任何表示。

近日來,為了能讓我國順利出席WHA,蔡總統在專訪時提到我方能否參與今年五月的世衛大會,將是兩岸關係非常重要的指標。隨後蔡總統十度在推特上以英、日文發言,向國際喊話支持台灣參與WHA。

 
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專題

陸委會:陸片面阻台 國際不會認同
記者郭玫君∕台北報導聯合報
世界衛生大會(WHA)報名最後一天,我仍未收到邀請函,大陸國台辦昨將責任歸咎民進黨政府。陸委會表示,中國大陸以片面政治藉口阻礙台灣與會,國際社會不會認同,呼籲大陸應尊重及理性看待我方參與權利,不要誤判兩岸情勢;我政府相關部會均將努力爭取參與到最後一刻。

國台辦昨稱大陸始終高度重視台灣同胞的健康福祉,指兩岸兩會已簽署醫藥衛生等多個協議。陸委會說,大陸不應以兩岸已簽署協議為由,限制我參與國際的權利,更何況對岸近期以來並未確實履行多數協議,已影響兩岸民眾權益福祉,這與其口口聲聲「維護台灣民眾福祉」產生很大落差。

對於國台辦主任張志軍昨回應蔡總統的「三新」說法,陸委會表示,去年五二○以來,我政府在兩岸關係及相關事務處理上,已展現最大善意與彈性。近日蔡總統呼籲中國大陸面對新的區域及兩岸內外部情勢,應採取善意態度,但從國台辦昨天的談話中,我方並未感受到大陸有任何正面或善意的回應。

【記者鄧桂芬∕台北報導】衛福部遲未收到今年世界衛生大會(WHA)邀請函,雖然網路報名期限只到今天清晨六時,衛福部昨天晚間六時舉辦記者會,強調「積極爭取、全力以赴」,在五月廿二日WHA正式開會之前,若WHO秘書處明確告知不邀請台灣,才真的無法參加,衛福部將努力到最後一刻。

衛福部昨天舉辦WHA參與進度記者會,全場擠滿國內外記者,原定由部長陳時中出面,但他沒現身,由衛福部國際合作組技監許明暉代打。衛福部公關室主任劉明勳解釋,陳時中因其他會議耽擱,趕不及參與記者會。

許明暉說,去年台灣收到邀請函的時間就晚了,當時函件中沒附上帳密,是WHO秘書處特例開放網路系統,我國才報名成功。可見過了WHA網路報名截止時間,還是有機會參加。他表示,不必把網路報名看得太嚴肅,但也坦言,從未有其他會員國或觀察員遇過類似情況,我國是特例。

許明暉說,陳時中一定會在十九日率團出發,代表團初步規畫為廿人,但會隨WHO秘書處的邀請與否變動。換句話說,沒受到邀請,代表團人數就可能減少。他說,倘若不能以觀察員身分與會,我國仍會盡量在會場外與他國交流,促成雙邊或多邊會談,「但我們不希望這樣。」

 
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國台辦:台被拒WHA門外 責任全在民進黨政府
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報
大陸國台辦發言人安峰山昨天表示,民進黨政府拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,為台灣參加世衛大會設置障礙,責任完全在民進黨政府。

國台辦昨晚透過新華社發表上述談話。安峰山表示,二○○九年以來,台灣連續八年以「中華台北」名義、觀察員身分參加了世界衛生大會。這是在兩岸關係和平發展的大背景下,在兩岸雙方均堅持「九二共識」政治基礎,通過兩岸協商做出的特殊安排。由於民進黨政府迄今拒不承認「九二共識」和兩岸同屬一個中國的核心意涵,破壞了兩岸關係的共同政治基礎,導致兩岸聯繫溝通機制停擺。台灣參會的前提和基礎不復存在,延續八年的有關安排難以為繼。

安峰山指出,世界衛生組織是聯合國專門機構,必須按照聯合國大會第二七五八號決議和世衛大會第廿五之一號決議確認的一個中國原則,處理世界衛生大會涉台問題。

安峰山表示,大陸方面始終高度重視台灣同胞的健康福祉,大陸採取了多項措施促進兩岸衛生領域交流合作。台灣專家可以參加世衛組織相關技術會議和活動,有需要時世衛組織亦可派專家赴台指導。這些安排確保了無論是台灣還是國際上發生突發公共衛生事件,台灣均可及時有效應對。

安峰山強調,「至於台灣為什麼不能參加今年世衛大會,這是民進黨當局需要反思的問題。任何推卸責任、轉移焦點的做法,都不可能得逞。」

【特派記者林庭瑤∕北京報導】近期美國和加拿大表示支持台灣以觀察員身分繼續參與世界衛生大會(WHA)。中共外交部發言人耿爽昨在例行記者會上指出,只有個別國家在這一問題上說三道四,中國大陸對此堅決反對,事實上,絕大多數國家都支持按照「一個中國原則」來處理有關問題。

 
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新聞眼∕普世健康人權vs.兩岸政治現實…
本報記者 林敬殷、林庭瑤聯合報
我國今年確定無法在報名截止前拿到世界衛生大會邀請函,怕將中斷過去八年以觀察員身分參與世衛大會,這對兩岸關係肯定弊大於利,雙方勢必都要有所調整,否則兩岸走向更險峻的局面,任何一方都不應有所誤判。

據了解,府方仍在持續觀察,一方面國際主要國家仍會聲援台灣,另一方面在正式大會開始前,台灣仍有機會參與,端視大陸方面是否網開一面,這也是府方不願在此時惡言相向的考量。

台灣沒有收到邀請函並不意外,意外的是,大陸國台辦發出蔡英文總統上任以來最長的新聞稿回應,詳細說明箇中緣由,連說兩次「責任完全在民進黨當局」,顯現兩岸關係冷到快結凍了。

據了解,北京已不對蔡英文的五二○就職演說抱有幻想,尤其從蔡最近提出「三新」主張看來,顯示非但無意改變現行路線,反而將走向更強硬。她遲遲不解開兩岸結,放任台灣民眾不滿情緒轉向大陸,是國台辦必須把話說明的關鍵。

大陸的圍堵與打壓是意料中事,但台灣必須在國際突圍也無可迴避,能不能讓大陸打壓阻力轉變為突圍行事的助力,正是蔡政府與對岸的意志較勁,一方面要大陸有大國風範,尊重新形勢合作創新局,卻絕不在九二共識上鬆口,不願回到一中的舊軌道。蔡政府不讓,大陸也不會輕讓。兩岸的冷對抗,會是持續累積亦或喪失籌碼,對兩岸都是考驗,世衛大會是關鍵檢視點,這不是健康人權的普世價值,就是赤裸裸的政治現實。

 
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WHA網路報名截止 世衛未對台發邀請函
布魯塞爾8日專電中央社
今天是世界衛生大會(WHA)網路報名截止日,截至世衛組織(WHO)下午5時30分,並未對台灣發出邀請函。

第70屆WHA將在5月22日到31日在瑞士日內瓦舉行,去年世界衛生組織(WHO)在網路報名截止前3天寄發邀請函,今年的網路報名則在今天截止,據中央社向WHO等單位詢問,WHO未對台灣發邀請函。

WHO相關官員向中央社表示, 目前沒有新訊息,但不願進一步說明原因。

政府自2009年起開始以「中華台北」的觀察員身分出席後,去年WHO在報名截止日前3天寄出邀請函,今年則是在報名截止日都未寄出邀請函。

衛生福利部今天表示,WHO非關政治,雖還未收到WHA邀請函,但未表明不邀台灣,5月22日前都不放棄。

中國大陸持續打壓台灣,今天國務院台灣事務辦公室主任張志軍表示,台灣不接受「九二共識」,兩岸協商機制中斷,台灣「出席WHA的前提和基礎就不復存在」。

行政院大陸委員會對此回應,中國大陸以片面政治藉口阻礙台灣參與WHA,國際社會不會認同。對岸應尊重及理性看待台灣參與的權利,不要誤判兩岸情勢。

 
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話題

教師退休金 改採15年均俸
記者馮靖惠∕台北報導聯合報

所得替代率 本俸乘以二

年金改革修法作業中,立法院昨初審通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」草案,經表決後,通過教職人員比照公務人員,退休金採計標準為在職最後十五年平均俸額的修正條文,另也通過所得替代率計算基準為「本俸乘以二」。

昨天初審通過的條文還包括規範「可攜式」年資,教職員任職滿五年,未符合退休或資遣條件而離職者,任職年資得保留到六十五歲;教職員屆齡或命令退休且任職年資未滿十五年者,得併計其他職域年資,而任職滿五年教職員,中途離職轉任其他職域後辦理退休時,也可併計原教職員年資。

十八趴優存等條文 保留

不過,九十六條修正條文中,有十六條被保留待朝野協商,包括樓地板、最低保障金額三萬二一六○元、中小學教師六十歲起支年齡、調整十八趴優惠存款制度與調降所得替代率等政院版年改重點。

現行軍公教退休金採計基準,均採在職最後一個月的俸額;公務人員部分,日前已先初審通過採計在職最後十五年平均俸額。國民黨立委王育敏認為,勞工最後未必也會改成十五年,這條應該保留協商。教育部長潘文忠指出,希望公、教一致,召委段宜康則說,公務員採十五年均俸相對不利,既然公務員都採十五年,教育人員也應比照。

國民黨立委最後要求表決,民進黨與時代力量以人數優勢,以贊成十一票對反對五票,通過該政院版條文,教職員也比照採計在職最後十五年平均俸額。

至於所得替代率計算基準,國民黨立委柯志恩提案應排除公保年金,且家有親屬符合聘用外籍看護標準者,樓地板應加高四分之一。教育部人事處長陳焜元說,退休金是支應當事人,不含家屬。

中小學六十歲起支 全教總反對

全教總昨召開記者會說,中小學教師六十歲起支,不符家長期待,嚴重阻礙師資新陳代謝,堅決反對,建議考慮其職業屬性,改為八五(年資+年齡)制。

潘文忠說,高中以下教育人員以六十歲為退休年紀,是考量到服務對象及課程活動等;此外,現階段進入教育工作者為廿九歲,從中小學平均教育服務卅年,六十歲左右退休較為相對應。

 
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勞長林美珠:勞保年改 不會多繳少領延後退
記者吳佩旻∕台北報導聯合報
工運團體日前在五一勞動節提出勞保年金改革維持現狀等五大訴求,立法院社福衛環委員會昨邀勞動部長林美珠進行專案報告。林美珠說,勞保年改有其必要性,並強調不會有外界所形容「多繳、少領、延後退」的情形,將會在草案審查時,一一向外界說明。

林美珠說,考量我國人口結構高齡化及少子化趨勢,未來領取年金者勢必增加,繳納保費者減少,為維持年金的功能性,確保每一世代勞工均能享受退休生活,推動改革確有必要。

但根據政院版提出的勞保年改草案,勞保費率將上調,年金給付採計期間也將拉長,林美珠指不會有「多繳、少領、延後退」情況,引發外界議論。

勞動部勞保司長石發基昨解釋,勞保年改費率上限達百分之十二後,會設定停看聽評估機制,以投保薪資為二萬二千元的勞工為例,費率每調升百分之零點五,每月保費負擔僅微幅增加廿二元,因此沒有「多繳」。

石發基說,勞保年金的年資給付率則維持現制百分之一點五五,也未「少領」。至於投保薪資採計期間拉長到最高的一八○個月,是為避免民眾「高薪低報」,且已在領取年金者不變,尚未領取年金者,改革後首年維持現制最高六十個月,之後才會逐年調增十二個月至一八○個月。

至於「延後退」,早在民國九十八年勞保年金上路時,即已明訂未來年金請領年齡會逐步上修至六十五歲,並非此次年改決定。

其實,這並非勞動部首次闡述此論點,早在國家年金改革委員會公布勞保年改方案時,勞動部就曾在今年一月底發布新聞稿指不會發生「多繳、少領、延後退」。

立委李彥秀質詢說,根據勞保年金精算報告,改革後只讓勞保基金延後兩年破產,從一一六年延到一一八年,認為政府應有基礎年金概念,不能只考慮年金平衡,全台逾四百萬名勞工未來支領可能低於一萬五千元,破產後年輕人則將淪為被剝削的一群。

林美珠表示,基礎年金涉及相關福利津貼與保險整合,以及稅制改革等財源籌措,未來將配合行政院整體規畫辦理。

 
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一例一休窒礙難行 投縣將訂自治條例
記者張家樂∕南投報導聯合報
一例一休緩衝期六月底到期,南投縣長林明溱昨宣布,將訂自治條例,包括彈性工時由勞資協議,例如加班費以一點五倍計算、每月加班總量五十四小時等,「微罪不罰」將是重要精神。

林明溱昨在縣務會議提出要訂定南投縣自治條例,預計六月底前送議會通過,再送勞動部備查。但法界人士評估,許多南投自治條例內容抵觸勞基法母法,可能行不通;縣府法制人員也擔心觸法,昨天都面有難色。

林明溱說,一例一休不僅在南投縣窒礙難行,綠營執政縣市也提出異議;南投縣帶頭發難,其他縣市可能陸續跟進,一旦遍地烽火,勞動部就必須被迫修法解決。

 
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勞動部改口…休息日加班 雇主不得片面要求換補休
記者吳佩旻∕台北報導聯合報
勞動部上周公布函釋,指勞工休息日若出勤,休息日加班費也可換補休,引發爭議。立委蔣萬安昨質詢說,換補休恐致勞工被雙重剝削,最後「沒錢又沒假」,勞團則建議,補休應也加成計算,預防雇主惡意規避給薪。勞動部長林美珠說,雇主須依法給付加班費,且不得片面要求勞工換補休,違者將計次開罰以及公布名單。

一例一休的休息日出勤加班費採加成計算,加班一小時可領取四小時加班費,且除了本薪,前二小時加班費以時薪的一又三分之一計算,第三小時起為一又三分之二,希望藉由「以價至量」,讓勞工盡量落實周休二日。

但該函釋說,加班費可換補休,且由勞資雙方約定補休時數、使用期限等,原則上「加班一小時、補休一小時」,且如未在勞雇雙方約定期限內休完,視同放棄權利。

蔣萬安說,職場實況雇主極可能強迫勞工換補休,函釋會造成勞資不平等,且加班一小時換補休一小時,與當初加班費加成的立法相違,「有逾越母法的問題」。工鬥成員陳姳臻建議,補休比照加班費加碼,避免惡意換補休。

林美珠說,休息日出勤本是例外,採加班費或補休,雇主不得片面要求。勞動部勞動條件司副司長黃維琛說,補休採加成與否,由勞資雙方協商,雇主如違法片面要求補休,可罰二萬元至一百萬元,限期內未改善,得連續罰。

 
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焦點新聞

迎端午 豬價飆破90元、粽子喊漲
本報記者∕連線報導聯合報
端午節將屆,毛豬需求量大,但國內豬源不足,導致豬價上揚,原本在七十元價位徘徊的豬價,上周每公斤拍賣價飆到八十元,零售價超過九十元,加上香菇、花生、蛋黃也齊漲,今年端午可能要有吃「貴粽」心理準備。

農委會昨召開會議指出,去年七、八月天熱,影響豬的配種率,今年上半年毛豬飼養頭數較去年同期減少,以致量少價高。

因應端午節肉類需求高,農委會與肉品市場等單位協商,決議十五日毛豬市場休市,當天兩萬三千頭豬移至供應端午節所需;同時協調加工業者、大型團膳業者多使用冷凍豬肉,並也協商台糖公司增加豬源。

嘉義縣肉品市場主任侯明在說,平常肉品市場每天毛豬正常供應量約八百五十頭,但十天前拍賣頭數只有七百八十多頭,近日更減少到七百六十頭,拍賣價由七十六元一路漲到八十元。彰化市有豬肉攤上周六批到一公斤九十二元高價,叫苦連天。

他認為,從現在起到端午,豬肉只會越來越貴,即使農委會出手干預,要求各肉品市場端午節前多休市一天,作用恐也不大。

有人猜測豬農惜售造成豬價上漲,前中華民國養豬協會理事長楊冠章說,豬都不夠賣了,怎可能惜售?往年三、四月豬價都在低檔,養豬戶會把豬養到五月豬價好時再出售,但今年三、四月豬價跟著國際豬價漲,很多豬早就賣出,到了五月才會短缺。

不只豬肉漲,端午粽子的其他食材也漲,蛋黃由一顆六點五元漲至七點五元,櫻花蝦、瑤柱等乾貨漲百分之五至十,花生也漲百分之廿;香菇也受氣候影響,產量減少,去年一台斤一千一百元,今年漲至一千三百元,也漲兩成。

彰化福興鄉農會總幹事林坤宏說,粽葉也漲不少,五十台斤五千八百元,比去年漲了六百元,就連瓦斯都漲了。

市面上有的粽子已悄悄漲十元,彰化豬肉攤商說,以往端午節前一個多月,很多人都在買豬肉包粽子送人,但今年提前包粽子的人明顯少很多。嘉義市一家知名肉粽店的招牌花生肉粽從廿五漲到卅元,業者說,除豬肉漲,花生價格也居高不下,實在「凍未條」才漲價。

 
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核一降載先斬後奏? 原能會緩頰
記者魏翊庭∕新北報導聯合報
台電四月廿九日以配電調度為由,直接降載核一廠二號爐四十五天,史上最長,引發安全疑慮。原能會昨天召開說明會,原能會核管處長張欣表示,核管法規定「沒有那麼明確」,未來會針對施行細則補充說明,避免發生類似事件。

台電過去曾因颱風、設備維護等因素,核電機組降載,但通常不超過七天。這次台電疑欲撐過六月初電力不足,逕將核一廠二號爐功率從百分之百降載至七十五%,時間長達四十五天,且未通報原能會,外界擔心長時間降載引發安全問題。

原能會表示,降載當天就派視察員向台電查明,台電指依過去降載經驗,以為無須立即向原能會說明;由於台電這次是主動彈性降載運轉,並非基於被迫原因,原能會要求應先送審查資料,再行降載。

張欣說,台電如期在本月一日送交報告,專案審查委員會將針對反應爐內組件、功率輸出控制、發電設備和環境監控等審查,預計一至兩周內審完;若不通過,機組仍將按照原定期程在六月一日停機。

核工博士賀立維在說明會中質疑台電「先斬後奏」,做了再來審查,假如不通過怎麼辦?如果出狀況誰要負責?未審先實施,有無違反原子能相關法律?

原能會核管處表示,全球有彈性運轉成功先例,且對彈性運轉需求上升,長時間彈性運轉「並不是不可行,但在安全上要評估確認」,截至目前觀察都沒問題,大修時辰雖可能延後,也還在規定的十八個月內。

 
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北市確定禽流感 304隻雞今銷毀
記者張世杰∕台北報導聯合報

台北市再現禽流感疫情,市府今天將全數銷毀扣留雞隻。台北市動保處日前接獲5起北市家禽批發市場的禽流感疫情通報,市場處昨表示,檢驗報告結果均驗出H5陽性;至於屬於哪種禽流感病毒,今天才能確認。

市場處昨天下午第二次消毒,確保北市家禽批發市場沒有病毒疑慮,今天市場仍維持正常運作;由於檢驗結果確定是禽流感,之前扣留的304隻雞隻今天下午將全數銷毀。

北市家禽批發市場從6日夜間起,有屠檢獸醫師發現,5隻紅羽土雞在屠宰時發現眼周圍腫脹,腹部、雙腳腳脛、翅膀末端皮膚潮紅,並有內臟多發出血灶、白色糜爛及壞死區等疑似禽流感症狀。

動保處昨證實,檢驗結果出爐後,5隻疑似有禽流感症狀的雞隻均驗出H5陽性。產發局副局長王三中表示,罹病的雞隻來自高雄市崧峰牧場、苗栗縣易利牧場、屏東縣仁水牧場、雲林縣億來牧場;市場處已知會4縣市防疫機關,從源頭開始調查。

動保處防疫檢驗組長胡金灝表示,各縣市防疫機關已經開始進一步了解,若農場內的雞依舊被發現禽流感,將全面撲殺,要經很長的程序才能復養;直到業者跟中央申報農場環境沒有禽流感病原體,重起爐灶後,才能提供雞隻給屠宰市場。

北市畜產公司家禽批發市場總經理姚量議說,台北市對付禽流感是個很尷尬的位置,「畢竟是在後市場端」,飼養端疫情沒有控制好,到台北市已經是最後的狀況;台北市在屠宰處理時發現異狀,就立即進行處理,不要流到市場外。

胡金灝說,這次發現5隻異常雞隻,均來自不同禽場,禽流感病毒在夏令季節傳播將趨緩,民眾對於家禽要完全煮熟食用。

是否有感染雞隻流入市面?胡金灝說,並無不可能,但目前無法估算。

 
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政治新聞

藍選黨魁最後催票 網軍大動員
記者王寓中、張雅婷、黃宣翰∕連線聯合報
國民黨主席選舉進入倒數衝刺,六位候選人陣營紛透過網路動員發聲,並且啟動最後催票文宣,希望凝聚支持者選票,確保勝選的優勢。

候選人吳敦義競選總部昨天宣布,臉書粉絲團突破十萬人,「台灣的義氣、義氣幫」正式成立,競選總部特別依網友票選第一名的慶祝方式,安排吳敦義與妻子蔡令怡一起獻唱鄧麗君的「月亮代表我的心」,也邀請第十萬名粉絲、備役上校梁建國到場見證。

尋求連任的黨主席洪秀柱正式推出催票影片,洪秀柱在影片中強調,她是五十年的資深黨員,從政以來奉獻黨國,在黨最艱困的時候,從未離去,儘管遭遇種種橫逆,「我心如初,無怨無悔」。她最後向支持者承諾,自己仍舊是那個敢說敢言,勇於承擔,以真誠來做人處事的洪秀柱。

而吳敦義在行政院長任內,在立法院為政策辯護,力戰民進黨立委的影片畫面,同樣被製成最後催票動員的文宣。

另一位候選人詹啟賢也將推出催票影片,影片中仍中道訴求為主,並且強調詹啟賢在國民黨最艱困時加入國民黨,以及二○○七年輔選馬英九、蕭萬長的點滴過往。

候選人郝龍斌昨天在澎湖說,參選黨主席除了要延續「九二共識、一中各表」外,更重要將「一中」就是「中華民國」說明清楚,否則是很危險的事。

郝龍斌表示,國民黨的落敗,是與基層疏離,未來要與基層作伙,會把基層心聲化作行動,共創雙贏。

 
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藍翻盤退前瞻 立院又癱了
記者胡宥心∕台北報導聯合報
立法院昨續審「前瞻基礎建設特別條例」草案,國民黨團昨持續杯葛議事,昨藍綠一度協商達共識,下周排交通部、國發會專案報告後再審查,不過,國民黨團開完幹部會議後,推翻原本共識,堅持前瞻要退回重擬,否則將持續杯葛。

前瞻條例審查進入第二周,立法院院會與經濟委員會為此持續空轉,藍綠昨一度達成共識,民進黨團同意綠委邱議瑩不碰前瞻草案,全權由另一位召委高志鵬主持,同時下周讓國發會、交通部專案報告後,再進行審查。未料,協商結果下午全部翻盤,國民黨團堅持要退回草案,八年計畫應改成四年計畫。

民進黨團總召柯建銘不滿表示,國民黨要列生育補助、監督機制等條文都同意了,還犧牲邱議瑩改由高志鵬來主審,藍營也同意卻自己翻盤,黨團幹部承諾都不能決定,以後怎麼協商。

國民黨團總召廖國棟說,原本是同意協商結論,但後來黨團幹部看到國發會今年三月的報告,是四年計畫,內容與前瞻計畫項目都差不多,「執政黨明明有四年計畫的版本,為何送來的前瞻卻變成八年」,才決定抗爭到底。

今天立法院會預估也將持續癱瘓,柯建銘說,周三確定不會再排案,周四是否續審前瞻,將再討論。據了解,自從重排審前瞻計畫以來,民進黨一反以往強勢作風,對國民黨百般容忍,目的是為確保年金改革草案順利審查,讓公、教年改能在本周順利送出委員會。


蔡英文:不會債留子孫,只會把建設、希望留給子孫。

【記者張雅婷∕桃園報導】蔡英文總統昨天表示,城鄉均衡就是前瞻、投資台灣就是前瞻,一定會保持穩健財政,不會有債留子孫的問題,只會把建設與希望留給子孫。

蔡總統昨天在桃園市長鄭文燦陪同下,視察永安漁港,蔡總統指出,希望能讓永安漁港成為台灣最重要的客家漁港,成為推動前瞻基礎建設計畫的重要指標。

 
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張志軍引劉羅鍋 回應蔡「三新」
特派記者杜宗熹∕江蘇宿遷報導聯合報
蔡英文總統日前接受聯合報專訪時,提出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係「三新」論,大陸國台辦主任張志軍昨受訪時指出,兩岸關係有一個「新」是肯定的,就是去年五二○以後,兩岸關係出現新的變化,「但不是向好的方面」,而是向令人擔憂的方面發展。

張志軍昨在江蘇省宿遷市參加「台商走電商暨京東商城台灣精品館」活動後受訪。關於去年五二○以後兩岸關係的這些發展,是兩岸民眾都不願意看到的。但究竟其中的原因是什麼,責任在什麼方面,他認為,「我已經說得很清楚,我在這邊就不再重複」。

張志軍說,關於這一份「答卷」,去年五二○的時候,大陸國台辦發言人已經說得很清楚,就是蔡政府不只是要有政策表述,而且是要有實際行動來回答這份答卷。目前為止,蔡政府究竟回答得怎麼樣,張志軍引大陸電視劇「宰相劉羅鍋」的主題曲「清官謠」台詞說,這邊有一句話叫做「天地之間有一桿秤,這個秤陀是俺老百姓」,因為「老百姓感受是最真切的」。

 
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社會新聞

護孕妻 壓制竊嫌致死判賠64萬
記者林孟潔∕台北報導聯合報
海軍陸戰隊退伍的何柏翰三年前為保護懷孕的妻子,壓制侵入住宅的張姓竊嫌致死;高等法院依過失致死罪判他兩個月徒刑、緩刑兩年定讞。張的父母向何提告求償,士林地方法院民事庭昨天判何要陪張的父母共六十四萬餘元,可上訴。

判決理由指出,張侵入住處行竊,遭發覺後即出手攻擊何柏翰,依當時情況,何和張扭打、壓制是出於防衛,但何雖基於防衛才壓制張,但何應該知道用左手施力推壓戴口罩的人臉部,再用右手反向緊拉衣領,容易使人無法呼吸致死。

另外,張當時已有喘不過氣、臉色蒼白、手部發抖,何柏翰卻持續壓制張的頭部,緊拉衣領傷及身體要害,導致張因呼吸性休克、心臟性休克死亡,何有過失,也屬於防衛過當。

判決指出,張父因兒子死亡受到損害總計一百五十萬多元,張母為一百七十萬多元,法院斟酌何的防衛手段逾越必要性,應負兩成賠償責任,判何須賠張父卅萬餘元、陪張母卅四萬餘元,共六十四萬餘元,仍可上訴。

 
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蒜價飆、賊當寶 狂偷千斤2嫌收押
記者蔡維斌∕雲林縣報導聯合報
彰化、雲林農村不平靜,蒜頭零售價每台斤飆破百元,成為宵小眼中的「寶貝」,西瓜、鴨子也有人偷。警方逮捕涉案的詹姓男子和泰籍男子「阿沙」,起出五十三袋蒜頭、四支捕鴨網,兩人坦承犯行,但避重就輕,檢方聲押兩人獲准。

台灣八成蒜頭產自雲林,今年受氣候影響減產,零售價從半年前每台斤四、五十元,現在翻倍飆一一○元。雲林七十五歲張姓老婦上月底在三合院曬三千斤蒜頭,一覺醒來發現全被搬光,「辛苦一年全沒了,嘸采工」。她說,知道有人會偷蒜,所以很緊張,沒想到守了好幾天,睡個覺還是被偷,難過到老淚縱橫。

警方調查,今年四月起,除雲林麥寮、莿桐等鄉鎮傳出蒜頭遭竊,也有瓜農發現西瓜被偷,彰化芳苑地區養鴨場也有鴨子失竊,農民人心惶惶。

雲林檢警五日在彰化員林逮捕詹姓男子(六十三歲)及泰籍阿沙,查扣作案貨車和五十三袋、約一六二七台斤蒜頭,還有兩顆大西瓜、四支捕鴨網、贓款四萬多元。

詹嫌供稱,只在四湖偷了七百台斤蒜頭,否認偷走張姓阿嬤三千台斤蒜頭。警方「以車追贓」,到詹嫌去過的幾處倉庫搜查,最後抄出一千多台斤,他才承認犯了其他竊案,但到底總共偷了多少處已記不清;偷來的蒜頭多已變賣。警方不排除還有其他共犯。

 
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兩岸新聞

習近平7月1日到訪 港全面反恐演習
香港特派員李春∕香港報導聯合報
中共分管港澳事務的人大委員長張德江昨到訪澳門,強調是受國家主席習近平委託前往;香港方面同期展開一連四天反恐演習,為習近平七一訪港做好準備。

張德江昨天中午從北京乘專機抵達澳門,他一下飛機就說,是受習近平委託前來,到澳門後第一個節目,是聽取澳門特首和主要官員匯報,他再次強調,是受習近平委派,專程到澳門視察工作,看一看、聽一聽,了解習近平就澳門工作指示的落實情況,也對澳門政府表示支持。

張德江是「中央港澳工作協調小組」組長,他抵達澳門後下榻澳門中聯辦旗下的新竹苑,在那裡召見了澳門特首崔世安及澳門政府九位主要官員,聽取澳門情況匯報。

張德江強調,中央對崔世安特首的工作充分肯定,對澳門政府工作也滿意,特別是這些年在經濟上,努力促進澳門繁榮穩定,包括推動適度多元化,各方面工作取得顯著成就。他也高度評價澳門首任特首何厚鏵。

張德江到訪澳門,入住的新竹苑、將參觀的地點及澳門政府總部等保安嚴密。有團體早上到大陸駐澳門中聯辦遞信,要求向張德江轉達訴求,希望推動澳門的民主發展,設立問責政府。

張德江這次只訪澳門,但隔鄰的香港,同期舉行大規模的反恐演習。香港坊間都認定,這與七月一日習近平將到訪香港有關。

警方昨天起一連四日,展開代號「堅盾」的大型反恐攻演習,模擬有恐怖份子進入香港,要求各部門數日內蒐集情報,追縱可疑目標,並臨時接收緊急反恐的任務,以考驗各紀律部隊的應變能力。

這次演習,將模擬外國發生恐襲的模式,在同一時間多個地點同時受到恐襲,演習在多個不同地區同步舉行。

警方消息說,這次演習由警隊行動部統籌,最後一天演習將出動反恐特勤隊、飛虎隊、機動部隊、拆彈專家等。

 
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陸上月出口沒勁 增幅減半
記者林宸誼∕綜合報導經濟日報
大陸海關總署昨(8)日公布4月進出口數據,進出口增速均不及預期;其中,4月出口金額1,800億美元,年增8%,增幅不到3月的一半,顯示全球貿易增長動能可能減弱。

4月進口金額1,419.6億美元,年增11.9%,成長率較3月放緩,並重現貿易順差達380.5億美元。

華爾街日報調查的11名經濟學家預估,大陸4月按美元計價的出口年增率10%、進口年增率18%、貿易順差337億美元。

華爾街見聞報報導,九州證券首席經濟學家鄧海清點認為,進出口走弱主要在於美國經濟的季節性調整,導致了出口的走弱,另一方面在於大陸監管力度的加大影響實體經濟、大宗商品價格的走弱等導致進口大幅低於預期。

路透報導,隨著價格因素的消退,且4月PMI等先行指標已掉頭向下,內外需的實際表現,恐怕並沒有數據表現得那麼好,預計後續外貿進出口增幅會繼續收窄。

中國國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁表示,4月外貿的回落在意料中,只是進口增幅回落的有點大,出口增長8%算平穩。

牛犁分析,雖然第1季的外貿數據比較好看,但從國內外的經濟形勢看經濟雖有回暖,但實體經濟的表現並沒有數據表體現的那麼好,尤其第1季外貿的大漲與價格有關,隨著這一因素的消退,後續進出口仍是向下的趨勢。

申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇表示,現在進出口屬於正常波動,未來走勢看兩方面,一是全球這波短周期復甦持續時間和力度,決定了出口能恢復到什麼樣水準;二是今年大宗商品價格相比去年前高後低,可能使得進口也會受到影響。

 
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國際新聞

救油價 產油國減產可能持續到明年
編譯任中原∕綜合外電聯合報
沙烏地阿拉伯能源部長法利赫八日表示,他有信心各產油國將同意延長減產協定效期到下半年,甚至可能持續到二○一八年,這是他首次表示減產可能持續到明年,且俄羅斯也表示支持。國際油價一度上漲百分之一,但隨後又逆轉為下跌約百分之○點五。

倫敦布侖特七月期貨每桶下跌○點一八美元,報四十八點九二美元;紐約西德州下跌○點一七美元,報四十六點○五美元。

法利赫在吉隆坡出席亞洲石油與天然氣會議時表示,儘管美國頁岩石油增產及煉油廠進行歲修,延緩了減產協定的效果,但產油國仍決心達成削減過剩庫存的目標;他相信全球原油市場很快就會恢復平衡,並重返「健康狀態」。

油國組織(OPEC)將於五月廿五日召開油長會議,以決定是否及如何延長減產協定效期。法利赫指出,「基於我對各國所做的諮詢,有信心減產協定將延續到下半年,並可能更久。產油國聯盟決心採取一切行動,以達成將原油庫存量降低到五年平均水準的目標」。

法利赫表示,油輪貯存的原油及美國庫存量將持續減少,全球需求可能從去年的「健康」趨於平穩,且亞洲是最重要的市場;由於OPEC及夥伴國減產,加上亞洲需求增加,美國增產再多也無法阻止油市恢復平衡。

花旗集團指出,如果頁岩石油產量持續增加,OPEC可能必須延長減產效期。能源角度公司石油專家指出,「油市已經充分預期將延長減產效期,因此OPEC必須減產更多,或時間更長,才可能使油價回升」。

 
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法國最年輕總統 馬克宏擋民粹浪潮
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報
法國七日總統選舉結果揭曉,卅九歲中間派候選人馬克宏以壓倒性勝利,成為法國史上最年輕總統及法國未來五年掌舵人。選舉結果意謂法國選民對反移民和脫歐主張說「不」,歐盟團結可望維繫不破。馬克宏在歐盟國歌貝多芬「歡樂頌」聲中發表勝選演說,重申支持歐洲團結。

法國官方公布的選舉結果顯示,馬克宏以百分之六十六點一得票率,重挫主張脫歐的極右派民粹主義候選人瑪蘅.雷朋。雷朋的得票率卅三點九,低於預期。雷朋落敗,為民粹主義於歐洲最新一次受挫。去年十一月川普當選美國總統雖讓同樣反移民的歐洲極右派振奮,但隨後極右派民粹主義候選人於奧地利總統大選、荷蘭國會大選和法國總統大選相繼落敗,德國極右派政黨支持率也走下坡。

川普已發推文祝賀馬克宏大勝,表示非常期待與法國新總統合作。中國大陸國家主席習近平也以賀電申賀,期待中法發展緊密、持久的全面戰略夥伴關係。

馬克宏當選解除法國退出歐元區風險,全球金融市場也鬆了口氣,儘管投資人早已預期馬克宏勝券在握。

馬克宏七日晚在巴黎羅浮宮中央廣場,意氣風發向支持者發表勝選聲明,對於選戰造成國人撕裂,馬克宏宣稱要做法國所有愛國者的總統,反對民粹主義給國家帶來危害。他呼籲法國人團結一致,還堅定表示法國「不會向恐懼屈服、不會向分裂屈服」。

馬克宏也向數以百萬計投票給雷朋的支持者喊話,表示未來五年他將竭盡所能,確保人民不再有任何理由投票給極端主義。馬克宏還對投票給他是為了阻止雷朋當選,不是真想投票給他、媒體稱為含淚投票的選民喊話:「我想對那些理念不同,但投票給我的民眾說,我知道這不是一張空白支票。」

雷朋發表簡短聲明,表示她已致電馬克宏,恭喜他當選總統,並預祝他在著手處理面對的「巨大挑戰」時「成功」。雷朋同時表示,她將繼續帶領民族陣線黨,揮軍六月國會大選。

 
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