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2017/05/18 第6013期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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國民黨主席選舉決戰520 選情緊繃
記者王寓中、郭政芬∕連線報導聯合報
國民黨主席選舉後天將投票,由於選情緊繃,加上新進黨員爆量,黨中央祭出多種防弊措施外,領先的黨主席候選人陣營紛紛派出千人監票大軍,希望確保最後戰果。

領票特別嚴 黨證+有照片證件

在選票方面,黨中央特別將黨主席、黨代表的選票切割,黨主席選票由黨中央統一印製,而且每張選票都有防偽線設計。在全國五十五個選區的五百零七個投開票所,為防杜人頭投票,選舉人領票時,除了黨證,還要出示有照片的證件,黨中央更史無前例將於投開票所張貼警告,強調冒領、冒投,不但違反黨紀,更觸犯刑法偽造私文書罪,希望藉此達到嚇阻效果。

現場將蒐證 冒領要面對司法究責

黨中央表示,根據刑法規定,偽造、變造私文書,處五年以下有期徒刑;若各投票所發現有疑似冒領選票情事,將立即制止並蒐證,若不聽警告觸法,當事人就要面對司法究責。

根據黨中央統計,黨主席選舉,國內具投票權的選舉人,合計是四十六萬三三六三人,海外選舉人數一萬二七二四人,選舉人數總計四十七萬六○八七人。除了採通訊投票的海外選票、金門離島選票已先前寄出或運達,其餘逾四十六萬的國內黨主席選舉選票,今天將由各縣市黨部派專人領回。

決定新黨魁的合格黨員,六都選舉人數合計就逾二十萬人,占國內選舉人數近四成四;至於被視為國民黨鐵票部隊的黃復興黨部,選舉人數計有十萬三一七七人,占百分之二十二。

昨天政見會 六人誓言贏回執政權

投票進入最後倒數,昨天在新竹舉辦最後一場政見發表會,六名候選人對內強調團結,對外一致重批民進黨,誓言贏回執政權。爭取黨主席連任的洪秀柱說,大陸正邁向世界高峰,台灣本來可以站巨人肩膀上,但民進黨不僅製造仇恨,還做井底之蛙;她表示,九二共識包含兩岸共同未來的統一,鼓勵兩岸要簽訂和平協議。

國民黨主席候選人吳敦義主打「經濟牌」,表示他任行政院長時,經濟成長率提高,並調整軍公教待遇、兩次基本工資,在民進黨現今錯誤政策中,國民黨要團結、慎選領頭羊,才有機會重新打贏。

候選人郝龍斌則是細數民進黨政府施政問題,呼籲大家一起來擋住前瞻計畫、軍公教改革的不公不義,讓大家看到「國民黨硬起來」。另位候選人潘維剛也說,黨主席要能代表國民黨,並且能拿出政策,阻擋民進黨的錯誤。

候選人韓國瑜指出,國民黨碰到民進黨就害怕,如今國民黨沒錢、沒權、不互相支援,應組織再造、強化論述、培養人才,國民黨才能振作起來。候選人詹啟賢指出,國民黨民調上不來,若不知道自已哪裡出問題,永遠就不知改善,要改變自己,外界才會知道國民黨不同。

 
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專題

藍黨魁決戰六都 三類黨員成關鍵
記者王寓中∕台北報導聯合報
國民黨主席選舉五二○就要投票。根據黨中央針對選舉人數的最新統計資料,總計四十六萬三三六三人的國內選舉人中,今年一月一日到一月二十日新增逾五萬人的黨員、逾十萬的黃復興黨員,以及新增加的一般黨員,將成為左右選舉結果的三大關鍵。以區域言,六都是決戰重點,以年齡區分,五十歲以上的黨員,占總選舉人數近三分之二。

若以各候選人基本盤分析,吳敦義擁有最多的組織票,經過複式動員,範圍擴及全台,但弱項在黃復興。洪秀柱在黃復興最穩,也有一部分組織選票,以北部地區為主。郝龍斌在黃復興也有一定影響力,透過「空戰」在中間選票有一定市場。其餘詹啟賢、韓國瑜和潘維剛,則各自搶食自主票。

在此態勢下,吳敦義最後階段搶攻黃復興的意圖明顯,不但成功策反原與洪秀柱友好的前立委沈智慧,也找來多位國軍烈士之後站台,明天還將與連勝文同台;至於洪秀柱,近日透過網路動員,希望能鞏固基本盤。郝龍斌則不斷找來名人加持,並加強組織動員。

黨內指出,暴增的五萬多名黨員,直接和黨主席、黨代表選舉綁在一起,若選戰進入第二輪,競爭將更激烈。

同樣將從一輪打到二輪的兵家必爭之地,是占了國內選舉人數百分之二十二、有十萬三一七七人的黃復興大軍。吳敦義能否在一輪過半,洪秀柱、郝龍斌的一輪第二名之爭,關鍵都在黃復興,且決戰重點同樣在六都。

其中,台北、新北、桃園、高雄和台南市,黃復興黨員數就近六萬人,占總數近六成。在桃園市,選舉人數合計一萬七六一○人,黃復黨就有一萬六七九五人,黃復興幾乎就等於桃園,誰能將桃園這塊鐵板打下來,自是選戰關鍵。

另外,新增加大量黨員中,有去年修改規定六十五歲到七十歲的免繳黨費黨員,人數也有有近六萬人。至於到三月三十一日前完成補繳黨費的一般黨員,更有逾十九萬人。針對這兩塊超過二十五萬的黨員,黨內指出,領先群最後固票、催票,比的是組織動員和聲勢,至於其中有多少自主黨員,也攸關最後選舉結果。

 
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洪、吳「決戰新北」 朱立倫不表態
記者祁容玉、王燕華∕連線報導聯合報
國民黨主席選戰暗潮洶湧,藍營諸侯檯面上保持低調。候選人洪秀柱、吳敦義選前之夜「決戰新北」,新北市長朱立倫將保持等距,不會站台表態;外傳吳敦義曾密會花蓮縣長傅崐萁,傅昨表示,任何候選人來花蓮,他都會接待。

新北市是國民黨僅存的執政直轄市,身為藍營最大諸侯的朱立倫動向備受關注。朱立倫去年初總統大選落敗後刻意沈潛,此次國民黨主席選舉,朱立倫沒有任何公開表態,與各陣營維持等距,在公開場合遇到都禮貌性打招呼,強調「每位候選人都很好」。幕僚也透露,朱不會在任何一場黨主席選舉的造勢活動中站台。

藍營人士說,朱立倫不公開表態,避免得罪任何一方,不論是誰當選下屆國民黨主席,朱都保留合作彈性。

媒體昨天報導,傅崐萁透過兩名重量級影視大亨居中安排和吳敦義密會,表態支持,還說自己手握6千張黨員票,只要出手,就可助吳當選黨魁。

傅崐萁昨不表態支持人選,他說,這次國民黨主席選舉,要參選的6組人馬都曾到花蓮拜訪,他都會接待;不管選舉結果如何,最重要的是選後一定要團結在一起。

 
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黨魁支持誰? 馬笑而不答
記者周志豪、胡瑋芳、祁容玉∕連線聯合報
國民黨主席選舉進入最後衝刺,主要候選人吳敦義、郝龍斌與洪秀柱周五晚間都將辦選前之夜,前總統馬英九將出席吳、郝造勢晚會。洪秀柱昨天表示,她選前之夜造勢活動,確實沒有邀馬英九幫忙,若有邀請,馬英九可能會來。

馬英九昨到雲科大演講,被問及國民黨主席的支持對象時,馬英九笑而不答。至於選前之夜,馬英九辦公室發言人徐巧芯,只要接獲候選人邀請,馬英九在時間許可下都會出席。

國民黨主席選戰到最後階段,馬英九支持動向動見觀瞻;各陣營內,不乏有「泛馬英九系統人馬」的影子,讓外界戲稱是這場選舉是「馬系內戰」。如吳敦義陣營的發言人林火旺,曾是馬英九重要幕僚。郝龍斌辦公室發言人徐巧芯,同時也是現任馬英九辦公室發言人;至於馬英九嫡系、總統府前副秘書長羅智強,近日也表態挺郝龍斌。

至於詹啟賢陣營,則有馬英九首任總統時的副手蕭萬長相挺,選戰更由馬歷次選戰重要操盤手、總統府前秘書長詹春柏操刀,馬英九在二○○八年大選幕僚班底,更幾乎全數進駐。

爭取連任的洪秀柱,是眾多候選人中最未與馬英九沾上邊,而且在選戰過程裡,洪秀柱幕僚張亞中、蔡正元等還多次重砲批馬英九。黨內人士認為,洪秀柱決定不邀馬站台,應該就是著眼於自己的支持者屬性。

 
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話題

李應元:環評初審 限1年完成
記者董俞佳∕台北報導聯合報
現行環評制度被批曠日廢時、不確定性高,環保署長李應元昨天宣示檢討修正環評制度,未來環評初審以不超過一年為目標,就如行政院長林全所說的「行就行、不行就不行」,企業跟環評不再彼此浪費過多時間「勾勾纏」。

林全一上任就點名改革環評制度,強調「如果一個投資計畫環評搞很久,企業就不敢來,環評應『明確、有效率』」。聯合報上月獨家報導蔡政府將全面檢討環評,改革重點包括加重目的事業主管機關權責、都市計畫區的高樓和都更等免環評,並加速審查效率和政策環評等。

李應元說,企業界常把環評跟缺電、缺水等視為台灣經濟發展的五大缺陷,「未來不會再缺」。他宣示環保署將啟動修正環評制度,未來要發揮實質篩選功能,又要提升審查效率。

過去環評初審最多曾達十次之多,光是初審就長達兩年之久;為了提高審查效率,未來將控制初審最多不超過三次。環保署昨天也首次明確提出初審控管目標時間表,包括第一次初審不超過六個月,若有第二次或第三次,加總起來不會超過十二個月,也就是將初審時間限縮為一年內完成。

環保署舉例,從開發單位繳費送審開始起算,兩個月內要完成組成專案小組,盤點審查意見、現勘,蒐集當地民眾疑慮,開發單位回覆意見,並且完成召開第一次初審會議,若初審有問題,開發單位於三個月內完成補正資料,審查最多不超過六個月。

李應元表示,為了回應工商業,並依照林全指示,未來「該過就趕快過、不該過就趕快講不能過」,像是在海灘地區、敏感濕地開發,這一剛開始就不能准的,就會立即駁回。

但李應元昨也為環評平反。他說,外界認為環評審查效率不彰,大多是刻板印象,他舉去年五二○至今的環評案件為例,審查通過的比率高達八成七。

此外,初審時間也大多在半年內就完成。環保署昨整理新政府上任以來的案件與通過審查時間,李應元說,這樣看就會很清楚,一次初審平均三個月內完成、二次初審平均在半年內就完成,而且很多是開發單位的補件時間較長。

台灣環境工程技師公會擔心修法僅是表象止痛,日後恐又會衍生新困境,建議要從環評法整體架構著手,最好能打破原有架構,重建適合我國國情的環評制度與執行方式。工商界則認為「這是好事」,盼政府「說到做到」。

 
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環評加速審查 不再成為投資障礙
記者江睿智∕台北報導經濟日報
現行環評制度曠日費時、不確定性高,長年為工商界所詬病。環保署長李應元昨(17)日宣示,未來環評審查將在六個月至一年間作出准駁決定,「行就行,不行就不行,不要勾勾纏」。

環評審查時常耗時多年,例如六輕擴建環差案環評審查長達六年之久,最後於今年3月才做出重做環評決定,令業界失望。

行政院長林全認為,環評不應拖這麼久,究竟能不能開發,應儘早做出決定,讓業界及早因應布局。在蔡政府執政周年前夕,李應元昨日召開記者會,宣示將建構「明確、有效率」的環評制度。

他表示,未來環評審查專案小組會議審查將以三次會議為原則。業界將環境影響說明書送到環保署、並自繳費起算,若是一次專案小組會議審查就可獲致結論,將在六個月內完成審查,包括完成環評大會審查;若是須召開兩次會議,則將在九個月內完成審查;若是召開三次專案小組會議,則以一年內完成審查為原則。

環保署綜計處長劉宗勇表示,自去年520之後繳費且結審的案件,統計其審查日數,依專案小組會議召開次數,約略平均為六個月、九個月及一年。

他指出,如果進入二階環評,開發計畫須公開展示30天、業者須依二階環評範疇界定會議結論進行調查後,提出環評報告書,送到環保署後起算,審查進度亦比照六個月、九個月及一年模式,也就是說,二階環評環說書進到環保署審查,一年內也會做出准駁決定。

環保署副署長詹順貴表示,為使環評審查要在六個月、九個月及一年做出准駁,未來將嚴格限制業者申請展延補正期限,將以展延一次為原則。目前是業者可無限次數、無限期展延。

詹順貴表示,未來展延補件期限將視情況而定,例如環評委員給的意見很多,業者評估需三個月才能完成,時間到了業者還沒有提出補正資料,業者也未申請展延補正時間,專案小組會議將可直接做出不通過決定,業者則須重做環評。

詹順貴表示,外界認為環評曠日費時,其中很多時間是業者補正資料耽擱了,帳不能算到環保署頭上。

李應元提醒業者要督促顧問公司,很多顧問公司把責任推給環保署。他表示,工商界每次談缺水、缺電、缺工、缺土地,總會加上一筆環評;而今,若環評審查能在六個月至一年內做個「了斷」,環評就不該再是投資障礙。

 
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工商界最在意審核效率 「希望政府說到做到」
記者高詩琴、簡永祥∕台北報導聯合報
環保署長李應元昨天宣布,未來環評審查會在半年至一年完成。台積電昨天表示,環評審查務求周延、公正及有效率,如今政府在這三方面做出正面回應,台積電樂觀其成。工商協進會理事長林伯豐也表示,「這是好事」,但也希望政府「說到做到」。

不過,商總理事長賴正鎰則說,如果環保署只是宣示要縮短環評審查時間,卻沒有改善環評標準不一、沒標準作業程序、委員素質不一、過度民粹等問題,環評制度不能說是真正改善。他說,如果沒有把其他三點解決的話,「會不會比以前更慘呢?」希望政府也要同樣重視其他相關問題。

對於環保署決定縮短環評審查,減少企業投資障礙,台積電曾多次表達,企業重視的是審核效率,不能讓投資案一直因不可掌握變數拖住,延誤商機。據了解,台積電投資高達五千億元三奈米計畫,即因水電、空汙、環評等不確定因素提高,才考慮赴美設廠列入選項。

林伯豐表示,對產業界來說,「准就准,駁就駁,政府講清楚是很重要的事情」,「不要一個環評拖了四、五年最後是不行,產業界只會無所適從」,最後去別的地方投資了。他表示,美國環評制度也是一年內就要有結果,如果台灣環評制度能夠更明快,這是好事。

 
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李應元拿數字反駁批評 「很多責任別推環署」
記者董俞佳∕台北報導聯合報
新政府上任將滿一年,工商界近日跳出來批評環評程序冗長,成為經濟絆腳石。環保署昨提出去年全年環評審查統計情形,指環評審查通過率有近九成,反駁外界批評環評審查效率不佳的批評。

環保署長李應元表示,過去一年環評效率已明顯提升,希望外界重新看待環評。

李應元昨天還提醒開發單位,「可能你的顧問公司把很多責任都推給環保署。」

環保署昨公布去年五二○至今的環評報告審查,卅八件中有卅三件完成環差分析審查,其中工業區開發七件、道路鐵路等十八件、能源開發五件、石油製品兩件、觀光飯店或引水工程兩件,另有四件審查結論為重辦環評,分別為六輕三案與一礦場,通過率達到八成七。

另環境影響說明書審查共八案,有一案雖然業者自願進入二階環評,但因環保署堅持「行就行、不行就不行」,因此仍被認定不應開發,另有三案進入二階環評。

環保署副署長詹順貴說,未來原則上會給予一次補正機會,如果要展延,要敘明理由並自我評估展延時間,過去是請開發單位三個月內補正,未來將檢視必要性,可能一至三個月不等,有助於提升環評效率。

 
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要聞

推新南向相談不歡? 斐濟駐台代表處突撤館
記者徐偉真、丘采薇∕台北報導聯合報
外交部昨天證實,斐濟駐華貿易暨觀光代表處已於五月十日突然撤館。國民黨立委盧秀燕指出,「斐濟駐中國大陸官員還來台幫忙清點,非常難看」。外交部次長吳志中表示,相信斐濟有其地緣政治和經費考量,外交部對此感到遺憾,也會繼續維持和斐濟的關係,目前沒有計畫撤駐斐濟代表處。

對此,總統府表示,斐濟的決定已告知外交部,斐濟與我國並沒有外交關係,根據府方了解,斐濟是針對各地、各處的駐館通盤檢討後而做的決定。至於此舉是否和兩岸關係有關,總統府發言人林鶴明表示,長期以來,「中國對台灣的打壓一直都在」。

盧秀燕昨天在立法院表示,斐濟代表處突然撤館,上月底消息就傳出;她聽說撤館有兩個原因,一是中國要在一帶一路給我們難看,另一個是政府在推新南向的過程中和斐濟政府「相談不歡」,所以斐濟火大撤館。

外交部表示,斐濟代表鄔凱瑞接獲斐濟政府訓令將裁撤該處後,已告知外交部。鄔凱瑞並說,斐濟係在通盤檢視其派駐全球之各館處後做成決定。

吳志中指出,斐濟「也非我們新南向目標國家」。吳志中說,這不是突然被通知撤館,也有努力溝通;外交部當然也不希望撤館,但很多地緣政治跟經濟考量都不是我們可以著墨的,只能尊重決定。他強調,不會撤駐斐濟代表處,「讓人留在那邊協助僑胞,努力實質關係是可以的」,目前評估不會有骨牌效應。

盧秀燕表示擔心,未來若兩岸關係持續冷和,中國大陸下重手,斐濟只會成為第一個撤離的外館。斐濟是我國在南太重要樞紐,我國要到南太平洋的邦交國,包括吉里巴斯、所羅門、吐瓦魯,都要經過斐濟,原民會也曾提議讓六邦交國到台巡迴表演,推廣亞太文化。她雖無法預測其他外交關係是否生變,但大陸若要動手腳並不難,她擔心屆時外交部是否會像這次一樣束手無策。

 
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新聞眼∕兩岸外交戰升級 我應變劇本在哪
本報記者汪莉絹聯合報
太平洋島國斐濟總理姆拜尼馬拉馬近日在北京與大陸國家主席習近平相見歡,與習見面之前,斐濟撤走駐台經貿代表處。如果北京是斐濟撤代表處的幕後藏鏡人,那麼,兩岸外交戰不但已經升級,且將是遍地烽火。

歷來,北京在國際強調堅持「一個中國原則」,反對其邦交國與台灣有官方往來,但對商貿和民間往來未持異議。斐濟撤走代表處,若屬該國討好北京而為,台灣也無可奈何;但如受來自北京暗示或運作的影響,就有可能是北京加強打壓台灣國際空間釋出的危險訊號。

去年來,北京壓縮台灣國際空間的動作頻頻,尤其更強勢要求其邦交國遵守「一個中國原則」,其影響也正在顯現。例如,今年一月奈及利亞將我商務代表處逐出首都,柬埔寨總理洪森在臉書發文禁止台商升中華民國國旗等,相信兩岸僵局持續,類似情況將層出不窮。

近日大陸舉行聲勢浩大的「一帶一路」高峰會,越南國家主席陳大光出席,並與北京發表載入「堅持一中原則」、「反對台獨」等文字的聯合公報。有媒體據此解讀,此為針對台灣的新南向政策而來,這不知是高看了「新南向」,還是低估了大陸外交的高度。大陸向來在與邦交國簽署的正式外交文件中,一定載入堅持一個中國原則或一中政策,就連兩岸關係良好的馬政府時代,也不例外。

不過,隨著越南、菲律賓等東南亞國家與北京關係改善,對台灣的新南向訴求確實是重大利空。去年以來,台灣參加國際組織活動接連受挫,有些人擔憂,越南是今年亞太經合會(APEC)主辦國,親近北京,大陸國家主席習近平已確定出席,會影響台灣今年與會。

這種擔憂似乎為時過早,APEC的成員是經濟體,而非主權國家,即使是陳水扁時代,台灣也沒完全缺席,除非台灣打破北京堅持的「諒解備忘錄」內容,橫生波折。

大陸推動「一帶一路」建設,其中的「廿一世紀海上絲綢之路」就與台灣「新南向」的目標國家,幾乎重疊。在大陸對東南亞影響力日益升高之際,「新南向」或只能見縫插針、夾縫求生。

既已預見兩岸關係惡化,北京會強力壓縮台灣國際生存空間,政府的應變劇本在哪裡?

 
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撤館後 習李接見斐濟總理
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報
大陸國家主席習近平、國務院總理李克強十六日接連會見斐濟總理姆拜尼馬拉馬,習近平表示,中方願加強同斐濟在貿易、投資、農業技術、綠色發展等領域合作,鼓勵陸企赴斐濟投資、更多陸客赴斐濟旅遊。斐方重申堅持「一個中國」政策,希望同中方深化貿易、農業、基礎設施、人文領域交流合作。

針對斐濟決定裁撤駐台代表處,陸方是否施壓、此事是否代表「兩岸外交戰」再起?中共外交部發言人華春瑩昨天重彈舊調說,「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分。這是國際社會的共識,也是由聯合國決議等一系列國際文件所確立的準則。堅持『一個中國』原則是國際社會的人心所向,也是大勢所趨。」至於中國大陸是否施壓,華春瑩則迴避作答。

新華社報導,習近平十六日在北京人民大會堂會見出席「一帶一路國際合作高峰論壇」的斐濟總理姆拜尼馬拉馬。習近平指出,斐濟是最早同新中國建交的太平洋島國。二○一四年中斐兩國建立相互尊重、共同發展的戰略夥伴關係,將中斐關係提升到新的高度。當前,中斐兩國政治互信不斷加深,務實合作日益拓展,人文交流更加密切。中方願同斐方一道,加強各領域交流合作,更好造福兩國人民。

 
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焦點新聞

高齡駕駛換照七月開跑 醫師籲增模擬路考
記者侯俐安∕台北報導聯合報
高齡駕駛換照新制七月正式上路,交通部公路總局昨天舉辦北區公聽會,與會醫師提出增列模擬路考,並考量輕度失智症納管等建議。公總表示,未來新制上路後,將視情況進一步研議。

今年七月起,七十五歲以上高齡駕駛駕照不再永久有效,一九四二年七月一日(含)後出生、未滿七十五歲的汽機車駕駛人,須到監理單位通過體檢和認知功能測驗,或提出未罹中度以上失智的醫院證明,才能換發三年短期駕照;實施日前滿七十五歲者,有違規記點或吊扣駕照者也須做認知測驗。否則最高可罰三千六百元。

交通部去年五月先試辦,截至今年四月底有快萬人參與檢測,七千多人過關,大約有二成五未換發成功。

交通部委託台灣精神醫學會設計的「認知功能測驗」考驗時間認知、記憶思考及手腦並用能力,但台大醫院神經部主治醫師陳達夫昨天提出,該測驗以考驗記憶為主,但許多失智症患者症狀不一定是喪失記憶,而是自我控制、理解能力下降,如看到紅綠燈會往前衝、在禁止右轉處右轉等,這恐怕在認知功能測驗無法察覺,建議評估增列模擬路考。

台灣失智症協會秘書長湯麗玉則說,中度及中度以上失智者不能開車,那輕度失智症就可以?

北部高齡者大多搭乘大眾運輸,影響不算大,但試辦以來許多中南部民眾認為,該措施只考慮都市老人,中南部老人家出入都靠機車代步,短期內恐無法解決高齡長者交通問題。公路總局表示,新制是為預防高齡駕駛身心狀況變化造成駕車潛在風險。

 
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北市萬安演習今13時30分登場 違反規定恐罰15萬
記者許家瑜╱即時報導聯合報
台北市106年軍民聯合防空(萬安40號)演習今天下午1時半至2時正式舉行,演練共30分鐘。警方呼籲,演習警報發放後,民眾務必遵守憲、警及民防人員疏導或就地疏散避難,違反規定者可處3萬元以上15萬元以下罰鍰。台北市警察局另貼心製作多國語言宣導單,呼籲在台外國人一起配合管制。

警方表示,去年演習時有不知情的外籍人士在道路上溜滑板而被開罰制止,台北市警察局製作英、印尼、菲律賓、日本等12國外語宣導單並置於警察局網站加強宣導。

警方表示,演習目的在於培養國人居安思危的意識及熟悉防空防護要領,以降低戰時人員傷亡及財產損失。警報響起時,民眾在家庭及公共場所之人員應關閉門窗、水電、瓦斯及熄滅燈火,立即進入防空避難場所避難。

警方指出,下交流道之車輛,應即靠邊熄火停放,並依憲、警、民防人員引導。搭乘捷運、高鐵、台鐵及班機到站後之旅客,請勿出站,於站體內稍候實施避難。

另外,內政部警政署在演習期間發送簡訊,提醒民眾配合管制作為及相關事項,並在演習結束時發送通知訊息。

 
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CNN也讚的彩繪村 「看膩了」退燒
記者黃煌權、謝進盛、王慧瑛、徐如聯合報
全台各地曾掀起一股社區彩繪村熱潮,但近年來多已退燒。嘉義縣布袋鎮好美里3D彩繪村的人氣減少3成,台南市善化胡家里外婆彩繪牆、大內龍貓公車站等,遊客早已稀疏,高雄左營自助新村彩繪牆更早已拆除。

台中彩虹眷村 仍當紅

台中市彩虹眷村因彩繪色彩鮮明,且網路不斷瘋傳,外來遊客愈來愈多,成台中市知名景點,並無退燒。

雲嘉南濱海國家風景區管處表示,布袋好美里3D彩繪村去年2月遊客高達27萬多人,但今年2月只剩11萬多人。

布袋好美里 不再塞車

該社區是雲管處前年5月邀請曾進成等畫家,在好美里太聖宮附近畫了3幅3D海洋立體彩繪壁畫,完作後引發熱烈回響,每到假日都有大批遊客前來拍照打卡,遊覽車一輛接一輛,居民也在道路旁擺攤做起小生意,讓這個原本默默無名的小漁村頓時火紅。

「1年前要進來社區的車輛都要管制,現在已經沒管制了!」居民說,在極盛時期遠在500公尺外就開始塞車,現在要看到塞車已經「很難囉」。

左營自助新村 已拆除

高雄左營自助新村的彩繪牆是由民間發起,曾紅極一時,隨著眷改政策執行,已在3年多前拆除。網友還在網頁提醒:「嘜擱來啊,已經拆了。」

台南市善化區胡家里多處磚牆,約3年多前熱情的鄉親們完成老皮、龍貓、哆啦A夢、派大星等經典卡通人物,偏鄉小聚落意外成了美麗的彩繪村建商也在當地推建案,連美國有線電視新聞網CNN都報導胡家里美景,可說大出風頭。

胡家里長丁水明說,3年前,大批遊客湧入爆紅;除得在社區進行交通管制,還得花費不少功夫清理環境,現沒遊客,攤販也因生意差收攤;當地居民表示「看膩了。」

嘉市番社里 寧靜童話

嘉義市番社里有條長200多公尺小巷弄,原是荒廢警察宿舍,流浪貓狗聚集的髒亂點,里長鄭秀玉7年前找里民、夫妻檔藝術家蘇冠印、陳明鈺發揮巧思,在沿途牆壁、鐵門等處彩繪十多個童話故事,讓人走進小巷弄如進入童話世界。鄭秀玉說,如今雖然不再人潮洶湧,但回歸寧靜,也是一種風格。

 
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政治新聞

林全今與立委便當會 前瞻、年改拚臨會過關
記者邱金蘭、陳慶徽∕台北報導經濟日報
行政院長林全今(18)日將與民進黨立委「便當會」溝通,希望召開臨時會通過前瞻預算、年改法案及產創條例等優先法案,力拚立法院臨時會過前瞻基礎建設預算案及年金改革法案,

據了解,由於需要通過的法案及預算案不少,預估8月前可能要開三次臨時會,才能全數「清倉」。

蔡英文總統昨天在民進黨中常會上表示,執政黨要對改革負起完全的責任,歡迎監督、願意討論,但也強調「討論不是拖延,監督也不是阻擋」,呼籲要停止惡鬥,放下成見,才能讓國家往前進。

行政院高層表示,立法院即將休會,仍有許多重大法案還沒通過,今天行政院與民進黨立委召開的「便當會」,將協商召開臨時會等相關事宜。臨時會預計通過的重大議案,主要包括前瞻基礎建設條例及特別預算案,以及年金改革相關法案。

官員說,前瞻基礎建設條例草案雖送出委員會,尚未完成三讀,必須召開臨時會才能通過;條例通過後,接著行政院要送出前瞻基礎建設的第一期特別預算案,預算案送到立法院後,院長會到立法院備詢,立法院委員會也會進行預算審查。

除此,還有年金改革法案,也需要在臨時會完成三讀程序。

政院高層並表示,對於一些未能在本會期完成三讀的重要優先法案,希望臨時會能一併處理,例如產業創新條例修正案、科技基本法及國民體育法等。

民進黨立院黨團總召柯建銘昨天於民進黨中常會報告「執政周年立法院通過之重大法案及影響」,細數過去一年中立院通過的重大法案。他表示,過去這三個會期,包括新制訂與重新修訂的法案,立院共通過168件法案,平均每三天就會有一項新的法律或是修正案三讀通過,效率非常高。

 
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蔡政府解政經困局 六路並進
綜合報導經濟日報

缺電 加速能源轉型

打著非核家園口號上路的蔡政府,能否保證「不缺電」已成為今夏的首要挑戰。經濟部長李世光坦承,今年的供電情勢將是最嚴竣的一年。

李世光表示,任內目標就是要落實能源轉型,藉由再生態源產業發展,兼顧「非核家園」及「產業轉型」二大目標。因此,打著「綠電先行」口號的電業法修法已在今年上路。

但預期之外的是,核電廠多部機組,或因意外、或核廢貯存槽爆滿,紛紛提早停止運轉;再生能源建置也非一蹴而就,成為今夏最大供電危機。

為此,台電已要求全員警戒,在夏季供電尖峰來臨前,做好機組大修與保養,並要求所有電廠大軍在5月20日前完成歲修。(記者吳馥馨)

年改 力拚初審完成

年金改革是蔡政府重大政策,立法院現已完成公務人員和公立學校教職員退休撫卹法草案,接著勞保年改方案審查將登場,力拚在執政一周年前後完成初審,向選民交出成績單。

在歷經年改會、國是會議之後,行政院和考試院分別將年改方案送至立法院審查,年金改革進入決戰立院階段。儘管軍公教團體強力抗爭、反年改,但根據各項民調,年輕和中壯世代對年金改革有高度期許,藍領勞工和白領上班族普遍支持年改,因此執政黨將加速改革進程,盼以年金改革為蔡政府執政添政績。

至於眾所關切的18%優存退場及樓地板、所得替代率,退休金起支年齡等關鍵議題,則保留朝野協商。(記者江睿智)

經貿 爭取美方認同

美國總統川普主張的保護主義,已影響台幣匯率,並讓企業出走美國,川普無疑是台灣未來經貿議題的黑天鵝。

儘管川普已在修正主張,但對台灣經貿的影響早已出現。今年來,為免被扣上匯率操縱國的帽子,新台幣一路強勁升值,不少製造業第1季獲利都栽在「匯損」問題上,連台積電董事長張忠謀都無奈表示「只能忍耐」,工具機業甚至喊出不想含淚接單。

但美國畢竟是台灣第三大貿易夥伴,勢必得設法解除川普的疑慮。為了響應川普政策,鴻海董事長郭台銘已坦言將赴美投資;經濟部投資處也表示,今年也會響應美國政策,再度邀請企業大老組團赴美參加 Select USA選擇美國投資高峰會。(記者吳馥馨)

兩岸 儘早化解僵局

蔡政府執政屆滿周年前夕,兩岸因台灣今年無緣參與的世界衛生大會(WHA)再度生波,大陸涉台學者大多認為,北京方面對蔡英文總統520就職周年演說已不再抱有期望。

蔡總統去年就職演說提出依照憲法與兩岸人民關係條例來處理兩岸事務,一年來,蔡政府兩岸政策依此基調未有鬆動,不過,大陸並不埋單,兩岸關係這一年來降至冰點。上海台商協會會長李政宏認為,再口號治國,兩岸關係只會「一直僵在那□」。

銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌就認為,蔡英文要處理兩岸關係,怎麼樣還是要回到一中原則,不回到一中原則怎麼樣都沒可能,且愈慢回,台灣付出的代價愈高。(記者李仲維、戴瑞芬)

前瞻 注入嶄新思維

蔡總統力推前瞻基礎建設計畫,盼帶動民間投資、活絡產業動能,不過元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源直指,基礎建設計畫以前瞻為名,前瞻思維卻不足,對於振興投資、帶動經濟恐怕效果有限。

梁國源表示,綠能、數位建設是布局新型態的產業,不只帶動需求,還有助於技術、產業提升,真正具有前瞻思維,從各領域預算的結構可看出,這兩種建設的比重反而很少,淪為配角。

另外,這次計畫多是由下而上彙整,地方政府提出需求、中央再來篩選,由上而下的主導性不足,計畫容易不夠全面、宏觀,導致缺乏民眾的共鳴,也難喚起廠商的信心。(記者潘姿羽)

一例一休 亟待微調

原本討好勞工的一例一休新制,而今不僅勞資雙輸,甚至成為政治的燙手山芋,執政的隱憂。

當初一例一休立法,急於討好勞工,行政院和立法院對休息日加班費不斷加碼,出現全世界最複雜、也最不符合「付出多少、獲得多少」的加班費,勞資失衡的結果,就是勞工沒班可加,薪資倒退;或者,勞工得再找第二份工作,更加過勞。

而休息日加班費及加班工時採「做一進四」方式,一例一新制明定特休假由勞工排定之,勞工未休完特休假須結算並折成工資,發給勞工等規定,不僅大幅增加業界人事成本,讓業界排班和調度彈性一夕間消失了,而且勞資關係陷入緊張。(記者江睿智)

 
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周五募款餐會 扁將上台致詞
記者丘采薇、楊濡嘉、陳宏睿、王聖聯合報
凱達格蘭基金會本周五將舉辦「相信台灣、歡喜承擔」十二周年感恩募款餐會,據了解,身為創辦人的前總統陳水扁確定出席,大會將安排他上台致詞,預計在會場停留一小時。陳水扁兒子陳致中昨更表示,四月廿五日已向中監提出醫療計畫。

台中監獄副典獄長林順斌表示,餐會非一般社區職能治療活動,醫療團隊報告只是註記,不是正式申請。若在十九日前未提出申請,獄方將以違規論處。是否撤銷保外就醫資格,或是有其他處分,中監不回應假設性問題,但承辦人持續與扁家溝通,希望扁能事先提出正式申請。

陳水扁連續兩年公開亮相,但方式大不同,去年陳水扁北上後,先前往民生寓所會老友,隨後在餐會會場旁的小房間進行「握手會」;不過,扁友人透露,今年陳水扁將直接前往餐會現場,並上台致詞十分鐘,內容大概是和現場參與者話家常,採取去年十二月參加陳幸妤牙醫診所開幕時模式。

今年募款餐券已完全賣光,屆時,現場預計逼近兩百桌。根據凱達格蘭基金會發出的邀請函,由基金會董事長高志鵬、執行長陳致中署名,民進黨立委陳亭妃及台大教授彭文正擔任餐會主持人。

扁友人透露,目前邀請函已經寄給民進黨四位直轄市市長,包括台南市長賴清德、高雄市長陳菊、桃園市長鄭文燦及台中市長林佳龍,另也寄給台北市長柯文哲。

去年賴清德和陳菊都出席餐會,今年特地安排前副總統呂秀蓮致詞,隨後再由陳水扁上台與支持者說話。

 
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社會新聞

指蔡豪家暴還揚言潑酸 宋麗華獲保護令
記者黃宣翰、王昭月、翁禎霞、陳崑聯合報
前立委蔡豪與妻子屏東縣議員宋麗華傳出家暴糾紛,高雄市警方證實上月廿六日接獲宋的司機報案,指他的休旅車玻璃遭蔡砸毀;屏東警方當晚也接獲宋報案指蔡揚言對她不利,轉請高雄市警方幫忙聲請保護令,經法官核發緊急保護令,禁止蔡在身體及精神上侵害宋,並至少保持五十公尺距離。

蔡豪與宋麗華是屏東縣政壇知名夫妻,蔡曾任三屆立委,深具影響力,後來競選失利,二○一四年因違反選罷法入獄,前年出獄;宋因知名度高,連任四屆縣議員,近來還傳出蔡有意推宋參選屏東市長。

高雄市警方表示,蔡豪與宋麗華有一間房子在鳥松區澄清湖特區,宋的林姓司機上月廿六日向仁武分局鳥松分駐所報案指稱,他的休旅車停在住處停車位中,外出用餐返回後,發現前、後擋風玻璃和兩側車窗玻璃被砸毀,疑是蔡豪所為,提告毀損罪嫌。

警方偵辦時,當晚又接獲屏東警方轉告宋麗華報案指稱,蔡豪傳LINE訊息揚言對她潑酸,請高雄市警方幫忙聲請保護令;高雄少年及家事法院受理後,隔天就核發緊急保護令,禁止蔡豪在身體或精神上不法侵害妻子,期限一年。

警方說,法院核發緊急保護令後,因蔡豪的戶籍在屏東,警方已依規定送達,他拒收,最後由助理代收,警方已完成合法送達等程序;至於蔡豪被控的毀損案,警方也發出通知請他到案說明。

屏東縣社會處長劉美淑表示,縣府不能透露當事人是否求助,但若當事人求助,縣府一定會全力協助。

據了解,一年多前,蔡豪剛假釋出獄時,也曾對宋家暴,當時宋麗華已聲請保護令,但後來撤銷;宋透露因蔡向她道歉,要求原諒,才「願意選擇相信他一次」。

 
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過期品改標 注意!這兩種正露丸不要吃
記者魏忻忻╱即時報導聯合報
衛福部食藥署表示,中榮貿易公司涉嫌將過期「極品正露丸」、「極東正露丸」,重新分裝改標販售,最久甚至過期2年,要求業者不分批號,18日下午3時以前全台下架完畢,呼籲民眾如有購買該兩項產品,立即停止使用。

食藥署指出,本月16日在中榮貿易股份有限公司執行藥品優良運銷規範評鑑,發現該公司涉嫌將輸入藥品重新包裝,隨即於17日會同保七總隊及新北市政府衛生局稽查,業者坦承將「極品正露丸(衛署藥輸字第023437號)」及「極東正露丸(衛署藥輸字第015450號)」退回品及過期品重新包裝、更改標籤及有效期間標示。

食藥署指出,全案已違反藥事法,並請新北地方法院檢察署偵辦。截至17日下午5時,食藥署與衛生局清點不同規格的過期藥品共有546箱,已於現場封存,請廠商18日下午3時前全面下架,並對外公布退貨機制,同時呼籲民眾如有購買該兩項產品,立即停止使用。

 
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兩岸新聞

貫通絲路經濟帶 寶蘭高鐵今年可望通車
記者汪莉絹∕綜合報導聯合報
大陸寶蘭(寶雞到蘭州)高鐵陝西段,近日進行聯調聯試測試,代表大陸首條貫通絲綢之路經濟帶的高鐵寶蘭高鐵,進入開通倒數計時,年內可望通車。屆時寶雞至蘭州只要兩小時。

西安日報引述西安鐵路局副總工程師徐建根指出,此次寶蘭高鐵陝西段聯調聯試區段為寶雞南至天水南區間。聯調聯試項目主要包括軌道、路基、橋梁、列車空氣動力學回應等,共計十二種專業檢測和多個項目。此次聯調聯試的重點之一是逐級加速,近日聯調聯試的重點目標是逐級加速將達每小時兩百五十公里。

徐建根說,聯調聯試從五月中旬到六月上旬完成後,進入運營前的準備階段和試運行階段,達到條件才能開通運營。

寶雞至蘭州高速鐵路自寶雞南站引出,接入蘭州西站,全長四百公里,在陝西境內為四十五點七公里,設計時速為每小時兩百五十公里。該線路二○一二年十月開工,計畫今年內開通。屆時寶雞至蘭州列車執行時間將由目前的七小時縮短至二小時。開通營運後,從西安乘坐高鐵,三小時就能到蘭州。

寶雞至蘭州高速鐵路是大陸國家中長期鐵路網規劃「四縱四橫」高鐵網中「徐蘭高鐵」(徐州至蘭州,貫穿江蘇、安徽、河南、陝西、甘肅五省)的重要部分。寶蘭高鐵完工後,徐蘭高鐵將全線貫通,連接已開通的蘭新高鐵,將打通大陸高鐵橫貫東西的「最後一公里」,西北地方高鐵將全面納入大陸高鐵網。

作為首條貫通絲綢之路經濟帶的高鐵線,將連通絲路沿線的西安、寶雞、天水、蘭州、西寧、烏魯木齊等多個主要城市,形成絲綢之路上的高速通道。

 
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楊潔篪將訪日 邀日入亞投行?
記者汪莉絹∕綜合報導聯合報
大陸國務委員楊潔篪五月卅日訪問日本,與日本首相安倍晉三會晤,並為七月在德國G20峰會上舉行中日領導人會談鋪路;此外,在訪日期間,楊潔篪可能邀請日本加入亞投行。陸媒分析,大陸與日本關係正發生微妙變化。

鳳凰網報導,目前北京與日本正就楊潔篪訪日事宜,協調安排,雙方將以楊潔篪訪日為契機,為促成七月舉行中日領導人會談加速準備。楊潔篪上次訪日是在二○一五年十月,預計這次他將與日本國家安全保障局局長谷內正太郎深入地交換意見。

日本共同社報導,楊潔篪訪日期間,日方還將與他討論朝鮮半島問題,希望北京加強對北韓施壓,同時還將與楊提及釣魚台海域,並觸及日本加入亞投行等問題。

赴北京參與一帶一高峰會論壇的日本自民黨幹事長二階俊博,在與大陸國家主席習近平會晤時,轉交一封安倍的親筆信,表達日方加入亞投行的意願。大陸媒體認為,這意味日本政府對北京的姿態在發生微妙變化,是在向北京示好。

大陸環球時報社評分析,日本這些調整對北京的動作具試探性,是安倍政府在現實壓力下做出的,其中包括國際環境的變化。諸如:北京與美國關係穩定下來,美國表達與大陸加強合作的願望;川普退出TPP;亞投行和一帶一路推進成功等。

 
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國際新聞

佛林通俄案…川普妨礙司法?國會要查
編譯田思怡∕綜合報導聯合報
紐約時報報導,被美國總統川普革職的聯邦調查局(FBI)局長柯米二月十四日會見川普後不久,在備忘錄中寫道,川普要求他停止對白宮前國家安全顧問佛林的通俄案調查。白宮發表聲明否認,但國會已著手調查川普是否涉及妨礙司法。

根據備忘錄,川普對柯米說:「我希望你能看清楚,就此罷手,放了佛林。他是個好人,我希望這件事你能放手。」柯米沒說是否停止調查,僅回答:「我同意他是好人。」

柯米的親信說,柯米每次與川普通電話或見面交談都會記錄,因為他對兩人的關係感到「不自在」。柯米把備忘錄拿給FBI高級官員看,他們都認為川普想要影響調查,但決定保密,甚至不讓正在調查通俄門案的局內幹員知道,以免影響調查。

紐時指出,這是川普企圖直接影響FBI調查的最確鑿證據。眾院司法委員會及監督委員會卅三位民主黨籍議員十六日聯名致函共和黨籍其他委員,要求啟動調查,查明川普及其政府官員是否「參與共謀妨礙調查」。

共和黨籍眾院監督委員會主席查飛茲也函請FBI代局長麥凱博,在廿四日之前交出柯米和川普之間所有談話紀錄,包括備忘錄、筆記、摘要和錄音,他寫道「這些文件將對總統是否企圖影響或妨礙調查提出疑問」。共和黨籍參院軍事委員會主席馬侃甚至說,事件已發展到「水門案的規模」。

白宮發布聲明否認柯米備忘錄所言:「總統從未要求柯米或任何人結束任何調查,包括對佛林的調查…這(備忘錄)不是對總統和柯米之間對話的正確描述。」

不過,法院一般會採信FBI幹員當下的記錄,做為談話的可信證據。

柯米的記錄若屬實,川普是否犯了妨礙調查罪?聯邦法律將妨礙司法列為刑事罪,有一些行為明確違法,如殺害證人和湮滅證據,但也有法條較為廣泛籠統,某人若「不道德地」(corruptly)妨礙、影響或破壞司法調查,也構成刑事罪行。

華盛頓郵報引述法律專家說法指出,檢察官要證明某人「不道德地」妨礙調查,必須證明他有犯意,證明他在採取行動時心中的想法。

前聯邦檢察官柯恩說,「關鍵在於犯意,很難證明犯意存在」。

以川普為例,檢察官必須證明川普要求柯米停止調查佛林時,心裡想的是害怕調查影響到他自己。

川普在開革柯米的信中,感謝柯米三度告訴他,他本人沒有被調查。川普顯然想撇清他不是開革正在調查他的人,未涉及妨礙司法。

川普後來受訪表示,他開革柯米時,心裡想到「俄國這檔事是捏造的」。柯恩表示,這可以當成川普企圖妨礙調查的「間接證據」,但非直接證據。

川普兩次與柯米單獨會談,都與佛林有關,可見他很在意佛林被調查。一月廿六日當時的代理司法部長葉慈告訴白宮佛林被FBI約談,川普廿七日邀柯米晚餐,席間問柯米川普本人有沒有被調查。

佛林二月十三日辭職,柯米隔天與其他官員到白宮簡報,結束後,川普要求副總統潘斯等其他官員離開,柯米單獨留下。

 
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川普:我是史上最受欺負的政治人物
記者 沈珠妮世界日報
川普總統在新一輪的政治風暴「柯米備忘錄」爭議中,前往康州New London市的海岸防衛學院畢業典禮上發表演講,除了鼓舞性的致詞,他並借機吐苦水說他是史上最受欺負的政治人物。

他說,「歷史上再也沒有一個政治人物受到更糟的待遇(No politician in history has been treated worse)」。

他在演說中對畢業生提出一些建議,「你一生中,會發現事情不會是經常公平的,你會發現發生在你頭上的事情並不是你應得的,也並不是合理的」。其中影射他最近的遭遇,十分明顯。

他後來乾脆明講了,「看看最近我所受到的待遇,特別是媒體。歷史上再也沒有一個政治人物受到更糟的待遇,我敢相當確信的說。你不能讓他們就這樣把你打倒。」

 
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