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2017/05/19 第6014期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

國民黨主席選舉今晚大拚場 大打名人牌
記者周志豪∕台北報導聯合報

國民黨主席選舉進入倒數廿四小時,各候選人陣營今天展開最後衝刺。選前之夜吳敦義與洪秀柱都將在新北板橋辦造勢活動,郝龍斌辦音樂會凝聚支持,詹啟賢在總部感謝競選志工,韓國瑜要與海外黨員臉書互動。

馬英九參加吳、郝活動

各陣營選前之夜活動紛祭出名人牌,其中前總統馬英九參加吳敦義與郝龍斌活動,詹啟賢則由前副總統蕭萬長陪同;洪秀柱晚會則有曾參選台北縣長的台大政治系教授李錫錕擔任神秘嘉賓,盼最後一刻能為選情加持。

國民黨主席選舉明投票,選戰倒數,吳敦義上午先與任行政院長時的十一位閣員座談,包括前政務委員李鴻源與衛生署前署長楊志良等;馬英九將以特別貴賓全程參與。晚間吳還將至板橋體育館辦「義起團結拚過半」萬人造勢晚會,馬也會再站台相挺。

洪回防大票倉新北市

爭取連任的洪秀柱選前之夜也與吳敦義一樣,回防黨員大票倉的新北市,在板樹體育館舉辦「不走回頭路、改革要挺柱」千人造勢音樂晚會,並邀請前立委邱毅、黨政策會執行長蔡正元助講,鞏固深藍選票。

郝龍斌選前之夜,則在中正紀念堂自由廣場牌樓前舉辦由北市前議員侯冠群主持的「共創美好」千人音樂會,由歌手林芯儀、賴銘偉與民雄等人陪支持者一起放下對立,與郝團結走向勝選。

詹舉辦「相挺之夜」

而詹啟賢今天下午先前往國父紀念館向總理孫文獻花,再率支持群眾辦「走入群眾、擁抱黨員」遊行,走回競選總部「迎向勝利」。晚間詹還將在總部辦「中道力量站出來【5】你相挺之夜」晚會,感謝蕭萬長與競選志工一路相挺。

韓臉書互動 潘平常心

韓國瑜今天上午先前往林口竹林山觀音寺參拜,晚間回到競選總部,透過臉書與海內外支持者面對面互動,凝聚支持。而潘維剛選前最後一天則平常心,在接受媒體專訪後,下午出席李昌鈺圓桌論壇致意。

 
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專題

連勝文挺吳敦義? 同台互動頻頻
記者周志豪∕台北報導聯合報
國民黨主席選舉明投票,黨中央委員連勝文昨出席青年座談時主張,新主席應能帶黨迎戰民進黨鬥爭,讓黨成台灣社會重要穩定力量。因座談僅邀吳敦義一位主席候選人,又是連系人士舉辦,連的表態也被解讀正式挺吳。不過對連勝文是否力挺,吳敦義昨天說,「我不能這樣揣測」。

連系中常委李德維昨舉辦「青年會義」座談會,邀請吳敦義與連勝文在內等黨內青年座談,多位國民黨北市議員也出席致意。座談過程,連、吳比鄰而坐,互動頻頻,連更是先到晚走,展現對吳充分尊重。

對於將登場的國民黨主席選舉,連勝文說,新任黨主席要有經驗與能力,帶領黨迎戰民進黨政府無情鬥爭;在黨財務捉襟見肘下,也要能幫黨解決每天開門七件事。

連勝文還說,「靠意識形態沒辦法帶領黨」,黨主席最重要的要有領導與管理能力,「選舉時怎樣好聽的話都說得出來」,但執行力與人脈才是解決問題關鍵。

連勝文長期與另位主席候選人郝龍斌私交甚篤,爭取連任的洪秀柱主席任內也是言必尊連勝文父親、前黨主席連戰。但連勝文與吳敦義同台的「準表態」,也形同黨內連家系統確定挺吳。知情人士更透露,連戰除可能出席吳選前之夜力挺,二輪選舉時更可能公開強化挺吳力道。

 
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觀察站∕這場選舉 會進二輪嗎?
本報記者李光儀聯合報
國民黨主席選戰明天就要選出未來四年國民黨的領導人。這四年裡,國民黨對內必須面對遭黨產會追殺,且矛盾重重、殘破不堪的黨務問題;對外馬上要迎接二○一八、二○二○兩次大選。這次選舉對國民黨而言,不僅是史上最激烈,也是攸關政黨生存最巨的一場選戰。

依照國民黨的主席選舉辦法,第一輪未過半者,將取前二名進入第二輪。六位候選人,從民調上來看,吳敦義、洪秀柱和郝龍斌三強鼎立的態勢明顯,詹啟賢、韓國瑜和潘維剛雖然也很努力,但是要突破重圍並不容易。不過,三人得票的高低,仍然可能主宰選戰的結果,或者誰能夠在第一輪勝出。

由於候選人實在太多,彼此組織、人脈也高度重疊。舉例來說,黨員主力的黃復興黨部,洪秀柱雖然被認為有一定優勢,但郝龍斌實力也不弱,韓國瑜、潘維剛,也都和黃復興有淵源。在地方組織方面,雖是吳敦義強項,但詹啟賢布局中南部、郝龍斌有若干地方人士力挺,以及洪秀柱主席任內累積的資源,也不容小覷。因此儘管人人有信心,卻個個沒把握。

正因為如此,不少檯面上的人物都不願意具體表態挺誰。如前總統馬英九,吳、郝的場子都跑;昨天連勝文辦的座談,只邀請吳敦義,但是否只挺吳,連勝文也沒鬆口。原因無他,就是選情太過錯綜複雜,假如進入第二輪,很可能還有協調整合的空間。

因此明天的選戰,將會很類似法國的總統大選。同樣採二輪投票的法國總統,第一輪各自努力,第二輪看誰挺進二輪,再做整合。不只選制,國民黨內同樣有路線之爭,一旦進入二輪投票,包括黨內改革和兩岸路線,就可能主宰二輪整合。

不過無論一輪還是二輪,最重要的,還是候選人和支持者能否保持風度,接受選舉結果。如果選完還是黨內互打不斷,那麼選舉結果如何,倒也不是最重要的。

 
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話題

通姦除罪化 不可只告第三者
記者賴佩璇∕台北報導聯合報
司改國是分組會議昨決議通過「通姦除罪化」,若因故無法廢止,應即刻刪除僅能對通姦配偶撤告、無法對第三者撤告的規定,也就是「共進退條款」,避免造成通姦罪受刑人數女性遠高於男性、壓迫女性的實質不平等。

刑法主管機關、法務部檢察司副司長余麗貞持中立態度,她表示,通姦罪存廢涉及人民文化價值觀及權益保障制度存廢選擇,需採謹慎態度;法務部前年做過一份「通姦罪應否除罪」民調,一○七五五名受訪者中僅一五八○位贊成,高達九千一百七十五人反對。

交通大學科法所教授林志潔表示,近日女作家輕生、補教名師涉及性侵等案都與通姦罪有關,實務上曾有性侵害被害人提告時,因證據不足無法定罪並反遭被告配偶控告通姦有罪確定的個案,對性自主權及告訴權保障顯有不周。

分組委員、家事律師賴芳玉指出,大部分人認為通姦罪的存在是「為了保護婚姻制度」,課以婚姻內性忠誠的義務,並非保護婚姻內的「幸福」。她指出,通姦罪保護很多奇怪狀況,更保護很多「痛苦的存在」,例如保護被指控性侵害或性騷擾的配偶。

勵馨基金會執行長紀惠容笑稱,「這是我最好的生日禮物!」為廢除刑法二三九條強姦罪,婦女團體運動廿幾年。很多離婚訴訟因法令不足,將此罪當作一種離婚時想要孩子或財產的手段,存在意義薄弱。她認為,通姦可以透過民法賠償,不需要透過刑法處罰。

此外,昨天的會議也建議檢討未成年者合意性行為刑罰的「兩小無猜」條款,希望以教育輔導取代訴訟程序、以服務供給取代刑責。

另為落實女性性自主權,昨天會議建請修正優生保健法關於未成年人與有配偶婦女人工流產決定權相關規定,在意見不一時,適度引入司法及行政解決爭端的機制。

林志潔表示,當一位未成年少女懷孕後想流產,但家長或其他監護人因宗教等因素不同意,她只能尋求不合法方式解決,例如找密醫或出現在火車上、廁所裡生產等狀況,完全不合理。

針對日前性侵假釋犯破壞電子腳鐐逃逸,會中也決議請衛福部在修正性侵害防治法時,增訂賦予警察機關逕行拘提此類逃犯規定;並請法務部就現行保安處分規定有無缺失,通盤檢討保安處分執行法。

 
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防虐童 設「兒少保護辦公室」
記者賴佩璇∕台北報導聯合報
司改國是分組會議昨天決議,為加強兒虐防治,司法院應在半年內成立「兒少與性別友善司法委員會」、行政院設「兒少保護辦公室」,並請法務部研議建構「兒童死亡檢視」,就六歲以下兒童死亡,報請檢察官調查死因。

桃園多年前發生一起後母下毒謀殺六歲繼子案件,案發之初因後母調包男童檢體,院方一度找不出男童病因,後因毒物科權威、林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑懷疑病因不單純,向桃園地檢署舉報。承辦檢察官梁光宗抽絲剝繭,發覺後母並非到庭陳述時那般疼愛男童,最後查出是後母痛下毒手。

台灣醫療改革基金會董事長劉淑瓊表示,我國兒童虐待一年通報高達五萬多件,黑數還很大,對人權立國的國家來講是一個恥辱,政府應積極保護兒少權益。

昨天會中決議請法務部研議建構「兒童死亡檢視(Child Death Review)」機制,並修正相關法規,就涉及六歲以下兒童死亡事件,報請檢察官調查死因的可能性。

此外,司法院應於半年內設立「兒少與性別友善司法委員會」,落實檢討少年及家事事件相關法令執行,檢視專責性別相關政策與執行,執行司法人員性別意識培訓,處理家暴、性侵、性騷、性別工作平等、性剝削、人口販運及其他涉及性別議題。委員單一性別不得低於三分之一,外聘委員不得低於三分之一;委員會有權調取相關案件、可公開相關判決書及性別統計資料。

此外,兒少人權政策應為國家最優先政策,在行政院下設「兒少保護辦公室」,整合社政、警政、醫療、教育、檢察、司法等相關機構及資源;比照現有「家暴安全防護網」高危機案件網絡會議,就「重大兒虐案件」研議建構以檢察體系為主導的網絡,強化現行兒童保護機制。

 
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讓想念書的受刑人 完成學業
記者王宏舜∕台北報導聯合報
司改國是第五分組會議昨決議請政府通盤檢討少年觀護、輔育與矯正機構的執行,速修監獄行刑法,讓想念書的受刑人不受「廿三歲就得離開」的限制,能在矯正機構完成學業。委員賴芳玉說,少年被疏忽,連受教權都被政府忽略;能讓犯過錯的學生繼續就讀,司改國是會議就值得。

賴芳玉舉她國小經歷為例,納悶「老師,我功課不好,您為什麼不照顧我?照顧的都是功課好的同學」。當她到少輔院參訪時,發現這現象其實一模一樣,裡面的少年有七成四家庭功能不健全,「我們不該永遠只照顧菁英小孩」。

賴芳玉感慨,這次國是會議中最大體認,是發現社會不斷邊緣化這些少年,她說,不知司改國是會議的決議能改變什麼事,但對她來說,若能給孩子機會,一切辛苦都值得。

分組委員日前到矯正學校「明陽中學」座談,有名曾在少輔院因違規被銬在室外「曬豬肉」十四個小時作為懲罰的學生談到,他在少輔院待四年,只有三個月在上課學習,其他時間因違規而關在考核、獨居房;到明陽中學發現同學們有學習目標,沒人理「想生事」的他,他才決心念書,並發現學習樂趣,但為時已晚,依監獄行刑法規定,他必須離開明陽中學。

分組委員、基隆地院主任調查保護官王以凡表示,矯正機構的孩子都是學齡中孩子,依憲法規定應受教育基本法保障,促請修法是希望讓這群孩子完成學業,別落入犯罪循環。

分組會議昨通過的完善少年機構決議包括設置專門的女性矯正學校、增定多元收容設施、研擬在校內設置家庭合宿設施和中途專區、矯正機構收容逾廿三歲的受刑人至該級教育階段完成等。

 
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要聞

蔡政府施政新主軸…擴大建設 帶領經濟起飛
記者邱金蘭∕專題報導經濟日報
蔡政府邁入執政第二年,「加強建設」將是施政主軸,行政院也提出未來一年三大工作重點,包括全力提振國內經濟、加強建設台灣及推動各項重大改革。學者則建議可採租稅獎勵措施,強化「投資台灣」。

蔡政府執政的第二年將跨到2018年,政府高層說,2018年縣市長選舉結果,民進黨未掉一席,就可確保小英2020年連任之路。換言之,縣市長選舉也是對蔡政府施政表現的「期中考」,因此,2018年將是非常嚴峻、關鍵的一年,施政主軸也將放在跟人民有感的拚經濟政策上。

蔡英文總統日前接受媒體專訪時,也明白表示執政第二年將以建設為主。

行政院高層表示,國內整體經濟雖然逐漸回溫,但力道仍然不足,亟需加強投資建設及落實結構轉型。行政院並在明(107)年度執政方針中,列出三大項未來一年工作重點,包括全力提振國內經濟、加強建設台灣及推動各項重大改革。

在建設方面,為加速產業轉型升級及擴大公共建設投資,將持續推動「五加二」產業創新計畫,並發展「數位國家.創新經濟」等生活產業,打造數位國家;及籌編跨年度的前瞻基礎建設特別預算,推動以軌道、水環境、綠能、數位及城鄉發展為主軸的前瞻基礎建設計畫。

政院表示,這些計畫的推動,除能帶動產業創新、經濟成長、民間投資及就業機會外,也將大幅改善民眾的生活品質及城鄉發展差距,提升國家整體競爭力。

在推動各項重大改革方面,除推動中的年金改革外,推動稅改方案,也將是第二年的重頭戲,以解決股利所得內外資稅負差異引發的資本市場稅制爭議,接軌國際稅制並維護租稅公平。

政院高層表示,而「人才培育」及「區域經濟整合」,是政府推動經濟發展及國家建設的成功關鍵。

因此,未來一年,也將吸引專業優質人才來台及留台,培養未來產業所需人才。

為強化區域經貿的鏈結與整合,也將持續推動新南向政策,與東協、南亞及紐澳等國家推動雙產業合作及人才交流,以爭取更多市場商機。

交大財金所教授葉銀華建議,第二年要推動「投資台灣」及「分散貿易夥伴」,在投資台灣方面,甚至可以把前瞻基礎建設中部分經費拿來推動,例如拿個三、五千億元,對在台灣投資設廠者,提供租稅優惠,藉此鼓勵「投資台灣」。

 
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扁申請感恩餐會 中監建議比照三不原則
記者白錫鏗、楊濡嘉、林敬殷∕連線聯合報
保外就醫的前總統陳水扁,擬參加今晚凱達格蘭基金會舉辦的感恩餐會,但遲至昨天下午二點多,才將扁親筆寫的書面申請傳真給中監,中監副典獄長林順斌表示,時間倉促,審核結果今天上午十時前公布。

據了解,中監建議上級單位,尊重扁醫療團隊的建議,同意扁北上參加餐會,在不公開場所和老友敘舊,但比照上次北上模式,扁要遵守「不上台、不致詞、不接受採訪」的三不原則。

陳水扁去年六月四日參加凱達格蘭基金會舉辦的感恩餐會,早在活動前五天就向中監申請。上月,扁子陳致中表示,父親要參加五月十九日在台北典華飯店舉辦的感恩募款餐會,並比照參加陳幸妤牙醫診所開幕方式致感謝詞,但扁遲遲未申請。

中監曾表示「未申請就不能參加」,並指扁前年保外就醫時,陳致中具結保證扁若離開住所,會將行止立即報告中監,但近來扁多次離開原居所參加公開性餐會、剪綵,都未向中監報備,中監甚至看報導才知,已有逾越注意事項規定之虞。

昨天下午二點多中監收到扁傳真的書面申請,中監隨即啟動審核程序,針對扁申請內容評估後趕送矯正署。陳致中則強調,「是補充說明,不是另提申請」。

居中協調的民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,去年他負責協調這件事,今年看到事情鬧這麼僵,基於情義前晚才到扁家了解。他向扁提議,是否比照上次模式與會,並力勸至少先提申請。致詞部分,就用錄音方式處理,到時再協調看看。

 
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焦點新聞

合法居留外籍寶寶 出生即納健保
記者劉嘉韻∕台北報導聯合報
月才能加保全民健保。立委提案修法,未來將放寬限制,讓在台出生並取得合法居留證的外籍寶寶,比照本國籍新生兒,出生即可加入健保,修正草案昨初審通過,需三讀通過後經總統公告正式實施。

立委高志鵬指出,外國人合法居留人數日增,很多人在台居住及工作多年,本人及配偶都納健保,但寶寶出生後卻需等六個月才有健保,影響新生兒權益,他因此提案修正健保法相關規定。

健保署副署長李丞華說,統計去年以居留身分加入健保的一歲以下新生兒為九十四人,若取消六個月限制,納保人數應會微幅增加;目前領有居留證的外籍人士,白領、藍領都有,但以白領商務人士居多,藍領外籍移工較少有在台生寶寶狀況。

開放外籍寶寶出生納保是否造成大陸人士爭相來台生子?衛福部社保司長商東福表示,能申請居留證的外籍人士包括港澳籍,依法大陸人士不能取得居留證,也無法加健保。

 
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食品違規罰則那麼輕 難怪2天1爆
記者陳雨鑫∕台北報導聯合報
以「大人、小孩都愛吃」廣告台詞深植人心的蝦味先,竟傳出使用過期原料。細數近一個月來,幾乎隔兩天就有食品改標或使用過期原料事件,衛福部食藥署力推食品追蹤追溯系統,但卻僅能在事件爆發後追蹤,難以達到預警機制。立委與專家建議,應增加報廢管控系統,並獎勵內部檢舉,加重使用過期原料的罰則。

食藥署強調食安五環,分別是源頭控管、重建生產管理、查驗、加重惡意黑心廠商責任、全民監督食安。源頭控管雖由「非登不可」、「非追不可」、「非報不可」等系統整合業者上下游資料,但由最近的事件看來,難以把關業者使用逾期品。

「被發現違規使用問題原料,食品業者都推說不小心。」立委蔣萬安認為,目前食品追蹤追溯系統無法掌控業者是否使用過期原料,除了仰賴內部檢舉,政府應該多管齊下,建置食品業者報廢系統,並與進出貨原料資料比對,一旦數據有異,即可提升警示訊號,增強稽查頻率。

立委陳宜民指出,食藥署推行吹哨者條款,獎勵內部檢舉,如今擴大發酵是好現象。他認為,業者使用過期原料防不勝防,食藥署應加重罰則,以先前網路販售過期乳瑪琳事件來看,僅罰販售業者三萬元,根本不痛不癢,才導致不肖業者繼續販售違法食品。

 
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蝦味先3種原料逾期 裕榮停業接受退貨
記者謝梅芬、藍凱誠、陳雨鑫、林保聯合報
家喻戶曉,號稱「連阿公也搶著吃」的零食「蝦味先」被查獲使用過期三年的食品添加物,製成四款蝦味先口味產品,另使用過期紅麴原料,製成發芽大豆養生粉,高雄市衛生局昨晚已勒令製造商裕榮食品暫時停業,並要求於五月廿日午夜十二時以前下架、回收使用逾期原料的產品。

衛福部食藥署與高雄市衛生局、高雄地檢署等,十七日於裕榮食品工廠冷凍庫查獲使用過期食品添加物,包括無水檸檬酸及柴魚精粉,其中無水檸檬酸在三年前就過期,柴魚精粉則在去年過期,業者將這兩款添加物製成「蝦味先日式照燒」、「蝦味先蜜烤魷魚」、「蝦味先泡菜」、「蝦味先墨西哥煙燻」等四款商品,推估已販售超過兩百五十萬包。

另外,同時也在裕榮食品倉庫區發現一款已於一○五年過期的紅麴原料,業者將其製成「發芽大豆養生粉(紅麴)」。食藥署南區管理中心科長呂昀儒表示,已將五項違規食品封存,總重量達兩千三百七十一點五公斤。裕榮食品違規使用過期原料,可依食安法開罰六萬到兩億元的罰鍰;被高雄市政府勒令暫時停業後,業者回應將主動回收旗下所有蝦味先產品。

國民零食「蝦味先」竟使用過期原料,檢警已將蘇姓廠長及員工等七人帶回偵訊,他們供稱不知原料已過期,檢察官訊後全部請回。高雄地檢署襄閱主任檢察官王啟明說,由於過期原料的有效日期並沒有竄改情形,廠方究竟故意或疏失使用過期原料,將進一步釐清,全案由檢方與市政府衛生局依違反食安法、詐欺罪嫌偵辦。

昨天爆出違法使用過期原料後,製造商裕榮食品公司發出道歉聲明,允諾消費者買到有效日期是明年一月十七日以前的各種蝦味先商品,可憑包裝或發票向通路商辦理退費。若消費者有退貨疑慮,可在上班時間電洽0800731731客服專線。

台北榮民總醫院臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌表示,無水檸檬酸、柴魚精粉、紅麴過期又在不當的保存空間存放,擔心會有細菌滋生題,尤其紅麴可能助長黃麴毒素、赭麴毒素,增加食物中毒風險。

 
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政治新聞

新聞眼∕繞了一圈 府秘書長仍由吳出任
本報記者林敬殷聯合報
早在今年一月,就傳出國安會秘書長吳釗燮「異動」,接任總統府秘書長;其間一度考慮由台南市長賴清德接任,但在賴毫無意願之下,仍由吳釗燮接任。

去年選後,蔡英文總統曾在內部會議中說,賴清德就是民進黨下一階段的接班人選,因此,林碧炤去年十月以私人因素為由,辭卸總統府秘書長一職,蔡英文沒有多做思考,執意要給賴有此歷練,並交代幕僚與賴聯繫。

豈料,賴清德自認在兩岸、外交歷練不足,向府方表達希望到國安會歷練。賴清德所屬的新潮流系,對於賴的決定多表反對,發動各方人馬力勸,還反問他台南市長任期結束後,「你要等六年,這六年你有什麼資源?」

賴則一派輕鬆,說可以去國外研習,充實自己。直到今年三、四月,力主勸進的人士知道,再勸也是白勸,於是向府方表示「另請高明」。

以黨內輩分、互信互動及功能的選擇上,加上國安系統需求的兩岸、外交、國防、情報的條件,民進黨的牌很有限,更重要的是,總統府秘書長的懸缺,必須在今年五二○前有人選不能再拖。基於此吳釗燮轉任總統府秘書長成為定局。

至於誰去接國安會秘書長?相關人士不諱言,能被考慮的人「不多」。嚴德發接任國安會諮委後,對府方本來就是顆活棋,加上嚴過去和總統互動良好,對於軍務熟悉且為人謙和,日前和總統深談後,應允接下新職。

兩項人事被定位為國安系統再編整,吳釗燮先前負責的外交部分,也跟著職務調整而移動,軍務就由嚴德發及兩位現任副秘書長陳俊麟和陳文政分工。

 
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懸缺近7月 吳釗燮掌總統府秘書長
記者林敬殷∕台北報導聯合報
懸缺近七個月的總統府秘書長,昨天塵埃落定。總統府宣布,現任國家安全會議秘書長吳釗燮出任總統府秘書長,現任國安會首席諮詢委員嚴德發接任國安會秘書長,兩項人事令下周生效。

總統府發言人黃重諺表示,蔡英文總統是在昨天決定這項重要的人事安排。他說,吳釗燮長期參與兩岸外交事務決策,這段時間以來,帶領國安團隊順利完成政權交接相關事務,有效因應台灣所面臨區域國際局勢變化帶來的各項挑戰。蔡總統期待未來繼續借重吳的經驗,協助推動兩岸外交。

黃重諺說,嚴德發的軍事歷練完整,擔任國安會首席諮委任內,對軍務革新、軍事戰略規畫等皆提供重要且關鍵的意見。未來出任國安會秘書長後,將借重專業,協助規畫未來的國防軍事與國土安全戰略,提升和整合情報作業和反滲透的能量。面對日益複雜多變的複合型國安議題,期待未來國安會能進一步發揮指揮、協調的重責大任。

知情人士表示,新政府五二○上任後,需要整合對外關係,同時也要在國內建立一套國安團隊的作業模式及準則,經過一年來的運作,即使我們在國際組織參與上一再被大陸打壓,但也藉此建立起過去所沒有的多邊及雙邊的合作機制。

他強調,吳釗燮和嚴德發,一位長於外交,一位長於軍事,分掌府和會的秘書長,並不代表比重上的調整或改變,而是過去外交和軍事廢弛多時,這一年間,外交事務較為繁重且面臨多項急迫性事務,包括南海議題、APEC、世衛大會等議題,必須先建立一套可供操作的執行模式,因此在外交已上軌道後,接下來側重在軍務革新與國防改革。

知情人士說,我國在軍務革新與國防改革都到了非改不可的局面,無論是在國土安全、防衛任務、武器獲得、國艦國造和國機國造、人員編成、兵員訓練、裝備管理等,不僅要靠國防部,還需要一個戰略統整的架構來處理。

 
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社會新聞

爆料前東家賣黑心肉 離職司機檢舉獎金上看1240萬元
記者趙容萱╱即時報導聯合報
台中市力勤農產公司日前遭陳姓離職貨車司機爆料賣過期冷凍肉品,台中市衛生局兩度開罰共計1200萬元。台中市衛生局今晚證實,可確認檢舉的陳姓司機至少可領取中央食安法規定的檢舉罰金5成,也就是600萬元,甚至在裁罰確定後,可改依台中市檢舉重大違反食品安全衛生管理法案件獎勵辦法,發給檢舉人7成檢舉獎金,即核發840萬元獎金,若再加上吹哨者獎金最高可領400萬元,陳姓離職司機檢舉這件黑心食品案,最高可領1240萬元獎金。

陳姓離職司機日前在臉書爆料公社爆料前東家力勤冷凍公司出售過期肉品,文底下加上不自殺聲明,不但引起數萬人點閱,台中市政府衛生局經稽查也當場查獲200多箱過期肉品等,前後共開罰力勤共計1200萬元。

台中市衛生局長呂宗學說,根據食品安全衛生管理法規定,檢舉人至少可領取「一般食安檢舉獎金」5成,但若經台中市食安委員認定為重大食安事件,陳姓司機有可能成為依台中市檢舉重大違反食品安全衛生管理法案件獎勵辦法實施後第一例,有機會領取食安事件罰鍰7成,也就是840萬元的檢舉獎金。

檢舉人今天也證實,衛生局已經告知他因檢舉食安事件,確定可領取檢舉獎金。至於檢舉獎金是依食品安全衛生管理法領取5成?還是依台中市檢舉重大違反食品安全衛生管理法案件獎勵辦法領取7成?台中市衛生局還在做最後的確認。

台中市衛生局長呂宗學說,衛生局第1次開罰600萬罰鍰,是根據力勤公司前員工向跟衛生福利部檢舉後稽查結果,第2次則是根據同一檢舉人提供新的事證查獲流入市面過期肉品,再開罰600萬罰鍰,可確認檢舉人至少可領取中央食安法規定的檢舉罰金5成,也就是600萬元,若經委員會開會認定是重大食安事件,檢舉人獎金最高可領到840萬元。

 
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照顧30年 兄失控當街砍死胞妹
記者蕭雅娟、劉星君∕高雄報導聯合報
高雄市林姓男子照顧精障胞妹卅年,昨天因就醫問題與胞妹吵架,情緒失控當街持菜刀砍下胞妹頭顱;員警獲報逮捕行凶後逃回屋內的林,他供稱「很累、她講不聽」,第一刀砍下去就「腦筋一片空白」。警方偵詢後將林依殺人罪嫌移送法辦,檢方聲押獲准。

市警局苓雅分局調查,林姓男子(五十四歲)與妻子住在苓雅區一棟五樓透天厝,兩名子女均已成年離家;林的胞妹(五十二歲)因有精神障礙,與夫妻同住。林將一樓店面租人經營花店,經濟狀況沒有問題,也沒有家暴等報案紀錄。

林供稱,自己照顧胞妹已卅年,昨天上午帶妹妹到診所看病後,醫師開出轉診單建議妹妹到大醫院詳細檢查疑似腫瘤病情,兩人返家後,胞妹想就近看病,但林希望能到大醫院接受檢查,因此發生爭執。

由於胞妹又打算外出,林制止不成,兩人從三樓吵到樓下,林疑一時情緒失控,從二樓廚房抄起菜刀追到一樓店面前,不發一語就當街朝胞妹頸部猛砍多刀,現場血跡斑斑,直到砍下頭顱後,他以門前水龍頭清洗凶刀及沾滿鮮血雙手,逃回屋內。

員警據報到場,發現在屋內的林神情恍惚,臉色慘白說「我是她大哥」,「不知道發生什麼事」,員警立即逮捕他。林妻得知丈夫殺害小姑後大吃一驚問丈夫說:「你把她殺死喔?」林回答:「嘿啊」。警方後來在五樓衣櫃上方找到林藏放的凶刀。

警方安撫林的情緒穩定後,將他押往派出所,警詢時,林有氣無力,眼神飄忽恍神說,一直沒有工作,「長期照顧她很累、很煩」,為了轉診吵架,「她講不聽」,砍下第一刀後,腦筋一片空白。

檢警昨天下午驗屍,發現死者頸部遭砍廿多刀,由於附近民眾沒聽見死者呼救聲或爭吵聲,不符常情,檢察官指示採驗死者體內有無毒物、藥物反應。

 
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前跆拳道國手涉吸金近3億 法院羈押禁見
記者吳淑君╱即時報導聯合報
曾經是跆拳道國手,在體壇叱吒風雲的基隆市徐姓女子,3年前以投資水產為名,向不特定人士吸金近3億元,按月支付5%-20%紅利,今年4月間,因陸續跳票,被害人提告,基隆地檢署聲請羈押禁見獲准。

基隆地檢署指出,徐女(40歲),最大額被害人的金額是8000萬。經搜索、拘提,檢察官張志明以徐女涉嫌違反銀行法情節重大,且有串證及逃亡之虞,向基隆地方法院聲請羈押禁見。

檢方表示,徐女根本連進魚貨都沒有,許多受害者因為每個月約可拿到10%的紅利,一開始也很穩定,不疑有他持續投資,從帳冊清點出來初估累計吸收資金達2億8000萬元。

徐女後來無法按期支付紅利,還要求被害人以換票方式繼續投資,最後跳票避不見面,受害人發現被騙,血本無歸,但帳冊資料混亂,受害人數應該超過40人。

張志明檢察官指揮法務部調查局基隆市調查站及基隆市警察局第二分局蒐證,昨天發動搜索,偵訊5名被告及查扣相關帳冊,聲押主嫌,繼續追查金錢流向。

檢警調查,徐女國立體育大學畢業,曾獲選我國跆拳國手,87年間曾代表國家參加世大運跆拳賽事。徐女落網後否認自己是主謀,聲稱投資友人成立的水產進口事業,穩定獲利,才介紹朋友一起投資,自己也是被害人。

 
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兩岸新聞

張小月:大陸打壓 讓兩岸漸行漸遠
記者郭玫君∕台北報導聯合報
中國大陸近期頻密出招外交圍堵台灣,陸委會主委張小月昨表示,大陸完全否認中華民國存在,假裝沒看到、沒聽到,讓台灣民眾不滿情緒持續累積,與大陸宣稱兩岸要心靈契合的說法背道而馳,讓兩岸關係漸行漸遠。

張小月說,對岸要求越南等國承認「一中原則」,是昧於現實的做法,「我們絕對不會接受一中原則,台灣不是中國大陸的一部分」,中華民國是主權獨立國家。

蔡政府執政周年前夕,張小月昨親上火線主持陸委會例行記者會,這是她上任一年來首次。

日前蔡英文總統接受東南亞國家聯合採訪時,使用「中國」而非「中國大陸」,是否意味兩岸政策新風向?張小月昨說,不代表兩岸政策改變,但面對媒體詢問兩岸關係的定位為何,她不願直接回應兩岸是或不是國與國關係,僅重申「兩岸關係就是兩岸關係」。

五二〇前夕,斐濟撤回駐台經貿代表處、我參與WHA受阻等外交重挫,張小月表示,中共對我打壓從一九四九年至今始終存在,包括奪邦交國、無邦交國也想辦法破壞,參加的國際組織和活動也從中干擾。

張小月說,大陸就是完全否認中華民國存在,但中華民國存在是客觀事實。大陸若想改善兩岸關係,得到台灣民眾好感,就應務實面對中華民國存在現實,要讓我參與國際社會,對兩岸關係才有正面幫助。

陸委會昨天也發布最新民調。民調顯示,逾八成受訪民眾贊成維護兩岸良性互動是雙方共同責任,不應有非和平或恫嚇性的言論或作為。

此外,也有七成五民眾支持政府堅持以民主機制及民意處理未來兩岸關係發展。

 
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「將台灣列國家」 陸媒點名歐美精品官網
記者林則宏∕綜合報導聯合報
台代表處五月十日無預警撤館後,大陸「環球網」昨天點名可口可樂位於美國亞特蘭大的展館「可口可樂世界」,以及香奈兒(CHANEL)、寶格麗(BVLGARI) 、卡地亞(Cartier)、PRADA、Burberry等歐美精品的官網,都將台灣與中國並列為國家。

文章指出,「要提醒的,是那些遊走在兩岸之間的外國朋友,不要一不小心做了蔡英文的盟友。」

環球網這篇題為「可口可樂!請證明你不是蔡英文的同夥!」的文章,一開頭就連續三次重複「台灣是中國領土不可分割的一部分!」並表示,「重要的事情說三遍,因為這世上總有人記不住,或者說,不在意。」

環球網指出,位於美國亞特蘭大的「可口可樂世界」展館內,依據五大洲設立了不同的柱子,每根柱子下面都有該洲不同國家的可樂口味供參觀者選擇來品嚐。但在亞洲的飲料口味選擇中,由左至右依序為:日本、泰國、印尼、韓國、印度、中國、台灣、泰國。

文章稱,「為什麼其他所有口味的來源地都是國家,這裡會出現『台灣』呢?」質疑可口可樂有支持台獨的意思。

除可口可樂展館外,環球網還檢視幾家歐美奢侈品牌官網。點名在香奈兒官網的語種選擇中,將中國、香港、台灣並列,且下面文字中寫道,「其他國家」。

PRADA官網的語種選擇中,一樣將CHINA與TAIWAN並列,分類依據同樣是「國家(country)」。存在類似情況的還包括高級珠寶品牌寶格麗、卡地亞。

文章最後還不忘檢視近來因為「薩德」而成為大陸「全民公敵」的韓國樂天集團,在兩岸問題上是否「政治正確」。結果樂天網購中文網站「沒有異常」,但其全球版網頁的「各國最熱銷售產品」的選項,則是將「台灣」與「中國」並列。

 
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國際新聞

川普身陷「通俄門」案 美設特檢徹查
華盛頓記者張加∕十八日電聯合報
美國司法部副部長羅森斯坦十七日宣布,任命聯邦調查局(FBI)前局長穆勒擔任特別檢察官(special counsel),負責監督FBI調查俄羅斯政府是否干預二○一六年美國總統大選;此舉勢將加速「通俄門」的調查進程,對美國總統川普形成壓力。

這種情況也是前所未見,美國從未有過一屆政府在上任之後如此快就捲入特別調查中。在美國總統選舉中,也從未有過如此嚴重的涉及外國勢力的選舉舞弊指控。川普的通俄門事件,也引發未來是否可能被彈劾的疑慮,全球都在關注此一事件發展,連帶影響金融情勢不安。

路透最新報導指出,熟知內情的美國現任和前任官員透露,佛林和其他川普陣營顧問在二○一六美國總統大選登場前最後七個月,與俄羅斯官員及克里姆林宮相關人士透過電話和電子郵件聯繫至少十八次。這些未經披露的聯繫中,有六次是俄羅斯駐美大使季瑟雅克(Sergei Kislyak)和川普顧問的電話聯繫,其中包括前國安顧問佛林。

川普推特:這是史上最大的「獵巫」

在任命穆勒不久後,白宮發布川普的聲明表示,徹底調查將確認已知的事實,也就是川普團隊與任何外國組織之間沒有勾結,「我很期待這件事盡快有結論。」不過,川普在十八日上午透過推特表示,從來沒有任命特別檢察官(調查)所有希拉蕊.柯林頓競選團隊與歐巴馬政府的違法行為;這是美國史上對一名政治人物最大的「獵巫」(witch hunt)。

羅森斯坦表示,他基於公眾利益考量行使職權,任命一名特別檢察官;他的決定並不代表發現任何犯罪行為,或需要起訴,而是在此獨特情況下,公眾利益要求他將此調查權責交給一名在正常指揮系統之外,並具一定程度獨立性的人。

美司法副部長:會遵循事實辦下去

羅森斯坦說,特別檢察官是必要的,好讓美國人民對(調查)結果充滿信心,美國以法治為基礎,公眾必須確信政府官員公平執法;特別檢察官穆勒將以一切適當的資源徹底進行調查,相信他會遵循事實、適用法律以達到結論。

司法部聲明指出,穆勒同意辭去其私人律師事務所的職務,以避免任何利益衝突。川普日前開除前FBI局長柯米,由於FBI正在調查川普團隊與俄羅斯政府之間關係,讓該人事案籠罩「通俄門」疑雲,之後更傳出川普曾要求柯米停止調查白宮前國安顧問佛林。

共和黨重量級參議員馬侃曾對媒體表示,川普政府的醜聞發展已達「水門案」的程度;部分民主黨議員則要求對本案進行獨立調查,也開始放話考慮彈劾川普。

 
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深陷政治危機 川普怪媒體不公平
華盛頓記者張加∕十八日電聯合報
紐約時報十七日引述消息人士報導,美國白宮前國家安全顧問佛林在川普就職總統前幾周,告訴川普交接團隊他因為在競選期間秘密收費為土耳其遊說,因此受到聯邦單位調查。

若報導屬實,表示川普團隊在知情狀況下仍任命佛林擔任國安顧問,讓佛林有管道接近總統以及幾乎所有美國情報機構的機密,非常可能陷國家於險境。司法部前代理部長葉慈曾警告白宮,佛林可能遭俄羅斯勒索,並誤導副總統潘斯,但白宮仍保留佛林,在任職廿多天後才解雇佛林。

川普日前開除聯邦調查局(FBI)前局長柯米後不久,便有媒體報導稱川普曾經要求柯米放過佛林;對於自己深陷政治危機,川普則怪罪媒體對他不公。

川普十七日出席康乃狄克州美國海岸警衛隊學院畢業典禮致詞時說,「看看我最近受到的待遇,尤其是媒體;我可以非常肯定說,歷史上沒有任何一位政治人物遭受比我更糟或更不公平的對待。」他說,不能被他們擊倒,不能讓批評人士與反對人士妨礙實現夢想。

「我想這就是為什麼我勝選。」川普說,逆境讓人更強壯,不要放棄自己認為對的事情,因為愈是為正義而戰,面臨的反對愈大。

川普致詞並未提及「通俄門」或最近的新聞事件,但他告訴畢業學員,生活並非總是公平的,但要低下頭持續戰鬥,永遠別放棄,事情會好轉。

川普以自己為例表示「我作為總統,在很短的時間內完成大量工作。」川普接著舉出上任以來完成的工作,包括工作機會正在回流、任命新的最高法院大法官、歷史性提高國防預算、為所有人減稅等。

川普也提到,幾天後他將首度以總統身分出訪,將以美國人民的安全與利益為優先,強化過去的友誼,並尋求新的合作夥伴,不是不斷索取的夥伴,而是會幫助且支付的夥伴。川普並說,「我們必須停止激進的伊斯蘭恐怖主義。」

 
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