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2016/10/07 第1245期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     違建業者照蓋照賣 賭柯文哲難連任
台化鬥縣府 是為員工生計或賣電利益


編輯小語

違建業者照蓋照賣 賭柯文哲難連任
文/馬斯克
柯文哲拆除速度趕不上違建「再生」。 攝影◎柯承惠

台北市長柯文哲曾數次強調「違建不該出現在文明國家」,且曾放話要把違建「全部抄掉」。然而,在市府經費與人力不足,以及屋主與建商大玩「官兵抓強盜」的情況下,縱使柯P手段強悍,仍無法改變台北市違建過多、拆不勝拆。

台北市長柯文哲雷厲風行的作風令外界印象深刻,柯P曾數次強調「違建不該出現在文明國家」,且曾放話要把違建「全部抄掉」。

持平而論,柯文哲幾乎是「言出必行」,最著名的是去年一月,要求市內二二六處危及公安的大型違建限期改善。結果期限一到,二二六件違建全部改善完畢。柯P「拆違建之役」出師告捷,看似有一舉蕩平之勢,但如今卻事與願違,因為違建是愈拆愈多。

柯P疾如風,違建卻吹又生

然而,柯文哲的性格大家都清楚,拆不完這種話他不愛聽,除了市議員敢當面「吐糟」外,局處官員也不敢說出實話,惟獨建管處長陳煌城意外踩中地雷。

在九月下旬北市都發局議會的工作報告中,市議員陳政忠質詢時表示,盼市府寬待違建,假如違建能顧及「安全」、「綠化」等標準,希望能給夠緩拆。

建管處長陳煌城回應,目前正研議緩拆的標準;二○一二年以前產生的違建,傾向仿效高雄市處理違建標準,若符合安全、綠化或裝設太陽能板等標準,就可望延緩拆除,但需一個月時間研議,並呈交市長簽核。

陳煌城話才說完沒多久,北市府副發言人劉奕霆就立刻打臉,反駁府方違建政策沒有調整。隔日柯文哲更否認陳煌城所提的政策,且再度重申違建不該在文明國家出現,強調政策沒有「髮夾彎」,他不會同意違建放寬緩拆的方案。

市議員陳政忠則不這麼想,他呼籲柯P要「面對現實」。令人納悶的是,陳政忠所謂的「現實」,到底是什麼?

現實一:違建愈拆愈多。光是今年,市府已拆除將近一千件違建,但新增違建卻大增近二千件,拆掉的只約新建的五成。從數據上來看,近年新增違建都高於已拆除的違建,拆違建彷彿成為「一場打不贏的戰役」。

建管處公務員爆發逃難潮

現實二:建管人員壓力爆表。北市待拆違建太多,但建管處拆除科人力嚴重不足,上有長官要求加速拆違建指令,中有民代「關心」介入,下有屋主阻擋、怒罵抯撓拆除,科內人員壓力龐大。去年退休、調職的一口氣暴增二十幾人,現人力只剩六十餘人,但北市違建總量卻高達約七萬件,現有人力根本不堪負荷。


台化鬥縣府 是為員工生計或賣電利益
文/林哲良
洪福源(左)為了近千名員工的工作權益,大動作抨擊彰化縣政府。 攝影◎柯承惠

在彰化環保團體的認知當中,台化彰化廠汽電共生設備發電多寡,應該取決於該廠化纖產品的營運規模大小。說穿了,生煤使用所衍生的發電、賣電問題,才是各方爭論的重點所在。台塑集團只提排放標準的做法,是無法讓環保團體與縣府善罷甘休的。

針對台化彰化廠申請汽電共生設備操作許可展延,被彰化縣政府退回申請的問題,日前,台化副董事長洪福源與台塑集團總管理處總經理王瑞瑜先後召開記者會,大動作抨擊彰化縣政府。而為確保台化彰化廠近一千名員工的工作權益,王瑞瑜更大聲疾呼中央應該介入協調。

彰化縣環保局的罰單開給誰了?

王瑞瑜的呼籲,得到經濟部長李世光的回應。李世光在接受媒體採訪時表示,台化看起來是符合彰化縣政府所規範的最嚴格排放標準,沒人希望在這種情況下被關廠,因此經濟部與環保署皆非常重視,兩個部會將持續協助台化與縣府溝通、協調。

相較於先前環保署表明「依法行政」的立場,既尊重彰化縣政府審查結果,也尊重台化提起行政訴願的權利。李世光的談話,很容易讓外界解讀為:「台化在這件事情上,似乎是受委屈了!」

據瞭解,台塑集團方面主要係以「許可證展延審查,應以是否符合國家排放標準為依據,而台化彰化廠排放實績一向遠優於國家標準」做為主要論述,控訴彰化縣政府非法裁量、行政濫權。

針對台化方面的說法,彰化縣環保局局長江培根表示,台化以舊製程申請「展延」許可,但展延的許可證,是以工廠排放濃度等操作內容都沒有改變,才得以申請展延。但台化操作量、排放量有變動,就必須以「展延並異動」辦理。

很顯然,針對台化彰化廠汽電共生設備操作許可究竟該申請「展延」或「展延並異動」,台化與彰化縣政府認知差距非常大,彼此所引用的法源也有所不同。而在專業律師的建議之下,台化方面認為,倘若一旦改為「異動」申請,未來將陷入冗長的重新申請查核程序,讓彰化廠落入萬劫不復之地,無法取得操作許可而被迫關廠,故堅持「展延」立場。

台塑高層表示,台化彰化廠從二○一○年迄今,沒接到任何一張汙染罰單。但江培根卻表示,一三年起,環保局曾依《空汙法》裁處台化彰化廠違規四件,依《環評法》裁處一件,五件裁罰合計罰款八十萬元。雙方說法上的出入,令人納悶!



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