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2016/10/13 第5803期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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澎湖博弈公投前夕 蔡總統踩煞車
記者丘采薇、林敬殷/台北報導聯合報
澎湖縣周六將舉行第二次博弈公投,對此身兼民進黨主席的蔡英文總統昨天在民進黨中常會具體表達民進黨立場。她強調民進黨的立場沒變,澎湖有很好的機會可以發展觀光產業,「相信博弈不是地方發展的唯一方法」;說完後她還停頓了幾秒,反問與會的中常委:「我這樣講,大家都懂嗎?」

二次公投前 府院聯手潑冷水

隨後,行政院發言人徐國勇也表示,公投是直接民主的表現,行政院絕對尊重。不過,他也說,「博弈應該不一定是地方發展的唯一的一條路」,對澎湖觀光資源及其他資源的開發,政府會做得更多更好,讓澎湖人有信心。

徐國勇表示,民進黨反對博弈,這是很清楚的態度,民進黨在野時反對,執政後也反對,身兼民進黨主席的總統蔡英文在昨天下午民進黨中常會也再次強調過。不過,站在行政院立場,人民的決定,政府要尊重,公投結果如何,這是人民直接民主,就是要尊重。

博弈還沒影 利益糾葛已甚囂塵上

府院黨如此大動作宣示立場,所為何來?因為即使博弈公投過關了,後續相關執行的法令草案仍躺在立院,且民進黨表明不會通過讓離島設立賭場。

換言之,這雖然看起來是白忙一場的公投活動,但澎湖當地各種利益糾葛的傳言已甚囂塵上,如地價、房價已被炒作等。府院高層出來喊話,了解內情人士表示,民進黨其實是在救自己,免於被民進黨籍的澎湖縣長陳光復拖累,壞了執政形象。

日前有媒體報導,陳光復以行政中立為由拒絕表態,再加上民進黨中央噤聲,使得這次澎湖博弈公投捲土重來,反方勢力大不如前,反賭人士也對此次公投結果相當悲觀。

由於二○○九年澎湖首次進行博弈公投時,正值蔡英文首次擔任民進黨主席,當時民進黨堅決反賭立場,這次被反賭人士質疑陳光復對博弈公投態度曖昧,民進黨中央也一再澄清,希望強調民進黨立場沒有改變。蔡英文昨天態度也相當強硬,藉由中常會講話機會,再次表達反對澎湖設立賭場的立場。

反賭 民進黨青年部也動員返鄉投票

為了向外界表態堅定「反賭」,民進黨青年部今天將在立法院與「反賭青年陣線」舉行共同記者會,呼籲青年返鄉投票,「守護菊島」。據轉述,秘書長洪耀福在中常會表示,民進黨將由地方黨部對澎湖縣兩千多名民進黨有效黨員發送簡訊,盼黨員都能對博弈公投投下不同意票。

民進黨發言人王閔生昨天也對近日質疑民進黨立場的報導澄清說,民進黨於九月六日就說過「支持澎湖鄉親用公投拒絕設置賭場」,相關媒體報導並沒有向民進黨求證。媒體詢及為何陳光復沒有自己出來澄清?對此王閔生則說,這些媒體過度解讀,民進黨無論中央、地方對反賭的立場都不可能會變。

 
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專題

柯建銘:澎湖和馬祖一樣 離島賭場立法不會過
記者林敬殷、胡宥心/台北報導聯合報
二○一二年七月七日馬祖通過博弈公投,但馬祖賭場迄今沒有下文,澎湖博弈公投可能重蹈覆轍,關鍵在於「離島觀光賭場管理條例」始終未完成立法。民進黨立法院黨團總召柯建銘昨天更斬釘截鐵說,「澎湖也一樣,不會過的」。

澎湖博弈公投一旦過關,下個戰場在立法院。博弈公投的法源來自離島建設條例,但該條例第十之二條第四項規定:「有關觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等事項,另以法律定之。」

四年前,行政院和馬祖立委分別提出「離島觀光賭場管理條例」草案,但立法院初審階段就擱置。政黨輪替後,民進黨在上會期全數退回國民黨執政時期的行政院版法案,離島觀光賭場管理條例至今毫無進展。

柯建銘昨表示,支持澎湖設賭場的人士曾找過他,他都跟對方說,「不用來找我,沒有用」,民進黨反賭,絕不改變。

馬祖立委陳雪生直言,大陸國台辦很關心公投,之前國台辦主任張志軍也直言,大陸反賭,希望台灣離島不要搞賭,要正當賺錢;就算公投過關,他也不會再提案,「這是兩面刃,我才不敢碰」。

民進黨立委鄭運鵬表示,公投通過與否都只是意願表示,無實質拘束力,目前台灣設賭場環境不成熟,且賭博是高道德議題,有哪個立委敢提案、連署?

民進黨青年部今天將開記者會表達反賭立場,但出席名單中沒有澎湖民進黨立委楊曜,楊昨天未接手機,無法得知其立場。

 
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挺澎湖博弈…民進黨怎可凌駕民意
記者王昭月/澎湖報導聯合報
支持博弈的澎湖國際化聯盟總召集人陳猛表示,對於博弈帶動澎湖產業發展十分樂觀,但當務之急是先走完這次公投流程,沒想到執政黨卻在公投前插手干預,「民進黨怎麼可以凌駕民意,這不是開民主倒車嗎?」

澎湖國際化聯盟指出,博弈公投一旦過關,澎湖將引進國際投資,澎湖馬公機場可變國際機場,有助各行業升級,帶入上萬個就業機會。美國排名前十大的博弈產業柯蒂斯集團已計畫,博弈條例通過後,將在澎湖後寮地區投資二百四十億元,打造特區。地方傳出有人已準備進駐投資,但知情人士表示,博弈母法還沒通過,炒作地皮風險高,「傳聞應是講講而已」。

陳猛說,澎湖在台灣三離島中條件最好,與馬祖更是差很大,澎湖最有條件發展博弈產業;很多民眾都認為,澎湖一定要自力更生,不能一直當「伸手牌」,否則這樣走下去會沒有尊嚴,以博弈帶動產業升級,是一個選項。

不過,立法院至今未審「離島觀光賭場管理條例」草案,公投通過可能也是一場空。陳猛說,博弈公投如果過關,澎縣府就能根據結果向中央爭取,至於未來如何運轉,是中央的權責,「目前我們能做的,就是把流程走完」。

 
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反澎湖博弈…抗議選票竟印「觀光」
記者藍凱誠、王昭月/連線報導聯合報
澎湖第二次博弈公投後天登場,反賭的澎湖青年陣線昨天質疑,澎湖縣選委會印製的公投票簡稱欄寫「同意觀光特區」,非公投目標「博弈」,有誤導選民、立場偏頗之嫌,要求重印選票、縣長陳光復道歉。

博弈公投倒數計時,正、反陣營大對決。澎湖青年陣線近日大動作宣示反賭,並召開記者會號召青年返鄉投下反對票;澎湖國際化聯盟則積極電話催票。聯盟總召集人陳猛說,七年前首次公投大意失荊州,這次絕對不會再「陰溝裡翻船」。

七年前首次澎湖公投,贊成一萬三千多票、反對一萬七千多票,反賭方以過半數否決博弈案。這次促賭方捲土重來,打著振興地方經濟的招牌,希望一舉過關;澎湖當地房價,近年也已因博弈案公投而坐地喊漲。

看到馬祖四年前率先通過博弈公投,一名澎湖老阿伯憂心說,澎湖有九十多個大小島嶼,很多是無人島,「如果賭場來了,黑道就來了」。

澎湖青年陣線昨天指出,近日縣民收到公投選舉公報,發現選票樣張的編號與簡稱欄印著「同意觀光特區」,與二○○九年「澎湖博弈公投」、馬祖二○一二年「馬祖博弈公投」均不同,但公投目標是「博弈」非「觀光」,顯有誤導選民、偏袒促賭方之嫌。

 
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新聞眼/博弈非唯一的路…請問政府能給澎湖什麼
本報記者林敬殷聯合報
七年前,澎湖青年敲鑼打鼓,返鄉沿街宣揚反賭;如今,澎湖當地反賭聲量變弱了,有些澎湖人也動搖了。民進黨府院黨大動作,在澎湖博弈公投前夕宣示反賭立場,行政院發言人徐國勇也說,博弈不是發展澎湖的唯一的一條路,但試問,政府能給澎湖什麼?

七年前的反賭公投,成為藍綠後來在澎湖政治板塊消長的分水嶺,國民黨節節敗退,民進黨一再上揚,先是立委、縣長連下兩城,現在連總統、行政院及國會都是民進黨,但澎湖真的會有未來嗎?

若不是研判博弈公投結果可能不樂觀,民進黨或許不會在昨天擺開大陣仗;同樣地,若不是民進黨籍澎湖縣長陳光復以「行政中立」為由,博弈公投恐怕不會那麼容易成案。民進黨也不會落得如此下場,一切皆因「光復」而起,未來是否會因「光復」而敗,民進黨自己要想清楚。

再一次的博弈公投,是對澎湖未來的再反省。賭場有如雙面刃,暴增的財富,始終無法掩蓋難以計數的社會成本,若非體質好,將難以承受,這對澎湖而言,肯定不樂觀。但澎湖如果不要博弈,那要什麼?

澎湖因氣候因素,有懸殊的淡旺季之別,澎湖人早已視之理所當然。然而,想擺脫窮困的人,無不渡海謀生,家鄉的沒落衰敗,也是必然的。若澎湖人不思創新,靠天吃飯永遠不是辦法。

那政府可靠嗎?巨額投資建設或開發,未必是澎湖榮景的保證。行政院昨說澎湖有觀光及天然資源,也可發展很多產業,但現在似乎還沒看到具體作為。

澎湖的未來,取決於澎湖人自己,外力的協助,永遠緩不濟急;澎湖人能否走出不一樣的路,將是嚴肅的課題。

 
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澎湖縣府:能因一個人喜惡決定嗎
記者王昭月、藍凱誠/澎湖報導聯合報
身兼民進黨主席的蔡英文總統昨重申反賭立場,澎湖縣長陳光復手機轉入語音信箱,無法聯繫。澎湖縣政府發言人蘇文章昨天說,公投是公民權利,縣府只能中立,博弈可能影響澎湖未來五十年發展,「我們要因為一個人的喜歡或不喜歡而做決定嗎?」

對於反賭陣營質疑公投票印製偏頗,澎湖縣政府民政處長兼選委會總幹事許啟川表示,公投票完全依規定印製,主文欄清楚記載:「您是否同意澎湖設置國際觀光度假區附設觀光賭場?」沒有偏頗、不會誤導,不會重印選票,公投也將如期舉行。

許啟川說,公投票編號與簡稱欄,依中選會二○○八年函文規定,由提案領銜人提供六個字以內的簡稱,除非文字內容有內亂、外患、煽惑他人犯罪或違反公序良俗,否則不會更動;六個字簡稱「同意觀光特區」遭人政治解讀,令他無奈。

許啟川說,陳光復一再強調行政中立,也告知縣府同仁務必遵守,縣府、選委會完全秉持中立原則,請大家放心。

代表縣府立場的蘇文章指出,民進黨可以有反賭立場,但不能呼籲不辦公投,這次是經五千多人連署,依公投法成案;陳光復是從政黨員,有義務服從黨的立場,但陳也是澎湖縣長,公投既已成案,行政機關就是公平公開,讓鄉親做選擇。

 
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話題

「洪習會」11月1日搶在APEC會議前舉行
記者周志豪、特派記者汪莉絹/台北聯合報
第十一屆國共論壇(「兩岸經貿文化論壇」),今年確定改名為「兩岸和平發展論壇」,國民黨與大陸國台辦昨天都宣布,論壇十一月二、三日在北京舉辦。

國民黨主席洪秀柱不僅親自率團出席,更規畫十一月一日、論壇前與中共總書記習近平進行「洪習會」,國台辦發言人安峰山表示,洪習會具體事宜,雙方還在溝通中。大陸方面搶在十一月中旬亞太經合會(APEC)領袖會議之前,安排「洪習會」,也不無要做給領袖代表宋楚瑜和蔡政府看看的意味。

今年初國民黨敗選後,前黨秘書長李四川最後彙整的黨務革新報告中,一度建議取消大拜拜形式國共論壇,但洪秀柱三月底上任後,宣示「有問題部分應檢討,但不應停辦」,在兩岸關係急凍下,讓這場「國共論壇」備受關注。

上任至今不斷宣揚國父理念的洪秀柱,此行也規畫前往南京中山陵謁陵。目前規畫,十月卅日出發先到南京,卅一日前往謁陵,十一月一日再上北京參加國共論壇。

蔡政府執政後兩岸陷入僵局,此次國民黨以在野黨身分登陸舉辦國共論壇,會中是否觸及和平協議,也備受關注。而洪秀柱推動的和平政綱,以及只提九二共識、不談一中各表在黨內已引發議論,在這次洪習會中,洪秀柱會否講出「一中各表」?國民黨文傳會副主委胡文琦說,洪秀柱會繼續彰顯,國民黨要在中華民國憲法架構下,深化九二共識,達成兩岸和平制度化的角色立場。

國民黨指出,民進黨執政後,兩岸官方溝通管道中斷,政治和平、經濟發展出現變數,因應兩岸新形勢,經兩黨協商,將兩岸經貿文化論壇轉型為「兩岸和平發展論壇」,搭建溝通平台。

國台辦發言人安峰山說,預計將有兩岸各界代表性人士、社會菁英、社團負責人等約兩百人出席,論壇將分政治、經濟、文化、社會、青年五個小組,研討兩岸關係發展中的重要問題,開展交流對話。大陸方面希望兩岸各界有識之士在這個論壇,為兩岸關係發展積極建言獻策,多提出建設性意見和建議。

 
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「洪習會」 洪秀柱親自操刀
記者周志豪/台北報導聯合報
備受矚目的國共論壇,確定十一月二日、三日登場。從原本前黨祕書長的建議停辦、宣稱秋冬之際舉辦,再到陸方傳出「國父誕辰紀念日」舉辦遭否認,外界看似波瀾不少,但黨內人士說,籌備過程還算順暢,陸方並沒有太多阻擾。

據了解,此次籌辦聯繫過程,國民黨方面全由黨主席洪秀柱特別顧問兼大陸事務部主任黃清賢,以及核心幕僚喬正中居間穿梭,等同「洪秀柱單線處理」,顯見一直希望兩岸有所發揮的洪,對此次國共論壇的重視,也讓這次籌辦過程保密到家。

洪秀柱從去年參選總統以來,即對推動兩岸和平協議表達積極態度,三月底就任黨主席後定調「不應停辦」。但因大陸事務部主任一職懸缺到五月十八日才由黃清賢接任,六月分才啟動國共兩黨聯繫程序。

聯繫初期,陸方一度傳出不會有「洪習會」,只會由黨第四號人物「中共中央政治局常委全國政協黨組書記」負責接待。國民黨也僅表示全代會後,秋冬之際就會舉辦「國共論壇」。也因遲無進度,之後才傳出黨青工總會、前主席吳伯雄代為聯繫等事,但均遭否認,甚至一度表示「停辦也是選項」,阻絕外界揣測。

直到國民黨積極推動「和平政綱」,外界才解讀「國共論壇」,已有眉目。黨內知情人士表示,洪秀柱態度堅定,讓「國共論壇」與「洪習會」其實很早就敲定,陸方並沒有顧慮到為國民黨明年黨主席改選助選問題。為尊重雙方,國共雙方也協議昨天一起發布。

黨務人士分析,在民進黨執政後兩岸關係陷入僵局,陸方會更希望找到可以與台灣維持溝通的管道,一直存在的國共論壇當然就是最好選項。但避免助力變阻力,雙方也一定事先談好對談框架與政治發言格局。

對於黨內擔心洪秀柱登陸,恐讓黨再染紅。該黨務人士說,國共論壇已行之有年,彼此政治動作可調整空間有限,這可從去年「馬習會」上,前總統馬英九會前會發言看出端倪,黨內應不用過度擔心洪會「擦槍走火」。

 
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冷眼集/國共會 能掀開政治天花板?
本報記者黃國樑聯合報
十一年前連戰破冰之旅,舉行了歷史性的連胡會談,遺下了一項資產即「國共論壇」,當時,陳水扁猶在位上,但貪腐的惡名逐漸傳開,他開始了瘋狂的深綠操作,「國共論壇」著墨於經貿議題,反而成了一個務實的平台,吸引了眾人的目光。

然而,為了避免惹起此岸對於「國共合作」的歷史陰影,雙方頗有默契地,在論壇的頭上放上了一塊天花板,亦即政治仍然是論壇不能多碰的禁忌,頂多只能像念咒一般,把「九二共識」照本宣科一遍,絕不能再越雷池一步,剩下的,就是「惠台」措施的大放送。

不過,「惠台」、「讓利」其實也走到了盡頭,北京此刻一定發現,不管是在國共這個平台,還是馬英九當政那八年的兩岸官方的談判桌,大陸放送的利益還不夠多嗎?但台灣卻像被寵慣的孩子,竟然一點不領情,照例傾情於民進黨,讓國民黨落拓到如今的田步。

這個背景下,繼續將國共論壇做為一個國民黨領取獎品的頒獎台,已經沒有太多的意義。習近平大約已不願意將這一條胡錦濤當年勾勒的惠台小徑,一路走到黑了。而這個思維的轉變,勢必與急於以「和平協議」的倡議得分的洪秀柱,一拍即合。

「經貿文化」變成「和平發展」,不是換一個題目而已,它根本上是換掉了本質,把以前的那塊天花板拿掉,正式要研擬起兩岸未來的政治進程了。或許,就外圍的形勢而言,這也已是某種浩浩蕩蕩的必然,但就台灣內部的政治生態,它恐怕冒了太高風險。

首先,國民黨如今那孱弱的體魄,是否適合賭這麼大?其次,如今黨內亦沒有太高明的智囊,可以在這敏感得猶似走鋼索的議題上,不會摔下深谷,跌得粉身碎骨。這個時候,國民黨切忌操之太急,要不然,梭哈一把,恐怕就沒本了。

 
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新聞眼/洪秀柱帶隊赴北京 藍委反應兩極
記者周志豪、劉宛琳、程嘉文/台北聯合報
「國共論壇」十一月初登場,國民黨將由黨主席洪秀柱親自率團前往北京出席。但因洪力推的「和平政綱」近日才接連遭到黨團與黨內大老質疑「傾統染紅」國民黨,黨籍立委對洪此行發言,仍存有疑慮。

國民黨團總召廖國棟表示,上周已發函邀請洪秀柱能到黨團大會說明國共論壇與洪習會相關事宜,讓身在第一線的黨籍立委了解洪的想法與做法,後續因應才能與黨一致,但洪仍未回覆。也有立委建議,洪秀柱應當著習近平的面,公開表達我方認知的九二共識內涵就是「一中各表」。

有黨籍立委質疑,「洪習會根本不是黨當務之急」,認為從蔡英文上任以來,民進黨聲望急速下滑,國民黨民調數字卻也繼續在低檔徘徊,民眾對民進黨失望,對國民黨卻沒有抱持希望,這才是當務之急,此時與習近平見面也沒有太大加分效果。

另一黨內資深立委則批評,洪秀柱的「和平政綱」仍有極大爭議,黨內都沒共識,卻變此次論壇主題;若洪與習近平會面時,不小心又說錯話,回台後被對手操作成國民黨傾中賣台,那二○一八、二○二○選舉國民黨就真的不用玩了。

還有立委質疑,洪秀柱此行目的就是「出口轉內銷」,為自己連任黨主席累積政治能量,展現她有處理兩岸關係能力;但以洪暴衝個性,若屆時又發表傾中言論,恐怕反為無能處理兩岸問題的民進黨政府解套,「讓國民黨帶到永遠在野困局」。

立委費鴻泰認為洪習會是好事,就如二○○五年國民黨前主席連戰第一次與大陸前總書記胡錦濤見面,就發揮破冰效果,彼此建立互信與了解。如今蔡英文政府又使兩岸關係冰凍,國民黨扮演搭橋角色,協助增進雙方人民的互信互諒,避免民間關係也惡化。

不過相較黨團質疑聲不小,黨中常委卻相對樂觀,中常委姚江臨表示,馬政府的「九二共識、一中各表」和平政綱總綱也有提到,見面自然的講就好,國共論壇可緩衝兩岸關係,做藍營縣市長後盾,「洪秀柱敢帶隊出去,應有她的分寸」。

 
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要聞

脆弱鐵路難抗災 交部允補強
記者徐子晴/台北報導聯合報
聯合報昨天報導極端氣候正衝擊交通設施,尤其體質脆弱的台鐵東部、南迴鐵路,獲交通部正面回應。交通部鐵路改建工程局表示,將針對南迴線邊坡不穩定、脆弱地區進

行補強防護工作,並加強監測設備,預計最快明年上半年開始施工;台鐵也會滾動式檢討全台的邊坡路段監測。

連日豪雨,台鐵不少路段相繼因路基流失、土石流而中斷,引發外界質疑台鐵監測網不完整,也沒有因應極端氣候而做出新防護。

鐵工局指出,南迴線自民國八十年通車至今,已有廿五年歷史,已擬定「台鐵南迴鐵路台東潮州段電氣化工程建設計畫」,將加強該路段中較為脆弱之處,如在隧道口增設防坍架、攔石柵防止土石滑落,以及在路基、邊坡處新設排水設施;另外鐵工局也擬在該計畫中,加強南迴線地質不穩定處的監測設備。目前計畫正發包中。

台鐵指出,上述計畫雖無法完全取代台鐵營運中的監測與預警功能,但可以防範異常氣候造成的邊坡坍滑,強調這對行車安全維護仍非常有幫助。

台鐵還表示,台鐵全線長達一千多公里,坦言要全部建置很困難,但因應極端氣候經常發生豪大雨的天氣狀況,將滾動式檢討其中三百五十公里長的邊坡路段監測,同時將邊坡危險等級分級,並加強日常巡檢,預先防範天氣可能帶來的災害。

台鐵指出,目前正依程序委託專業廠商進行全線的邊坡巡檢作業,並且將依檢查結果及建議,增設監視及監測系統;為減少劇烈天氣影響行車安全,還會盡速完成全線的邊坡巡檢,並持續推動進行高風險路段巡檢及改善工作。

 
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利稻部落最後命脈 全靠古道
記者尤聰光/台東縣報導聯合報
台東利稻部落逢颱成孤島,對外交通中斷,僅靠部落裡的一條天龍古道出入,被村民視為「生命臍帶」;前晚,這條臍帶再度為受困村民帶來物資,一名洗腎病人也靠它及時送醫救治。

南橫中斷八天,雖有直升機空運物資,但物資仍不足。前天傍晚利稻村民邱強永接到前村長胡秋圓電話,「還需要物資嗎?我知道應該還缺。」邱強永號召廿幾位村民,戴上頭燈走天龍古道下山,準備將物資背上山。

「小心,路不好走喔!」黑夜中,廿幾個人一步步走在不到一百公分寬、上下坡度落差達六十度的天龍古道上,相互提醒古道狹窄,還要隨時注意邊坡落石。漆黑的古道上,一盞盞頭燈閃著,邱強永說,就像祖先當初把天龍古道當作村莊的「臍帶」,聯繫村莊裡的人所有生命。

一行人回到利稻部落不久,深夜十一時許胡姓洗腎村民身體不適,邱強永趕緊找來五名年輕人,六人輪流背下山,交給等待的救護車送到醫院。再度走古道回到部落已是清晨三時。

天龍古道全長一點○八九公里,在南橫公路未開通前,是利稻部落居民唯一聯外道路,到現在也是除南橫外唯一替代聯外道路,來回一趟要花五小時。利稻村長古明良表示,南橫動不動就斷,天龍古道對村莊來講非常重要,村民三不五時就會去古道巡視狀況,清除土石、枯木,「古道不能斷,這是村莊的生命路。」

坍方的南橫六口明隧道昨天下午四點已搶通,村民開心直說「終於可以開車下山透透氣了」。

 
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颱風、東北風若共伴 周日小心超大豪雨
記者陳智華/台北報導聯合報
受東北風增強影響,新北市東北角地區昨仍大雨狂灌。氣象局說,今天北部及東半部仍有雨,但雨勢會緩和些,也不會只集中在東北部。另要注意今天可能形成的輕颱莎莉佳,雖不會侵台,但若與北方冷高壓形成「共伴效應」,北部和東北部將有超大豪雨,最快周日下半天影響台灣。

連日大雨猛襲新北,包括貢寮、雙溪及瑞芳等東北角地區,昨十八小時內雨量都破二百毫米,吉林國小測站更近四百毫米,且連三天總雨量已破一二○○毫米。氣象局預報員吳依帆說,今天北部和東半部仍會下雨,但雨勢會較緩和分散;中南部則有午後有短暫雨。

目前在鵝鑾鼻東南方一六○○公里的熱帶性低氣壓,今天可能會增強為今年第廿一號颱風莎莉佳(柬埔寨命名,鳥名)。吳依帆說,目前颱風可能通過呂宋島,侵台機率不高,但屆時颱風外圍環流若加上北方冷高壓,可能形成共伴效應,北部和東北部會下超大豪雨。

另據氣象局風場預報圖,下周在台灣東方和南海各有一個熱帶擾動不排除增強為颱風。氣象局預報中心主任鄭明典說,時序已到十月中旬,南海上還有那麼強的「西南季風」(夏季風),以致熱帶擾動不斷,提醒下周台灣天氣恐也將不穩定,不排除重演雙十連假的豪雨。

 
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焦點新聞

出國訓練搜救犬返國 沒檢疫證卡在海關
記者陳嘉寧、江孟謙/連線報導聯合報
曾參與高雄氣爆等任務的「亞當」和「麗莎」,月初遠赴德國訓練交流,回程來不及取得德國檢疫文件,入境時被攔下,動保團體擔憂兩隻搜救犬會在機場被安樂死。消防署副署長江濟人昨天澄清,犬隻最快今天就會入關,先到南投竹山訓練中心隔離檢疫廿一日,待一切正常,就能讓犬隻回到特搜隊。

「亞當」、「麗莎」曾經參與高雄氣爆、台南地震等搜救任務,功績顯赫。月前遠赴德國訓練交流,回程時因為臨時更換籠子,來不及取得德國的檢疫文件,從桃園機場入境時被攔下。動保團體擔心兩隻搜救犬可能面臨安樂死,呼籲儘速讓搜救犬通關入境。短短幾小時吸引大批愛狗網友分享轉載,防檢局局長黃德昌甚至親自留言回應,澄清絕不會撲殺犬隻。

農委會動植物防疫檢疫局新竹分局昨澄清,安樂死傳聞並非事實,兩隻搜救犬還在等待補檢疫文件,文件齊備就可以放行。防檢局新竹分局秘書洪宗林表示,檢疫單位不會對搜救犬安樂死,過去從來沒有,現在也不會這麼做。

熟悉檢疫作業人員指出,目前為止還沒有進口的犬貓遭到撲殺案例,何況搜救犬、導盲犬等工作犬享有特別待遇,程序上只要補足文件或退運就可以解決,不會走「撲殺」這條路。

據了解,搜救犬從德國離開時,因德國運輸法令規定,狗隻站立時,頭不能碰到狗籠頂,原先的狗籠不符當地規定,領犬員花許多時間買大籠子,差點讓一行人搭不上飛機返國;當天有至當地動物醫院替犬隻做健康檢查,並取得文件,但來不及取得蓋有德國官方的認證印章,才在台灣的機場被攔阻。

 
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政治新聞

客家義民廟 旅遊官網跳出「生番」
記者馮靖惠/台北報導聯合報
原住民立委Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)昨天在立院質詢時說,蔡總統選前所提的「浪漫台三線」,其實是日據時期高壓統治原住民的「隘勇線」,但官方旅遊網介紹客家義民廟時,竟出現「生番」、「未開化」等形容原住民,直說新政府推展客家文化、推崇客家英雄同時,不應再造原漢衝突。

谷辣斯說,台三線有很多原客混居,當地的泰雅族、賽夏族都非常會講客家話,新政府擬砸八億元推廣、行銷以客家文化作為基石的「浪漫台三線」,但「這一條線該如何巧妙整合非常重要」。

客委會主委李永得坦承,文字描述確實仍以漢族中心為主的史觀,會檢討改進。

谷辣斯舉北埔旅遊服務中心網站文字為例,介紹新埔義民廟出現原因,是因「為了防備當時常有的盜匪與『未開化』原住民之滋擾,便由子弟壯丁勤練武術陣勢,聯庄合族相互支援…」。

客委會指導的義民祭官方網站文字也說,「在清同治年間,獅潭鄉深山地帶,『生番』出沒,時常滋擾地方,當時先賢黃南球率地方鄉勇,前往剿清討平…因而設置義民廟。」

Kolas說,台三線在歷史上是原漢衝突最劇烈、漢人口中的「番界」,日本人口中的「隘勇線」,也是原住民族情感最被強烈剝奪的一條線,如今推展客家文化,不容再有原漢衝突,這才是蔡總統向原民道歉背後最重要的精神—「和解」。

「史觀的選擇就是權力的展現。」谷辣斯提醒客委會應多一點細心、敏感,多一點對原住民族的尊重,不該犧牲原民史觀作為代價,否則會像這次國慶主持人的粗心或無知,傷害了原住民。

李永得說,這些文字非常不妥當,未充分尊重多元文化發展的觀點,必須檢討。但他也說,過去的歷史有必要再做釐清,不必因為害怕過去的傷痛而不碰觸。

 
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鄧振中談新南向 業者:盼政府培養人才
記者鄭維真/台南報導聯合報
行政院政務委員鄧振中昨天拜會台南市長賴清德,並就「新南向政策」與在地廠商交流,與會廠商認為,政府協助培養當地幹部、增設教育資源等,是吸引企業投資設廠的關鍵。

鄧振中表示,南向政策面對兩個問題,各部會各自推政策、企業單打獨鬥,缺乏整合資訊的流通,以及新南向政策範圍內的國家都受到對岸壓力,盼各界合作、集思廣益擬定完善計畫。

台南縣工業會理事長林進旺在越南設廠近20年,他認為政府發展新南向,須加強台灣與當地政府的關係,也建議政府能在當地參與基礎建設;因台灣目前的年輕人多半不喜歡到外地就業,培養當地幹部成為最頭痛的問題。

台南企業副董事長吳道昌表示,公司在越南等國設廠做成衣已達25年,以前台灣投資多為個人或單向,既然政府有決心要發展,可以整合當地文化或教育資源。東陽實業副總經理陳金錫說,政府協助解決稅務問題是投資關鍵。

賴清德承諾,將邀集台南市大學校長協談教育合作問題,並請在外設廠的廠商將國外旅遊計畫拉回台南,具體落實新南向政策的觀光策略。

台南市經發局目前針對東南亞、南亞國家,定期舉辦「投資台南」座談會,提供該地區產業趨勢分析給台南廠商,並持續擴大國際航線,推動雙向經貿及觀光。未來將推動城市間官方合作計畫,建立更緊密關係。

 
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國台辦:對抗或對話 台灣領導人一念間
特派記者汪莉絹/北京報導聯合報
大陸國台辦發言人安峰山昨天強調,在兩岸關係的政治基礎和性質這一根本性問題上,沒有任何模糊的空間。兩岸是坐下來對話,還是走上對抗,全在台灣當局領導人的一念之間。

國台辦昨舉行例行記者會,安峰山就蔡總統的「雙十談話」以及未來兩岸關係走向,做出全面回應。安峰山重申,「九二共識」是兩岸關係和平發展的基石,也是維持兩岸關係現狀的關鍵所在;是否接受「九二共識」,能否對兩岸關係的性質作出正確的認知,是「檢驗台灣當局領導人善意的試金石」。

他表示,在事關兩岸前途和同胞命運一些重大問題上,台灣當局應以實際行動來回答,同時也要接受歷史和人民的檢驗。「善意是做出來的,不是靠說出來的」。他說,「在兩岸關係的政治基礎和兩岸關係性質這個根本性問題上,沒有任何模糊空間」,也是一道躲不開的必答題。

被問及蔡英文總統在雙十談話中提到「正視中華民國的存在」,安峰山表示,大陸的立場非常明確,兩岸雖然尚未統一,但大陸和台灣同屬一個中國,兩岸不是「國與國」的關係。至於兩岸間長期存在的一些政治分歧,大陸的立場是不希望一代一代地拖下去,應該在一個中國原則下,通過兩岸協商來處理。安峰山還反問說,「她(蔡)自己內心到底是如何正視這個存在的呢?」

談到兩岸是否已進入「冷對抗」,有無重啟協商的機會?安峰山表示,不同的道路選擇會決定不同的前景,是要維護體現一個中國原則的「九二共識」,還是推行「兩國論」、「一邊一國」的台獨分裂主張?是要繼續走兩岸關係和平發展之路,還是要重新挑起兩岸的緊張和動盪?是要去增進兩岸同胞的感情和福祉,還是要損害同胞的根本利益,去切斷兩岸的感情連接?這些都是事關兩岸前途和同胞命運的大是大非問題,必須作出正確的選擇。

 
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經濟部常次王美花 幫凱校招生?
記者程嘉文/台北報導聯合報
國民黨立院黨團昨天舉行記者會,抨擊不當黨產處理委員會主委顧立雄的太太、經濟部常次王美花,身為常任文官卻不顧行政中立,居然將凱達格蘭學校「國家領導與發展策略班」的招生簡章轉給部內同仁,經濟部人事處甚至「服務周到」,幫忙收集彙整報名表。立委批評,王美花濫用職權、黨國不分、嚴重違反公務人員行政中立法,要求相關單位徹查。

王美花原為經濟部智慧財產局長,蔡英文總統上任後,升任常務次長。國民黨團首席副書記長王育敏出具經濟部書函,上面寫著依據凱校九月六日致王美花信函辦理,有意願參加者填妥報名表與個人自傳,送到人事處辦理。

王育敏質疑,王美花是高級文官,比任何人更知道行政中立的規定,卻知法犯法,公然下令交辦人事處,幫政治屬性強烈的團體招生。難道民進黨全面執政、掌握行政資源後,就可如此為所欲為、目無法紀?

經濟部人事處長陳榮順說,當初次長室秘書交辦此一事項,自己以為只是跟一般學術單位性質相同的研習課程,因此才發文鼓勵同仁參加,王美花並不知情。陳榮順也說,自己對此事思慮不周,對於造成外界疑慮感到抱歉。

 
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社會新聞

患難見真情 人龍拉船入港救火
記者羅建旺/宜蘭報導聯合報
宜蘭縣大溪漁港外海昨晨火燒船,漁民動員救難,五十人排成人龍拉鋼索救船,廿公尺拉了廿分鐘,救援人員動容地說:「一場火燒船,看見討海人患難相挺的真情!」

宜蘭的新金勝廿六號昨天清晨從大溪漁港出海,在距港二點五海里處突然起火,疑因後艙電線起火,正在龜山島海域巡護的海巡署巡防艇」火速趕到,見火燒船火勢猛烈,立刻以船艇上配置的消防泵及泡沫直噴與滅火,約一個小時後控制火勢,但船艙內還在悶燒。船長及四名船員都跳海逃生,有船員連上衣都來不及穿,僅穿著內褲逃命,黃姓船長與黃姓船員均被燒傷,但無生命危險。

海巡署岸巡隊一兵溫炘浩執勤驚見有漁船失火,緊急通報求援;附近的漁船「新榮發八八號」船長陳明煌放下手頭工作,救人第一,開船馳援,救起跳海的五人後緊急返港,將傷者送醫。

「救人也要救船!」漁民深知漁船就是漁民的飯碗與生計,附近友船「新順益十六號」冒險將著火的漁船拖回大溪漁港內,由消防隊滅火;岸上的漁民們一呼百應,相助相挺,五十人齊拉鋼索,與岸巡隊員如拔河般,將失火的漁船從南岸拖到北岸灌救。漁船是六十噸級,加上逆風,短短廿公尺,足足拉了廿分鐘,花了兩個多小時才滅火,但漁船幾乎全毀,加上漁具與儀器,損失上千萬元。

「這就是討海人的情,有難相挺!」同為漁民的頭城鎮民代表簡英俊在火燒船現場協助指揮救援,他說,大家都是在海上討生活,有難相挺;參與拉繩救援的陳姓漁民說:「平平都是漁民,出代誌就相挺!」

 
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景文科大迎新太過火 學生哭訴、家長擬提告
記者魏翊庭、祁容玉/新北報導聯合報
景文科技大學四系聯合迎新,出現脫內衣褲及以性暗示姿勢咬物品、舔牙齦或腳趾等噁心活動;新生拒絕仍被迫屈從,連夜向導師求助。學校次日將廿五名新生接回,並坦承管理疏漏,全案送性平委員會。

據了解,有學生家長表示,如果學校性平會處理不當,不排除提告。當事學生表示,他們不想被認為新生難搞,始終不想鬧大,否則早已向警方報案。

勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容指出,策畫學生缺乏對他人身體界線與隱私的尊重,新生可明確拒絕、默默離開或向外求援;但爆料和求助的學生回校後仍面對同儕壓力,學校要注意別讓學生遭霸凌。

景文科大電子、環境科技與物業管理、應用外語、行銷物流管理四系於十月七至九日,到苗栗某度假村聯合迎新,四十三名學生幹部、一百卅六名新生參加;雖有老師同行,但未全程參與。

脫序行為在前往苗栗的遊覽車上出現。有新生被要求舔陌生人牙齦,當事人因「噁心」而拒絕,並向小隊輔反應;卻有學長姐說「我們以前玩更大」、「現在已經算節制」,未上報活動長。當天下午大地遊戲,小隊比賽衣服排最遠者獲勝,男新生被要求脫內褲、女生脫內衣,不少新生因同儕壓力無奈照做。有女生因同學異樣眼光,大感不舒服;有男生看到其他男生裸體奔逃,打電話向姊姊哭訴。

「很多人是真的受到傷害」,新生透過社群軟體請導師協助,由導師打電話給家長、廿五名新生切結,次日由學校派遊覽車接回;各系學長姐各自向新生道歉。

景文科大前天將全案送性平委員會,昨天坦承管理疏漏,要檢討;並表示,事發後,課外活動指導組長王忠孝半夜就趕到,五名各系老師也前往了解。王忠孝說,他校日前發生類似迎新脫軌性平案,事前再三叮嚀幹部並審過活動計畫。

有學生指出,前幾屆也有類似脫軌行為,但這屆最嚴重。學校表示,過去沒接到通報主。

 
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兩岸新聞

福建淘寶詐騙村 躲在深山分工細
記者林庭瑤/綜合報導聯合報
福建省龍岩市新羅區有個淘寶詐騙村,以網路購物詐騙為主,詐騙分子被稱為「淘寶哥」,電信詐騙在當地叫做「打電腦」,八○後、九○後年輕人成為電信詐騙的生力軍,他們很多都是親戚朋友,有的是姊妹兄弟聯手,有的甚至「全家總動員」。

廣州日報報導,福建省龍岩市新羅區的適中鎮是詐騙的重災區,四面環山的獨特地勢成為「淘寶哥」與警方躲貓貓的天然屏障,他們分工明細,有專人負責盯哨,一有風吹草動立刻鳥獸散。

「你說電信詐騙啊,這邊是比較多,主要集中在村鎮,市區很少見。」初到龍岩市,說起電信詐騙,當地人早就不足為奇,他們對於外來的陌生人,也不忘指點幾招:不要貪小便宜,看到淘寶退款、中獎之類的短信不要點選連結。

村民說,以前他們就是在山裡搭著帳篷「打電腦」,他們也不是幹一整天,「就像上班一樣,有相對固定的時間,中午就打包盒飯上山。」

犯罪嫌疑人冒充淘寶網客服人員告知買家交易沒成功可以退款,然後提供給受害人「釣魚網站」,讓買家根據網站提示填寫客戶資訊,嫌疑人利用後台技術,還原客戶網上購物的銀行卡號、密碼和短信驗證碼,最終騙取卡裡的錢財。這是適中鎮電信詐騙的慣用手法。

適中鎮中心村村民陳果(化名)說,村裡「打電腦」很多都是年輕人,他們覺得錢來得快。他也看到有些年輕人幹了一段時間,賺了錢,不過他還是忍住了誘惑,「收益高,風險也大。」

大專畢業的謝明,在同村前輩的帶領下,很快就上手了。謝明起初做的也是淘寶詐騙,在行內有不成文的規矩「不騙本地人」。他說,當地人有宗族關係,騙了他們面子過不去。當地人對此情況也比較熟悉,不易上當。

謝明「打電腦」時間選在上午九時至下午五時,這段時間內撥打電話或群發短信比較自然,他解釋說,這個時間淘寶店小二正常上班,金融機構也正常辦理業務。之後,電信詐騙伎倆使用得多了,網友防範意識增強,後來他就改做中獎詐騙。

近來,龍岩市公安局重拳出擊整治,有效遏制電信網路新型違法犯罪活動的囂張氣焰。村民們表示,很少見到以往忙碌的「淘寶哥」身影。

 
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國際新聞

川普陷內戰 若今投票…柯林頓贏定了
編譯田思怡/綜合報導聯合報
在共和黨總統候選人川普侮辱女性的影片曝光,他又與背棄他的共和黨領袖全面開戰後,共和黨已分崩離析,一些過去支持或傾向支持共和黨的州可能改投給民主黨候選人希拉蕊.柯林頓。華盛頓郵報報導,根據Fix選舉人票追蹤地圖,若今天投票,柯林頓可獲得三四一張選舉人票,大勝川普的一九七張,全美共有五三八張選舉人票,只要拿下過半數的二七○張,就可當選美國總統。

過去兩周川普的選情急轉直下,全國和搖擺州的民調都大幅下滑,連一些傳統支持共和黨的州也已鬆動。例如,上周才被歸類為勝負難料州(toss-up states)的賓州,本州又回到傾向支持民主黨。在第一次辯論後的五次民調,柯林頓平均領先八點六個百分點。

柯林頓陣營估計至少可以拿下亞歷桑納和喬治亞這兩個傳統支持共和黨的州,也就是紅州。亞歷桑納州自一九四八年之後只有一次投給民主黨候選人,就是在一九九六年投給柯林頓的夫婿比爾.柯林頓,最近四次民調川普平均只贏一個百分點。共和黨內民調顯示,川普很可能輸掉喬治亞州。

另外,原本被歸類為「傾向支持共和黨」的猶他州和印第安納州已被歸為「勝負難料的州」。在猶他州勢力很大的摩門教無法接受川普。

紐約時報報導,就算共和黨放棄總統大選,國會選舉也可能因川普出走而崩盤。川普若決心懲罰黨內背棄他的參眾議員候選人,川普的死忠支持者將不會投給這些候選人。在選情激烈的搖擺州,共和黨候選人面臨抉擇:繼續與共和黨主流支持者不能接受的川普綁在一起,或是與川普切割。

內華達州的共和黨參議員候選人赫克選擇與川普切割,引起選民激烈反彈。川普支持者克文說,他也許改投民主黨參議員候選人。

若不與川普切割則會受到反川普的共和黨選民懲罰。共和黨最憂心受過大學教育、傳統上支持共和黨的選民,大約占共和黨基本盤的四分之一到三分之一,他們不接受川普,如果他們根本不去投票,將對共和黨國會選舉是致命打擊。

共和黨的最大噩夢是中間選民因為川普而懲罰共和黨,反川普的共和黨選民不去投票,川普的死忠支持者只投給川普,不投給共和黨國會議員候選人。

 
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