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2016/10/14 第1247期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     陳菊的閣揆路 只能進不能退
靠新營區拚觀光 軍方成政績提款機


編輯小語

陳菊的閣揆路 只能進不能退
文/紀淑芳
林全(左)才組閣不到五個月,政壇已經盛傳陳菊(右)將取而代之。 下載自高雄市政府網站

陳菊多次吐露心聲,不想人生到了七十歲還那麼累,只是長年來肩負「政治奶媽」角色,逼得她只有前進、不能後退。為了不讓高雄市地盤提前改選,花媽目前全力「護全」,並把握時間拚政績、累積進軍中央的「政治資本」。

面對民調直直落,總統蔡英文日前宣布未來每周將召開執政決策協調會議,除了隱居幕後的邱義仁以民進黨智庫執行長名義,正式浮上決策檯面;高雄市長陳菊也以縣市首長代表身分進入中央決策核心,「小英此舉不無讓陳菊提前見習的意味,同時平衡黨內勢力,」黨內人士這樣解讀。 一位歐洲駐台使節曾私下表示不解,為何台灣的閣揆明明才剛上台,外界便已經在預測他何時會下台,這在其他國家很少見。

「政治奶媽」角色要花媽繼續拚

箇中答案或許可以千百個,但若以知名政治學者伊斯頓(David Easton)定義的「政治是權威性的價值分配」來檢視,蔡英文及閣揆林全顯然都不擅此道,自然得面對黨內眾聲喧嘩。以當前的政治情勢來看,陳菊無疑是綠營內最深諳此道的實力者。

陳菊今年六十六歲,她曾多次吐露心聲,待本屆市長任期結束時,她已經快七十歲了,她不想人生到了七十歲還那麼累。主觀上不想,並不代表客觀上不會,陳菊長年來肩負菊團隊乃至派系繁衍、壯大的「政治奶媽」角色,向來逼得她只有前進,不能後退。

連蔡英文身邊的要角都形容,陳菊深耕高雄十年,她培養出來的人才「幾乎相當於一個中央部會的規模。」這幾年,隨著民進黨情勢大好,陳菊每訓練好一批幕僚,便送出去選議員、當立委,再拉拔新的一批人上來。蔡英文執政後,菊軍大舉揮軍北上,占據各部會或國營事業要職,外界均解讀為是花媽日後組閣的起身砲,殊不知,此舉亦不乏替子弟兵預先安排後路的打算。

由於陳菊屬意的市長接班人、現任立委劉世芳民調遲遲拉不上來,英派立委陳其邁目前最被看好。對菊系來說,除非陳菊透過全力協助英政權,以換取小英承諾力挺劉世芳,否則,菊系在高雄的地盤,很有可能會拱手讓人。

不僅高雄如此,目前新系執政的台南市、宜蘭市,都面臨派系內後繼者實力不足或後繼無人的狀況,新系內部已有最壞打算,「一旦這些縣市失守,很多人未來可能沒工作」。


靠新營區拚觀光 軍方成政績提款機
文/周紹康
今年8月在花蓮空軍基地舉辦的營區開放,當時正好是花蓮市長補選前,形同一場大型的造勢活動。 軍聞社提供

前泛藍八縣市正副首長前往中國爭取農產等採購及觀光團客,中國正面回應將對八縣市「差異化待遇」。最近,軍方則將原本預定在藍營執政縣市的營區開放,改到綠營執政縣市,增加觀光客源。不一樣的是,中國顯然是政治動作,而軍方比較像個巧合。

軍方的資源,近年來幾乎成了地方首長及立委們眼中超好用的資源提款機。這個提款機除了會吐出常見的救災兵力、裝備派遣外,軍方營區開放所帶來龐大觀光商機,也可增加縣市首長曝光度與政績,最近更傳出地方首長卯足勁在使力爭取。

有觀光人潮又有作秀舞台

據調查,軍方去年底就已擬定,二○一六年國軍營區開放只有三處,分別是今年六月四日在高雄鳳山陸軍官校、八月十三日在花蓮空軍基地、十一月十二日在高雄左營海軍基地。 馬政府執政時代,營區開放每年少則五場,一二及一三年甚至每年各辦了十二場。開放營區的所在縣市幾乎涵蓋了全台,最主要的地點包括新竹湖口、高雄左營、鳳山、台中成功嶺、花蓮等這幾個熱門營區。不過當時因為開放營區頻繁,南投、基隆、宜蘭蘇澳、台南、嘉義、桃園也都曾辦過,甚至連金、馬、澎、台北市、台東這幾個地區都入列。由於馬政府是藉由營區開放的機會進行募兵宣導,因此能辦的地點與縣市,幾乎都不放過。 不過就是辦個營區開放,除了募兵宣導與當地居民多互動外,還有何奇特之處?其實好處是透過營區的開放活動,第一、能帶來龐大的參觀人潮,而觀光人潮的湧入,對營區所在縣市自然是一大利多;第二、縣市政府首長有作秀與搞績效的機會。因此,許多縣市政府都曾積極與軍方聯繫,爭取在自己的執政區舉辦營區開放。 就拿今年八月十三日在花蓮空軍基地舉辦的營區開放來說,當天主辦單位花蓮空軍四○一戰術混合聯隊特別邀請中央官員、地方首長、在地仕紳,吸引約五萬民眾共同參與。當時又正好是花蓮市長補選前,形同一場大型的造勢活動,差別只是不能拿出競選旗幟高喊凍蒜而已。而花蓮能吸引五萬民眾與會的活動,幾乎是破了後山的紀錄,花蓮縣長傅

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