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2016/10/31 第5820期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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洪秀柱登陸定位為「和平之旅」 洪習會明登場
記者周志豪、杜宗熹、胡經周、陳嘉聯合報
國民黨主席洪秀柱率領訪問團,昨天傍晚搭乘中國東方航空公司班機飛往大陸南京,展開國共交流參訪行程;洪秀柱把此行定位為「和平之旅」,希望兩岸創造穩定的和平。

洪秀柱在南京會見中共江蘇省委書記李強時強調,身為中國國民黨的一分子,兩岸的連結不可以中斷、兩岸的交流必須進行,這趟是為兩岸的和平、互信、希望而來,「不管遭逢的困難有多大,我們會衝破這個難關」。

洪秀柱登機前指出,兩岸政府間的溝通目前中斷,國民黨認為民間交流溫度仍需持續下去,她願意做推手,讓兩岸人民實質交流不會中斷。她說,不能因為兩岸政府與政府間的關係冷若冰霜,人民因此產生隔閡,這是不好的。

她表示,這次參訪是很好的機會,起碼國民黨和對岸的互信基礎仍存在,不管民進黨在走台獨的路,國民黨很堅定地是反台獨的;推動兩岸和平不是為了國民黨,是為了台灣兩千三百萬人民及下一代,國民黨要有承擔的勇氣。

飛機延誤,洪秀柱比預定時間晚了約半小時才抵達南京,也讓原訂於晚間八時四十分的會見順延。洪秀柱與李強會談約廿五分鐘,除了談及國父孫中山先生和國民黨的歷史外,洪秀柱更對自己這趟的大陸行做了不少詮釋。她認為,這趟大陸行「不只是我們這一代人、也是下一代人影響非常重大」。

洪秀柱與中共總書記習近平的「洪習會」明天登場,國民黨定調此次洪習會目標,是希望強化國共平台成重要民間第二軌溝通管道,再牽起民進黨政府上台後官方斷線的兩岸關係,會中也會自然表述「中華民國」。

至於降低對岸對我方軍事威脅,以及封鎖台灣國際空間等議題,會不會放入洪習會討論,國民黨發言人王鴻薇表示,仍在做最後溝通與講稿調整,仍未定論。

王鴻薇表示,此次洪習會,就是要維繫住兩岸準官方的溝通管道,確保兩岸能夠持續政治和平與經濟發展,而這也是這次國共論壇最大目標。

 
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專題

見江蘇省委書記 洪秀柱:我們必將再起
特派記者杜宗熹、周志豪/南京報導聯合報
國民黨主席洪秀柱昨晚在會見江蘇省委書記李強時強調,身為中國國民黨的一份子,兩岸的連結不可以中斷、兩岸的交流必續進行,這趟是為兩岸的和平、互信、希望而來,「不管遭逢的困難有多大,我們會衝破這個難關」。洪秀柱也提及國父孫中山,國民政府,更強調「我們必將再起」。

受飛機延誤影響,洪秀柱一行比預定時間晚了約半小時才抵達南京祿口機場,也讓原訂晚間八時四十分的會見順延,會談在南京紫金山莊鍾山廳舉行,兩人會談約廿五分鐘。大陸方面陪同會見的,還包括國台辦副元任陳元豐、發言人安峰山、江蘇省台辦主任楊峰等人。

洪秀柱強調,國民黨雖然在野,但透過這個橋梁的搭建,兩岸仍有更好的來往。未來「兩岸民間的交流絕對不能斷、人民跟人民之間的往來絕對不能夠斷」,希望在國民黨這種誠意下,兩岸的橋梁繼續維持。

洪秀柱說,第一站所以選擇南京,就是為了緬懷開創國民黨的總理孫中山。她說:回想孫中山「推翻滿清、創建民國」,一九二七年國民政府定都南京,南京對來訪團員特別有感觸,她說,會更激勵自己,也提到「我們必將再起」。

李強致詞時,除談及台灣和江蘇的關係外,也引述大陸國家主席習近平的話強調,堅持「九二共識」、反對台獨,是推進兩岸關係和平發展的政治基礎,江蘇非常願意為兩岸的和平發展出把力,為兩岸老百姓福祉有利的事、為兩岸和諧有利的事,江蘇都會去推動。

對於未來的展望,李強也說,江蘇和台灣在文化和教育方面的聯繫很多,往後還會更進一步推動。江蘇高度重視台商,也會秉持「親商、愛商、富商」的原則,把所有的外來投資企業和內資一視同仁。

 
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洪秀柱「和平之旅」 未見陸媒大幅報導
特派記者林庭瑤/北京30日電經濟日報
國民黨主席洪秀柱昨天展開大陸的和平之旅,並未見到中共官媒大篇幅報導。對於即將登場的「洪習會」,大陸涉台學者昨表示,大陸國台辦已形容為「具有重大積極意義」,陸方希望國民黨繼續堅持兩岸和平發展道路,高舉「九二共識」旗幟,制衡民進黨「一黨獨霸」局面。

對於洪秀柱大陸行首日,中共官媒相關報導寥寥可數。中央電視台新聞台簡短「半分鐘」播報洪秀柱訪問大陸,首站前往南京展開和平之旅,並以旁白提及吳敦義的回應「預祝洪秀柱此行成功,為兩岸和平作出貢獻。」新華社也只出現一則洪出發的五百字短稿,及一則洪抵達南京的簡訊。

北京大學國際關係學院教授時殷弘指出,儘管國民黨內部擠壓,但洪秀柱旗幟鮮明堅持九二共識、反對台獨,獲中共高層重視;另一方面,在當前民進黨拒絕「九二共識」致官方聯繫機制停擺,洪秀柱此行可延續兩岸經濟文化交流。

社科院台研所研究員王建民認為,洪此行有四大意義:一是有助鞏固國共合作機制;二是鞏固國民黨在台關於兩岸問題的話語權;三是國共達成共同遏制台獨的共識;四是維持兩岸民間的交流。

 
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觀察站/不想空手回 洪秀柱怎叫牌
本報記者周志豪聯合報
在黨內質疑爭論聲中,國民黨主席洪秀柱如期赴陸,周二更將與中共總書記習近平展開「洪習會」。辛苦走這一遭,洪絕不會想空手而回,只是與對岸交涉過程要如何叫牌,考驗洪的智慧。

在國民黨主導下,這次國共論壇被拉到二○○五年為兩岸破冰的「連胡會」相當層次,就連論壇主題也比照連胡會的「和平」與「發展」雙主軸,昨天洪定調此次國共論壇是「和平之旅」,比照「連胡會」的企圖心不言可喻。

洪秀柱提到此次國共論壇的目的,還拉高到希望能為台灣二千三百萬人民與下一代爭取福祉,也擺明要讓黨內外唱衰者「走著瞧」的霸氣,此行絕不會「不求有功,但求無過」。

連戰透過「連胡會」追求兩岸破冰、確認兩岸要在九二共識基礎上盡速恢復平等協商;吳伯雄轉向經貿發展為主的推動簽訂ECFA與服貿協議。而國民黨再度在野,雖然因民進黨執政後兩岸關係急凍,但反而讓洪秀柱有可發揮的空間。只是國民黨如今的弱勢,遠不及當年連吳時代的光景,洪要如何突破過去成就,仍待考驗。「小盈可以致富」,在外界不看好的情形下,打安全牌,或許可為洪秀柱寫下正向的歷史定位。

 
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洪今到中山陵致祭 祭文演說將提中華民國
特派記者周志豪/南京報導聯合報
國民黨主席洪秀柱登陸,趕在國共論壇開始前,洪秀柱今上午將至中山陵「上祭文」致意,隨後與南京市委書記吳政隆、江蘇省委書記李強午宴後,趕往北京參加國台辦主任張志軍晚宴。

今天上午謁陵過程,將由國民黨發言人王鴻薇代讀祭文,現場也會有台商動員聲援,致祭結束,洪秀柱也會轉往中山陵旁「博愛廣場」,發表緬懷總理演說。據了解,祭文中就會出現「中華民國」四個字,洪秀柱在演說中會再作申論。

王鴻薇表示,中山陵致祭行程,是循過去前主席連戰、吳伯雄前往大陸時曾有的安排,此行除有向總理報告這次國共論壇意義外,更象徵了此次國共論壇承先啟後的思考,盼黨內同志能重實國父創黨精神,協力突破當前難關。

過去連戰與吳伯雄都曾在中山陵謁陵後提字留念,國民黨表示,此次不會有相同安排。

 
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話題

脆弱像豆腐 南迴公路50年後恐消失
記者尤聰光、潘俊偉、李蕙君、羅紹聯合報
連接台東與屏東唯一交通要道的南迴公路,近年由於海岸線退縮、強降雨不斷,面臨前所未有危機,學者專家預言,在天災、人禍夾擊下,快則五十年,南迴臨海路段可能消失,呼籲要有另建替代道路的準備。

興建於清朝的南迴公路已有百年歷史,從屏東縣楓港到台東市知本,全長一○七公里;近廿年因山坡濫墾及颱風豪雨,山區路段坍方、臨海路段路基流失頻繁,整條公路千瘡百孔。

公路總局大武工務段、水利署第八河川局相關人員形容,在極端氣候的天災和山坡濫墾的人禍夾擊下,南迴公路猶如一捏就爛的豆腐。

二○○九年八八風災,東部兩天內降下上千毫米雨量,南迴公路從屏東草埔到台東香蘭體無完膚,不是橋斷、就是道路位移,甚至大面積走山,整條路花了兩個多月才搶通。

近兩年情況加劇,遇颱風就引來大浪,多良、大武、南興等臨海路段,因海浪沖刷導致路基流失、坍塌愈來愈嚴重,南迴公路多次因海浪打上路面而封閉。南迴山區道路愈來愈容易崩塌,七年來花費近四億元養護。

長期研究東部海岸線變化的台灣海洋大學副校長許泰文發現,二○○六年之前的五十年間,台東縣海岸退縮一百至三百公尺,且不斷持續中,加上全球暖化、海平面上升,「南迴公路臨海路段被海水淹沒,是早晚的事」。

第八河川局前局長陳重隆說,台東縣沿岸是沉降地型,近廿年來因大武及長濱漁港容易漂沙淤積、阻塞航道;為防淤沙,政府在漁港外構築長堤,但淤沙未解,反而造成凸堤效應,加速沿岸沙灘流失,導致南迴公路臨海段路基常遭海浪淘空;儘管公路單位在沿岸施放水泥消波塊,但對海岸倒退、公路消失的危機仍無濟於事。

「政府應認真思考另闢替代道路。」許泰文和內政部前部長李鴻源都表示,面對極端氣候,已不能再用「人定勝天」思維看待南迴。興建海堤及丟置消波塊的防禦工事,只能擋五到十年,治標不治本;與其一直花大錢重覆做這些沒有效益的工程,不如開始規畫長期的替代方案,分批逐段設計新的道路,避開可能遭遇更大的災害。


閱讀祕書/南迴公路

南迴公路屬省道台九線一部分,從屏東縣枋山鄉楓港至台東市知本荒野,清朝沈葆禎就開闢成能容人步行的古道,一九三九年日據時期擴建成楓港至阿塱衛(今達仁)路段,成了可通行汽車的「楓港台東道」。

一九四九年國民政府遷台後,數千榮民開山鑿石拓寬,並延伸到台東市且舖設柏油,改稱南迴公路。(資料來源/公路總局 、尤聰光/整理)

 
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東部海岸流失 「我家農田被吃了」
記者羅紹平、尤聰光/台東縣報導聯合報
東部海岸嚴重流失,不僅南迴公路臨海路段可能被海水吞噬,「桑田成滄海」現象早已上演;知名的阿塱壹古道鐵丁石路段等設施都早已沉入海底。

「以前沙灘很大,海離很遠,現在海就在面前。」卅五歲大武鄉民劉麗雲說,小時候沙灘很寬,兄弟姊妹能在海邊打棒球,現在走不到五十公尺就碰到海水了,沒想過海岸改變會這麼快。

達仁鄉南田村長楊陳田龍表示,百年前祖先都走阿塱壹古道到屏東,古道有一段屏東觀音鼻至台東南田的灘路,以前漲潮時都能走,現在須等海水退潮才能走;另一段在屏東縣的鐵丁石路段則已被海水淹沒,退潮時水深及腰,根本不能走了。

海洋工程學者許泰文說,從台東縣成功鎮、長濱鄉、大武海岸到花蓮、宜蘭,海岸流失都很明顯。七十幾歲的黃姓成功鎮民說,日據時期舊省道及橋梁早在卅幾年前就沉入海中。

成功鎮公所農業課長古新德攤開空照圖說,東部海岸遭海蝕情形嚴重,以十年前空照圖等比例套在成功鎮地籍圖上,過去半世紀,成功鎮沿岸超過卅公頃良田被海水淹沒,未來這類「災情」恐更嚴重。

「我家農田被海龍王強行徵收了!」近百位受害鎮民只能苦嘆,古新德說,更無奈的是,這些土地雖已泡在海裡,地籍資料還在,地主仍須繳地價稅;為了免稅,地主還得拿土地權狀到鎮公所申請「農地使用證明」。

不過,看著用不了也摸不到的土地,這些務農的地主卻不願註銷地籍。陳姓農民說, 雖知這輩子等不到大海還地,但註銷就真的沒了,萬一有天海水退去,農地再現,有權狀,子孫才能證明自己是農地主人。

 
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極端氣候危機 打造「韌性」家園
記者董俞佳/台北報導聯合報
今年台灣創了許多氣候紀錄,平地降雪、史上高溫、強烈降雨,氣候變遷危機不只帶來災害,也導致新高菜價、打壞道路、侵蝕國土。氣候專家認為,地球已進入全新氣候境界,我們要學習如何調適並與極端氣候共存,打造更堅韌的家園已是重要課題。

面對氣候變遷,除了減少溫室氣體排放外,現在國際認為減碳緩不濟急,還須要有調適能力,出現「韌性城市」一詞。

長期關心氣候議題的台大政治系副教授林子倫表示,全球有一半人口居住在城市,台灣有八成的人口住在城市,打造韌性城市就是加強調適能力,建立一個人類與極端氣候共處的模式。

林子倫說,目前國內已有氣候變遷調適政策綱領,除了農業、交通、能源等部門,各縣市甚至小至各個社區也要有不同的氣候變遷調適概念,他舉例,像是荷蘭與水共存、英國加強防洪設施等都是案例。

中央大學大氣科學系教授王國英表示,研究顯示,未來氣候變化將愈來愈劇烈,極端氣候出現的頻率會愈來愈高,進入新的氣候環境;最近的研究也顯示,北極暖化使得北極渦旋偏離原來的高緯度,讓高緯度的國家更寒冷,未來有可能冬天會晚一點來,卻可能出現極寒冷的天氣。

王國英說,天氣變化會造成乾旱或大水,他以喜馬拉雅山為例,這裡是長江、黃河、恆河、湄公河的上游發源地,因冬天不夠冷,高山冰層結得不夠多,導致春天融冰減少,造成嚴重缺水,影響至少十億人口,氣候變遷的衝擊沒有國際界線。

 
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共享汽機車 台灣卡在四癥結點
記者侯俐安、郭逸君、蔡孟妤/專題聯合報
近兩年的歐美地區,時常可見民眾拿著手機或名片,走向路邊停車格、停車場,朝汽車擋風玻璃感應器「嗶」一聲,就能打開車門、開走汽車,或是停好汽車、將路邊充電器接上車,再感應「嗶」一聲還車。

走在巴黎市區街道上,路旁隨處可見充電樁,幾乎五百公尺就有一站、每站有五輛租賃車停放,這是巴黎市政府從二○一一年投入兩千五百萬與業者合作推廣的共享汽車Autolib,藉由大眾自助租用電動車來減少碳排放、改善空汙及交通擁塞,至今已有三八二七輛電動車、一千四百多個充電站,平均每天租賃達到一萬多次。

就連在日本,時代租車也早在二○○五年推動共享汽車,目前在全日本四百個城市營運、一萬四千多台車投入,會員更已高達六十萬人,時代租車全國各地停車場設置專屬停車空間,使用者可以App即時查看可租借車輛的位置並預定,再持會員卡「嗶」一聲開門開車。

近五年,台北市推動U-bike擴及到各縣市,愈來愈多民眾習慣持電子票證租借車,代步、通勤、運動更省時省力,但歐美城市早已延伸到共享汽車,以手機、電子票證取代鑰匙,讓整個市區都成為租車場。

「將U-bike延伸到U-motor、U-car,將是台灣交通減碳的關鍵解方。」中華大學運輸科技及物流管理系副教授林祥生說,國內電動汽機車的技術已經很成熟,若能透過共享、智能汽機車,將可兼顧環保及安全。

交通運輸是國內的「排碳大戶」,根據能源局統計,目前各部門排碳量達兩億五千萬公噸,交通運具僅次於工業部門,其中又以公路運輸占九成六最多,交通部期望將公共運輸占比從一成六提升到三成來解決,但增量翻倍談何容易。

事實上,「共享汽車」最早於一九四八年在歐洲瑞士出現,初期的想法是「若你無力負擔一輛車,那就共用」,隨著環保議題、科技發展擴及到全球,至今已有超過廿七個國家開始參與,亞洲主要是日本、新加坡、南韓、香港、大陸等國。

回到台灣,台北市長柯文哲上任後喊出推動U-car,將公宅地下室提供小客車租賃,讓民眾刷悠遊卡就能直接搭車;高雄市則與巴黎推動共享汽車的Bollere集團簽署合作意向書,要將巴黎電動汽車共享系統引進台灣,近來已辦理招標公告招商,預計在市區設五十處租賃站、二五○個電動汽車格位,讓民眾可以甲地乙還,高市府盼明年初完成招商,一年內試營運。

但無論高雄或台北幾乎都還是「只聞樓梯響」,業者面對「甲地乙還」、「純電動車」依然卻步,主要是國內不僅民眾觀念還未跟上,就連城市充電設備也不足,加上礙於法令,路邊停車格無法停車營業、配合的停車場也難尋,目前民間自行推出的共享汽、機車還在摸索階段,就等政府提升更友善的共享電動汽機車環境。

 
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共享機車/WeMo上路 挑戰舊有習慣
記者郭逸君、蔡孟妤、侯俐安/專題聯合報
打開手機App,跟著地圖找到離自己最近的機車,從租車、發動、打開置物箱、還車到付款都能在手機上搞定。這是台灣第一家主打「隨租隨還」的共享機車WeMo Scooter,十月開始在台北市大安、信義、中正區試營運,挑戰的不只是電動機車的運用技術,更是民眾的接受度。

在台灣,騎車成本低廉、機動性高,幾乎每兩人就有一台機車,密度居世界之冠,但據交通部調查,平均每輛機車行駛時間只有五十一分鐘,其餘皆是靜止狀態。

吳昕霈、蔡強生、蔣敏君、鄭捷等四名長年在國外工作的年輕人,返台後看準共享經濟是現今顯學,朝著環境永續、對地球友善的方向創業,決心推出有如U-bike機車版的「共享機車」服務,獨家設計出智慧型控制系統,讓民眾不需要鑰匙就能租車。

「機車文化便利,卻帶來汙染、噪音及占用停車空間問題。」執行長吳昕霈表示,WeMo主打「無占點式租車」,不同於U-bike借還車要找到停靠站,WeMo機車只要在營運範圍內可停車處皆能借還車。

無論是下班趕時間赴約,或是半夜沒有公共運輸、騎U-bike又太遠,WeMo突破公共交通工具與私人載具的限制,目前試營運期間只有一百多台機車,目標明年要在北市布設一千台,希望五年內可在一個城市規模化。

不過,共享觀念在台灣尚未普及,吳昕霈說,不諱言WeMo挑戰的是民眾「習慣擁有的滿足感」,共享服務就算做的再好,還是會有不便存在,「民眾恐怕就無法接受共享同一個安全帽」。

吳昕霈認為共享是一個改善城市環境的方式,也希望政府可以建置更友善的共享空間,設置電動機車停車位或是鼓勵共享,才能大家都能習慣共享。

此外,國立中山大學已與民間租賃業者合作在校園內設置imotor規劃建置四十站、四百輛電動共享機車,但目前只能在校內行駛,高雄市交通局已研擬開放至校外行駛。

 
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共享汽車/iRent全天自助 減少民眾購車意願
記者郭逸君、蔡孟妤、侯俐安/專題聯合報
每到上下班交通尖峰時間,台北主要幹道總是擠滿車潮,北市前交通局長鍾慧諭曾提出共享汽車概念,解決汽車資源閒置、釋出停車空間,現在民間汽車租賃業者,也發展出「iRent」共享汽車服務,廿四小時自助租車,使用者不用買車、養車,就能使用車輛。

台灣現行租車市場,租車方式多採以日計費,而和運租車在兩年前推出的iRent服務,則是以小時計費,主攻短程租車市場,結合科技服務,透過App搭配悠遊卡認證,就能租車、還車,無人服務不必受限店面營業時間,隨時都可租,服務才兩年就累積了一萬名的使用者,「速度比我們預期都快。」

實際到iRent服務站點,從事房仲業的施先生帶著父母一同來借車,他分享,年輕人想買車很困難,後續還有稅金、油錢等,養車也是不小的開銷,第一次使用iRent服務,覺得相當方便,透過App就能租車, 一個小時只要一六八元很划算,如果搭計程車就不止這個錢,當天規畫要帶爸媽逛百貨公司、到陽明山郊遊。

和運租車處長謝宏裕表示,iRent的服務跳脫過去租車市場的框架,可以隨時借車,時間比較彈性,從使用者特性分析也發現,使用者有四成是年紀卅歲以下,且以使用三個小時、里程數五十公里以下的短途為主,且有三成是在門市營業以外的時間租車。

謝宏裕表示,目前iRent服務在全台有四十一個據點,在台北市主要會選擇捷運站周邊、學區、老舊社區進行布點,今年中秋更首度推到宜蘭轉運站,試圖分散每逢假期國五必塞爆的車潮。

不過謝宏裕也坦言,目前大多數的停車場業者無固定車位、進出使用票券不同,所以iRent只能「甲租甲還」,限制了服務的彈性。

此外,iRent雖然可以減少民眾購車意願,但至今仍無法採用電動車。謝宏裕說,台北市希望推動U-car可全面採用電動車,但「你們有看過充電站在哪嗎?」推動電動車,仍需要搭配整個城市的規劃與民眾習慣,這是一個雞生蛋、蛋生雞的難題。

台灣的法規也還不允許民間業者承租公共停車場的固定車位或路邊停車格,目前也計畫推動共享汽車的高市交通局表示,因應國際發展趨勢及時代潮流,政府應鼓勵電動共享汽車租賃系統的建構,因此高雄市交通局日前已函詢公路總局建請修改相關法令中,將再與中央溝通,希望取得共識。

汽車共享在台灣能否普及,各家業者、機構級政府間的整合與資訊分享成為關鍵,政府的支持將是能否普及的重要支柱。交通部則認為,推動共享汽機車不應影響道路原本作為公共用途的公益性,交車、租車的場地不該是共享核心。

 
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要聞

阿扁散步被拍…陳菊:若逾越法令將制止
記者楊濡嘉、林保光、劉時均/連線聯合報
前總統陳水扁保外就醫期間外出散步,黃姓麵包師傅拍影片上傳網路引發議論。高雄市長陳菊昨天說,陳水扁基於健康理由散步,外人不應故意去干擾他,若有逾越法令行為,市府將依法制止。她說,台灣社會尊重大家的意見,但不需要更多對立。

黃姓麵包師傅拍攝陳水扁散步,遭扁斥責且說「要告」,影片在網路流傳,引起網友熱烈留言。昨天黃在家中趕製饅頭,被問到扁揚言提告有何看法,回應「應該去問陳水扁,不要問我」。

陳菊昨天先發新聞稿籲請有心人士停止對扁不當滋擾,下午出席音樂會時進一步表示,扁回來(意指保外就醫)希望恢復健康,基於人權、人道理由,大家應尊重扁的隱私,給他應有的尊嚴和空間。

她說,陳水扁是個生病的人,基於健康的理由在散步,如果故意去干擾他,「我想,我們身邊的人都會制止,大家不要這樣,好嗎?」

扁子陳致中說,陳水扁保外就醫是醫療專業的判斷,麵包師傅有其問題和想法「我們尊重」,但以拍攝影片凸顯、有些人用政治角度看待,是非常危險的事,已請律師研究對黃姓麵包師傅提告。

黃姓麵包師傅則向立委黃昭順表達憂慮家人安全、未來生計,黃昭順說,已買下他昨天做的饅頭、麵包,並勸他昨天不要去扁家附近的美術館園區做生意。

昨天有人在黃姓麵包師傅的臉書專頁留言「不要敬酒不吃吃罰酒」,還用火災、兒童綁票恐嚇。警方表示,黃住家附近的學校側門有巡邏箱,會加強簽巡。

律師徐仕瑋認為,公開場合沒有隱私問題,不過現在有個資法,個資包含身體特徵,蒐集個資的法定條件之一就是當事人同意。民眾拍攝扁,應經扁同意,否則扁可要求刪除,不刪則可向法院提民事訴訟要求刪除。但他也認為,扁是公眾人物、又是前總統,行為會影響公眾利益,應該以更高的高度來處理,而非強行要求對方刪除。

 
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扁不滿被拍 府:我們沒有評論
記者胡宥心、林河名/台北報導聯合報
前總統陳水扁在外散步,遭路邊賣麵包的小販以手機拍攝,陳水扁和友人痛加訓斥,影片上網後引發議論。民進黨立委痛斥偷拍不禮貌,直指是騷擾行為,並呼應高雄市長陳菊,認為應停止對扁的騷擾;國民黨立委黃昭順則認為陳水扁反應太過,讓她對扁申請保外就醫產生疑慮,並擔心那位麵包師傅安全。

對於陳水扁不滿被拍攝一事,總統府表示「我們沒有評論」。

民進黨立委王定宇表示,沒人會喜歡不相關的人用手機拍,如果當事人不願意,那就是不禮貌的行為,任何人都不該這麼做。至於黃昭順擔心拍攝民眾的人身安全,王也說,高雄警方應該要避免這樣的衝突,社會不該為了這種事情被撕裂。

 
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僑外生薪資設下限 最快年底實施
記者呂思逸、洪欣慈、馮靖惠/台北聯合報
政院日前才說將鬆綁相關法規,以利外籍人才及國外僑生在台工作,但勞動部卻擬恢復設置僑外生留台薪資下限,不到三一五二○元不能留台工作,最快年底實施,遭質疑鬆綁政策矛盾。學者建議,應該讓市場決定人才薪資。

僑外生留台工作過去設有薪資門檻四七九七一元,因備受批評,認為留才何須設限,二○一二年先是下修至三七六一九元,二○一四年又改採評點制,薪資變成八個評項之一,即使薪資評項沒拿到點數,總評點達六十點一樣可留台工作。

勞動力發展署解釋,評點制實施後,僑外生留台人數確實增加,但僑外生平均薪資卻下滑,去年平均薪資只有二萬八千元,甚至有僑外生領基本工資,顯示僑外生有「外勞化」趨勢,因此研擬恢復薪資門檻。

淡江大學全球政治經濟學系主任包正豪說,國內起薪低,僑外生薪資是被市場水準拉下來,而非外勞化。他認為,政府攬才不需干預太多,只要設定基本條件後開放,讓市場決定薪資。

勞發署另提到,若雇主因僑外生薪資設限後,轉而改聘本國大學生,也能確保僑外生不會衝擊台灣年輕人的工作機會。但台科大校長廖慶榮認為,國際人才流動已是不可擋的趨勢,「『保護主義』思維是不對的。」

廖慶榮說,僑外生決定是否來台念書,除考慮高教品質,也會看畢業後前景,學生多希望能有台灣工作經驗後再回母國,設有薪資門檻雖可保障僑外生留台薪資,但建議讓學生畢業後有一到兩年緩衝期,否則可能反成大學招生阻力,無法留台工作何必來台念書?

台大國發所副教授辛炳隆則贊成恢復薪資門檻。他說,盼僑外生留台是從「攬才」角度思考,但僑外生留台若也低薪化,顯示可能本來就不是人才或企業不願意高薪珍惜人才,適度設限薪資是可行的。

 
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焦點新聞

觀光救急 3億補貼國內旅遊
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
陸客來台持續縮減,為協助觀光業度過難關,政府將推出短期救急措施,出錢補助國人國內旅遊,擬先撥3億元試辦半年,政院已同意,交通部最快本周公布,並搭配兩路並進協助業者轉型,開拓國內及國外新客源。

受陸客縮減影響,傳出11月開始會有一波餐廳、購物店倒閉潮,為協助觀光產業渡難關,行政院政務委員張景森已密集邀集相關部會及業者研商各種對策,他昨(30)日表示,這項補助方案政院已同意,最快本周應可對外公布。

根據交通部提報行政院的補助方案實施要點,主要是透過旅遊業者補助民眾國內旅遊,必須是參加團體旅遊,且使用在指定的旅行社、住宿、遊覽車、導遊、餐飲等,主要是過去陸客團會去的點,把經費花在刀口上,協助這些受衝擊的業者。

補助的行程有一日遊、二日遊、三日遊等方式,並訂每團補助上限,官員說,平均估算下來,每人可受惠金額最多約有1,000多元,至少也可能有八、九百元。

整個方案先試辦半年,投入經費3億元,政院高層表示,政府已做最壞打算,如果陸客來台持續減少,繼續衝擊國內觀光業者,必要時會再延長。

以過去經驗來看,政府投入補助約可帶動五、六倍的商機,以投入3億元計算,至少可擴大到15億到18億元商機,帶動隱藏性的消費,發揮點火作用。

這項補助措施,主要是先幫業者度過難關,至少在轉型找到出口前能支撐下去。政院高層表示,搭配補助措施,政府也將兩路並進,包括協助這些帶陸客團的業者,轉型擴大國人客源的旅遊,也將同步開發國外客源,減輕陸客團減少的衝擊。

泰國、汶萊試推免簽後,吸引很多當地人來台旅遊,來台人數分別增加七成、九成,政院高層表示,未來可考慮將試辦免簽措施擴大到其他國家,以吸引更多國外客源來台觀光。

 
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政治新聞

台日海洋對話登場 邱義仁領軍
記者林河名/台北報導聯合報
首次「台日海洋事務合作對話」今天在東京召開,台日雙方拉高參與層級,原本擔任顧問並列席指導的亞東關係協會會長邱義仁,已改任我國團長,日方團長則為交流協會會長大橋光夫。

今起召開的首次「台日海洋事務合作對話」,我國由行政院農委會漁業署、海岸巡防署、科技部、國家安全會議及外交部派員組團與會;代表團原由亞東關係協會秘書長蔡明耀擔任團長,我政府為表示重視此一對話機制,特請邱義仁擔任顧問並列席指導。

但據了解,由於台日雙方都希望提高參與層級,我方已改由邱義仁領軍,擔任團長。我國期盼藉由此項會議,能與日方在互惠互利的基礎上,就雙方海洋事務議題建立定期且良好的溝通管道與密切的合作關係。

蔡英文總統月初接受日媒專訪時,提到不排除在本月啟動「台日海洋事務合作對話」機制,外交部長李大維日前證實,「台日海洋事務合作對話」今天將在日本東京舉行,會議中將提到我漁民在「沖之鳥」捕魚的基本權益。李大維表示,政府基於維護漁民權益的一貫立場,將全力交涉爭取,但沖之鳥地位則尊重國際仲裁決定。

首次「台日海洋事務合作對話」原定七月底舉行,但當時外交部認為準備不及,提出延期要求。

外交部表示,近年來台日間已簽署投資、漁業、避免雙重課稅等多項重要協議,兩國國會交流頻密及民間互訪人數屢創新高。此次會議,我方預定提出討論的議題包括漁業合作、海上急難救助及海洋科學研究等項目,政府相關部會已就各項議題內容進行充分準備。

至於外界關心日本福島五縣市食品輸台,會否在此次會議中解禁。外交部日前已指出,衛生福利部並未派員參加此次會議,也否認聽過年底解禁的消息。

 
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第一桶金來源? 國民黨提歷史文件證明
記者鄭媁/台北報導聯合報
不當黨產委員會首場聽證會指控國民黨投資中投公司「第一桶金」來源有疑慮。國民黨行管會主委邱大展昨趕在黨主席洪秀柱赴陸前,大動作開記者會,並提出歷史文件證明,以當年的黨費收入、黨費特別捐及黨營事業,推論國民黨有足夠財力購置該筆兩億元的公債。

邱大展表示,黨產會提出質疑所依據的資料多有錯誤,但資料從何來卻遲未提供,甚至不辦預備聽證,國民黨根本無從準備。

此外,在聽證程序上傳喚證人,也未傳訊親身見聞者或經手的歷屆主管,顯然不符行政程序。他不解,行管會前主委劉泰英、徐立德皆為親身見聞,黨產會為何不傳?

黨產會日前在聽證會指稱,國民黨以一九七○至一九七一年間政府公債兩億元,作為投資中投的「第一桶金」。

根據行管會提供資料指出,黨費收入自一九四五年至一九七一年累計約十三億八千萬元;一九四六年及一九四八年曾有兩次黨員特別捐,不過當年匯價換算待查;一九五二年黨員特別捐目標三百萬元,最後獲捐七百十萬元。

邱大展說,加上兩億六千萬元的黨營事業繳解黨費,上述三者金額共計約十六億六千萬元(未計入一九四六年及一九四八年兩次黨員特別捐),顯見國民黨當時有足夠資金購置兩億元政府公債。他也補充,當時的法定貨幣因通貨膨脹,價差好幾十倍,許多交易是用黃金、美金進行。

關於國民黨取得齊魯公司過程,邱大展提到,日本侵華時期敵偽產業無人問津,政府無法經營和獲利,均停擺;當時政府憚於售給黨部易引糾紛,經多方商榷,最後由黨部將若干工廠設備以合法承購方式取得,包括青島齊魯、天津恆大、瀋陽益華等十一家公司,都是照價買下。

中投董事長陳樹昨也親上火線,呼籲黨產會不宜輕率將中投、欣裕台公司列為國民黨附隨組織。陳樹強調,中投、欣裕台的人事、財務都不受國民黨控制,不能因董事是國民黨指派,即貿然認定是附隨組織,恐損及金融秩序。

陳樹表示,如果僅以董監事為國民黨指派,就說中投為附隨組織,與「證交法」、「公司法」規範的獨立董事明顯牴觸。

 
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社會新聞

屏東林邊阮家洋樓 骨董家具被偷光
記者翁禎霞、潘欣中/屏東縣報導聯合報
列為屏縣歷史建築的林邊鄉阮家花園洋房,昨天凌晨遭人偷走一批西洋骨董家具,連牆上的木雕屏風也被挖走,損失難以估計。

阮家人發現,歹徒對骨董頗為內行,專挑有價值的,警方調閱周邊監視器深入追查。

屏東縣林邊鄉的阮家花園洋樓建造於一九三二年,占地四千五百平方公尺,是當年十分氣派的花園洋樓;第四代族人阮亞純說,一九八二阮家被迫出售洋房,廿多年來一直成為阮家最大遺憾,所幸二○一○年她弟弟阮旭揚又買回阮家花園,二○一四年正式列入歷史建築,完整保存阮家宅第。

昨天一早,阮母前往澆花,發現洋樓內骨董家具被搬得精光。阮旭揚表示,被竊的骨董家具其中一件櫸木書桌重達兩百公斤以上,竊賊應該有好幾個人,而且是內行人,不但戴手套作案,而且專挑有價值的骨董搬,連嵌在牆上的木雕屏風都沒有放過,阮家已報警處理。

目前人在美國的阮亞純透過臉書表示,她丈夫Robert在美國麻州的房子是一八八九年興建的歷史建築,二○一四年末,她與丈夫打包了所有骨董家具和飾品從波士頓運回台灣,期望阮家古堡重整後,西洋骨董家具可以妝點這棟洋樓,重回當年風華,沒有想到一夜被竊,非常心痛;她說,骨董的價值難以計算,希望能盡速找回。

 
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兩岸新聞

人民幣貶值底線 預估6.82
記者蔡敏姿/綜合報導經濟日報
人民幣在「十一」長假後持續走貶,10月累計已下跌1.6%,讓外界關注人民幣的底線究竟在哪?民生證券總裁助理、研究院執行院長管清友表示,今年人民幣匯率的極限水平大概率維持在6.82左右。

人民幣兌美元中間價上周五跌破6.78,在岸即期匯率收在6.7795。不過離岸人民幣(CNH)上周更一度跌破6.79,讓市場預期短期可能挑戰6.80整數關卡的情緒預來愈強。

中新網報導,管清友在2016中國金融年度論壇上指出,大陸央行對在岸人民幣兌美元匯率的把控還是很強。人民幣對美元匯率不會出現較大貶值,且離岸人民幣價格的參考意義越來越小。他預測,人民幣對美元匯率今年將大概率維持在6.82左右,這是一個極限水平。

管清友說,儘管大陸官方稱目前執行的仍為「穩健的貨幣政策」,但實際上貨幣政策邊際上也有一些變化。特別是最近關於表外理財納入廣義信貸的監管計算,以及最近這幾年關於外匯方面的管理。

他認為,大陸貨幣政策與外匯管理的調整,不會太寬鬆也不會太緊,人行主要將通過公開市場投放來維持資金面的平穩。

首創證券研究所所長王劍輝在同一場論壇上表示,未來三至五年,人民幣匯率的波動區間應該在5.80至7.40之間。

雖然人民幣正式納入國際貨幣基金特別提款權(SDR)前,已有不少專家公開表態,人民幣匯率將出現一定幅度的下跌,但人民幣本輪下跌行情還是出乎很多人的預期。據統計,10月以來,人民幣對美元匯率中間價連續九次刷六年來新低,累計貶值約1.6%。

和訊網報導,王劍輝認為,人民幣匯率持續走低的原因主要有兩方面,一是大陸經濟增速放緩,未來預期仍不明朗;二是貨幣供應過於充裕,出現「脫實向虛」等問題。

針對未來資本市場,管清友指出,明年中共十九大前股市有大機會,在此之前市場將以震盪形式為主。一方面房地產調控資金面利多股市,另一方面人民幣匯率波動對股市也會形成一定壓力。

 
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國際新聞

義大利強震 14世紀教堂毀了
編譯陳韻涵/報導聯合報
義大利中部諾西亞鎮卅日發生芮氏規模六點六地震,震源深度十公里,震央在諾西亞鎮以北六公里處。這是義大利時隔卅六年來最強地震,也是過去九周以來第三次地震,所幸無人喪生,但至少廿人受傷,不少歷史建築損毀,包括數百年老教堂和公民塔。

義大利當地時間卅日上午七點四十分左右突然天搖地動,震央所在的山中小鎮諾西亞、北達阿爾卑斯山、南至首都羅馬都感受到地牛翻身。美國地質調查所原先測得地震規模七點一,後來下修至六點六。義大利當局測量結果則為六點五。

民防保護局局長庫吉說,至少廿人受傷、無人死亡,情況樂觀,但許多建築倒塌,部分地區停水停電,聯外道路中斷。義大利總理倫齊說,「我們正經歷最艱難的時刻」,重申政府協助國民重建家園的決心。

義大利廿六日分別發生芮氏規模五點五和六點一強震,幸無人死亡,但建物受損,不料時隔四日又遭一九八○年以來最強地震肆虐。義大利南部伊爾皮尼亞區一九八○年十一月廿三日發生芮氏規模六點九強震,造成近三千人死亡。

諾西亞鎮上一座十四世紀的聖本篤教堂在卅日地震中全毀,只剩瓦礫堆。這座教堂據傳是聖本篤的出生地,過去每年吸引五萬多名信眾朝聖。許多神職人員和居民跪在倒塌的教堂前祈禱。聖本篤教堂的修道士在前幾次地震後發起募款,希望籌得七百五十萬美元整修教堂,沒想到這棟百年教堂古蹟在此次地震中全毀。

諾西亞鎮副鎮長阿爾塔維拉說:「地震就像爆炸。」鄰近的馬凱大區托倫蒂諾市市長佩詹內希說:「諾西亞鎮遭逢史上最黑暗的日子,損害難以修復。」

義大利中部著名避暑聖地阿馬特里切鎮也傳出災情,一座十三世紀的公民塔在八月地震中輕微損毀,卻不敵十月底強震而倒塌。阿馬特里切鎮八月發生芮氏規模六點二強震,至少近三百人死亡。

 
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