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2016/11/08 第5828期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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台日將簽食安備忘錄 宋楚瑜APEC可望與安倍會談
東京記者蔡佩芳/七日電聯合報
日本核災區食品,將分兩階段開放進口,為此,台日將簽署「台日食品安全及進出口合作備忘錄」,推動一套新的架構模式做為配套。雙方政府為展現友好,十一月中旬的亞太經濟合作會議(APEC),我方特使宋楚瑜也可望與日本首相安倍晉三會談。

民進黨政府上台後,台日關係不斷升溫,與日方關係良好的邱義仁出任亞東關係協會會長,是雙方合作的關鍵人物;國安會秘書長吳釗燮近期曾低調訪日,據了解,該趟行程為其他目的,但雙方也對食品解禁交換意見。

「台日食品安全及進出口合作備忘錄」將由我國亞東關係協會與日本交流協會代表簽署,目前雙方正朝這個方向努力,雖然還沒有最後定案,但合作的方向已很明確,雙方以本月為目標進行最後協議;由於民進黨政府相當重視台日關係,希望透過各種合作關係的展現,釋出我方善意。

雙方將藉由「台日食品安全及進出口合作備忘錄」的架構,推動一套新的作業流程,規範雙方在食品安全的相互通報與資訊交換。至於部分立委主張放寬食品進口必須以司法互助為前提,知情人士表示,備忘錄並未觸及司法互助,那是兩個不同層次,不宜混為一談,混淆問題的本質。

此外,亞太經合會領袖峰會十一月廿日在秘魯登場,相關人士也證實總統特使、親民黨主席宋楚瑜有機會與日相安倍會談,雙方可能針對台日友好氛圍,未來合作的戰略大方向交換意見。不過,此一行程還在接洽中,並未最後定案。

十一月堪稱台日關係升溫重點月份,首次台日海洋對話上周剛在東京登場,雙方對沖之鳥爭議雖各自表述,但已開啟對話空間;台日食品安全及進出口合作備忘錄的談判也到最後階段;一年一度的台日經貿會議也將在月底登場。

 
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焦點新聞

新聞眼/日核災食品 政府想解禁 但政府不說?
記者林河名╱即時報導聯合報
日本「三一一大地震」已5年多,我國對於日本核災區食品迄今管制進口;雖然政府還沒有明說,但種種跡象顯示,相關禁令即將鬆綁。立法院朝野協商要求政府先辦10場公聽會,算是程序及資訊公開的好方式;因為,當開放已成趨勢,政府開誠布公,才可避免外界種種聯想!

雖然三一一大地震已5年多,但核災陰影猶在,以致國內對於開放日本核災區食品,仍有許多反對聲浪。不過,許多國家已對日本核災區食品解禁也是事實。從邏輯來看,距離核災時間愈遠,就愈接近開放時間,政府其實不必遮遮掩掩;尤其,當許多國家都解禁了,台灣獨禁的理由何在?政府該向民眾交代的是,與其一味反對,不如讓科學數據來說話,用實際做法來把關。

民進黨過去反對開放核災區進口,至今歷歷在目,但隨著時間演進,也不能說政策改變就是「髮夾彎」。畢竟,在依循國際專業規範,以科學數據作為把關的前提之外,「如果全世界都開放了,只有我們例外,貿易壁壘的風險誰來承擔?」確實是執政者不得不考量的重要因素。

日方壓力固然是導致政府開放的原因之一,但像我們這種以貿易為經濟基礎的國家,有多少承受的能力?更是政府說不出口的壓力。可惜,這個問題,一直陷於藍綠對抗的邏輯,難以真正被討論。

另一方面,政府也因忌憚反對聲浪,以致「想要開放,但政府不說」,每有風吹草動,就自然引發種種政治聯想。

如今,政府已大致掀出底牌,外界的政治聯想難免,但只要講出堅實的理由,自然可減少不必要的揣測。合理的處置之道,就是把利弊得失,公諸於眾,再從嚴格的把關,兼顧人民權益及國家利益。

 
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薪資中位數40853元 你的薪情還好嗎?
記者仝澤蓉/台北報導聯合報

學者:台灣有低薪集中現象

你的薪資比大多數人低,還是比較高?主計總處昨天首度公布我國工業及服務業每人每月薪資中位數為四萬八百五十三元,代表全國有超過一半以上的民眾,每月賺逾四萬元。

主計總處還統計,二○一五年薪資中位數,工業部門高於服務業部門,男性高於女性,專技人員比非專技人員高。

台灣經濟研究院助理研究員方俊德表示,從這分資料來看,台灣的受雇者有低薪集中的現象,而且薪資分布較不平均。且從歷史趨勢觀察來看,薪資中位數與薪資平均數之差距有擴大現象,顯示低薪現象和薪資不均愈來愈嚴重。

薪資中位數 還是男高女低

根據主計總處資料顯示,按部門別觀察,二○一五年工業部門受雇員工薪資中位數為四萬九百卅九元,服務業部門為四萬八百五十三元。按性別觀察,二○一五年女性薪資中位數為三萬七千一百八十五元,男性為四萬四千三百卅六元。

若按照職務別來看,職員或監督及專技人員薪資中位數五萬五千三百十三元,工員或非監督專技人員為三萬五千六百九十七元。

搞懂何謂「薪資中位數」

這裡所指的中位數薪資,包含經常性薪資(含本薪、每月固定津貼和獎金)和非經常性薪資(包括加班費、年終獎金、非按月發放的績效獎金與全勤獎金)。

主計總處以前按月公布的薪資統計是平均數,也就是全體受雇員工薪資總和除以人數,得到的平均值。這次公布的薪資中位數,則是一個排序的概念,也就是所有受雇員工薪資由低到高排序之後,最中間的那個人薪資的水準。

假設,若全體受雇員工人數是一○一人,薪資中位數就是排名第五十一的那個人的薪資水準。

你在前段班 還是後段班

主計總處今年第一次公布薪資中位數,並回溯前七年資料,主計總處官員表示,未來將在每年三月公布前一年薪資中位數資料,因此今年的薪資中位數,將會在二○一七年三月對外公布。

受雇員工可以參考薪資中位數,看看自己每月領取的薪水,是比中位數高還是低。假設薪水不到四萬八百五十三元,那顯示你的薪水是落在後段班,比一半的人薪水還低。

 
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台灣低薪、薪資不均 有惡化趨勢
記者仝澤蓉/台北報導聯合報
主計總處首度公布受雇人員薪資中位數,薪資中位數明顯低於薪資平均數,經濟學者表示,台灣的受雇者有低薪集中的現象,從中還可發現薪資分布較不平均。從歷史趨勢觀察來看,薪資中位數與薪資平均數之差距有擴大現象,顯示低薪現象和薪資不均愈來愈嚴重。

長期關注勞動經濟議題的台經院助理研究員方俊德表示,薪資平均數會被有錢人拉高,中位數則不會;我國薪資平均數和中位數的差距,從二○○九年的六千零廿六元,增加到二○一五年的七千六百卅七元,這顯示我國低薪情況與薪資分布不均情況恐有惡化趨勢。

方俊德說,就產業別來看,服務業部門的薪資平均數與薪資中位數的差距,相對於工業部門為高,顯示低薪情況與薪資分布不均情況,服務業部門較工業部門嚴重。建議主計處除了公布薪資中位數外,應公布受雇者薪資五等分位組的數字,更可以了解台灣受雇者薪資分配情形。

中華經濟研究院院長吳中書認為,我國薪資分布情況與亞洲四小龍其他國家相較,不算惡化,且薪資出現差距,才能提供誘因,讓大家努力在自己工作崗位上求取表現,爭取高薪。況且薪資一定都要課稅,高薪的人繳的所得稅也比較高,只要不要像國外肥貓式的高薪狀況,平均數和中位數出現適度差距,沒有什麼不好。

 
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新南向 蔡英文不滿部會只做例行措施
記者林敬殷/台北報導聯合報
「新南向政策」是新政府最具國家戰略思考的政策,不過,蔡英文總統顯然不滿意日前行政院邀部會擬定的工作清單。

昨天執政決策協調會議討論新南向時,蔡總統向行政部門說重話,「不能只是自滿於例行的工作措施」,要提出創新、有企圖心的計畫,也要有具體的措施和明確績效指標。

蔡親自要求行政部門在一年內完成四項工作重點:包括加強新南向國家的互動,推動更密切的高層官員互訪;強化政府與民間智庫資訊掌握,及與國外智庫合作;積極推動雙邊投資保障或租稅協定的簽訂與更新;短期內可見成效的重要工作,必須集中資源、全力推動。

行政院日前邀集十九個部會討論新南向工作,把部會已在進行的工作重新包裝,欠缺方向及重點,被評為舊酒裝新瓶,據了解,蔡總統對此有微詞,利用執政決策協調會議,再次聚焦新南向政策,更邀請高雄市政府報告,意在告訴中央部會,多參考地方經驗和工作成果。

蔡總統表示,新南向政策不僅是由國家層級來擬定、推動的經貿戰略,在城市的層級,也可有更積極的角色與作為。高雄對於新南向政策具有特殊的地緣戰略位置,未來更能成為新南向政策的基地,一定要結合中央地方的力量來準備,以雙軌並進來發揮更大綜效。

另一方面,她在四項工作要點中,提及強化政府與民間智庫資訊掌握及和國外智庫合作時,也特別提醒政府部門「不要閉門造車」。

蔡總統說,台灣的國際處境特殊,對外關係的路並不好走,「但這不會阻撓我們的腳步」。面對困難,要用更靈活的策略、更踏實的做法,積極進行國際參與,與其他國家發展實質合作的關係。

值得注意的是,總統府新南向辦公室主任黃志芳昨天未出席會議,總統府發言人黃重諺表示,黃志芳另有要公,不克出席。

 
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「數位國家」方案 明年啟動
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
行政院將打造「數位國家、創新經濟」方案,明年起推動,重點包括推動數位人權、發展前瞻科技及培育數位人才等,預計2025年前,數位經濟產值占GDP(國內生產毛額)比重,至少要增加5個百分點以上,亦即上升至約25%。

行政院政務委員唐鳳昨(7)日接受電視台專訪時表示,政院正擬訂「數位國家、創新經濟」方案,本周會跟行政院長林全討論,接著可送到院會;過去政府說了算,這次納入民間參與,且想辦法把網路普及到偏鄉。

政院高層表示,國家資通訊發展方案(2012年到2016年)今年底到期,「數位國家、創新經濟」方案剛好接替上路,方案的推動會帶動數位經濟相關產業發展,未來數位經濟產值占GDP比重要能成長。

政院高層表示,「數位國家、創新經濟」方案主要有幾大重點,第一,發展數位人權,協助偏鄉、離島、新住民及中小型企業接近網路,讓大家有公平數位發展機會。官員舉例,未來可透過補助,或釋照時要求照顧弱勢族群等。

第二,發展前瞻科技布局、培育數位人才。政院高層表示,除了軟體外,未來也會有硬體的發展,因此跟半導體產業有關的電子零組件等也都會跟著成長。

第三,結合地方政府推動智慧城市,促進地方發展。

第四,「五加二」產業與數位經濟連結,例如新農業的智慧農業等,可協助「五加二」產業的高值化發展。有了這個大基盤,亞洲矽谷等五大產業就可以從「數位國家、創新經濟」的生態環境中長出來。

第五,支持創新創業、創新經濟,試行監理沙盒。

新聞辭典》數位經濟

行政院將推動「數位國家、創新經濟」方案,所謂「數位經濟」(Digital Economy),主要是指透過數位產業帶動的經濟活動。

主要範圍若以硬體來區分,以製造業為主,包括電子零組件、電腦及電子產品等資通訊產品製造業;軟體方面,主要則包括資訊業、通信業及資訊服務業等。根據主計總處資料,2014年國內數位經濟產值約3.1兆元。

 
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當年故宮寶物來台 他左右為難
記者陳宛茜/台北報導聯合報
一九四八年十二月廿二日,北京故宮第一批文物渡海來台,傳言當時故宮院長馬衡,對文物來台之事毫不知情。藝術家莊嚴是當時運送故宮文物來台的靈魂人物,其傳記「清趣.瘦金.莊嚴」昨出版,完整記錄文物來台始末。

國立台灣美術館昨舉辦「家庭美術館—美術家傳記叢書」發表會,發表七冊藝術家傳記及三部紀錄片。其中「清趣.瘦金.莊嚴」,記錄莊嚴和故宮文物緊密相連的精彩一生。

莊嚴一八九九年出生,廿六歲便進入故宮負責清點文物,那一年溥儀正好離開紫禁城。莊嚴戲稱「溥儀出宮,我入宮」,與故宮結下近半世紀緣分。

故宮文物首次出國展覽就在莊嚴手中完成。一九三五年,他帶著故宮文物坐船四十八天,赴倫敦參加「中國藝術國際展覽會」,英國海軍巡洋艦薩福克號負責運送國寶,守衛武器包括火炮、飛機、魚雷等。

一九四八年徐蚌會戰後,莊嚴則奉命運三百廿箱故宮文物來台。馬衡是莊嚴恩師,還傳言不知愛徒運文物來台。但「清趣.瘦金.莊嚴」指出,根據史料顯示,馬衡反對文物赴台、也反對莊嚴押解文物來台。隔年共軍入主北平,馬衡因「護寶」有功,留任北京故宮院長。

莊嚴之子莊靈昨出席發表會,他說,曾親見馬衡寫給父親的電報。馬衡不明說反對文物來台,但以「擔心文物安危」等字眼「暗示」。

但當時的總統蔣介石卻是力主文物運台,莊嚴只能聽命行事,並非對抗恩師。

莊靈回憶,一九四九年初抵台時,他曾在廣播聽到對岸以「盜寶賊」辱罵父親。

半世紀後他赴南京,與父親同事回首前塵,對方告訴他,還好莊嚴帶故宮文物到台灣,否則國寶恐將毀於文革。

 
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政治新聞

錢復:國民黨挫敗 自己造成的
記者鄭媁/台北報導聯合報
國民黨昨天邀請監察院前院長錢復專題演講。錢復指出,國民黨與社會和青年嚴重脫節,遭受兩次挫敗的理由都是國民黨自己造成的,不是敵人造成的。他更重話批評,國民黨淪落至今,就是有太多師心自用的人在黨內興風作浪。

國民黨主席洪秀柱也認同,強調「家裡有事,家裡講,不要去外面放話」,尤其對事情狀況不是很清楚的時候,「對外隨便講,對黨會造成很大傷害」。她呼籲要把散沙變成堅固的水泥。

錢復指出,國民黨卅年前號稱三百萬黨員,今年初選黨主席時,具資格投票者僅卅四萬人,主因就是廢除黨的小組制度,形同與社會脫節;其次,主政時取消三民主義課程及國家考試,結果讓黨最重要的政治思想與理論基礎接連瓦解,失去黨魂,要如何自處?

他說,黨政軍退出校園,民進黨趁虛而入,看看總統蔡英文兩次選舉,青年學生出了許多力即可瞭解,國民黨的主事者雙手將學校青年送給民進黨。

 
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黨產會再祭處分 法界疑「這是轉型正義嗎」
記者蘇位榮╱即時報導聯合報
不當黨產處理委員會7日再做決議,凍結國民黨帳戶及台銀、永豐銀對九張支票清償提存。曾任行政法院法官的律師林石猛,批評黨產會主委顧立雄昨日說法「前後矛盾」,非常不尊重司法,以他的行為在美國是典型的妨害司法罪,恐怕要監察院介入調查是否違法失職。

林石猛說,說穿了,黨產會昨天的裁決和9月20日發出的公函內容一樣,仍是凍結國民黨帳戶,沒有發生新的法律效果,而台北高等行政法院上周已對黨產會的行政處分裁定停止執行,黨產會昨天卻再度裁決,「只是干預和擾亂法院而已,這難道是轉型正義嗎?」

他指出,顧立雄原先稱黨產會認為9月20日發給永豐銀與台銀的公函,是屬於「觀念通知」,並非「行政處分」,但今天(本月7日)又改稱公函被法院認為具「行政處分」效力,因此依據法院上周的裁定另為行政處分,是行政法上「以大包小」的「第二次裁決」。

林石猛表示,顧先前說是「觀念通知」,現在又說是「第二次裁決」,說法前後矛盾,該說明清楚到底是哪種?「裁決代表是行政處分,第二次表示經過調查發現事實有不一樣,而再做一次裁決,也就是新的行政處分,既然有第二次就有第一次,表示前面也是行政處分。」

他指出,黨產會認為是第二次裁決,依照最高行政法院今年四月的裁定見解,若行政機關在第一次裁決後,對當事人重複提出的請求為重新實體審查並裁決,結果雖和第一次相同,但因另發生公法上的效果,所以仍為一個新的行政處分,國民黨可向黨產會申請複查或向行政法院提起停止執行,雙軌進行。

 
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祭兩項行政處分 黨產會再凍國民黨存款
記者李順德/台北報導聯合報
國民黨黨產攻防再起。因應台北高等行政法院裁定案,不當黨產處理委員會昨開臨時委員會,決委請律師抗告;並就行政法院裁准解凍永豐銀四點六億元帳戶,做兩項行政處分,要求國民黨設於永豐銀帳戶內款項暫停提領或匯出、國民黨向台銀或永豐銀請求兌領時,兩銀行應向清償地法院辦理清償提存,辦理提存後的事實,須陳報黨產會備查。

黨產會昨天的決議,起因於國民黨的永豐銀行帳戶遭黨產會凍結,向台北高等行政法院聲請停止執行,法院裁定結果,認國民黨無法發出薪資將受台北市政府勞動局裁處,屬緊急情況,裁定行政訴訟確定前,停止執行。黨產會也決議對該裁定提起抗告。顧立雄認為,依法院裁定結果,國民黨確實可透過這個方式「脫產成功」,他「必須承認,這是法律給予我們的框架與受限」。

顧立雄說明黨產會做出兩個行政處分的原因表示,由於法院裁定提及永豐銀是私人營利事業,沒有公權力可對存款提款用途認定是否履行法律義務,因此,黨產會做出行政處分,國民黨若要履行法定義務或有其他正當理由動用帳戶,未來可不用再交永豐銀去認定,而由國民黨直接向黨產會請求認定,申請正當理由許可。

顧立雄表示,若黨產會認定不許可,國民黨不服,可提複查,或直接到法院提行政訴訟。他還說,國民黨若不服上述兩項行政處分,也可在三十天內向行政院提起訴願。

顧立雄說,法院裁定解凍的九張支票都是無記名,如果國民黨把支票轉給第三人,這是非處分的第三人,有可能讓國民黨「脫產成功」;黨產會呼籲各界,不要背書受讓這九張台支,並公布九張支票票號。他說若國民黨做背書轉讓處分,不但可能構成無效,也可能被處一至三倍罰鍰。

 
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退將嗆要改陸官校歌先改祖墳堂號 王定宇:欠罵
記者周佑政╱即時報導聯合報

民進黨立委劉世芳日前要求國防部,須將陸軍官校校歌歌詞一句「黨旗飛舞」,改為「國旗飛舞」。陸軍退役中將吳斯懷表示,這是狹隘、無知的意識形態論調,「要改陸軍官校校歌,先改妳們祖墳堂號!」

對此,民進黨立委王定宇今天在臉書表示,軍隊、軍校的歌曲應該用「黨旗」或「國旗」?這本來是個不用辯論的常識問題,但是,有像「吳斯懷們」之類的退將,說「歷史」、「傳統」、「祖墳」不能改。

王定宇說,他想好好請問一下,這些月領台灣人稅金數十萬的退將們,那些「反共救國團」、「世界自由民主反共聯盟」的「反共」都怎麼改的?跑去跟解放軍將領打小白球、喝酒唱歌的,算不算「傳統」、「歷史」、「祖墳」?

王定宇批評,這些人是反共可以改「親共」、「媚共」,但是不准台灣改掉「黨國不分」,「真的是欠罵!」

 
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社會新聞

為卡債假離婚 10年後反悔回不去了
記者曹馥年╱即時報導聯合報
黃姓男子積欠40萬元卡債,因將赴大陸工作,夜半憂心債務難入眠。廖姓前妻提議辦理假離婚,讓黃男不必憂心家計,兩人簽立離婚協議書後,再找廖女的母親、姊姊當證人簽名蓋章。離婚10年後,黃男反悔,認為兩造在簽立離婚協議書時證人都不在場,提出確認離婚協議無效之訴。

判決書指出,黃男主張,他因公司職務需求,需赴大陸工作,為免其擔心難入眠,前妻提議希望辦理假離婚,兩造遂於民國95年簽訂離婚協議書,惟該協議書中的證人當時均不在場,是他們倆人事後請他們補簽,離婚協議應屬無效。廖女答辯指出,兩造於95年間由法院判決離婚後才寫離婚協議書,證人雖沒有一起到事務所,但知道兩造要離婚,黃男所述不實。

法官認為,兩人早就由法院判決離婚,無論離婚協議是否有效,兩造已非夫妻,黃男不得提起離婚協議無效訴訟。加上黃妻的母親、姊姊均證稱,只知道兩人當時自述感情不合、常吵架,沒聽過兩人要假離婚,因此駁回黃男之訴,全案可上訴。

 
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進口冷凍櫃 內藏上億元毒品
記者陳嘉寧/桃園機場報導聯合報
財政部關務署台北關在一批申報大型廚房器材的空運貨品中,查獲廿六公斤大麻花及卅二公斤K他命,市價超過一億三千萬元,創桃園機場貨物夾藏毒品價值及數量最高紀錄。檢調查出毒品可能從加拿大經由大陸、香港轉口運來台灣,台灣收貨人資料是假的,正循線追查毒梟。

台北關表示,這批從香港空運進口的大型貨品,報關行依照貨主資料申報為冰櫃、冷凍櫃,關員事前審查過濾艙單時就認為可疑,列為必須查驗項目。

貨物四日凌晨三時運抵桃園機場,海關關員開箱搜出廿六包大麻花,總重廿六點三四五公斤,另查獲用鐵觀音茶包裝的K他命,重卅二點三六零公斤。

過去走私大麻都是數公斤,這次一口氣走私廿多公斤,可能與緝毒單位嚴查、市場缺貨價格攀升有關。據了解,目前市場行情大麻葉每公斤要價約百萬元上下,大麻花則高達四、五百萬元。

 
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兩岸新聞

港議員宣誓風波 人大釋法:喪失資格、不得重新宣誓
記者林庭瑤╱綜合報導聯合報

針對香港本土派議員宣誓風波事件,中共全國人大常委會全票通過「關於香港特別行政區基本法第104條的解釋」,指出,宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言,因此宣誓無效,喪失相應公職資格,而且不得重新安排宣誓。這等於宣告梁頌恆和游蕙禎兩人將被強勢排除在立法會外。

中共人大常委會解釋全文如下:

一、中共和國香港「基本法」第104條規定的「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區」,既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容,也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。

二、「基本法」第一百零四條規定相關公職人員「就職時必須依法宣誓」,具有以下含義:

(一)宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序。未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓,不得就任相應公職,不得行使相應職權和享受相應待遇。

(二)宣誓必須符合法定的形式和內容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓,必須準確、完整、莊重地宣讀包括「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區」內容的法定誓言。

(三)宣誓人拒絕宣誓,即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓,也屬於拒絕宣誓,所作宣誓無效,宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。

(四)宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。監誓人負有確保宣誓合法進行的責任,對符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓,應確定為有效宣誓;對不符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓,應確定為無效宣誓,並不得重新安排宣誓。

三、中共香港特「基本法」第104條所規定的宣誓,是該條所列公職人員對「中華人民共和國」及其香港特別行政區作出的法律承諾,具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉並嚴格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之後從事違反誓言行為的,依法承擔法律責任。

 
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釋法風波 北京硬拳消獨後果難測
香港特派員李春聯合報

北京人大常委會主動釋法,誓言將主張港獨的人趕出立法會,絕對是一記硬拳。這記硬拳,其實是二○一四年九月「占領中環」後政情大變的延續,也是北京治港政策近三年大變的延續。以現今香港政情民情而論,拳風所及,後果難測。

香港立法會的宣誓風波,兩名主角的動作可能出之偶然,但整個流程來自必然。

昨天北京人大釋法,香港少有人會回想起之前立法會議員選舉,曾有個確認書的風波。那確認書就是北京不欲港獨主張者參選的一招,但「堵獨」沒能堵住,才有今天以主動釋法「消獨」之果。

對北京釋法之舉,從最高點來看,是司法權之爭。北京基本對香港的行政權放心,立法權有建制派守門也還好,唯有司法是水潑不進,主動釋法而不是應要求釋法,意味深長。

香港控制權的宏大戰略,說來話長,但較迫切的是看由「宣誓風波」帶出「釋法風波」,「釋法風波」相信會吵一段時間,然後是引出「後釋法風波」。

所謂「後釋法風波」,除了各黨各派紛爭,主要是釋法既是硬拳,一定有後遺症,且後遺症至少有三。

首先是法政亂局。香港法律是英式法律,香港法官是英國人培養的法官,血統絕對不同。而人大可以經常釋法嗎?有位叫饒戈平的學者說可以,但沒有計算成本,沒有計算中國政治與香港法治的異同。現在青年新政兩位港獨議員梁頌恆和游蕙禎的司法覆核在法官手裡,法官一定不會對釋法作出對抗,而是要按普通法來找案例,補陳詞,一個案子打上一年官司,一點都不出奇。

再就是立法會亂局。北京出拳「消獨」看似大快人心,但香港立法會就算趕走梁游兩人,再把劉小麗也拿下,香港立法會還是有建制派和泛民主派之爭,而且不像上屆那樣,可台下妥協,甚至立法會主席經此一役,也不復會前之勇。

最後是社會亂局。按香港法例,議席空置,要進行補選,補選一場就算是補選一個議席,香港也要付出不小成本。而再行補選時,梁、游兩人必定捲土重來,如再次當選怎麼辦;就算梁、游失了民心,還有另外一些年輕人可能補上。從現在起到明年三月還有一場特首選戰,那才真的可能出現混戰。

香港大學法律學院首席講師張達明形容,這次釋法的效應猶如核子炸彈,轟炸香港的法治和「一國兩制」,破壞力遠遠超過之前的釋法。這說法可能有些誇張,但釋法之後,不會有「平安無事」的敲更之鑼,那是肯定的了。

 
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國際新聞

大選今投票 柯林頓甩開電郵門士氣大振
編譯田思怡/綜合報導聯合報
美國總統大選八日投票,共和與民主兩黨候選人川普和希拉蕊.柯林頓六日全力衝刺,川普連趕六州,為了節省時間,甚至在明尼亞波利斯機場的停機坪造勢,柯林頓也連趕三州,在聯邦調查局(FBI)針對「電郵門」案還她清白後,一掃之前的陰霾,情勢看好。

沒有大咖加持的川普一人獨撐場面,六日奔走科羅拉多州、愛荷華州、明尼蘇達州、密西根州、賓州和維吉尼亞州。

紐約時報報導,陷入焦慮的川普這幾天幾乎沒睡多少時間,在他的專機裡,川普不喜歡休息,也不愛獨處,一定要幕僚陪著他不睡,和他說話,最喜歡女婿輕聲細語安慰他,他時時需要有人向他保證,選戰會一路順風。

川普在這六州傳達相同訊息,他在明尼蘇達州明尼亞波利斯停機坪對支持者說,現在就拒絕美國「腐敗」的既有體制,否則以後沒機會了。他說:「她(柯林頓)與他們是一夥的,我和你們是一夥的。」說完就搭機轉往密西根州。

川普連跑的六州,除了愛荷華州,全是傾向支持民主黨的藍州,他為何在選前倒數第二天去柯林頓民調領先的藍州?因為他相信,他主打讓製造業回到美國的政策,可以打動這些工業州的藍領階級,他要複製「英國脫歐」的大驚奇。

川普也明白,攻下一個藍州是他唯一可以獲勝的機會,因為柯林頓若能守住所有藍州,在五個勝負難料的決戰州,包括佛州、內華達、北卡羅來納、新罕布夏和亞利桑納,只要拿下一州就贏了,而她在四州民調領先,只有在亞利桑納州落後給川普,川普五州全拿的機會很小。

 
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美前官員:若柯林頓當選總統 將非常關注亞洲
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統選舉將於8日舉行,新任總統的亞洲政策備受關注,美國前官員今天表示,如果民主黨總統候選人希拉蕊&#12539柯林頓當選,會非常關注亞洲,並對中國大陸保持堅定立場;學者認為,柯林頓會慎重思考,美國可如何為兩岸關係貢獻。

美國亞太經濟合作(APEC)前資深官員、駐中國大陸前公使王曉岷(Robert Wang)出席華府智庫關於台灣的論壇,他於會後受訪表示,若柯林頓當選總統,美國的亞洲政策不會有很大的變化,尤其她曾任歐巴馬政府的國務卿,相信她將會非常關注亞洲。

對於新總統上任後美中台關係如何變化,王曉岷說,柯林頓過去的紀錄顯示,她將對中國大陸保持堅定立場,特別是人權議題和價值觀;柯林頓個人重視價值觀,所以對此她會強硬,但同時她也會與中國大陸合作,希望就長期而言,雙方都能受益於一同合作。

王曉岷說,不知道柯林頓政府下的美台關係是否會更進一步,但「我希望如此」;他並說,柯林頓非常強調價值觀,當然她會知道台灣代表什麼(價值觀),希望台灣這樣堅強的民主社會,可以影響美國基於台灣關係法,強化美台關係。

華府智庫新美國安全中心(CNAS)研究員柯海瑞(Harry Krejsa)指出,若柯林頓當選總統,將會看到美國亞洲政策的連續性,柯林頓了解亞太地區,也很了解兩岸關係。

柯海瑞說,現在這個時間點很難思考美國對兩岸關係可以做出什麼最佳貢獻,但若柯林頓當選,她會非常慎重思考美國可以如何為兩岸關係貢獻;柯海瑞表示,若共和黨總統候選人川普當選總統,其亞洲政策難以預料。

柯海瑞在智庫主要研究領域為亞太安全計畫,日前有關注美中關係的組織列舉柯林頓的亞洲政策團隊成員,柯海瑞為其中一員。

 
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8天看完65萬電郵…FBI維持不起訴
華盛頓記者張加/七日電聯合報

美國總統選舉將於八日舉行,民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓的「電郵門」出現最新進展;聯邦調查局(FBI)局長柯米六日致函國會表示,審視新電郵之後,並未改變七月不起訴柯林頓的決定。

柯米在信中指出,自從他十月廿八日致函國會表示,FBI將對柯林頓在國務卿任內使用私人電郵伺服器一事採取適當調查步驟後,FBI日以繼夜處理並審視大量電郵,審視了柯林頓擔任國務卿期間所有往來電郵。

柯米表示,「根據我們的審視,我們並未改變在七月時我們表達的結論」。FBI在七月宣布,柯林頓在擔任國務卿時使用私人伺服器收發電郵的行為,不該面臨刑事起訴。

柯米並說,非常感謝FBI專業人員,在短時間內完成高質量的工作。

柯林頓競選團隊發言人法隆透過推特表示,他們一直很有信心,FBI不會改變七月的決定,現在柯米已驗證。

共和黨總統候選人川普六日在密西根州造勢活動上說,柯林頓現在受到「被操縱的體系」保護,「你(FBI)不可能在八天內審視六十五萬封新電郵」。

川普並說,「柯林頓有罪,她心知肚明,FBI也知道,人民也很清楚,美國人民要在十一月八日投票來伸張正義」。

柯林頓從「電郵門」事件脫身後,各項民調顯示她領先川普的差距擴大。

華爾街日報、華盛頓郵報民調都顯示,柯林頓的支持度領先川普五個百分點,RealClearPolitics匯整最新數據,柯林頓平均領先川普一點八個百分點。

 
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尼加拉瓜正副總統 奧蒂嘉夫婦包辦
編譯田思怡/綜合報導聯合報
尼加拉瓜左派總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)在六日的總統大選中大幅領先,可望連任第三任,他的妻子羅莎里奧.穆里歐(Rosario Murillo)將擔任副總統,但反對黨拒絕承認選舉結果,認為奧蒂嘉欲建立家族政治王朝,這場選舉根本是「一場鬧劇」。

尼加拉瓜為中華民國邦交國,在開出三分之二的選票後,奧蒂嘉以百分之七十二的得票率大幅領先對手。排名第二的中間偏右憲政自由黨候選人羅德里奎茲的得票率不到百分之十五。

奧蒂嘉的支持者湧上街頭慶祝勝利。

奧蒂嘉的社會福利政策深得民心,在他的領導下尼國經濟多年來穩定成長,他也受到企業界和外資歡迎,因此幾乎沒有能威脅他的對手。

但奧蒂嘉也逐漸走上專制,讓妻子當副總統,家天下的意圖太明顯。第一夫人穆里歐原本已參與決策。七十歲的奧蒂嘉退休後,妻子可以繼續選總統。

在野聯盟「泛民主陣線」(FAD)認為這是一場鬧劇,選前呼籲選民抵制這場選舉,聲稱有逾七成選民沒去投票。

該聯盟領袖薇莉塔.葛拉尼拉說:「我們不承認這場鬧劇的結果,在野黨估計投票率不到三成,這次投票欠缺合法性,並展現高度的公民反叛。」

但選委會表示,投票率約為百分之六十五點八,最終計票結果將在七日上午十一點(台灣時間八日凌晨一點公布)。尼國不准國際觀察員監票。

奧蒂嘉在投票時表示:「這次投票是為和平而投,為尼加拉瓜人民的安全而投。」

站在他身旁的妻子穆里歐說:「這次選舉樹立了典範。」

除了選總統,選民也必須選出下屆國會議員。初步開票結果與選前民調相符,奧蒂嘉所屬的桑定民族解放陣線(FSLN)遙遙領先。

 
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