陸委會昨天公布「壯大台灣八大策略-因應中國大陸對台卅一項措施」實施成果報告，結論指出卅一項措施對我方在經濟、教育、文化、醫療面向上實際影響並不明顯，但在國安上對台灣已構成巨大挑戰。

大陸今年二月廿八日推出卅一項對台措施後，行政院隨即於三月十六日公布「壯大台灣八大策略」因應。陸委會昨天大陣仗邀集各部會官員共同出席記者會，公布這半年多來政府因應策略的成果。陸委會指出，大陸的對台卅一項措施對我方可能產生國安風險，也對赴陸企業及國人產生諸多不確定及風險。

陸委會指出，卅一項措施實施迄今逾半年，依據相關統計及客觀調查或評估，目前對我方經濟、教育、文化及醫療等面向實際影響並不明顯。

在台商赴陸投資方面，今年一至七月我對陸投資核准金額較上年同期減少百分之二點七七；國人赴陸工作上，依據行政院主計總處今年初發布國人赴海外工作人數統計，民國一○五年國人赴陸工作四十萬七千人，較一○四年減少一萬三千人。最新統計將在今年底完成後公布，但依今年台商赴陸投資趨勢，國人赴陸工作人數可能持續減少。

教師赴陸方面，陸委會表示，卅一項措施實施後，公立大學與頂尖大學並無教師赴陸任教，私立學校教師或畢業生赴陸任教，目前亦無特殊異常狀況，將持續透過各種客觀方式查證；學生赴陸就學方面，每年赴陸就讀學士和碩博士班人數多維持在兩千多人，今年陸方大幅降低學測申請標準，或增加學生申請赴陸意願人數。但從近年統計資料顯示，大多數台生仍優先選擇赴美、英、日等國留學，評估影響不大。以去年赴大陸就學的兩千五百六十七人而言，約占赴國外就學人數三萬七千一百四十九人的百分之六點五。

至於在醫師赴陸行醫方面，近幾年平均每年約兩百人，一○五年及一○六年分別為兩百零四人及兩百卅四人。今年前八月僅一百零八人，有降溫情況。在文化輸陸方面，陸委會引述文化界的反映是大陸的措施至今多是「口惠實不至」。

陸委會強調，已注意到陸方長期以來以重利或各種誘因磁吸我方人才、技術等舉措，從未稍歇，尤其招攬及拉攏我高科技人才及年輕人力道愈來愈強，陸委會將會同相關機關持續追蹤及掌握。

在國安、企業及個人面向上，陸委會則認為陸方措施確實造成我方風險。陸委會再提大陸的「兩手策略」，一方面對台行軍事恫嚇、外交脅迫及政治打壓；另一方面，推動「融台」政策，策略性利誘台灣人民，已構成國安的巨大挑戰。

陸委會說，「壯大台灣」措施目前完成廿三項工作，其餘十六項工作亦持續推動中，將進一步從優化創新創業環境、強化人才政策、積極排除投資障礙、推動行動支付，以及強化金融市場等層面加強因應。

大陸本月一日起開放在陸生活的國人申辦居住證，陸委會發言人邱垂正昨表示，正在研擬修法，擬要求領用居住證的民眾有向主管機關申報的義務，否則將面臨罰鍰。

邱垂正表示，申領大陸居住證的國人，可以託他人代辦申報，不用親自回台辦理。他表示，申領大陸居住證的國人若未申報，將會有相關罰則，陸委會研擬以行政罰的方式，也就是罰鍰，透過修訂兩岸人民關係條例的方式，讓配套措施更加完備。

邱垂正說，陸委會能體諒部分國人，因在大陸工作或求學，基於生活方便考量申辦居住證，但這是陸方透過經濟、社會融合，企圖削弱中華民國主權的統戰作為。因此陸委會近日已陸續邀請專家學者研擬修法，採取申報登記制。

他說，國人領用大陸居住證，無須在大陸入籍，不會違反兩岸條例，目前行政部門規畫領用居住證的國人有向主管機關申報的義務。

陸委會昨公布的「因應大陸對台卅一項措施成果報告」也指出，國人赴大陸的個人風險包括人身自由及安全風險、兩岸法律競合風險、個人隱私權易受侵犯、個人權益受社會信用評分制度侵害等。以隱私權為例，陸委會指出，大陸官方建置「天網」系統雖意圖建立「立體化社會治安防控體系」，但強大的監控功能，對有意赴大陸就業或就學的台灣民眾也會產生一定風險。

陸委會指出，大陸今年五月在全境試行「社會信用體系」，大量蒐集、處理及利用個人資料，作為個人信用評分的指標，藉以全面監控、管理大陸民眾及境外人士，這種體制風險影響個人自身權益，國人對後續發展應多加注意。

陸委會表示，陸方提出對台卅一項措施的相關作法，部分涉及兩岸公權力事項的相互配合，不僅不是陸方作為可片面達成，且恐陷國人誤觸法網。陸方近期更以國家安全或社會安定為理由，限制言論及人身自由變本加厲，強迫政治認同，已造成國人赴陸投資、就學、就業、任教等諸多風險，陸委會提醒國人及企業，務必注意赴陸發展與日俱增的風險。

陸委會昨在「壯大台灣八大策略—因應中國大陸對台卅一項措施」實施成果報告中指，大陸藉「惠台」措施弱化我政府公權力，對企業優惠也存在不確定性，甚至攤派政治捐等政治干擾，個人創業成功率也不高，提醒國人要認清這些政策的風險。

國家安全風險方面，陸委會表示大陸以「同等待遇」等優惠手段磁吸台灣技術、資本及人才，其實是以「惠台」為名，實踐以大陸經濟為核心的「利中」目標，最終削弱台灣經濟自主性及長期競爭力。此外，陸方單方提供的「優惠」待遇，不僅刻意迴避與我政府的溝通，而且試圖跳過我政府，直接將台企及人民納為其政府治理的範疇，弱化我政府公權力。

企業享優惠 也被攤派政治捐

在企業及產業風險上，陸委會指出，企業經營易受政治干擾，陸方以政治認同為由，隨意認定及制裁「綠色台商」，例如福建某台商出席今年海基會台商春節活動時稱支持我政府兩岸政策，遭陸方認定為不當言論，被迫在報紙刊登「反對台獨、支持九二共識」廣告，其在陸企業經營亦受干擾。

此外，大陸給予的優惠，因政策頻繁改變，存在高度不確定性，以今年五月發布「關於二〇一八年光伏發電有關事項的通知」為例，大幅降低太陽能光電補助，不僅影響在陸台商，在台關聯企業亦受衝擊，導致南科長晶廠產線暫停，並波及一百六十名員工。

陸委會表示，企業享受「優惠」時，經常被攤派「政治捐」，據反映，很多台資企業經常受大陸相關部門要求，須回饋所接受的優惠，挹注「對台工作」費用。另前些日子發生85度C等事件，陸方任由網民或有心人士獵巫舉報，強貼標籤，影響企業自主經營及權益，並透過媒體及網路無限上綱追打。

台青創業成功機率不高

個人風險 方面，陸委會說，對台卅一項措施涉及大陸眾多法律規章，台企及人民權利行使及優惠取得，也可能涉及兩岸條例等相關法令。至於近年許多台青登陸創業，陸委會提醒「創業成功機率低」，據估計成功機率恐不及百分之一，甚至更低。至於就業，陸委會指出限制多，長期發展不易；就學則存在兩岸環境差異，學後發展受限；教師赴陸任教不確定性高，台灣青年博士赴陸任教近年出現換約及頻繁換校問題。

大陸今年二月底端出對台卅一項措施，我政府隨即以「壯大台灣八大策略」接招。陸委會昨天舉行記者會，發布壯大台灣實施成果，稱卅一項措施對我方經濟、教育、文化及醫療等各面向影響並不明顯，但卅一項措施卻對我可能產生國安等多層面風險。細究內容，卻發現部分結論根據「往年」統計數字推論，部分則欠缺確切數據佐證，尤其根據不明顯的影響衍生出多重風險的結論，實在難以說服人。

大陸卅一項措施涵蓋範圍之廣、開放力道之強，等同給了台灣人準國民待遇。面對陸方大搶我人才，行政院今年三月以「壯大台灣，無畏挑戰」為題舉辦記者會，對外公開說明因應策略。陸委會主委陳明通也召集各相關部會成立長期性專案小組，分工監控、研析惠台卅一項措施帶來的影響。

各界高度關注下，半年後，陸委會首次對外公布報告結果。報告指出，行政院的因應策略實施迄今逾半年，依據各機關相關統計及客觀調查或評估，目前「對台卅一項措施」，對我方實際影響並不明顯。

檢視陸委會的評估法，首先在國人赴陸工作方面，最新統計數字都還未出爐，陸委會以一〇五年國人赴陸工作較一〇四年減少一萬三千人，以及今年台商赴陸投資趨勢，以此推斷了國人赴陸工作人數「可能持續減少」，但觀察的時間點應是今年對台措施實施後的數據，以前兩年未有變項的數字來推斷，難有說服力。

再來，對於私校教師赴陸任教，報告指出「經大致了解」，目前亦無特殊異常狀況，未來將持續透過各種「客觀」方式查證，然而「客觀」又是何種「客觀法」，不得而知；學生赴陸就學方面，報告先以近五年來每年赴陸就學台生人數多維持在兩千左右為指標後，再搬出風馬牛不相關的學生仍優先選擇赴美、英等國留學等資訊，在缺乏今年的數據下比較下，竟也能推測陸方放寬措施對赴陸就學人數影響不大，讓人看了一頭霧水。

為力拚在年底九合一大選合併舉行公投，以核養綠公投小組趕在昨天將近三十二萬份連署書送至中選會。這項公投領銜人黃士修指出，中選會主委陳英鈐曾放話，指稱在九月六日後送交連署書，會來不及公投綁年底大選，因此趕在昨天緊急送件，就是要讓陳英鈐沒有第二句話說。

不過，中選會副主委陳朝建否認曾宣告遞件期限為九月六日。對於以核養綠公投能否合併年底大選舉行，陳朝建表示，愈早送件者，愈有機會合併辦理，八月底前送件，符合規定而無須補件者，即有機會，若是九月初送件，有一定難度。

截至昨天為止，中選會共收到十個公投案的連署書，將依法寄送各戶政機關查對。中選會預計十月二日、十六日召開委員會議，決定公投案連署是否達法定人數，一旦達連署門檻，即公告成案，得以公投綁大選。

陳朝建強調，中選會絕對不會預設立場，也不會刻意拖延公投成案，一切都依法處理，假如公投案送件後趕不上大選，將另外舉行公投案的投票。

以核養綠公投小組原本計畫九月十日才遞交連署書，黃士修強調，因為真正截止日其實是九月十四日，但陳英鈐卻放話說九月六日後送交連署書，來不及公投綁年底大選，所以前天緊急清點造冊，在昨天將共計三十一萬六一九六份送到中選會，要讓陳英鈐沒有第二句話可以說。

黃士修指出，昨天緊急送件只是為了因應中選會違法提前，但仍然會堅持原本最後期限，下周繼續補送連署書，中選會也沒有道理拒收。

黃士修指出，依據公投法的規定，年底公投必須爭取到四百萬張同意票，甚至五百萬張同意票才會通過，接下來兩個月會全力宣導，打開五百萬票戰場，反對政府強推非核家園政策，造成缺電、漲價、空汙的嚴重未來。

「以核養綠」公投案昨天由發起人遞交第二階段連署書，由於此公投案主張廢除電業法第九十五條第一項，形同廢除二○二五年實施「非核家園」規定，環保團體與民進黨立委昨天舉行記者會批評說，所謂「以核養綠」是欺騙社會，應該被稱為「以核擋綠」、「以核阻綠」、「以核害綠」，是為「核電復辟」的掩飾。

民進黨立委陳曼麗表示，以核養綠公投案其實是政治手段，是為反對而反對，目的是希望民進黨放棄非核家園主張；國民黨以前長期執政，一直都支持核能，但再生能源比率始終只有百分之三到四，可見「以核養綠」一直看不到進展。

陳曼麗說，過去幾次跳電，不是因為發電量不夠，而是輸送問題、輸配送系統老舊，民眾不用擔心電不夠用。

地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，馬英九提出二○二五年的能源配比，為綠能一○％、核能二○％、氣電三○％、燃煤四○％，燃煤比率比現任政府提出的還高，空汙只增加不減少，也證明用核電不會減少空汙。

陳曼麗也說，馬英九在二○一一年主張核一、核二、核三廠絕不延役，且核四廠一定要在安全下運轉，為何現在支持以核養綠？

民進黨立委高志鵬說，從世界趨勢來看，二○○○年以來新增的發電容量，風力與太陽能都遠高過核能，這足以證明「以核養綠」公投，是核能勢力的復辟。

陳曼麗說，現在民進黨沒打算讓核電廠提早除役，只是堅持「不要延役」，核三廠到了二○二五年剛好到達除役期限，因此將非核家園主張設定在二○二五年。

針對前總統陳水扁提出的台獨公投，國民黨主席吳敦義昨天強調，國民黨堅決反對台獨，他認為，由前總統李登輝所推動的喜樂島聯盟應該解散，「不要去搞台獨公投，這會讓台灣變成一個撕裂的國度」。

吳敦義昨天參觀九年國民教育實施五十周年特展，他在會後受訪表示，看到陳水扁用台獨主張結合獨派，要來反現在綠色執政的負責人，以國民黨的立場，「我們是堅決反對台獨」。

吳敦義指出，當年李登輝擔任總統時，也是國民黨主席，李登輝曾經成立國家統一委員會，當時他是高雄市長，也是國統會成員之一；李登輝還親自擔任過國統會主任委員，制定國家統一綱領。

吳敦義表示，前總統蔣經國過世後，李登輝繼任中華民國總統，曾在一篇鏗鏘有力的演講中，堅決反對台灣獨立。

吳敦義說，李登輝曾堅定反對台獨、擔任過國民黨主席與中華民國總統，「他推動的喜樂島聯盟應該要解散才對，不要去搞台獨的公投，我覺得這會讓台灣變成一個撕裂的國度」。

吳敦義強調，「何必去搞其他會妨害到台灣拚經濟、公益和諧的社會、和平穩定的兩岸。」

他希望主張台獨的朋友，應趕快了解什麼路才是康莊大道，能夠維持台灣的安全、和平穩定發展，這是一個值得深思熟慮的事情。

繼新南向後，政府瞄準「新北向」拚觀光。外交部昨宣布即日起至明年七月卅一日，試辦俄羅斯國民來台十四天免簽證措施。交通部觀光局與圓山大飯店預計年底前共同規畫四個踩線團，首發團九月廿八日抵台，初步鎖定到北海岸、墾丁等俄羅斯民眾喜愛的海濱踩線，花東也是選項。

因兩岸關係緊繃，來台陸客數下滑，交通部長吳宏謀七月底接受本報專訪時就提及，為加速開發新興觀光客源，首要瞄準每年出國人次高達三千萬的俄羅斯，宣示將擴大海岸線觀光，與東南亞國家「搶客人」。

俄羅斯有一點四億人口，近年出境人次都穩定維持在三千多萬人次以上，去年更攀升至四千萬人次。

觀光局分析，俄羅斯每年有百萬人次到泰國，是當地觀光主力來源，泰國去年還躍居俄國旅客造訪的國家第十名，越南、海南島旅次也大幅成長，各有五十萬、卅萬次，除了這些地方具海洋風情、氣候溫暖，還有免簽證與大量包機直航。

但俄國旅客來台每年從未超過萬人，且其中三成是來參展的商務客，觀光局認為俄羅斯旅客有極大開發空間。觀光局說，台灣交通、生活機能方便，今年該局又以「海灣旅遊年」為推廣主題，並持續打造適合國際旅客的環境，包含英語標示、接待服務等，除了今年會安排當地旅行社、媒體、部落客來台踩線，明年也會赴俄全面行銷。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，俄羅斯是歐美國家中離台灣最近的國家，消費力高、定點停留時間長，他預估未來新北向觀光，可設定兩年達到十萬次，五年至十年達五十萬次。

外交部表示，為進一步推廣國內觀光，增進俄羅斯國民對台灣的認識與了解，以及提升台俄經貿投資關係，決定針對觀光、商務、探親、參展考察及國際交流等目的來台的俄羅斯國民，試辦給予十四天的免簽證待遇。

莫斯科台北經濟文化協調委員會昨表示，他們歡迎這一步，希望能減輕俄羅斯公民來台的負擔，並促進人文交流的發展。

外交部昨天宣布俄羅斯試辦免簽。旅遊業者和學者樂見政府推展俄羅斯觀光，但也點出三大隱憂：台俄間無直航班機，來台不易且耗時；國內目前僅廿七名俄語合格導遊；免簽後是否會增加來台非法人口並藏身非法日租套房？防範管理須加強。

勿再走廉價吸客模式

有業者私下表示，過去十年來台陸客暴增，八天七夜廉價團的模式，導致國內觀光品質低落，至今仍在恢復「體質」，如今在開發新客源的同時，面對消費力高、停留天數長的俄羅斯旅客，台灣觀光不能再走回頭路。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，開放俄羅斯免簽代表正式邁入新南向與新北向分進合擊階段，但台俄間沒班機直航，將是推廣觀光的阻力，建議未來交通部應獎勵業者開闢直航或包機。

黃正聰也提醒，國內目前僅廿七名俄語合格導遊，由於俄國旅客習慣定點度假，未來可能需要培訓俄語服務人才。

觀光局表示，雖然現在沒直航班機，但旅客量提升後，航空公司可望跟進包機；英語導遊也可接待俄羅斯團，短期不會有太大問題。

優質旅行發展協會理事長李奇嶽表示，許多來台非法活動者多在網上訂房、藏身非法日租套房，再透過通訊軟體攬客，不易稽查，未來相關防範力道要加強。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長張榮南認為，台灣缺的是客源，「任何國家都歡迎」，盼能繼續開放免簽措施，但國內規範也須跟上時代，尤其非法日租猖獗，將成國外旅客來台隱憂。台灣觀光旅館公會理事長賴正鎰說，俄客消費力強，盼政府加強宣傳。

科技部一○三年規定，國際期刊及專家學者出席國際學術會議，若有國格遭矮化或國名被冠「China」（中國）等情形，須主動要求更正，否則論文不計入計畫主持人研究成果。近日又新增規定須主動要求更正，相關費用才能核銷。有學者認為這是「政治干預學術」，要學者即便失去國際期刊刊登機會，都要以政治立場優先考量？

科技部規定，計畫主持人的研究論文刊登國際期刊或出席國際學術會議，若遇國家名稱訛誤事件，經要求更正未果，即使刊登時未被更正或因此無法出席會議，原已繳交的發表論文費或註冊費、報名費等費用，仍可核銷。

由於前提必須主動要求更正，部分學界認為，這是要每個學者發表論文時都要堅持國名立場，如果不去抗議或陳情，所做的研究成果都不算數？

一名私立大學教授說，有些國際期刊或國際研討會的主辦單位，若有中國人在其中，或有接受中國經費支助，一定是寫「中國台灣」，抗議也沒用。也有學者認為，應以台灣名義發表論文，但學術成果就是學術成果，若沒有申訴就不承認研究成果，是自絕於學術研究之外，也是「政治干預學術」。

中興大學材料系特聘教授武東星表示，不少期刊編輯辦公室設在大陸，而最近許多對岸主編的國際學術期刊，影響力都很高，吸引台灣很多教授投稿，期刊登出來時就被冠上China，屢見不鮮。

科技部科教發展及國際合作司副司長王儷珍表示，大部分學者如果發現國家名稱被竄改，都會抗議，也會主動告訴政府，萬一更正不了就不發表，「台灣學者在這方面的處理都還不錯」。

中研院社會研究所所長謝國雄表示，就他所知，過去即使有發生抗議無效、造成費用，政府也是採從寬處理，如今明文規定，學者應可更放心。中研院社會所特聘研究員蕭新煌也說，國名被改，本來就該抗議，若對方堅持不改回來，就不該參加。

衛福部疾管署昨天公布，新北市、台中市及高雄市各新增一例本土登革熱病例。高雄市新增案例與前一例為同事，確定為群聚感染；今起自旗津中洲輪渡站搭船前往市區者，必須量測體溫，一有疑似症狀，就送旗津醫院快篩隔離至檢驗報告出爐。

目前國內計八十四例本土病例，分別是台中市四十七例、新北市廿七例、高雄市五例，台北市及嘉義縣各兩例、桃園市一例，病例數前三名皆已出現群聚感染。

疾管署副署長羅一鈞表示，高雄市新增個案為小港區店鎮里五十多歲男性，是前天公布第四例者的接觸者之一，患者經檢驗確診也為第三型登革熱，研判屬工作地群聚感染。第三型登革熱少見，研判社區可能有境外移入隱性患者，目前調查中。

由於兩人工作地緊鄰旗津中洲輪渡站，為避免登革熱病毒經人群與市區交叉感染，防疫人員今起將於上午六時至九時交通尖峰期，在輪渡站為搭船前往市區的民眾量測體溫。

疾管署副署長羅一鈞說，新北市及台中市疫情仍集中於特定熱區，高雄市則為零星個案並無次波感染，目前整體疫情在可控制範圍。

知名營養補充品「亞培安素」遭民眾投訴出現變質、結塊，亞培公司啟動調查後，發現問題產品不只是特定批號的亞培安素，普寧勝、腎補納、健力體和愛美力HN等共五種鐵罐產品，也有類似問題。亞培將全面接受產品更換或退貨。

民眾前天投訴「亞培安素」產品變質，衛福部食藥署稱可能是單一個案，事隔一天，投訴案件暴增。

台北市衛生局昨約談亞培，亞培表示今年前八月接獲六件醫院及消費者客訴，指原為液態狀的產品倒出來是豆腐狀，感覺產品有變質，由於亞培無法清楚交代客訴內容，衛生局要求今天補件說明。

亞培昨傍晚發聲明指出，批號為83163RA0的亞培安素（原味鐵罐）產品，有少量變質、結塊問題，只有台灣有該批號產品變質的現象，至於到底為什麼會發生，亞培公司也在徹查。但亞培稍晚又更新聲明，指普寧勝、腎補納、健力體和愛美力HN等鐵罐產品也出現問題。

馬偕醫院營養課長蔡一賢表示，馬偕並未使用亞培安素，營養品若原裝進口，經船運、中盤商、經銷商、店鋪再到消費者手上，問題可能出在每一個保存環節，建議盡速調查。

台北市衛生局食品藥物管理科長王明理表示，將確認業者有無善盡通報責任，評估是否依法開罰。

亞培表示，民眾對於產品有任何疑慮都可以退換貨，可於上班時間撥打專線○八○○○三六六八八，或持產品到原購買的店家退換貨。

今天清晨西半部仍有短暫陣雨，上午維持多雲到晴天氣、午後則容易有午後熱對流，中央氣象局表示，今天各地山區及西半部平地午後雷雨機率仍高，隨著北方鋒面接近，午後各地都有局部大雨甚至豪雨發生的機率，降雨也會延續到晚上，各地高溫約31至34度。

氣象局提醒，今天深夜後入秋首波鋒面報到，北部地區持續是有陣雨或雷雨的天氣，明天清晨西半部有局部短暫雨，隨著水氣漸增，上午各地多為多雲天氣，午後有短暫雷陣雨，午後雷陣雨範圍也增廣、較為明顯，不排除有大雨出現。

氣象局表示，周六至下周一受到鋒面及東北風增強影響，加上東北部外海有低壓雲系提供充足水氣，北部、東北部有陣雨，並有局部大雨或豪雨發生的機率，花東也有短暫陣雨，中南部地區有局部短暫陣雨；各地氣溫稍微下降，尤其北部、東北部地區，高溫約28至30度，低溫下探23度。

氣象局表示，下周二受南方雲系影響，北部、東北部及南部地區有短暫陣雨，其他地區仍是午後雷陣雨。

北市府多次公開指責北農總經理吳音寧不參加第一果菜市場改建案會議，不過市議會民進黨團出示會議紀錄，指吳出席過11次相關會議。民進黨議員昨天總質詢時，要求市長柯文哲是否為此道歉，柯答詢時忍不住再爆粗口，強調有事情就進來處理，「我為什麼要道歉」，「我操」。

據了解，柯昨也找產發，工務等相關局處討論，最後決定將整理吳出席會議的各項紀錄，近期內對外公布，以釐清各項傳言。

北市府產發局長林崇傑表示，下周一將加開雙首長會議，也盼吳音寧參加，讓大家公開在體制內上討論、不要只在臉書上發文。吳音寧表示，只要市府有發開會通知就會去。

林崇傑說，吳這兩天提出的主要建議，其中停車場要拿掉2萬平方公尺，市場拍賣場樓高達8公尺等。不過停車場部分會影響停車問題，再加上華中橋引道、環快引道都將拉進基地內，以降低艋舺、萬華社區交通影響，當時市府就認為辦不到，吳如今又重提，顯示吳鮮少參加雙首長會議，才有溝通問題。

柯：她不來備詢，害我在這邊被罵

對吳音寧有出席相關會議，卻被市府說「從未出席」，市議員洪健益昨在總質詢時，問柯是否要對此道歉？柯再三強調，若吳音寧真的有參加這麼多次會議，就代表溝通沒有問題，那就進來講就好了，不要發臉書，實在受不了，「我實在是氣死」。

對洪健益要求向吳音寧道歉，柯說，「我為什麼要跟她道歉？」如果連議長都說要來議會備詢，吳音寧卻不來，「我操」，她不來備詢，害他在這邊被罵。

對柯文哲公然爆粗口，洪健益緩頰指「相信你是口頭禪」，沒有惡意，不過還是要道歉。柯則顯得有點錯愕，直說「如果講髒話，就是不對啦，要道歉」，不過隨後又再說一句「真倒楣」。

議員鍾小平則呼籲副市長兼北農董事長陳景峻，11月應在董事會上發動臨時提案，撤換吳音寧。陳景峻說，這是股權結構問題，實際操作起來不太可能，且人選是農委會提的，要尊重農委會怎麼處理。

柯表示，上次開臨時董事會都流會，表示市府沒有控制住足夠的票數，也顯示民股現階段不願得罪中央政府。

丁質疑無環評 姚建議辦公聽會

對果菜批發市場改建爭議，市長參選人丁守中昨前往果菜市場拜票，批評柯市府的市場改建案，7年花140億卻無環評，令人覺得不可思議。

另一市長參選人姚文智批柯文哲「態度是傲慢與偏見，嘴巴是滿口髒話與謊話」，建議市府應舉辦公聽會，重新討論使用者需求，也呼籲柯文哲不要再爆粗口，還說要送拳擊手套給柯，讓柯偶爾練一練、消消氣。

日本產經新聞前天以頭版報導前總統陳水扁談公投，臉書「陳水扁新勇哥物語」昨天指出，日媒記者參加旅日友人在高雄扁家的懇談會，引述陳水扁言論寫報導，不是聽轉述；這與陳水扁兒子陳致中表示「記者不在場」的說法不同。

曾是陳水扁醫療團隊成員之一的台北市長柯文哲，昨天在市議會總質詢針對陳水扁接受日媒訪問表示，如果以陳水扁現在保外就醫的身分「不應該講」，蔡英文總統要面對、要處理扁的問題，這樣擺著不是辦法。

市議員王欣儀追問，所謂處理是指特赦，不然就送回監獄嗎？柯文哲表示「對啦」，連中共都敢處理毛澤東，還是要勇敢處理扁。

「陳水扁新勇哥物語」中由扁化身的「勇弟」指出，日本產經新聞在九月五日以頭版刊登阿扁與旅日台灣人團體懇談公投；產經新聞說，這不是專訪，而是九月二日在高雄阿扁家的懇談會，除了日本記者外，還有多名旅日的全日本台灣連合會、日本台灣醫師聯合的領導幹部；阿扁是向友人談及自己的理念，日媒記者事後再引述扁言論寫報導。

陳致中前天說，產經新聞的記者應不在場，應是事後聽訪扁的旅日台灣人團體人士轉述，但昨天對此改口表示，旅日台灣人團體訪扁時，他不在場，前天他向家人了解狀況時，因忙著選舉行程，聽錯了，家人有向台中監獄說明整個過程。

美國聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員提出「台北法案」，授權國務院對於改變或降低與台灣關係的國家，可採取包括降級關係或改變外援等行動。

總統府、外交部昨天均對美國國會及提案議員，表達誠摯感謝之意。外交部指出，這彰顯美國國會對於中國大陸近來升高外交攻勢，不斷恫嚇霸凌台灣等片面改變台海現狀做法的高度關切。但由於這項法案才剛提出，對於後續可能效應及影響，府方高層並未做出評論。

賈德納在參院外委會一場討論中國大陸挑戰的聽證會後受訪表示，「台北法案」要求美國政府發展策略，以確保幫助台灣維護在全球的外交關係，讓台灣的邦交國繼續與台維持關係。

賈德納發布新聞稿指出，他與參議員魯比歐、馬基、梅南德茲共同提出「二○一八年國際保護及強化台灣邦交國倡議法案」（簡稱「台北法案」），旨在強化台灣在世界各地的地位，並回應幾個由於大陸施壓、霸凌手段而與台灣斷交的國家。

法案要求美方採取策略與世界各國交涉，鼓勵各國政府維持與台灣的正式外交關係，或強化非官方關係；若有國家採取對台灣不利的行動，將授權國務院降級該國與美方的關係，停止或改變對該國的援助，包括美國的對外軍援等。

法案並要求美國國務卿或其指派人，在法案生效後九十天內，以及之後每一八○天，應向國會適當委員會就美國重申及強化台灣在全球邦交的作為提交報告。

賈德納表示，美國將運用各種方法支持台灣在國際舞台的地位；兩黨議員透過這項法案，要求美國政府對抗大陸對台採取的霸凌手段，並向考慮從台灣轉向大陸的國家傳遞強烈訊息，表明採取這類行動將會面臨的後果。

馬基說，北京很願意對各國提供誘因，讓這些國家與台灣斷交，若美國不採取一致的措施，台灣的外交盟友可能會從十七個減至零個。魯比歐說，這項法案重申美國對美台關係的承諾，授權國務院對大陸的行為採取外交行動，呼籲國會應盡快通過這項法案。

基隆周姓男子在今年5月酒駕遭查獲。法官審理時，發現他過去17年來早已有18次酒駕紀錄，周男屢犯、缺乏反省，判處有期徒刑2年，併科罰金新台幣12萬元，全案可上訴。

基隆地方法院刑事判決書指出，周男早在民國90年就曾因酒駕，遭依公共危險罪判處拘役30日，當時易科罰金執行完畢。他又在民國95年至106年間，再犯下17起酒駕案件，先後遭判處拘役或易服勞役，其中有的已執行完畢，有的尚未執行。

不料，周男還不知悔改，在今年5月2日下午於基隆市區酒後騎車，遭警方查獲，酒測值高達每公升1.24毫克，移送法辦。

承審法官認為，周男過去已有18次因酒後駕車的公共危險案件判刑紀錄，且宣告刑達有期徒刑1年9月（第12次），已達到酒駕（未肇事）的法定最高本刑。考量周男一犯再犯，惡習難改，依刑法公共危險罪加重其刑，判處有期徒刑2年，併科罰金12萬元，罰金如易服勞役，以1000元折算1日，全案可上訴。

加拿大籍男子顏柏萊（Ryan）上月廿一日在台灣遭殺害分屍，擁有美國及以色列雙重國籍的主嫌孫武生卻在警方掌握其身分前提早潛逃菲律賓，不過台菲警方密切合作，前天深夜在菲國逮捕躲藏十三天的孫嫌，可望遣返台灣受審。

孫武生被逮時躲在黎薩省一處公寓，該處是一名菲籍女子借給孫暫住；約廿名菲國情報總隊與移民局官警在前天深夜十一點多攻堅逮人，孫當時上身赤膊與多名朋友喝酒聊天，見大批警察衝入，滿臉錯愕。

刑事局說，將犯嫌押回台灣偵審是目標，但因孫是毒販，潛逃手法敏感，還懂得逃避警方追查，在菲又有人接應，菲國會先釐清他是否在當地另涉其他案件，再談遣送事宜。官警指出，台菲警政互助密切，美方也已註銷孫的美國護照，遣返孫的機會很高，將派人協調，希望盡速把孫押回台偵審。

顏柏萊上月廿一日遭殺害分屍，棄於永和中正橋旁河堤，警方查出卅歲非裔美籍男子班特（Bent）及美籍刺青師孫武生（Oren Shlomo Mayer，卅七歲）涉重嫌。

警方上月廿五日逮捕班特和協助買凶刀的台籍吳姓男子；班特遭收押禁見，吳卅萬元交保，但孫武生卻早於廿四日凌晨搭機逃往菲律賓。

刑事局國際科先通報國際刑警組織，確認孫抵達馬尼拉後，立刻通知菲國警方協查；菲國國家警察總署組成專案小組偵辦，查出孫抵菲國先下榻馬尼拉一家飯店，但趕往追捕時晚一步，孫已於廿七日搬離。

菲警隨後掌握孫離開飯店搭乘的車，查出一名菲律賓籍女子涉嫌接應，以車追人追到黎薩省的公寓逮人。

刑事局透露，孫一度打算搭船偷渡離開菲律賓，但因當地移民單位全面監控並布下天羅地網，孫只能放棄，由友人協助在菲國躲藏。

台北地院昨天開庭審理「華山大草原」分屍命案，提訊在押凶嫌陳伯謙；檢察官指控陳性侵後殺人解屍、棄屍，陳辯稱是先殺人再性侵屍體，並一度向坐在隔離法庭內的被害人家屬下跪。

檢察官起訴陳犯強制性交故意殺人、竊盜、毀壞屍體、遺棄屍體四大罪狀並求處死刑，其中，強制性交故意殺人罪的刑度僅「死刑」、「無期徒刑」二種，陳辯稱殺人後性侵，殺人罪刑度是十年以上，侮辱屍體罪是六月以上、五年以下之罪，法院如何認定會讓刑度有所差異。

被害人家屬告訴代理人、律師李慧珠表示，陳伯謙所供述「先殺人才性侵」辯詞，因偵查中檢方已請法務部法醫研究所對死者遺體鑑驗，究竟先性侵或先殺人「會有科學證據佐證」；李慧珠說，關於向陳伯謙提民事求償之事，家屬還在商量金額多寡。

法官昨解提陳伯謙，同時傳喚死者高女的父母、胞妹參與，讓高家人在隔離法庭視訊審判過程；陳透過螢幕向死者家人下跪、道歉、磕頭，不過死者家屬認為，陳涉案至今對分屍肢解細節、犯罪動機未完全交代，「不接受他的道歉」。

陳伯謙承認殺人、分屍、運屍，在檢警偵查時也承認割下死者左乳及下陰部製作標本，犯案經過和程序都被記載於起訴書中，但他昨天卻在庭上翻供，否認製作標本，辯稱當時因不知怎麼解釋才如此敘述。

陳伯謙還辯稱，他和高女酒後原要發生性關係，但突然想到有家小即縮手，高女卻掐住他脖子，他被動反制而失手殺人，驚慌下性侵屍體。由於犯罪第一現場在華山大草原小木屋，陳嫌說詞已死無對證，未來只能由客觀證據調查認定。

五十三歲林姓男子昨天近午在總統府外向負責維安的女憲兵問路，突然稱「要找蔡英文、執行獵狐行動」後，掐住女兵吳巧文脖子，再拿出小型農用鐮刀揮舞，企圖強闖總統府，憲兵二一一營營長鄭凱介正好經過，率員將林制伏。

上兵吳巧文任軍職四年，有「二一一營之花」稱號，她在掙脫對方掐脖、協助制伏對方時，手指挫傷，已驗傷提告；由於事發突然，軍方已安排心輔官協助安撫情緒。

林姓男子神情略顯異狀，昨天下午被依傷害、妨害公務罪嫌移送時看到大批媒體守候還表情愉悅，媒體問他「想找總統講什麼？」他竟大聲呼喊：「我愛她！」

警方表示，林姓男子是台南永康人，多年前北上工作、四處打零工，最近在新北市一家環保公司上班，住公司宿舍，平常有喝酒習慣；今年五月，因酒醉到一家便利商店鬧事，遭警方逮捕送辦。

據了解，林姓男子前天曾獨自一人到總統府說要向總統陳情，主要是針對南部水患問題，府方派員接下他的陳情書，不料他昨天上午十一時許再次到總統府陳情，並在貴陽路、博愛路口向執行總統府維安的女憲兵詢問總統府要怎麼走？還說「要找蔡英文、要執行獵狐行動」，女憲兵發現他神情有異，隨即見他情緒失控，企圖持刀硬闖總統府，立刻與同袍合力將他制伏。

警方調查，林所稱的「獵狐行動」不知為何，近年有這個名稱是中共公安部於二○一四年七月追捕逃亡境外貪官的計畫。

兩年前與我斷交轉與中共建交的甘比亞總統巴羅昨在北京與大陸國家主席習近平見面時表示，過去甘比亞同台灣保持所謂「外交關係」是巨大錯誤。

大陸召開中非論壇北京峰會，習近平會見五十三個出席峰會的非洲國家領導人，根據中共外交部公布的會見內容，非洲各國重申堅持一中原則，支持並參與「一帶一路」。剛與我斷交的非洲三國─甘比亞、聖多美普林西比、布吉納法索則加碼輸誠。

昨天習近平會見甘比亞總統巴羅，習近平說，甘比亞首次出席中非合作論壇會議，這對中甘關係、中非關係、論壇建設均具有重要意義。習近平強調，中甘復交兩年多來，雙方友好合作全面、順利推進，雙邊關係發展得很好、很快，中方對兩國關係發展取得的成果感到滿意。中方讚賞總統先生和甘比亞政府堅持一個中國原則。

巴羅表示，非洲國家元首和政府領導人幾乎悉數出席北京峰會，使他本人有機會見到許多非洲國家領導人。甘比亞很高興回到中非合作大家庭，對甘中復交以來兩國合作迅速取得成效感到滿意。中方幫助他們改善了通訊、道路、交通條件，這些都是過去多年來想做卻做不到的事情。

他說，事實證明，過去甘比亞同台灣保持所謂外交關係是巨大錯誤。甘比亞將義無反顧奉行一個中國政策，致力於鞏固同中國互利共贏的夥伴關係，這完全符合甘比亞人民的意願。相信有了中國的合作，甘比亞將得到加快發展。

二○一六年十二月與中共建交的聖多美普林西比總統特羅瓦達在會見習近平時說，這是聖多美及普林西比島首次參加峰會。事實證明，聖普同中國復交的決定完全正確。聖多美及普林西比堅定恪守一個中國原則，致力於與中國建立緊密關係。

今年五月與我斷交，轉與中共建交的布吉納法索總統卡博雷在會見習近平時表示，布吉納法索承認世界上只有一個中國。布國獨立自主地作出同中國復交的決定，回到非中合作大家庭，完全符合布吉納法索發展方向。

中國大陸非洲豬瘟九月大爆發，六天已確診八起，從東北蔓延到華中總共撲殺三萬多頭豬。八月以來，大陸豬肉價格平均上漲百分之八。

聯合國警告 疫情恐蔓延全球

聯合國糧農組織警告，大陸爆發的非洲豬瘟疫情恐怕將擴散到亞洲，並迅速蔓延到全球。

新京報報導，中國大陸八月至今連爆十三起非洲豬瘟案例，其中安徽確診六起、黑龍江確診兩起、江蘇確診兩起、遼寧瀋陽、河南鄭州、浙江溫州各確診一起。中國大陸境內已撲殺超過三萬多頭活豬。

大陸農業農村部昨發布，安徽省滁州市鳳陽縣發生一起非洲豬瘟疫情，一處養殖場存欄生豬八百八十六頭，發病六十二頭，死亡廿二頭。非洲豬瘟進入九月疫情大爆發，六天內已經確診八起。八月份一共確診五起。

中國大陸是全球生豬數量最多的國家，豬的產量是歐盟的兩倍，是美國的五倍。非洲豬瘟加上中美貿易戰，中共當局對美豬肉加徵關稅，導致八月以來，中國豬肉價格平均上漲百分之八。

聯合國糧農組織警告，大陸爆發的非洲豬瘟疫情恐怕具有迅速在全球蔓延的可能性。」

日本北海道昨發生規模六點七地震，靠近震央所在的厚真町鹿沼震度為七，造成大規模山崩，廿公尺高的土石瞬間埋沒山腳村莊。至日本時間今晨零時止，地震至少造成九死、近四百人輕重傷，卅二人行蹤不明。北海道全區供電一度中斷， 陷入癱瘓。

外交部副發言人歐江安表示，迄昨晚為止，沒有任何國人傷亡的報告，駐日代表處札幌的駐館已設立廿四小時應變服務中心，接受國人緊急要求。

交通部觀光局官員說，本來預計有二十五團、七六四名台灣旅客訂今天要自北海道搭機返台，已延後返台行程。另外，原本預計今天出發的十三個旅行團取消，影響四七一人。

日本氣象廳指出，北海道胆振東部地震發生於昨天凌晨三時八分，震央位於北海道胆振地區中東部，震源深度卅七公里，未來一周還可能出現規模六的地震。至晚間六時為止餘震達六十九次。

朝日新聞報導，地震當下，整個北海道感受到廿秒至一分鐘強烈水平搖晃後，隨即陷入一片黑暗。因北海道境內最大的苫東厚真火力發電廠正位於震央附近，地震後緊急停機造成電力供需失衡，連動其他火力發電廠緊急停止運轉。這是北海道電力一九五一年創業以來，首次發生全區近三百萬戶停電。

地震重災區集中在厚真町，町內的吉野地區丘陵地，疑似受強颱燕子帶來的雨量影響，鬆動土層隨強震大面積崩落逾兩公里，淹沒山腳村落，數十人遭活埋，北海道廳緊急向自衛隊請求協助。強震發生兩個小時後，開始出現土壤液化，札幌市區內多處路面瀝青凹陷，部分路段有泥水溢出，泥流甚至淹到汽車輪胎一半高度。

日本首相安倍晉三震後隨即在官邸成立應變中心，加派自衛隊前往災區，第一波派遣四千名自衛官，後續部隊達兩萬五千人規模。

停電癱瘓北海道交通與商業，並造成停水，新千歲機場、ＪＲ北海道全日封閉。經產省自全國各電力公司調度電源車供醫院等緊急用電所需，加上經搶修，晚間恢復札幌與旭川市區部分供電。今天清晨可望恢復全域三分之一供電，但完全恢復可能需要一周。

日本關西機場才遭強颱燕子侵襲被迫關閉，北海道地震又造成新千歲機場關閉。日本前五大機場有兩座關閉，十分罕見，這兩座機場分別為關西與北海道的航空門戶，對經濟活動影響重大。

外交部提醒，北海道仍可能出現餘震，國人要前往北海道仍要注意自身安全。

環太平洋火山地震帶（又稱火環帶）近日地震頻繁，且規模不小，國外不少專家認為可能是大地震出現前兆，而且位於火環帶的日本北海道昨天也發生規模六點七的地震。但國內學者認為，世界平均每個月會出現一次規模七點零的地震，目前還維持在此一頻率之內，民眾不須過度擔心。

外媒前陣子曾引述美國地質調查所觀測數據指出，光是上月十九、廿日兩天，長逾四萬公里的火環帶，就出現六十九次規模四點五以上地震，這些地震多出現於斐濟、印尼及日本等地，位於太平洋彼岸的美國西岸例如加州則較未受影響。美國專家憂心，如此頻繁的地震頻率，很有可能是大地震出現的前兆。

台大地質科學系教授陳文山指出，北海道本來就位於地震頻繁的火環帶，平時地震也不少，只不過近年來較少出現規模比較大的地震；但活動斷層的能量累積到一定程度，就會釋放出來，造成這次中大規模的地震。

中央大學地球科學系主任顏宏元表示，北海道處一九九三年曾發生規模七點八的奧尻大地震後，已有廿多年未發生大地震；以前就有專家認為，北海道還會發生大地震，只是大地震很難預測，只能說廿、卅年內會發生。

陳文山指出，北海道這次發生的地震，震央在盆地旁邊，地震一來會出現振幅擴大、時間拉長的「盆地效應」，地下的沙泥層容易液化，會像流沙一樣流動，上面的建築物容易受損；上次台南大地震，也曾出現液化區大樓倒塌的情況。

台大地質系教授陳宏宇說，美國、日本都曾做過地震發生概率的研究，以日本為例，最常發生大地震的區域在東京等關東地區，北海道發生概率相對比較低；但地震很難預測，下次何時何地會發生大地震，科學家也很難準確預估。

9成地震 都在火環帶

環太平洋火山帶，是圍繞太平洋邊緣經常發生火山爆發、地震活動頻繁的地區，全長四萬公里、擁有四五二座火山的馬蹄狀地帶，包含日本、台灣、印尼、美國西岸等，其間板塊運動激烈，地球上約有九成的地震、七成五的火山分布在此，又被稱作「火環帶」。

未來30年 日本有強震

【編譯莊蕙嘉∕綜合報導】根據日本官方報告，未來卅年內，日本發生規模七點八以上強震的機率高達八成。聯合國減災署二月曾指出，環太平洋火山帶陸續發生火山噴發，火山活動趨於活躍，地震發生頻率恐增加。

今年是日本的「災難之夏」，六月十八日大阪府北部發生規模六點一地震，造成四人死亡。七月初西日本地區豪雨釀成水災，造成逾一百七十人死亡。接著西日本又遭熱浪侵襲，七月整月有超過一百人因高溫死亡。燕子颱風九月四日重創關西地區，造成十一人死亡，關西機場關閉三日。接著昨天北海道又發生規模六點七的地震。

北海道地震昨造成北海道首次全區停電，陸空交通癱瘓造成物流中斷、通訊也受阻，都市機能完全停擺。札幌證交所昨天上午停止交易，金融交易中斷，農畜產與製造業損失慘重。

ＪＲ北海道、札幌市營地下鐵、市電昨天全面停駛，新千歲機場也宣布封閉。三百四十九間醫院受到影響；道內約三萬戶停水，多數是因停電導致馬達無法使用。

停電重創北海道商業活動，製造業、物流網都受影響，豐田汽車苫小牧市工廠、汽車零組件全球第二大廠ＤＥＮＳＯ、京瓷、明治、森永乳業、朝日、麒麟與札幌啤酒在北海道境內的工廠等全部停工，暫停出貨。

北海道是日本重要酪農業與水產地，生乳產量占全國五成、乳製品九成，無法冷藏保存的生乳被迫廢棄。交通路網恢復前，農產品無法運銷，將帶動日本全國乳品、水產與農作物價格高漲。

多數餐飲業宣布歇業，正常營業的便利商店架上貨物遭民眾搶購一空。北海道內銀行分行半數以上停止營業，ＡＴＭ無法使用。札幌證交所宣布停止交易，其中逾五十家企業在東證重複上市，日本股市昨天重挫。

受到北海道強震影響，北海道唯一核電廠泊核電廠因外部電源失靈，已啟動應急發電繼續冷卻燃料池。原子能規制廳表示，輻射量沒有異常，安全沒有疑問，會注意後續發展。

重災區厚真町發生嚴重山崩，土石和樹木埋住民宅，有廿九人下落不明。

朝日地區八十七歲園田義明說，地震後他打電話給住在附近的妹妹和妹夫，一直都沒人接，他擔心得跑到妹妹家去查看，發現房子被掩埋。昨天上午，救難人員挖出已失去意識的男女兩人。園田說：「沒想到災情這麼慘，我不知道該說什麼。」

天還沒亮，民眾已急忙搶購食物。札幌市中央區的永旺超市平日上午八時開門，昨天七時不到店外已有人龍。一名主婦說：「因停電不能煮飯，只能買些麵包和水，擔心停電會持續很久。」

地震後北海道醫療院所急忙張羅備用電力，札幌白石婦產科醫院地震時剛好在接生，所幸母子均安。

日本近日接連遭受風災與強震襲擊，行政院長賴清德昨天代表行政院向日本表達關心和慰問之意，也請外交部與內政部持續關注有無需要協助之處。

我駐札幌辦事處回報災情稱，目前並未有我僑民、留學生及旅日國人傷亡訊息傳出，後續尚可能有餘震發生，駐處將持續密切注意災情並提供我國人必要協助。

燕子颱風重創關西，外交部說，目前關西機場已無滯留國人，均搭乘日方準備船舶等交通工具轉運至神戶等地。

對於有媒體報導我駐處同仁接聽電話態度不佳，外交部認為，站在第一線同仁確應更有同理心，協助我國人遇緊急狀況處境，已要求駐處嚴肅檢討。

駐日代表謝長廷昨晚在臉書回應，我國駐大阪和北海道兩辦事處這幾天忙得暈頭轉向，尤其北海道對外交通中斷，又遇大停電，有六百、七百位台灣旅客仍然滯留，身上沒錢、沒水，手機沒電，各種狀況都有。

至於中國大阪領事館網站登出他們派巴士車去機場載受困中國旅客，謝長廷說，他現在無暇仔細說明許多查明的細節，但滯留旅客應該都是搭乘機場安排的交通工具離開機場。