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聯合電子報
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2016/11/17 第5837期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

雄三飛彈誤射 國賠3484萬
記者王聖藜、黃宣翰/台北報導聯合報
海軍今年發生「雄三」飛彈誤射事件,造成翔利昇漁船船長黃文忠當場死亡,家屬向海軍司令部請求國家賠償。雙方經協議,行政院已核定賠償黃文忠遺眷三四八四萬元,黃家人最快今天會辦理受償手續。

黃文忠長子黃明華說,家人對於國賠結果沒有意見,「事情過去了,結束了就好,希望家人生活趕快恢復平靜。」

海軍金江艦七月一日發生誤擊漁船事件,黃文忠當場死亡,船隻也被摧毀,黃的兒子和二名外籍漁工都受傷。高雄地檢署介入偵辦,依過失致死罪嫌起訴海軍中尉兵器長許博為、射控士官長陳銘修、飛彈中士高嘉駿,目前移審法院。

黃文忠的父親、配偶、二個兒子、女兒共五人,向海軍司令部請求國賠。國賠案採協議先行原則,以賠償義務機關有無故意、過失為認定標準,黃家人求償項目包括精神慰撫金、喪葬費、傷後勞動損失以及漁船本體的財損等。

協議會中,海軍司令部代表自承有過失,同意賠付,並談定賠償黃家人共三四八四萬元;由於國賠金額在五百萬元以上的案件,須報請行政院再核定,法務部陳報,上周獲行政院核准撥款。

國賠業務分中央、地方雙軌,中央機關預算撥給法務部執行,地方機關由地方政府負責。法務部今年獲編預算為四○九九萬元,一至十一月辦理國賠案廿案,「最大賠戶」國防部賠償五案,連同最新出爐的雄三案,國防部賠償總額逼近七千三百萬元。

 
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市場快訊
全台唯一水景拍攝 中台灣影視基地動工
中台灣影視基地的園區示意圖。圖/臺中市政府 提供
全台唯一水景拍攝 中台灣影視基地動工

文/臺中市政府

中台灣最具規模、全台唯一能拍水景的「中台灣影視基地」,在10月底正式動工了,預定107年就會完工。未來不僅是影視拍攝製作的重要基地,還能提供給各大專院校做為產學合作,培植台灣的影視技術人才場所,也能帶動霧峰區整體經濟發展。

值得一提是,台中市不僅在霧峰設有「中台灣影視基地」,另在水湳還推動「中台灣電影中心」;台中市政府投入高達21億元的預算,讓台中藉著影視產業提高國際能見度,也使地方有發展契機。

這項龐大規模計畫,源於李安導演拍攝「少年PI的奇幻漂流」,這部片拍完後,留下大型人工造浪池,這裡有深水池、攝影棚、工作坊、支援服務辦公空間及劇組住宿空間等硬體設施,保存它再稍加整理後未來將會是全台唯一以「水景拍攝」為發展特色影視製片場所,也是首座公辦民營專業片廠。

在10月底的動土典禮,文化部長鄭麗君親臨,導演李安、魏德聖還特地錄製影片獻上祝福,剛獲金鐘獎的導演鄭文堂、澎恰恰等知名影人也撥空出席開工典禮,眾星雲集。

台中市長林佳龍說,「中台灣影視基地」歷經兩任市長,他感謝胡市長奠定基礎,新市府上任後委託台灣經濟研究院做產業需求調查,也向各界影視專家請益,參考多方專業建議調整為2大棚、1中棚及深水池、工作坊、支援服務辦公室和劇組休息空間,是超越藍綠、共同為推動影視產業發展所努力的成果。

林市長說,市府目前也持續與中央協調,爭取文化部建議的國家級影視實拍基地用地,希望能串連霧峰影視基地,形成產業廊帶。

台中市政府新聞局長卓冠廷強調,為確保影視基地的營運能量,引進專業片場經營團隊,新聞局也依法辦理OT招商作業,10月底的招商說明會,吸引國內知名影視相關業者參與,互動熱絡,若順利的話可於106年初與營運廠商簽約。

林市長期盼在影視基地啟用後,配合在地優美景色如光復新村、霧峰林家、甚至台中其他區域特色景點等,將整體影視產業發展能量和格局提升,吸引更多劇組來台拍片,促成電影相關產業群聚鏈結,扶植台灣電影技術人才,帶動地方整體經濟發展,讓台中成為台灣影視產業的振興基地。

更內容請參考: http://www.taichung.gov.tw/lp.as
p?CtNode=28139&CtUnit=3243&BaseDSD=64&mp=1001D

臺中市政府新聞局廣告

 
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專題

一例一休案今審查 藍綠恐陷焦土戰
記者胡宥心、鄭媁、劉宛琳/聯合報
一例一休勞基法草案今進入實質審查,根據黨團協商結論,可以審查到今晚十二點。民進黨團周一就發出今天甲動,宣示今天要將草案送出委員會決心。黨團總召柯建銘表示,勞基法已拖了四個多月,也該落幕;國民黨團則強調,將聚焦拒砍七天假,讓全國放假一致達一百廿三天。

勞基法審查,今朝野備戰,民進黨團幹事長吳秉叡強調,今天仍由民進黨籍召委陳瑩主持議事,記者問是否今天一定送出委員會?吳也反問「都可審到晚上十二點了,哪有審不完的道理?」

由於立法院今天還有司法法制委員會審查婚姻平權法案,據了解,黨團為了不要多開戰場,曾拜託民進黨立委尤美女不要在今天排案,免得遍地烽火,但由於黨內支持同志的立委相當堅持,因此立院今天將有兩個戰場,柯建銘全程坐鎮衛環委員會,力拚勞基法今天初審完成,年底前三讀目標。

相較於民進黨將今天修法重點放在特休假增加,國民黨團副書記長李彥秀表示,黨團會聚焦在堅持不砍七天假、全國假一致放一百廿三天,民進黨版本非一字都不能改,國民黨團也會提出修正動議。

國民黨團總召廖國棟表示,如果民進黨團在討論時全盤封殺藍營提出版本,院會在進行二、三讀程序時,會再以黨團名義提出修正動議,不排除以逐條表決方式,藉此明確表達國民黨團支持不砍七天假的立場。

時代力量黨團總召徐永明表示,將會提修正動議,除了兩例立場不會有改變外,針對特休假這塊會有比較完善的配套,讓勞工看得到也吃得到,並讓國定假日全國一致,也會落實勞檢。

【記者胡宥心/台北報導】立法院昨天舉辦「一例一休」勞基法公聽會,勞團發言後衝向主席台場面失控,主持人民進黨立委陳瑩被推倒,與絕食多日的國際勞工協會成員許維棟雙雙掛彩送醫。民進黨立院黨團批在野黨團承諾會維持秩序,才放開勞團旁聽,最後爆發衝突,卻未見任何在野立委出面負責。

公聽會現場一開始火氣不斷,原本民進黨稱歡迎所有抗議勞工進入公聽會,卻傳前晚發文取消旁聽,讓受邀入場勞團不滿抗議,最後朝野黨團協調下,才讓勞團進場旁聽,卻引發後續更嚴重的肢體衝突。

勞動部長郭芳煜表示,從來不覺得現在台灣的工時是理想狀況,修法規畫中也納入限制加班時數,砍七天假也非為了僱主利益,而是為了全國作息一致,明天立院逐條審查時,會提供專業意見給立委參考,勞動部也有決心一定讓特休假看得到吃得到,勞檢的量與質都會提高。

 
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一例一休爭議 林全點名勞部說明不足
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
行政院長林全接受鏡周刊訪問時,對於一例一休爭議,直接點名勞動部對外說明得不夠清楚;對於股市,他認為證所稅造成的影響,經過一年後應該會慢慢改善,股市的本質仍在經濟,經濟要好,股市才會好。

對於內閣人事,他表示,人事考量隨時都在檢討,適當時機都要做,可以視需要,隨時檢討,但「現階段沒有整的規劃」。

 
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一例一休審查…綠拚今初審完成 藍拒砍七天假
記者胡宥心、鄭媁、劉宛琳/經濟日報
一例一休勞基法草案今(17)日進入實質審查,根據黨團協商結論,可以審查到今晚12時。民進黨團周一就發出今天甲級動員,宣示將草案送出委員會決心。

黨團總召柯建銘表示,勞基法已拖了四個多月,也該落幕;國民黨則強調,將聚焦拒砍七天假,讓全國放假一致達123天。

勞基法審查,朝野備戰,民進黨團幹事長吳秉叡強調,今天仍由民進黨籍召委陳瑩主持議事,記者問是否今天一定送出委員會?吳也反問「都可以審到晚上12點了,哪有審不完的道理?」

由於立法院今天還有司法法制委員會審查婚姻平權法案,據了解,黨團為了不要多開戰場,曾拜託民進黨立委尤美女不要在今天排案,免得遍地烽火,但黨內支持同志的立委相當堅持,因此立院今天將有兩個戰場,柯建銘全程坐鎮衛環委員會,力拚勞基法初審完成,年底前三讀目標。

相較於民進黨將今天修法重點放在特休假增加,國民黨團副書記長李彥秀表示,黨團會聚焦在堅持不砍七天假、全國假一致放123天,民進黨版本非一字都不能改,國民黨團也會提出修正動議。

黨團總召廖國棟表示,如果民進黨團在討論時全盤封殺藍營提出版本,院會在進行二、三讀程序時,會再以黨團名義提出修正動議,不排除以逐條表決方式,藉此明確表達國民黨團支持不砍七天假的立場。

時代力量黨團總召徐永明表示,將會提修正動議,除了兩例立場不會有改變外,針對特休假這塊會有比較完善的配套,讓勞工看得到也吃得到,並讓國定假日全國一致,也會落實勞檢。

【記者胡宥心/台北報導】立法院昨(16)日舉辦「一例一休」勞基法公聽會,勞團發言後衝向主席台場面失控,主持人民進黨立委陳瑩被推倒,與絕食多日的國際勞工協會成員許維棟雙雙掛彩送醫。民進黨立院黨團批在野黨團承諾會維持秩序,才放開勞團旁聽,最後爆發衝突,卻未見任何在野立委出面負責。

公聽會現場一開始火氣不斷,原本民進黨稱歡迎所有抗議勞工進入公聽會,卻傳前晚發文取消旁聽,讓受邀入場勞團不滿抗議,最後朝野黨團協調下,才讓勞團進場旁聽,卻引發後續更嚴重的肢體衝突。

勞動部長郭芳煜表示,從來不覺得現在台灣的工時是理想狀況,修法規畫中也納入限制加班時數,砍七天假也非為了雇主利益,而是為了全國作息一致。

 
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話題

核食爭議 13綠縣市長:沒跟中央不同調
記者丘采薇、林河名、林敬殷/台北聯合報
日本核災地區食品進口爭議越演越烈,因部分民進黨執政縣市公開反對福島核災食品輸台,昨天民進黨大動作公布十三位執政縣市長的聯合聲明,強調民進黨執政縣市也認同中央堅持的四項禁止原則,執政縣市長跟黨中央並沒有不同調。

行政院昨天也連開兩場記者會說明。據了解,行政院副院長林錫耀為此一一致電民進黨執政的十三個縣市,達成共識、簽署聲明。

行政院發言人徐國勇說,針對日本非福島地區食品進口管制措施,中央政府及民進黨執政縣市堅持四項禁止原則:一、福島縣食品禁止進口。二、群馬、櫪木、茨城、千葉等四縣市的茶、水、嬰兒奶粉及野生水產品等四類產品依舊禁止進口。三、上述四縣市未檢附官方產地證明、輻射檢測證明雙證件的食品禁止進口。四、美國和日本不能上市的食品,台灣禁止進口。

徐國勇表示,民進黨執政縣市,態度跟中央政府都一致;非民進黨執政縣市會做溝通,政府一定依照歐盟及美國等先進國家更嚴謹的管制標準進行進口管制,做好食安把關,並落實邊境管制、逐批檢驗把關程序,杜絕任何輻射汙染食品進口。

昨天民進黨中常會後,台中市長林佳龍、宜蘭市長林聰賢、雲林縣長李進勇及屏東縣長潘孟安也共同舉行臨時記者會,重申關心人民健康應不分黨派;但與會縣市長簡單回應媒體問題後就匆匆離開。

林佳龍說,他代表民進黨執政的十三個縣市正式澄清,強調這些縣市立場與行政院一致,政府對人民的食安保障責無旁貸,希望以正確資訊及充分溝通,讓政府做出最符合人民福祉的決策,所有縣市首長也堅持貫徹政府的四項禁止原則。

至於政府擬逐批分項開放日本福島之外其他四縣食品進口,對於地方縣市議會連署要修自治條例加以反制,行政院方面表示,若政府最後決定開放,依「行政程序法」相關規定;屆時對於自治條例的執行力、管制力和法律效果,行政院也會說明。

總統府發言人黃重諺昨天受訪指出,政府對於食品的進口管理,態度很明確,也和所有國家一樣,那就是「以確保每個消費者的健康權益為目標,循著國際的專業規範,以科學證據為基礎」,作為食品進口管理的依據,沒有任何例外。

 
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核食進口立場反覆? 涂醒哲:被議會政治操作
記者林伯驊、羅建旺、簡慧珍/連線聯合報
前天嘉義縣長涂醒哲支持議會修法禁止福島核災食品進口,被視為「開第一槍」,和中央不同調。昨天他說,因為做過衛生署長,最容易被議會政治操作利用,希望他講出和中央不同的話,他基於市民健康,不會讓政治凌駕專業。

提案要修自治條例的市議員張秀華怒批涂醒哲見人說人話,玩兩面討好手法。由於嘉市議會提案要全面禁止核災區食品,不只是福島的核災食品,中央若有條件開放,恐有衝突。嘉市府昨晚表示,自治條例修訂後仍須送中央核定,中央怎麼核還不得而知;過去已有瘦肉精事件前例,議會提案修法要求豬肉及其製品不得驗出瘦肉精,衛福部也核准通過在上月實施。

宜蘭縣議會昨天不分藍綠,聯署通過臨時動議案,要求「拒用、不歡迎日本核災地區的食品輸台」,也要求宜蘭縣政府修正飲食自治條例,不得輸入核災區的食品,為健康把關。

彰化縣議會國民黨團昨也在定期大會要求縣衛生局撤回食品安全管理自治條例,增訂核安疑慮區的食品不能進入彰化縣。

 
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衛福部:沒溝通完成 不會開放
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
政府有意開放日本核災區食品進口,公聽會卻吵鬧收場,許多縣市政府首長各自表態,烽火連天。衛福部次長何啟功昨天強調:「從來都沒想過在未完成溝通下,就開放日本非福島食品輸台」;在行政院長林全指示下,研議加開公聽會,並以現場直播直接面對民眾。

自十一月七日赴立院提出「日本食品輸台專案報告」後, 何啟功昨天首度面對媒體。他說,沒想到公聽會發生流血衝突,當初在立院向國民黨立委王育敏請示,是否不要限定公聽會場次,主要是重點在溝通、不在於場次,如何讓民眾充分瞭解政府政策調整及因應,才是主要目的。

結果,三天辦了十場公聽會,幾乎每一場都鬧哄哄。何啟功說,自己也沒想到會變成這樣,如今公聽會已結束,希望各界能給政府進一步解釋政策的機會。

至於即將加開的兩場公聽會,其中有一場將是網路直播,何啟功開玩笑說,「網路直播應該不會有人CALL IN吧!」

 
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曹啟鴻:若進口安全 我一定吃
記者馮靖惠/台北報導聯合報
農委會主委曹啟鴻昨說,把日本五縣市食品全冠上「核災」,帽子一戴,大家都會搞混,強調「福島歸福島。」行政院食安辦公室副執行長、農委會副主委陳吉仲也說,大家應關心「政策內涵」,但現在完全沒人討論政府管制、限制或調整什麼,「只針對輻射、核災食品這名詞去爭議,已經失焦。」

但陳吉仲也坦承日前公聽會程序不完整,承諾接下來會於十天或兩周前公告,並將所有資訊上網公開,也可要求第三方來當公聽會主持人。

立法院經濟委員會昨審農委會預算。曹啟鴻答詢時說:「農委會反對輻射食品進口,是千真萬確的事。」若要開放,會有非常嚴謹的程序 ,且開放進口的日本食品,日本同樣在食用,絕非丟到台灣來。他強調,沒有台灣標準,而是國際標準。

還有媒體問曹啟鴻是否會購買這些日本食品?曹啟鴻說,「如果我們進口安全,我一定會吃。」

 
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要聞

蔡英文:不要以為可以安穩做四年
記者丘采薇/台北報導聯合報
兼任民進黨主席的蔡英文總統昨天在民進黨中常會有感而發,特別以美國和韓國的例子說,「千萬不要以為人民投票給我們,我們就可以安穩地做四年」。她說,台灣的民意對於支持的對象或政黨,既期待也有很深期許,「溝通確實是我們執政上最重要的一個項目」。

昨天民進黨中常會邀請台灣智庫國際事務部主任董思齊以「解讀關鍵時刻的韓國政局」為題,進行專案報告。有別於平常已準備好的講稿,蔡總統聽完後報告後,說從美、韓的例子來看,政府最大的任務還是要親近人民,跟人民保持隨時的溝通,並且隨時徵求民意的反應。

民進黨發言人黃適卓會後轉述,蔡總統表示,無論是美國的大選或是韓國政治的變化,都讓她想到一件事,就是民情、民意及民心,「我們所探知的方法,已經是過去傳統了解民心及民情的方法一個階段性的底線」,應該要隨時去注意,有沒有任何沒想到或沒有發覺到的死角。

蔡總統說,民進黨是一個草根的政黨,在過去社會也一直覺得民進黨是一個比較接近民意而且重視民意的政黨;不過從這幾次的美國及韓國例子來看,民意、民情跟民心的痛苦,或許以現在既有的方式都已經力有未逮。

蔡總統希望不論是在中央、地方執政或是在議會、在國會,在每一個角落擔任公職及黨職的人,最大的任務還是要親近人民,跟人民保持隨時的溝通,並且隨時徵求民意的反應,千萬不要以為人民投票給民進黨,就可以安穩地做四年。

至於最近日本核災地區食品進口問題引發爭議,蔡總統雖未直接提及,但一番談話,被解讀為是對行政部門應多多對外溝通的期許。

 
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新聞眼/疲於滅火…猶記得溝通、謙卑?
本報記者林河名聯合報
政府擬解禁日本核災區食品輸台,因倉卒召開公聽會引發遍地烽火。民進黨首度完全執政,但接連的施政爭議,整個政府幾乎處於悶燒狀態,人民只看到疲於滅火的執政黨。

「千萬不要以為人民投票給我們,我們就可以安穩地做四年。」蔡英文總統昨以民進黨主席身分對黨內喊話,特別語重心長。民進黨中常會昨邀請專家解析韓國政情,談的雖是朴槿惠,但蔡英文就任總統才半年,民調已直直落,豈能不以為鑑?

把時間往前推,今年一月以前,蔡英文在總統及立委大選中帶領民進黨,一路主導議題,即使最棘手的兩岸政策,也早就站穩「維持現狀」基調,以及致力建立「一致性、可持續、可預測的兩岸關係」,讓她在選戰中立於不敗之地。雖然兩岸官方交流中斷迄今,但其中有許多並非操之在己的因素,外界也未必苛責。

但在處理內政問題上,蔡政府卻顯得左支右絀,甚至完全失控。外界不能理解的是,明明民進黨在中央執政,國會過半,地方政府又多數是民進黨籍縣市長,而且各種會報、便當會、黨團大會,乃至到總統家喝「英式下午茶」都不缺,為何施政如此紊亂?

十月初,蔡總統親上火線,每周召開執政決策協調會議,「政策髮夾彎」及「多頭馬車」現象確實有所改善。但早就拍板的周休二日修法,以及近日決定開放日本核災區食品,卻因操之太急,反而治絲益棼。

民進黨首次完全執政,其實大有可為,但從競選時「最會溝通的政府」,到勝選之夜「謙卑、謙卑、再謙卑」,社會已耳熟能詳。民進黨已是國會多數黨,沒有通不過的法案,就看是否堅守程序正義;但試問,從贏得總統及立委大選後,何時真正跟反對者溝通?何時真正對在野黨謙卑?

蔡英文昨天說「我們最大的任務還是要親近人民,跟人民保持隨時的溝通,並且隨時徵求民意的反應」,話已一針見血,但最怕言者諄諄,聽者藐藐。改革千頭萬緒,地價稅爭議還在悶燒,更別提後續還有年金改革及司法改革,想要改革成功,就看執政黨何時學會真正的溝通與謙卑!

 
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「番仔」出口引反彈 邱議瑩:遺憾
記者鄭媁、劉宛琳、胡宥心、聯合報
立法院經濟委員會昨審查農委會預算,朝野為了是否要讓農委會針對核災食品專案報告吵成一團。民進黨立委邱議瑩一席「跟這些番仔說沒有用」的言論,引發在野立委強烈不滿。邱上午態度強硬,說國民黨立委有被迫害妄想,下午態度放軟,說未來會虛心檢討。

國民黨團舉行記者會譴責邱議瑩。有原住民立委身分的國民黨團總召廖國棟說,他在立法院多年,從沒有立委口出歧視的言語,這是頭一遭。邱議瑩以「番仔」稱呼他與在場的藍委孔文吉,令人難以接受。黨團將提案送紀律委員會處理。孔文吉則呼籲邱向全國原住民道歉。

邱議瑩原本態度強硬,第一時間說她從沒有歧視原住民意思,講那句話是說國民黨不理性的杯葛議事,「番仔」是指不可理喻之人,「請你們去查維基百科」。對於國民黨團揚言將她送紀律委員會,還說「這有什麼好送,他們是不是有被迫害妄想症?」

對此時代力量原民立委高潞.以用指出,「番仔」這個語詞在台灣社會的歷史脈絡,的確就是對原住民的指涉,帶有負面含意。原住民族人對「番仔」感覺不舒服,絕對不是「被害妄想症」。親民黨團也同聲譴責,指邱的不當發言已涉歧視原住民,沒有任何逃脫與解釋空間,應公開道歉。

在各方壓力下,邱議瑩下午在臉書表示,因為國民黨鬧事,才會脫口而出,她也非常遺憾、難過;她從未對原住民族有任何不敬之意。

 
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焦點新聞

「國車國造」首例 淡海輕軌車廂初亮相!
記者連珮宇╱即時報導聯合報

淡海輕軌是北台灣第一座輕軌,也是台灣「國車國造」首例,列車廂「行武者號」今首度出廠亮相,新北市長朱立倫親自到場視察。

考量淡海輕軌沿線臨海,車廂除了設置大型觀海景窗,鋼骨結構也採不鏽鋼、耐候鋼等,加強對鹽分的抗蝕性。此外,由於淡海輕軌部分路線為平面道路,因此行武者號耐撞安全係數,特地打造為一般捷運車廂1.25倍,全車的大型門窗都是緊急逃生出口,安全加倍。

淡海輕軌車廂內外都採用水藍色設計,每列車有5節車廂,內部為100%低底盤,加上貫通的走道,打造寬敞無障礙空間。列車最高時速達70公里,每列車設置62座位、203立位,共可載運265人。

朱立倫今視察,對車廂相當滿意。他強調,這是第一輛由台灣自造列車,堅持高品質、舒適、現代化,盼藉此拋磚引玉,讓未來整個台灣的軌道運輸、輕軌工業都能夠提升,以創造台灣的經濟產值。

新北市捷運局表示,淡海輕軌列車是由中鋼子公司、台灣車輛股份有限公司,與德國福伊特公司合作,從德國導入設計概念,設計、製造、測試則全程都在台灣完成,從製作技術到設備掌控權都留在台灣,不僅讓後續的營運與檢修「零時差」,每節車廂製造費也較高雄輕軌省5000萬元,每年維修費用更可至少減少2400萬。

下月車廂將運抵淡水進行靜、動態測試,預計明年8月15列車可全數完工交車,穩健達成107年底完工的目標。

列車名:行武者號

每列造價:1億餘

電聯車隊數:15

列車最高時速:70公里/小時

材質:鋁合金不鏽鋼,耐候鋼

每列載客量:62座位、203立位,共265人

供電方式:750 VDC架空線,鋰電池儲能系統

 
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鄭明典一張圖 解析華北嚴重霾害往哪飄
記者楊德宜╱即時報導聯合報
中央氣象局預報中心主任鄭明典在臉書上,根據「RAMMB/Himawari-8 Imagery」的衛星雲圖表示,很多民眾關心大陸華北的霾,華北當然還是有嚴重的霾,而且還是往外飄。只是,這個季節,主要的氣流走向,是把華北的霾往朝鮮半島方向輸送。氣候上,到了2~5月,華北上空的氣流到達台灣的機率才會明顯升高。

他說,不過,最近大陸東南沿海也有不少汙染源,雖然量不及華北高,但是這一區距離台灣比較近,影響台灣的頻率反而比較高。

環保署說,今天南投、嘉義、台南及高屏地區受大氣擴散條件不佳影響,細懸浮微粒及懸浮微粒濃度偏高,局部地區達到非常高等級,提醒敏感族群減少在戶外劇烈活動。

 
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雙北、台中 診所看病變貴了
記者趙容萱、林佩均、邱瓊玉、蔡容聯合報
政府強調要落實醫療分級,但台中市診所門診費用大多漲到二百元,一家五口感冒,到診所看一次病就要一千元。有小市民感嘆,只能自求多福。

台中市衛生局表示,門診收費有二個部分,掛號費視各家醫院營運狀況,收費一五○元以下,超過要報備,而區域醫院部分負擔為八十元,診所為五十元。目前診所調漲掛號費並未超過一五○元,衛生局不會介入。

不只台中,北市、新北也有診所調漲掛號費;桃園中壢後火車站三家診所今年三月中旬則曾一度被質疑聯合將掛號費漲至一五○元。

但是,台南、高雄等其他縣市診所無調漲掛號費;診所表示,雖然經營成本壓力增加,但只要能夠撐下去,能不漲就不漲。

中市余小姐說,她育有二男一女,老大才讀小二,常一人感冒全家傳染,但是全家收入只靠丈夫,看病費用是不小負擔。去年附近耳鼻喉科掛號費漲到一五○元,加上部分負擔五十元,看一次病就要二百元,只好改到沒漲價的診所看病,但今年暑假後,市區診所連皮膚科、復健科也都漲到二百元。

因接種流感,她才注意到原來衛生所免掛號費,只要部分負擔五十元,她改到衛生所看病,結果不少人和她有同樣想法,衛生所門診大排長龍。

但診所也有苦難言。中華民國診所協會全國聯合會理事長曾梓展說,因勞基法基本工資調漲,讓人事成本愈來愈重,只好提高掛號費。

 
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學術造假 科技部將修法祭「連坐」
記者陳宛茜、馮靖惠、鄭語謙/台北聯合報
台大前生化所教授郭明良領軍的研究團隊遭爆論文造假,台大校長楊泮池十年前與他共同掛名的論文也遭波及,台大正啟動調查中。多位立委昨則要求科技部追回補助款、加強把關機制,部長楊弘敦承諾年底前修法,「以往科技部都只給大學『蘿蔔』,現在要給棍子了。」

二○一一年至今,科技部認定的違反學術倫理案共七十三件,補助金額共一億兩千多萬元,但僅追回一六五萬元人事經費,占百分之一點三。立委鍾佳濱認為,就算提民事求償,也應追回款項。

郭明良二○○九年至今,向科技部申請的研究補助則有一億零五百萬元。

楊弘敦說,科技部目前是根據國際慣例處理研究造假案,可追回項目只有人事經費,「買了儀器如何追回?」預計年底前會修正相關要點,讓學研機構負更多責任,對於發生論文造假的學研單位,將祭出「連坐法」,限制科研預算申請或降低管理費的連坐處分。

科技部也將設計一套輔導管控機制,如要求學校上學術倫理課程,以此做為補助門檻,或將學術倫理當作研究人員升等、評鑑等的考量依據。

楊弘敦說,修法思維是「強化執行跟申請機關的課責機制」。現在大學教授要申請計畫,須透過學校,將來各校如果要申請科技部計畫,必須提出自律措施,如果沒有提出,科技部將會限縮或不予補助。修法完成後,明年將先要求各大學先把相關建置做好,新法最快後年上路。

楊弘敦還說,論文造假「古今中外、先進國家都會發生」;如是制度問題,可逐步改善,但這次是「人性問題」,須要靠教育。他強調,針對違反學術倫理案件,科技部絕沒有束手無策,但違反學術倫理案件依然層出不窮,代表這種事情不易遏止,「倫理」須從人性、教育、社會氛圍出發。

至於立委柯志恩昨質詢的時候說,楊泮池是否應循當年教育部長蔣偉寧例子,下台負責?楊弘敦說,須視個案、依比例原則決定;當初蔣偉寧下台不是科技部要求,科技部立場是「追求事實」,成立學術倫理審議會調查,針對不同作者的分工做出不同責罰。

 
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阿嬤「唸歌」 拿德國紅點設計獎
記者陳宛茜/台北報導聯合報
台灣傳統說唱藝術,也可奪得國際設計大獎。台灣說唱藝術「唸歌」表演者楊秀卿與藝生儲見智、林恬安所組成的微笑唸歌團,與雲林科技大學視覺傳達系同學合作「唸啥咪歌」專輯,推出融合新世代創意與傳統藝術的原創MV,勇奪德國紅點設計獎「最佳設計獎」。

八十三歲的楊秀卿,為二○○九年當時的文建會指定第一屆重要傳統藝術說唱類保存者。她四歲失明、十三歲開始唸歌賣唱,苦練月琴與說唱,早年多在酒家茶館、公園各地表演,練就一身好本領。

雲林科技大學視覺傳達系學生,偶然機會在網路上看到楊秀卿的微笑唸歌團,邀約合作專輯「唸啥咪歌」及MV。MV大量運用拼貼藝術,是因為楊秀卿即興的唸歌表演方式,就像拼貼般靈活又豐富。

楊秀卿和設計團隊受邀到德國領獎與表演,楊秀卿表示,原先擔心外國人聽不懂台語,沒想到座無虛席、掌聲如雷。她希望將「唸歌」發揚到世界更多角落。

 
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政治新聞

宋習互動? 國台辦:先承認九二共識
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報
親民黨主席宋楚瑜將出席亞太經濟合作會議(APEC),是否與大陸國家主席習近平有互動備受關注,大陸國台辦發言人馬曉光表示,蔡政府不承認「九二共識」的政治基礎,兩岸就不可能有任何實質意義的互動,並重申台灣方面參加APEC會議,必須符合一個中國原則和有關諒解備忘錄的規定。

宋楚瑜行前強調秉持「兩岸一中,反對台獨」的立場,馬曉光表示,「我們注意到親民黨表示堅持『兩岸一中、反對台獨』是該黨的一貫立場。希望親民黨繼續秉持這一立場,維護和推動兩岸關係和平發展。」

川普當選美國總統之後,蔡政府積極要加入的TPP基本上已胎死腹中,如果蔡政府重心轉向RCEP,大陸對此持何態度?馬曉光指出,「如果一個中國原則不能得到維護,兩岸政治互信不復存在;如果兩岸經濟合作的制度化遲滯,對台灣方面參與區域經濟合作問題勢必會帶來不利影響。」

馬曉光強調,「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題,我們希望美國新政府恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則,妥善處理涉台問題。」

 
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效法川普選總統 郭台銘:別害我
記者沈婉玉、尹慧中、周志豪/台北聯合報
美國地產大亨川普(Donald Trump)選上美國總統,勾動鴻海集團董事長郭台銘跨商從政的念頭,想要起而效之?台開集團董事長邱復生昨天透露,日前他遇到郭台銘時,曾詢問他真的要選總統嗎?郭台銘只回了一句「老兄,你別害我了!」

邱復生表示,台灣過去都是唸法律的人擔任總統,實在需要一個懂經營管理、懂得替國家社會賺錢的人來擔任領導人。不過,郭台銘要不要選總統,當然要看他個人意願以及他的政見。

對於媒體報導郭台銘「動念」參選,鴻海昨天不評論市場傳聞。不少小股東擔憂,認為支持郭董,就不應擴大解讀相關訊息。觀察歷年股東大會上演「力拱郭董選總統」的劇本,不少小股東現場意見也很分歧。不少小股東憂心,「萬一郭董選總統、鴻海怎麼辦」、「郭董很認真工作、不要懲罰認真工作的人」。

對外傳郭台銘「動念」參選總統話題,國民黨主席洪秀柱昨晚出席捐募活動面對相關詢問時說,「很好啊!」但郭好像沒有入黨,洪接著表示 「我要吸收他入黨,才能參與黨的總統初選」,指郭台銘若出來選總統,應該很受歡迎,但應該對黨的志業、精神有更多認識,而不是用郭董的錢來思考。

媒體追問是否聽過郭台銘想選總統?洪說,沒聽說,是聽媒體在說,「郭董會不會說不要煩我了,事業應該擺第一」,或許郭更想創造更多財富、對社會回饋,但偶爾犧牲一下不是不可以。

 
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教改失敗…李遠哲怪李登輝
記者張錦弘、鄭語謙/台北報導聯合報
很多人把教改失敗,歸咎中研院前院長李遠哲當年廣設大學的主張。但昨發表的《李遠哲傳》中,李遠哲喊冤,強調廿年前行政院教改會是建議增加公立大學容量,而非廣設所有大學,前總統李登輝根本沒採納,而是讓當時教育部長吳京推動專科升格大學的「第二條國道」,與教改會背道而馳。

圓神出版、藍麗娟採訪撰寫的《李遠哲傳》,揭露李遠哲廿幾年前參與教改的秘辛。教育部前部長黃榮村是當年教改會諮詢委員,他昨參加新書發表會時說,即使當年民間四一○教改聯盟主張「廣設高中大學」,也是指設公立學校,而非私校。畢竟當年就讀大學比率不到兩成,公立大學增加容量有助紓減升學壓力,也不會降低品質。

黃榮村認為,後來教育部一下子開放幾十所專科升格,才是台灣高教走下坡關鍵。

但當年教改會委員、東吳大學名譽教授劉源俊則說,當初李遠哲提廣設大學,雖然很多學者都有此看法,但「因為他是李遠哲,講的話有人聽」,導致如今大學亂象,「教改失敗,是不能完全歸罪於他,但他的責任一定還是最大。」

李遠哲一九九四年受當時行政院長連戰之邀擔任教改審議委員會召集人,聘卅一名諮詢委員合寫教改總諮議報告書。傳記透露,一九九六年底將報告書交行政院,後來才發現行政院根本從未核定報告書,隔年另成立「教育改革推動小組」,推動的是吳京主導的教改政策。

傳記提到,吳京主張開放技職升格的「第二條國道」,讓專科大量升格為技術學院及科大,同時放寬私人興學限制,和教改會觀念背道而馳。

李登輝過去曾表示,李遠哲引介的美國式教育漏洞百出,認為李遠哲該為教改負全責。李遠哲認為,李登輝應該指責行政院、教育部,而不是當初寫教改報告書的人。

 
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馬訪檳城國父革命足跡 紅了眼眶
特派記者王寓中/馬來西亞檳城報導聯合報
在馬來西亞訪問的前總統馬英九昨天前往檳城,走訪國父孫中山的革命足跡,包括孫中山檳城基地紀念館等史蹟地點。馬參訪後表示,來到這才感覺到為何國父會說華僑為革命之母,「我當國民黨主席這麼長時間,居然沒了解到檳城在革命史上的重要性,今天來了之後略略彌補這段,感到非常欣慰」。

一九一○年八月,同盟會南洋機關總部遷至檳城,地點在現為孫中山檳城基地紀念館。同年十一月十三日,孫中山在檳城居留寓所舉行秘密會議,策劃第二次廣州起義。次日孫中山又在同盟會南洋機關總部召開另一次緊急會議,為第二次廣州起義募款掀開序幕。

馬英九表示,以前沒有來過檳城,參訪過國父遺跡後才知道,若沒有檳城募到的錢,就不可能有三二九黃花崗之役,沒有黃花岡之役,全國人民良知沒有被喚醒,不可能到了武昌起義後全國立刻響應,這不是隨便登高一呼就可以做到的,一定是常年累積下來的氣勢與命運感。

馬在紀念館對孫中山遺像默哀沉思一分鐘,當他提到孫中山當年在募款會議上聲淚俱下的悲憤之詞,將二次廣州起義形容為破釜沈舟之戰,以及當年僑界捐款奉獻的情景時,數度紅了眼眶。

對於國民黨目前的處境,馬英九表示,國民黨百年歷史碰到過太多類似橫逆,相信只要精誠團結,繼續改革精進,就可以扭轉命運,國父樹立的先例就是最好的榜樣。

 
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社會新聞

陸客團火燒車 23罹難者完成賠償
記者徐子晴/台北報導聯合報
七月發生遼寧陸客團火燒車事件,造成廿四名陸客罹難悲劇,歷經三個多月協調,交通部昨表示,已有廿三名罹難者家屬與業者達成和解,每位罹難者可獲得包含強制汽車責任保險、客運業乘客責任保險、客運業旅客運送責任保險及旅行業責任保險等,共計新台幣六六四萬元理賠金,也已完成匯款賠償。

七月十九日在國道發生陸客團火燒車悲劇,包括司機、導遊共造成廿六人死亡;九月桃園地檢署調查發現,司機蘇明成預謀輕生縱火,列為殺人罪被告,因蘇男已死,依法予以不起訴結案。

交通部表示,經行政院相關部會及各承保保險公司密集溝通、積極協助下,已有廿三名陸客達成和解,並由承保保險公司於十一月上旬陸續完成匯款。其中,一名罹難者家屬因缺相關理賠文書資料,尚未完成匯款,將由觀光小兩會協調陸方持續處理。

此外,交通部指出,另一名罹難者請求權人,雖未與業者達成和解,仍由保險公司先行賠償強制汽車責任保險,付款新台幣兩百萬元。

對於遼寧觀光團發生火燒車事故導致多人罹難,交通部表示,將持續建構安全觀光旅遊環境,也會充分保障來台遊客權益,「誠摯歡迎各界,包括大陸地區民眾踴躍來台觀光旅遊。」

 
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鼎興案/工銀董事長駱錦明 檢傳訊後請回
記者張宏業/即時報導聯合報
調查局北機站偵辦醫療牙材大盤商鼎興貿易詐貸案,查出鼎興和醫療院所簽訂假交易契約,向13家銀行及6間融資公司詐貸47億元,檢方首波針對銀行詐貸清查,陸續約談華南銀、永豐銀高層,今天再鎖定租賃公司釐清,約談台灣工銀董事長駱錦明、台灣工銀租賃公司總經理葉銳生、台灣工銀租賃公司協理邵正明共9人,台北地檢署漏夜複訊後,今天凌晨命駱請回,駱向媒體強調,沒有授信不實,說完搭乘千萬賓利房車離去。

同案約談的台灣工銀租賃公司關姓、黃姓職員各以20萬元、40萬元交保。

駱錦明家族是地方上仕紳,身兼北商銀與中國信託的大股東,駱雖然曾進入中國信託工作,名為經理人,但實際上與辜家之間的「合夥人關係」可能更勝過部屬關係;駱家位於天母精華地段,除了有網球場、游泳池等「基本配備」,還有一個金碧輝煌的酒窖,收藏的紅酒數量在國內數一數二。

駱錦明父親駱水源與前總統李登輝有不錯交情,他也繼承父親人脈,與前副總統蕭萬長、連戰、中信辜家都有深交,他女兒駱怡君的前夫是林超驊,林男曾與女星向語潔密戀;他曾為了工銀證違約交割案焦頭爛額,沒想到如今又陷入鼎興詐貸案遭約談,台灣工銀集團指出,該集團子公司非鼎興關係人,相信檢調調查後,可以還原台灣工銀租賃遭詐貸真相。

據了解,鼎興負責人何宗英(收押)向台灣工銀租賃公司詐貸2億元,由於台灣工銀租賃是台灣工銀百分百轉投資子公司,辦案人員為釐清放貸過程有無審查不實,決定約談駱錦明;同案約談包括台灣工銀租賃前董事長許名郭,但許出國未到案。

據調查,何宗英利用出售醫療器材與藥品機會,成立「宗哲國際」等紙上公司,他明知紙上公司與牙醫診所並無交易,卻偽造採購牙科耗材的合約與不實發票,併同醫師開立的支票背書擔保,陸續向華南、永豐、台新銀等13家銀行貸款,另以相同手法向中租迪和、工銀租賃等6家融資公司詐貸,金額47億元。

 
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兩岸新聞

防火牆不會撤… 習近平:堅持網路主權
特派記者林則宏/浙江烏鎮報導聯合報
第三屆世界互聯網大會昨天上午登場,大陸國家主席習近平與中共中央政治局常委劉雲山在開幕致詞時,再次藉此平台向國際社會力推中國對於全球網路治理的基本理念,包括堅持「網絡主權」,以及呼籲全球攜手構建網路空間命運共同體。

世界互聯網大會由大陸國家互聯網信息辦公室(簡稱「網信辦」)和浙江省政府共同主辦,網信辦主任徐麟稱,今年會議共有來自全球一百一十多個國家和地區、十六個國際組織約一千六百位嘉賓參與。包括臉書、微軟、英特爾、特斯拉等多家美國重量級科技企業,均參加這場大陸主導的世界互聯網大會。

習近平在開幕式中透過視訊發表談話指出,互聯網發展是無國界、無邊界的,利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作,攜手構建網路空間命運共同體。

他強調,中國願同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網絡主權理念,推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共用、安全有序的目標。

劉雲山則呼籲各國,在應對網絡安全挑戰方面應深化合作,加強溝通協商,依法打擊網絡違法犯罪行為,維護國家安全、公共利益和公民合法權益,共同建設和平之網、安全之網。

阿里巴巴董事局主席馬雲昨天在開幕式發表專題演講時表示,未來卅年將會決定每個國家、每個行業未來一百年的命運格局,而未來卅年將屬於能用好互聯網技術的年輕人、公司和國家的天下。

百度董事長李彥宏則以美國總統當選人川普的勝選分析稱,今天互聯網社交媒體上,被廣泛傳播的多數是陰謀論、假新聞和各種各樣極端情感的抒發,川普正是抓住了這樣的互聯網傳播特點,充分利用網路社交媒體,才獲得足夠多的支持。因為互聯網的變化,已深刻影響大家的社會。

 
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國際新聞

川普今會安倍 「安撫嚇壞的日本」
編譯田思怡、東京記者蔡佩芳/綜合聯合報
美國總統當選人川普預定十七日在紐約會晤日本首相安倍晉三,安倍是川普當選後會見的第一個外國領袖,屆時兩人會談些什麼?川普顧問表示,川普會安撫被他競選言論嚇壞了的日本和其他亞洲盟邦。

路透報導,安倍出身政治世家,且是資深國會議員,川普卻是完全沒有外交和公務經驗的急性子局外人,而且兩人對自由貿易和駐日美軍軍費等議題存有歧見。

不過,兩人見面時,也許會發現不少共通點,包括兩人都承諾恢復自己國家的全球地位、都想要制衡崛起的中國,改善與俄國的關係。日本媒體報導,由於安倍與川普都喜歡打高爾夫,「高爾夫外交」可能再現。

東京拓殖大學教授川上高志說:「安倍與川普會很來電,兩人都常會靠直覺做決定和行事,兩人都是務實派,把國家利益擺在最前頭。」

川普的一位顧問說,川普會重申美國對美日同盟和其他亞洲盟邦的承諾。

安倍則想探探川普這個房地產大亨的底,並建立兩人之間的互信。一位熟知日本對這次會面準備工作的人說:「首要任務是建立私人情誼,而不是辯論特定的政策。」

川普競選期間表示或許可讓日本擁有核武,並要求盟邦分擔更多美軍軍費。川普的當選也粉碎了美國國會批准「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的希望。

川普的顧問說,兩人談話可能會觸及日本對駐日美軍的財務支援問題,但不會是重點。

這位顧問說,他預期這次會面將為川普與日本和亞洲地區的關係「定調」。但一些外交官說,在川普完成重要人事任命前,難以評估他對一些議題的政策,包括中國的海權企圖心和北韓的核武威脅。

「外交家」雜誌對安倍該用什麼態度面對這次重要會晤提供了建議,指出安倍要致力讓川普明白美國亞太同盟的價值,美國不該把扮演全球性角色,看得有如付給前妻的高額贍養費那樣的負擔,而應視之為報酬率很高的投資。

這篇文章指出,安倍應用簡單說明,日本也有強大的軍隊為美國的利益服務。他或許可以說,沒有日本,中國也許準備奪下夏威夷。

最後的忠告是奉承川普。欠缺安全感的川普喜歡別人奉承他,而不是挑戰他。川普常說俄國總統普亭稱讚他,難怪他對普亭推心置腹。

 
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38歲 法前經長拚最年輕總統
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
法國前經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron)十六日宣布投入明年總統大選,自稱是選民的新選擇,可用以汰換已領導法國數十年的「同一批人,同一批想法」。卅八歲的馬克宏若當選,將成為法國歷來最年輕的總統。

法國大選目前看好右派共和黨在明年四月與五月舉行的兩回合選舉勝出,但在川普驚奇當選美國總統後,分析家不再對選戰抱持定論。

極右派「民族陣線」領袖瑪蘅.雷朋(Marine Le Pen)十六日公布她的選戰標誌。「民族陣線」冀望也能搭民族主義和反全球化的順風車,贏得選戰。

馬克宏是政治新人,他表示將代表中間派的「前進黨」(En Marche)參選。馬克宏說:「我已做好準備,這是我決定成為法國總統大選參選人的原因。」 馬克宏同時承諾將透過一場「民主革命」迎回法國的樂觀與自信。

從未參選公職的馬克宏自稱「既非左派也非右派」,法新社報導,馬克宏希望藉由他的參選,為由年紀較大的那些老面孔進行的選戰,帶來衝擊與變化。

馬克宏在法國政壇竄起快速,二○一四年從投資銀行家搖身一變成為經濟部長,不過這位力求改革的天才型人物想成為法國最年輕的總統,前路仍頗艱辛。

在任經濟部長的兩年期間,馬克宏勇於向社會黨的正統挑戰,並對法國左派的圖騰,一周工作卅五小時提出質疑。他的諸多重商政策也讓左派的許多同事與社運人士側目。

馬克宏四月創立政團「前進」,並在八月宣布退出人氣低迷的社會黨,為總統選戰作準備。過去數月他全國走透透,測量自己的政治行情。上個月一項民調顯示,百分之四十九的法國人對他有好感。

馬克宏勇於挑戰傳統也表現在私生活上,十六歲時愛上大他約廿歲的高中老師,兩人於二○○七年步上紅毯,相守至今。

 
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