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2018/10/03 第6507期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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反空汙公投成案 中選會將告連署偽造
記者陳熙文、王寓中∕台北報導聯合報

由國民黨立委盧秀燕所提出的反空汙公投案,中選會委員會議昨天決議成案,將與年底九合一選舉合併投票。不過,中選會副主委陳朝建表示,這項公投案偽造比率不低,除了予以譴責外,依法會提出刑事告發,委員會雖經充分討論給予成案,但「這是痛心的決議」,請各界珍惜民主價值。

國民黨:若誣告將採法律救濟

國民黨表示,他們是協助全國民眾彙整連署書,整理後造冊再繳交中選會;中選會身為獨立行政機關,不該影射或汙衊任何政黨、團體。如果未來有誣告等損傷國民黨形象之事,國民黨一定會採取法律救濟程序,不讓任何機關抹黑。

國民黨立法院黨團書記長曾銘宗更說,不排除對於公務人員妨害公投成案,提出刑事告發。

根據中選會查核結果顯示,由盧秀燕領銜提出的反空汙公投案,連署人數為四十九萬七一九三人,死人連署達一萬一八四九人,約佔二.三八%。中選會昨天召開委員會議,審查這項公投案。

陳朝建:這是一個痛心的決議

陳朝建說,委員會經過討論,做出痛心的決議,雖然反空汙公投予以成案,但將依法啟動刑事告發,同時做出三大附帶決議與意見,包括針對反空汙公投死人連署比率過高予以譴責;雖然予以成案、編號,但期待各界尊重、珍惜民主價值和公投制度,不容許用偽造來毀損民主;以及公投法制有不足的地方,中選會將適時檢討。

陳朝建指出,中選會過去曾有刑事告發的前例,上一次為二○○八年的返聯公投案,由於連署涉及死人連署、偽造簽名等,即依法告發。

至於刑事告發的對象,陳朝建說,本案是個案告發,雖然沒有指名告發,但中選會將會把盧秀燕的個案移送檢察機關,由檢察機關依法偵辦、處理。

「死人連署、偽造比率不低」

昨天委員會議中,是否出現不同意見,陳朝建說,中選會是在眾多不同意見,以及多元討論下,形成共識,這個共識是痛心的決定。他強調,往生者連署、代替往生者簽名,都是百分之百的偽造,此案的偽造比率不低。

面對盧秀燕質疑,送至中選會的連署書,經中選會點交為四十八萬多份,最後查對結果卻為四十九萬份,懷疑中選會造假。陳朝建解釋,外界有一些不實的指控,中選會嚴正澄清,他認為領銜人在送件時,分類造冊不夠完整是一個問題。

 
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專題

反空汙公投交鋒…盧秀燕轟 陳英鈐哽咽 賴揆怒
記者鄭媁、丘采薇∕台北報導聯合報

國民黨立委、台中市長參選人盧秀燕昨天質疑中選會連「算數都算不好」;中選會主委陳英鈐則在答詢時哽咽,指這麼多死人連署的公投卻能成案,他非常痛心。行政院長賴清德說,立法院針對「公投法」應再修法,將法律訂定更嚴謹,避免大量抄襲者,「這樣的事情應該要被禁止」。

國民黨立委盧秀燕領銜提出的「反空汙」公投雖成案,但盧秀燕仍猛轟,最初送件時,中選會給的收據是四十八萬八千一百廿五份,最後點收數字卻是四十九萬七千多份,兩份數字不一樣,還刁難在野黨的公投案,面對年底上千萬張選票,如何相信中選會的點收能力?

陳英鈐答詢表示,中選會收到提案人的連署名冊,因相信國民黨所稱的份數,只進行概略點收;打開後才發現很多不符合規定,最後還是會根據事實認定。他強調,當天中選會全員約五十至六十人清點了一天,全程都有錄影,收據上面也有明載「以戶政機關查核結果為準」,中選會人員絕對奉公守法,不可能捏造數字。

盧秀燕怒回,中選會對自己清點的數字寬容,對提案人的數字卻嚴格挑剔,她當場向法務部長蔡清祥舉發,中選會捏造不實假文書。

盧、陳激辯,行政院長賴清德也動怒,指連署書有那麼多造假,盧秀燕自己有錯還不坦承錯誤,反而指控中選會,「這我們不能接受」。若盧秀燕要檢舉,可循司法途徑,但「這件事妳真的做錯了」。法務部長蔡清祥也回應,法務部不接受個案。

賴清德昨下午答詢時對公投案的發展表示「非常痛心」,他曾參加公投大遊行、為公投絕食,參與「公投法」的立法,好不容易「公投法」通過,鳥籠公投也打開了,提案者卻踐踏主權在民的真諦,「為了個人的政治目的,不惜大量造假,非常令人痛心」。他也批評,提案人做錯事沒有認錯,未向社會公開道歉,反而倒打一耙、誣指中選會,這個非常不應該。

他也建議,立法院針對「公投法」應再修法,將法律訂定更嚴謹,避免大量抄襲者,因為行政機關、時間、人物力的不足,無法一一揪出,反而讓大量造假的公投案可以順利通過,「這樣的事情應該要被禁止」。

民進黨立委葉宜津質詢時大罵國民黨「做賊喊抓賊」,她主張比照二○○四年所有公投連署書全部公告,讓人民自行檢驗。

陳英鈐當場不禁哽咽道,自己非常痛心,「一萬多份死亡連署,很多明顯是抄寫的,」但法律未賦予中選會權限做這件事,中選會委員還是痛心決議讓公投案成案。

 
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新聞眼∕司法出手查公投…藍恐錯估後座力
本報記者李光儀聯合報

中選會雖然確定反空汙公投連署過關,卻也因「死人連署」、「偽造簽名」等問題,將全案送交檢察機關依法偵辦。但國民黨迄今仍糾結在繳交的份數和中選會爭執,顯然是畫錯了重點,也低估「依法偵辦」可能的後座力。

依照中選會前主委劉義周過去在立院的答詢,中選會以前確實有將類似情況移送地檢署偵辦的前例,後來地檢署是以「無法判斷動機」,也就是不確定死人連署等情況是為何產生而無法偵辦下去。在公投法並未課以公投提案人查證義務下,這個說法確實言之成理。

不過如今政權輪替,政治氣氛丕變,中選會現在除了法定的權責,也扮演了「柯南」角色,不但主動要求戶政事務所查對筆跡重複情況,還主動釋出死人連署「令人痛心」訊息。綠委還一再提出二○○八年國民黨發動的公投連署名單為例,質疑「死人連署」是因大量抄襲造假而來。某種程度上看,中選會和綠委可說幫地檢署找到了罪證,間接指控國民黨就算不是主犯,也是共犯。

在此情況下,若收到案子的檢察官真的要「認真」偵辦,至少會傳喚曾幫國民黨整理、收件的黨工和志工,只要有此傳喚動作,對國民黨來說,就是政治凌遲與衝擊。如果被傳喚者當中,有任何人供稱確實曾經故意偽造簽名或利用不該用的名冊充數,偽造文書的「使公務員登載不實」之罪就可確立。

更進一步看,若有黨工、志工供稱是受到指示為之,那麼案情更可能向上發展,那此案對國民黨的衝擊,恐怕不下於抄黨產。而且,除了反空汙案,反深澳、反核食這兩個透過同一套組織操作的公投案,也可能被依同樣方式辦理。國民黨非但未必能因公投連結大選得利,反而可能因而受累。

當然,地檢署也可能依照過去慣例,以「無法判斷動機」結案,即使真的起訴,最後結果如何,也得看法官埋不埋單。但無論如何,只要此案大張旗鼓的進入實質偵辦程序,至少就是對國民黨發動三大公投案正當性的斲傷,傷害更不僅限於公投案,而是整個國民黨。看來國民黨的挑戰,才剛剛開始。

 
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藍打空汙 賴揆挺中市「空品變好」
記者丘采薇、鄭媁、張文馨∕聯合報

最近空汙成為選舉議題,行政院長賴清德昨天在立法院為台中市長林佳龍背書,他表示,無論是台中火力發電廠或新北深澳燃煤電廠,都是中央政策,「作為地方選舉議題有點失焦」,更特別的是台中空氣品質越來越好,林佳龍還是環保署評鑑第一的市長,若要以台中空氣品質來決定投票意向,台中市民應該會正確把票投給林佳龍,並強調「台灣空氣整體品質只會越來越好,請國人支持。」

賴清德表示,台中火力發電廠是在幾十年前就興建,林佳龍擔任市長後銳意改革,解決空汙問題,成效上來看,台中空氣品質越來越好,若說要談到以台中空氣品質來決定投票,「我倒是認為台中市民要看清楚,會正確把票投給林佳龍,因為林佳龍在空汙的解決比以往市長較好。」

至於深澳燃煤電廠引發爭議,賴清德表示,行政院和經濟部已經不只一次說明,深澳電廠會比照林口電廠,使用超超臨界機組,未來還會採用最先進的除汙設備,賴清德兩度強調,政府在設備方面已做最好安排。

 
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藍營:中選會若誣告 就採法律救濟
記者鄭媁、王寓中∕台北報導聯合報

中選會昨天審議國民黨立委盧秀燕所提的「反空汙」公投案,針對其中涉及的「死亡連署」等偽造情事,將啟動刑事告發。

國民黨重申,他們是協助全國民眾彙整連署書,整理後造冊再繳交中選會。中選會身為獨立行政機關,不該影射或汙衊任何政黨或團體。

對於遭中選會指涉不法,國民黨立院黨團搬出段宜康二○一四年在立法院內政委員會審「公投法」時的會議紀錄。當時國民黨立委張慶忠會中質疑,若有連署書造假,中選會是否有能力查核?時任中選會主委的劉義周說,過去他們也有查到已死亡人的連署,「我們當然也向檢察機關說,這部分是不實的公文書」;後來法院不起訴,理由是「無法找到誰做這個事情;法院也無法判斷動機為何」。

國民黨呼籲,中選會要釐清為何多出近萬件幽靈連署書的事件?這絕不是一句推給戶政單位就可以撇清的。

最後如果未來有誣告等損傷國民黨形象之事,國民黨一定會採取法律救濟程序,不讓任何機關抹黑。

 
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綠營:尊重中選會的權責
記者丘采薇∕台北報導聯合報

民進黨發言人何孟樺表示,民進黨尊重中選會的權責,公投本來就是人民直接民主的展現,利用不法手段連署,違背民主程序正義,民進黨尊重中選會維護民主程序正義的決定。民進黨多位立委則要求盧秀燕為連署造假道歉。

民進黨立委黃國書、鄭運鵬及周春米昨天則聯手痛批盧秀燕及國民黨,指該案連署名單中有一萬一千多人已不在世,還栽贓中選會並將連署收據變造,涉偽造文書,籲盧公開對社會大眾道歉。

鄭運鵬表示,盧秀燕和國民黨明顯睜眼說瞎話,國民黨日前公布反空汙公投連署數字,與中選會統計差不多,後來盧秀燕卻說國民黨只送出四十八萬連署名單,反指多出來的一萬多名單是中選會捏造,明顯與事實不符。

鄭運鵬也表示,此案連署名單中高達一萬一千八百多名連署者是「已死亡」,光是台中就有九○四位,明顯是抄襲二○○八年國民黨所提的公投名單或黨員名冊,這種死亡連署要怎麼對這些家屬和亡者交代?

 
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話題

葛特曼稱他騙子 柯文哲:不解釋清楚就提告
記者陳靖宜、張世杰、翁浩然∕台北聯合報

台北市長柯文哲因《屠殺》一書陷入器官買賣疑雲,此書作者伊森・葛特曼昨天來台召開記者會,他說,柯曾參加過中國無錫市人民醫院舉辦的葉克膜研討會,同場出席者皆是有活體摘除器官嫌疑的醫師,而柯教導中國如何使用葉克膜技術,也是葛特曼認為最糟的部分。

現場民眾問葛特曼,柯文哲是否是騙子時,葛特曼也秒回「yes」。柯文哲昨晚受訪時怒氣回應,已經找律師處理,要是葛特曼不解釋清楚就「提告」。

柯文哲激動表示,本來不想理會,但葛特曼稱他是騙子,這是很嚴重的事,「說我騙子到底是怎麼回事,不解釋清楚我就告他!」

葛特曼說,書出版前,他的團隊曾三度透過電郵讓柯確認書中內容,柯未要求更改。至於柯文哲揚言提告,葛特曼說「先過完這一關再討論」。

葛特曼在記者會出示一張2008年4月柯文哲赴中參加「第四屆全國心肺移植高級研討會暨首屆美敦力ECMO培訓班」的照片與議程表,照片除柯文哲外,其他參與研討會的醫師多是曾對宗教、政治良心犯進行活拆器官的嫌疑者;且葛特曼調查無錫人民醫院做了許多移植手術,法輪功成員的器官也是來源之一。

葛特曼說,柯文哲在葉克膜研討會後接受他訪問,當時柯沒明講做什麼事,但他認為柯在活摘器官這件事扮演三個角色,扮演中間人讓有錢人到中國進行器官移植、擔任推銷員把葉克膜賣到中國、擔任導師教導中國醫師如何使用葉克膜技術。

針對葛特曼指控,柯文哲競選辦公室也發表聲明,指柯擔任醫師的學術研究與臨床經驗有一定權威性,可受器官捐贈及移植學界公評,2014年前柯僅是台大加護病房醫師,有何證據指涉擁有「中國高層」關係?柯曾遭禁止入境中國,若有「中國高層」關係,怎遭如此待遇?

葛特曼在2014年律師函、2018年的兩極態度及昨天的態度丕變,皆未明確說明,柯辦抗議並要求葛特曼儘速說明,台灣相關人士不應為選舉,對長年搶救性命的醫師作無端指控。

 
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台中選情拉鋸戰…林聚焦政績宣傳 盧提政策白皮書
記者洪敬浤∕台中報導聯合報
多波媒體民調顯示,台中市長選情成拉鋸戰。台中市長林佳龍競選總部發言人張廖萬堅說,對手以負面手法扭曲事實,未來將聚焦政績宣傳。國民黨台中市長參選人盧秀燕發言人張又仁說,將陸續提出政策白皮書,爭取民眾支持。

爭取連任的市長林佳龍曾說「政績多到說不完」,不過選戰最後倒數53天,林佳龍的民調尚未佔明顯優勢,差距反而逼近。

張廖萬堅說,10月下旬會有大型造勢活動,外界說總統越輔選票越少,這只是一種說法,蔡英文總統是民進黨主席,有輔選責任,中央前瞻基礎建設挹注在台中的預算很多,像水環境改善預算台中的預算是全國最多,還有捷運藍線經費等,這些都是中央對地方的支持。

盧秀燕表示,她會繼續提出打動人心的政見,爭取最後支持。張又仁說,台中空汙持續惡化,盧秀燕才挺身而出,先前深入各行政區聽取市民意見,將陸續端出市政白皮書。

張又仁說,林市長在各地舉辦花博、市政說明會,找樁腳動員市民出席,還發送紀念品,市長站在舞台上,把市民找來宣揚政績,沒有與市民為伍,支持度才會不斷落後。

 
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藍反擊! 限一周內撤批韓國瑜看板
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報

國民黨高雄市長參選人韓國瑜民調緊貼對手陳其邁,綠營祭出綿密砲火猛批韓,藍營昨反守為攻,主動出擊,國民黨高市議員參選人昨開記者會要求綠營速撤下批韓的看板,否則不排除提告。對於近日被指涉是「黑道」,韓國瑜不客氣反擊,斥民進黨目的就是把他打成大壞蛋,「這樣的打法可笑又可憐」。

國民黨高市議員參選人也呼籲陳其邁站出來和韓國瑜辯論,希望今年高市長選舉是場君子之爭,而不是抹黑大戰。陳其邁正面迎戰說,他歡迎辯論,更希望是正向、陽光的政策辯論,希望韓國瑜多到地方走走,了解高雄,避免提一些天馬行空的政見。

高市街頭近來出現多面抨擊韓國瑜的看板,多是綠營批韓主張在旗津設賭場、消滅母語等,國民黨議員許崑源等人昨開記者會,呼籲掛看板者一周內把看板撤下,否則不排除提告。市議會國民黨團委任律師林春華說,依蒐集到的抹黑看板來看,已涉違反選罷法「意圖使人不當選」。

另外,25年前韓國瑜任立委時打陳水扁等影片也被拿出來作文章,指韓是「黑道」,對此,韓國瑜說他最近被「打黑」了,以前的事,大家可以去了解,早年當民代為民服務,曾陪做錯事的年輕人去警局報案,25年前、28年前在立院、台北縣議會的影片被重播,就是對手繼「抺黃」之後再「抹黑」他。

韓說,這種「每日一黑」,選民已經覺醒,國人素質已經提升到2.0,民進黨卻還停留在1.0,民進黨「完全是土包子的打法」,他相信選民眼睛是雪亮的。

 
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陳其邁競選影片遭變造 綠轟台灣之恥
記者陳熙文、楊濡嘉∕連線報導聯合報

民進黨高雄市長參選人陳其邁推出的「相信高雄」競選影片,遭有心人士變造放入血腥畫面。民進黨立委昨在立院開記者會譴責這樣的手法破壞台灣民主,痛批變造影片者是「台灣之恥」,已向警方告發,籲檢警速偵辦。

對此,國民黨高雄市長參選人韓國瑜昨表示,他完全不知道影片的事,昨天早上才看到,看到時也嚇一跳,「怎麼會有這樣驚悚的畫面出來,這不是好現象」。韓說,報警處理是非常正確的做法,檢調單位應速調查。

陳其邁競選影片中幾位北漂青年訴說對故鄉高雄的心聲,卻遭變造,把正向勵志的風格,用後製手法加入毀容、頸部刀傷等特效,陳其邁本人在影片中還被斷頭,令人感覺毛骨悚然。

民進黨立委趙天麟說,影片變造成血腥、割喉,用恐怖片嚇唬大家,這種犯罪行為已嚴重傷害台灣民主,過去選舉也很少出現,遠超過道德底線。立委劉世芳表示,變造的影片針對性非常強,訴諸的是讓民眾產生厭惡、恐怖,藍、綠政黨應同聲譴責這樣的方式,「變造影片的人是台灣之恥」。

立委賴瑞隆說,造假影片是在傷害高雄,選舉應該選賢與能,提出好的政見和想法,造假影片已違反刑法,已正式提告,並要求網路平台速下架。

韓國瑜說,他一直呼籲高雄市能打一場典範型、有代表性的選戰,乾乾淨淨、不要抹黑、買票、送禮、造謠,不要有陰暗的一面,「陽光選舉就從高雄出發」;但顯然到目前為止,這樣的呼籲是奢求。

對於民進黨報警,韓國瑜覺得這是一個正確且健康的方式,既然請檢警調查,就不能假設他個人或他的團隊涉入,希望趕快調查出結果。

 
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藍營民調∕丁守中僅輸3個百分點 柯文哲陣營小心
記者楊正海、張世杰∕台北報導聯合報

國民黨台北市長參選人丁守中昨參加中山大同區政座談,據台北市黨部最新民調顯示,丁守中急起直追,原本民調輸台北市長柯文哲8個百分點以上,但9月底最新民調僅輸3個百分點,已在誤差範圍內。

丁守中說,自己有十足信心,柯文哲靠北市府行政資源優勢創造假象,但台北市實際卻是大幅衰退,反映人心思變。

對於國民黨內部民調,柯文哲競選辦公室發言人林筱淇說,團隊沒有民調的細節,但根據近期公布其他民調顯示,確實跟丁的差距不大,團隊要步步為營,小心謹慎打好這場選戰,畢竟投票結果才是最真實的。

昨天區政座談中,國民黨主席吳敦義到場,市黨部主委黃呂錦茹透露最新黨內民調,目前中山大同選區黨提名市議員,4席都在安全名單內,大家不能鬆懈,要有信心,把票投出來。

黃呂錦茹說,柯文哲在中山區只領先丁3個百分點,與丁守中的差距已在誤差範圍,但在大同區,丁守中落後柯文哲較多23個百分點,姚文智的支持度從7%增加到14%,她「預祝」姚文智能超過15%,提醒丁不要攻擊姚文智。

黃呂錦茹說,丁的落後選區還包括南港,輸柯文哲10個百分點以上,中正區也輸,但其他區丁守中多有領先。因丁在大安文山區領先,有人口加權,總體支持度和柯拉近。

至於丁落後原因,研判是中正區先前8名里長倒戈,南港區是柯提出都更政策。黃呂錦茹強調,對丁守中的選情表示有信心,黨內評估丁守中是穩定中勝利。

 
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黃偉哲為西拉雅正名 高思博推族群委員會
記者吳政修、謝進盛、鄭維真∕台南聯合報

民進黨台南市參選人黃偉哲昨天舉行「活化北頭洋飛番文化園區」記者會,他表示,重視西拉雅文化保存與正名,他若當選市長也會持續下去。國民黨台南市長參選人高思博則認為應成立族群事務委員會,重現台南多元文化歷史全貌。

北頭洋發展協會理事長楊俊陞、總幹事楊振爚,昨天上午陪同黃偉哲、黃偉哲競選總策畫郭國文與市議員參選人王平川,參觀文化園區的文物館、公廨等。

黃偉哲表示,台南市是西拉雅的原鄉,2005年在前縣長蘇煥智任內台南縣政府認定為「縣定原住民族」,縣市合併改制後就由台南市政府延續「市定原住民族」,正名最後一里路,正爭取新增為中央政府認定的原住民族。

高思博認為,目前台南市政府僅設有一級單位民族事務委員會,負責客家、原住民及西拉雅族的各項業務,六都中唯獨台南沒有原民局、客家局,僅設民族事務委員會統籌所有族群政策。

他表示,台南應成立族群事務委員會,全力推動原住民族文化教育、福利服務與經濟建設工作,並深化西拉雅原住民文化復育與保存發揚,並要在委員會底下增設新住民事務科,統籌跨局處新住民的事務協調,整合公私資源,為台南打造新住民的友善城市。另外,他也提出設立客家事務委員會,專責客家事務,充實客語教學資源與學習環境。

「我有能力為台南創造逾10萬個工作機會!」高思博「新台南起義」活動,昨天在下營上帝廟前開講,包括前台北縣長周錫瑋、出身下營的前內政部長陳威仁、台南市議員謝龍介等人都上台助講,推薦高思博,有能力為台南創造更多就業機會。

 
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要聞

桃竹等縣市垃圾危機 雙北代燒無法應急
都會社會中心記者∕連線報導聯合報

縣市怨中央協調不力 垃圾「打包」

垃圾減量推動多年,但垃圾堆積如山的現象始終未消除,桃園、新竹、南投、台東及雲林等縣市都面臨垃圾危機,「垃圾打包」成為最新暫解燃眉之急措施,以壓縮覆膜打包成密封塊狀暫存,有縣市抱怨中央承諾要調度解決的支票跳票,讓地方只能自行將垃圾「打包留著」。

救急不救窮 雙北代燒

台北、新北兩市常被請求代燒垃圾,新北環保局指出,目前3座焚化爐正在輪流整修,沒有餘裕量協助處理外縣市垃圾。北市環保局副局長盧世昌說,環保署調度協助雲林燒垃圾,主因是8月南台淹水產生不少垃圾,屬救急不救窮,且木柵焚化爐正停爐功能升級,每天約少500噸處理量,只能勉強顧好自己。

竹縣靠外援 時傳惡臭

新竹縣無焚化爐,每遇新竹市、苗栗縣焚化爐歲修,竹縣就出現垃圾危機;最近兩縣市焚化爐11月才完成歲修,靠海邊的竹北、新豐區垃圾掩埋場,海風一吹,惡臭味就飄往附近住家,蒼蠅也暴增,縣府只得展開垃圾打包改善。

南投縣草屯鎮垃圾從去年堆到現在,最多時達1.7萬噸,期間雖有外縣市幫忙燒,也因爐具歲修「進多出少」,至今仍有1.6萬噸無處去。為避免垃圾因天熱悶燒常要灑水,堆置場的地面水窪從沒乾過,垃圾山倒映水面,成了諷刺畫面。

雲林焚化爐 蓋好不用

南投縣長林明溱說,沒有焚化爐不是南投的錯,環保署把南投納入雲林縣林內焚化爐責任區,但林內爐蓋好不用,縣府多次行文給環保署請求協助調度,中央卻未積極解決,導致垃圾去化不了。最近環保署決定採機器包膜、垃圾打包密封處理,讓堆積的垃圾異味不外溢,但包膜作業到現在還沒標出去。

台東焚化廠 緩不濟急

雲林、台東垃圾危機也很嚴峻。雲林堆積的垃圾在823水災後增加,雖有北部縣市幫忙,但目前還有2萬噸;環保局長張喬維表示,正在評估打包封膜暫置。台東縣環保局長謝清泉表示,全縣堆積逾5萬噸垃圾,焚化廠因不敷成本而不啟用,環保署雖推出「多元垃圾處理計畫」,但設廠期程、經費及垃圾分選後去化管道都是問題,緩不濟急,目前也在評估垃圾打包。

桃園焚化爐 也難負荷

桃園是6都中唯一有焚化爐卻出現垃圾危機,民間營運17年的欣榮焚化廠,在桃園升格人口激增後垃圾量大增,加上焚化爐老化,每年還得停爐歲修,已無法負荷。環保局表示,近年協調外縣市代燒,但價格不斷上漲,加上選舉期間代燒縣市怕得罪民意流失選票,態度保守,只得「自己垃圾自己解決」,展開垃圾打包。

 
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面對焚化爐老化 「環署該盤點了」
都會社會中心記者∕連線報導聯合報

中央難以調度縣市焚化爐解決垃圾危機,除了選舉敏感期間容易招致民意反彈,各縣市焚化爐老化、效能衰減,也是調度困難的主因。

目前全台有24座中大型焚化廠營運中,其中19座的廠齡都超過15年,多數使用年限即將屆滿,政府面對的是既老又殘的焚化爐窘境。

新北環保局表示,環保署應全面盤點全國待處理的廢棄物總量,以及合法公民營處理設施總量,了解全國垃圾供需狀況,針對供需失衡區域進行調度,並設置多元化處理設施。經濟部工業局則應在工業區自行或輔導業者設置廢棄物處理設施,降低事業廢棄物進公有焚化廠。

新竹縣環保局長黃士漢表示,雖然環保署調度各地焚化爐協助,但新竹縣的垃圾問題仍遲遲無法解決,主因在於竹縣垃圾仰賴苗栗及竹市兩座焚化爐焚燒,只要碰上任何一座焚化爐歲修,每日垃圾處理量就會幾乎減半,造成垃圾去化壓力。

彰化縣有溪州垃圾焚化廠,環保局科長葉鐙嘉說,目前每天平均使用的效能可達9成以上,過去中央曾研議統整垃圾調度問題,但縣市政府要接受議會監督,除非中央給的條件比地方議會開出條件更優惠,否則免談。

葉鐙嘉說,垃圾焚化廠使用約17年,難免有老化情形,但因24小時燒,無法檢查那個零件老化必須更換;目前只有進行預防性更換,但也可能因某個老化零件未被換到,再出狀況。

桃園市僅一個焚化廠,面對垃圾量愈來愈多,環保局評估已不敷使用,計畫在觀音區興建全國第一座三合一生質能源中心,目前完成招標,預計2021年6月營運,希望之後可以跟垃圾危機說掰掰。

台中已晉升全台第二大城,人口快速增加,廢棄物量也跟著增加,但焚化廠設備逐漸老舊,焚化量能減少。環保局表示,三座焚化廠原則優先處理中市家戶垃圾,處理量已近飽和,但仍盡量協助處理南投的垃圾。

高雄市4座焚化爐已使用近20年,環保局科長林燦銘表示,高雄縣市合併之後處理量運作正常,還幫台南、台東、澎湖、雲林等外縣市代燒1年約6、7萬噸垃圾;不過擔憂焚化爐未來老化可能影響處理能量,正規畫明年以1次1爐方式輪流停爐。

 
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危機處理…垃圾分類 廢塑膠轉為燃油
記者董俞佳∕台北報導聯合報

環保署去年修法,明訂緊急時刻,可由中央調度垃圾解決垃圾危機。環保署環境督察總隊表示,中央調度辦法屬於「救急」用,已經鼓勵南投、雲林、澎湖等較無垃圾處理設備的縣市,將區域場改為垃圾分選場,降低垃圾量,未來進到焚化爐的量也會較少。

環保署去年修正公告「現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法」草案,明定未來中央機關在必要時可以統一調度使用現有廢棄物清除處理設施,但不少縣市擔心被中央調度,申請焚化爐歲休補助者寥寥無幾。

日前洋垃圾進口引發環保團體關注,看守台灣協會秘書長謝和霖表示,這些進口的廢塑膠、廢紙某程度上勢必提高焚化爐的運作負擔,如果是塑膠廢料因為熱質比較高,還會導致爐溫過高,導致爐管高溫腐蝕,對於焚化爐是一種傷害。

環境督察總隊總隊長李健育表示,這些回收廢塑膠要進到焚化爐燃燒一公噸5千元,是非常高昂的處理費用,回收業者大多會先處理,把量降到最低,這段時間各焚化爐垃圾量未明顯增加。

謝和霖表示,環保署應該輔導設計非焚化處理廢塑膠的方法,避免這些廢塑膠進到焚化爐,像是現在有熱裂解的方式將廢塑膠轉為燃油,如果是含氯的廢塑膠,國外也已經有氣象化學還原法,這種低汙染的廢塑膠處理方式來解決問題,國內應也要推行。

 
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焦點新聞

看準「五月天」好賣 網路黃牛票抬價2~4倍
記者林宛諭、洪敬浤、張家樂∕連線聯合報

五月天將在台中洲際棒球場舉行的跨年演唱會瞬間秒殺,台中、彰化等地的票券糾紛申訴案大增,有民眾向消保官投訴,花了1萬5724元買了4張票,後來才發現買到的是800元的低價票區黃牛票,彰化消保官林秀蓮表示,依消保法規定網路通訊交易可有7天鑑賞期,民眾也可要求退票,已聯絡網路平台委託的律師協商處理。

申訴案大增 中彰已57件

五月天的台中10場跨年演唱會由拓元售票官網在9月30日上午開賣15分鐘就搶完,但不少民眾仍可在網路平台買到票,但一不小心就買到票價高達2到4倍的「俗稱黃牛票」的二手票,台中已有48件申訴案,彰化消保官3天來也受理9件申訴案。

彰化楊小姐和林小姐投訴說,他們是在9月30日開賣首日上網搶票,輸入五月天售票就跑出某網路售票網,因怕搶不到票,看到一張3000元的票立即搶,沒想到刷卡結帳後,才發現1萬5724元,是包括每張票3000元加上預定費863元、運費68元,仔細一看,票區竟是在最低票區800元。

楊小姐說,他們才發現買票的某售票平台並非官網,而且網路上也無退票窗口,實在很不合理,由於在網路上打五月天售票,網頁顯示最上方就是某售票平台,反而五月天的官網拓元售票資訊在下方,很容易誤導消費者。

台中市消費者服務中心近日陸續收到投訴,都跟網購五月天門票有關;許多歌迷上網搜尋五月天門票售票資訊,買到門票確認刷卡,才發現是轉賣的二手平台,票價不僅較高,每張還收取上千元的預訂費。

消服中心表示,有消費者搶到4張跨年場門票,每張6000元,刷卡結帳後,每張被多收預訂費1727元、運費33元,等於每張得花7760元購買,但原價只有3280元,等於比兩倍還貴。

有消費者想買搖滾區,卻買到看台區,不少人顧著搶票,刷卡後才發現是二手門票,台中市48件投訴案都指向同一家網路平台。消保官呼籲,消費者購票前要看清楚「票區」。

 
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康芮東偏將減弱對台威脅降低 周四、五影響北台
記者侯俐安╱即時報導聯合報

強颱康芮路徑往東修正,預估海警發布機率降低。中央氣象局表示,強颱康芮路徑往東修正,對台威脅降低,但周四晚間到周五仍是康芮颱風最接近台灣的時候,北部、東北部仍有大雨或豪雨發生機率,花東及偏北的中部地區也有降雨,康芮接近台灣時預估已減弱為中颱。

據氣象局觀測資料顯示,康芮颱風昨晚位在恆春東南東方1150公里海面上,近中心最大風速每秒55公尺,七級暴風圈半徑250公里、十級暴風圈半徑80公里。

氣象局表示,康芮外圍環流今天下半天開始影響台灣,東半部會開始降雨,康芮在周四、五最接近台灣的時候,北部、東半部仍不排除有局部大雨或豪雨發生,中部以北、東半部也會有降雨,周六將遠離台灣,各地雨勢也會趨緩。

氣象局表示,今天依舊是東北風影響,然而水氣稍增,除了原本的東半部、北部山區以外,迎風面北部地區降雨機率提升,雲量增多有局部短暫雨,中部山區及南部地區則是維持午後局部短暫陣雨的型態,區域比起今天稍微擴展;溫度方面,清晨和深夜各地仍然偏涼,約20至22度,各地高溫則是在26至28度,早出晚歸的朋友們請記得攜帶外套備用。

氣象局提醒,今起受颱風影響,北部、東半部和恆春半島、馬祖沿海要留意長浪,台南以北、東半部和恆春半島沿海及空曠地區要留意有八到十級強陣風發生。

 
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高鐵南延屏東自償率升 仍賠30年
記者侯俐安∕台北報導聯合報

交通部鐵道局昨公布「高鐵延伸屏東新路線可行性評估」期末報告。去年底初期報告指「財務效益稍嫌不足」,期末報告雖仍評估兩方案卅年內不可能賺錢,但自償率都提升了。兩案皆有利弊,期末報告未建議任一案。鐵道局已報交通部審查。

據期末報告,方案一從高雄燕巢岔出屏東,耗資七五六億,北屏直達車約九十五分鐘,方案二從左營岔出,耗資六一九億,直達車一○九分鐘;若站站停,兩案分別為一三六分鐘、一四九分鐘。車站都是台鐵六塊厝站或台糖六塊厝農場西北邊。

鐵道局去年委託台灣世曦公司進行可行性研究。去年底初步報告提出上述兩方案,報告還指「財務效益稍嫌不足」。交通部隨後四月廿三日開審查會,學者也認為預估運量高估。

鐵道局表示,期末報告已修正財務效益,納入卅年後的機電系統殘值後,自償率因此提升,燕巢案從百分之負卅八至卅九,提高為負十四至十五;左營案從負廿至廿二,提高到負二至負三。雖卅年內仍不可能賺錢,自償率仍都為負,但自償率已明顯提高。

但淡江大學運管系教授張勝雄認為,機電設備不可能卅年不換,新版財務效益調整,恐美化層面居多。鐵道局則解釋,納入殘值就像開一家店,買了烤箱、冰箱、又有裝潢,開店十年要轉手,剩餘物品仍有殘值,但初期報告未納入。

兩案也分別較去年評估時增加二五六億、一三○億經費。鐵道局表示,主要是加上物價調整、用地費用。若採燕巢分岔案,需增購六輛列車,一列車約廿億元;若採左營案,需添購兩列新車。但未來工程費、車輛採購由政府或民間出資,尚無討論。

另根據報告,高鐵屏東站不論平假日,尖峰時段運量為每小時四百至五五○人,屏東站每小時開一列車即可滿足需求。

張勝雄建議應加強連結高雄與屏東,才能真正造福屏東民眾,也建議交通部應攤開數字,檢視比較燕巢、左營及台鐵優化方案,並表列台北到屏東、潮州、恆春等地的經費、班次與旅行時間。

 
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政治新聞

黨產會追徵國民黨8.6億 法院裁定暫停執行
記者王聖藜∕台北報導聯合報
不當黨產處理委員會認定國民黨無償取得後移轉的四五八筆國有特種房屋基地屬不當黨產,向國民黨追徵八億六千多萬元,國民黨提行政訴訟並聲請暫停執行假處分;台北高等行政法院(簡稱北高行)昨天裁定實體行政訴訟確定前,暫停執行,可抗告。

北高行的裁定理由指出,黨產會原處分追徵的八億六千多萬元,金額頗巨,經調閱執行機關、行政執行署台北分署案卷,原處分已開始執行,有進入換價程序的可能;行政法院若未於現階段介入處理,國民黨遭換價處分的財產將無從或難以回復,只能等日後以金錢去賠償。

為避免日後若進行金錢賠償程序時,國家將負擔過重的金錢支出、並致社會資源的無謂耗費,國民黨主張原處分追徵土地價額部分,有難於回復損害的急迫性事由,法院認定有理,裁定在訴訟事件終結確定以前,黨產會應停止執行自國民黨其他財產追徵八點六億元部分。

裁定理由同時指出,基於不當黨產條例相關規定,國民黨現有財產中,除黨費、政治獻金、競選經費的捐贈、競選費用補助金及孳息外,原則上均推定為不當財產,依法禁止處分,足以避免國民黨脫產,本件命停止執行,對公益並無重大影響。

由於黨產會已將多處本屬於國民黨的不動產移送行政執行署執行,其中,北市嘉興街黨工宿舍更以一五二六萬元拍出、執行完畢,昨天的裁定,雖仍有救濟途徑,但可能對黨產會、行政執行署的業務發生影響。

黨產會認為,國民黨在訓政時期,僅依國防最高委員會常務會議決議即取得特種房屋使用權,且依行政院函示取得的四五八筆國有特種房屋基地產權,是以買賣方式移轉第三人,屬不當財產,去年六月十四日作成追徵處分,要求國民黨給付八億六千多萬元,國民黨隨即提起行政訴訟。

國民黨委任律師張少騰表示,黨產會處理國民黨黨產已進入不動產拍賣階段,不動產拍賣後,造成難以回復的損害,當庭遞狀聲請停止執行。

 
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賴揆為東廠事件再道歉 政院將組外部小組調查
記者丘采薇、鄭媁∕台北報導聯合報
國民黨立院黨團昨天為促轉會風波第三度杯葛議事,藍綠協商後達成共識後,行政院長賴清德終於上台進行施政報告,並就促轉會前副主委張天欽的不當言行道歉。但下午質詢提及假新聞爭議時,賴清德再度就行政院指羽球女將戴資穎臉書貼文是假新聞一事,公開道歉。

就張天欽事件,朝野協商達成的共識則是,由國民黨立委林為洲成立立法院調閱小組,並由行政院副院長施俊吉召集社會公正人士組成外部調查小組。

國民黨團書記長曾銘宗、立委吳志揚、孔文吉等人昨天不到上午七時就抵達議場西側,隨後議場一開門就直接攻占主席台。國民黨團協商時延續上周立場,要求行政院必須對此案成立外部調查小組,由公正第三方調查。經過一個半小時溝通,民進黨團一改上周態度點頭答應,並代替賴清德同意在施政報告中正式道歉,正式說明。

國民黨團結束杯葛後,賴一上台就針對促轉會案道歉及說明。他表示,行政院依照立法院通過的「促進轉型正義條例」成立促轉會,旨在讓過去因受壓迫而分裂的社會再次團結。然而,近日卻因為張天欽的不當言行,傷害了機關信譽、製造社會對立與紛擾,為此他向社會致歉。

賴清德承諾,行政院將成立專案小組,釐清張天欽「東廠」事件真相後,向社會大眾說明。他也保證,促轉會不會因為張天欽個別事件改變獨立、客觀、公正的角色,未來將持續依法開放政治檔案,清除威權象徵,平復司法不公,以及還原歷史真相等,追尋正義的神聖使命。

下午總質詢時,民進黨立委李俊俋強調政府對假新聞的管理必須做到「勸、管、罰、堵」,若假新聞來自中國,涉及到國家安全的修法,而網路訊息管理則涉及到是否該立數位傳播的專法,像德國就有「社交網路強制法」,建議賴清德應該全面盤點相關法令。

賴清德又為行政院指羽球女將戴資穎臉書貼文是假新聞道歉,也表示政府對假新聞的管理確實不足;尤其台灣的威脅來自中國,中國想方設法利用假新聞分化民心。未來政府如何將管理缺失部分彌補起來,他承諾在立法院本會期結束之前,全面盤點有關假新聞處罰的相關法令,至於提出專法或修法,只要能杜絕假新聞的氾濫都在考慮之列。

 
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國人持陸居住證 陸委會擬修法禁公職
記者鄭媁∕台北報導聯合報
中國大陸九月起開放台灣居民申辦居住證。陸委會主委陳明通昨天在立法院答詢時表示,正研議修正「兩岸人民關係條例」,持有居住證者須主動申報,否則有罰則;且禁止擔任立委或縣市長。

政府研議限縮國人持有大陸「港澳台居民居住證」的公民權。民進黨立委黃國書昨天在立法院質詢時詢問,要限縮到什麼程度;陳明通答詢表示,陸委會曾做過民調,七成民眾支持限制拿大陸居住證者不能參選立委,陸委會有相當的民意基礎,目前正研擬修法,盼盡快在本會期提出。

不過,陳明通提到,由於涉及的相關法令非常多,還包括「公務人員任用法」、「公務員服務法」等。因此,要在年底九合一選舉適用可能來不及,如果順利完成修法,二○二○年立委、總統選舉應可適用。

陳明通說,台灣人若持港澳台居民居住證,可能在大陸長期居住,要經商、就學、就業,當然沒力量和時間服務選民,這時候被選舉權就會受影響,「要當立委,正當性、合法性都有討論的餘地。」

陳明通強調,對在大陸就學、就業的台灣同胞因生活便利而取得居住證者「寬容看待」,但北京想透過居住證遂行政治目標,必須嚴加防範;自八月十六日對方公布後,十九日陸委會即分析、提出完整的修法計畫,正一步步往前推。

親民黨立委陳怡潔質詢時質疑,拿居住證回台要登記,好像誠實申報的人自投羅網,「誰願意見光死?」陳明通表示,拿居住證回來申報有多方面的意義,因在大陸長期居住,北京有遂行他的政治目的。陳怡潔打斷,痛批政府不能因害怕對岸統戰而拿自己的人民開刀,陳明通則強硬回覆,「我不建議委員做這樣的解讀。」

陳怡潔追問,美國也有綠卡,日本也有所謂的在留卡,申辦者難道要比照居住證辦理?陳明通說,美國對台沒有併吞的企圖心,但北京很清楚要併吞台灣,「我們必須面對」。

 
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社會新聞

吊掛貨櫃掉落 砸死聯結車司機
記者張媛榆、蔡容喬∕高雄報導聯合報

張姓司機昨晨駕駛聯結車載兩只貨櫃到高雄港卸貨,物流公司天車張姓操作員吊掛貨櫃時,廿五噸重的貨櫃突然掉落壓扁聯結車頭,張姓司機當場慘死車內。張供稱,他吊起貨櫃時,聯結車突然往前移動,導致車上後方貨櫃撞及已吊起的貨櫃,才發生不幸意外,警詢後將他依業務過失致死罪嫌移送法辦。

高雄市勞檢處到場調查後,認定相關單位未依程序作業,並告知勞工有關工作環境危害事項,有工安缺失,對萬海航運公司開罰十二萬元,新安公司、華海運輸公司各罰六萬元;此外,天車操作員雇主亞太國際物流公司,當時未派專人在場負責指揮,罰十二萬元,並要求肇災的天車吊掛作業停工。

警方表示,張姓天車操作員約有廿七年作業經驗,聯結車張姓司機已在高雄港工作卅多年,兒子也是天車操作員。兩人都是經驗豐富老手,為何會發生不幸,令人費解。因家屬希望查明確實案發經過,檢警除已調閱行車記錄器了解事發經過,決定周五重建現場,並調閱天車的維修、保養資料,深入調查。

警方調查,張姓司機(六十七歲)昨天清晨五點廿分,駕駛聯結車載兩只貨櫃到高雄港六十三號碼頭貨櫃儲放區卸貨,物流公司天車張姓操作員(五十四歲)先操作吊起聯結車頭後方第一只裝載貨品、重約廿五噸的貨櫃時,貨櫃突然掉落並正中聯結車車頭,車頭整個被壓扁,張姓司機瞬間被夾在車內。

警方和救災人員趕緊找來另一輛吊車吊走貨櫃,約一個小時後救出張姓司機,但他早已氣絕。死者家屬接獲通知趕到現場時,神情哀傷,不敢置信。

 
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撒聘金讓人眼紅 吸金犯被「出賣」
記者張宏業∕台北報導聯合報

自詡「台灣巴菲特」的億圓富吸金主嫌周瑞慶,中秋夜回家探兒遭埋伏多日的調查局逮捕,據了解,周案發後逃亡近兩年,被逮是因周跟吳姓女友求婚時,大方奉上三千萬元聘金,並贈送準岳父價值千萬的勞斯萊斯與賓利各一輛,引起吳女家族眼紅,私下向調查局密報。

周瑞慶誆稱億圓富跨足多項產業,前景看好,非法吸金卅七億元,億圓富執行長陳東豐等十一人日前已遭起訴,調查局台北市調查處另將周的準岳父吳德智、女友吳愷寧列洗錢罪被告函送檢方偵辦,近日將有第二波起訴。

檢調追查,周瑞慶將許多現金藏放在吳德智台南市的透天厝。市調處七月赴吳住處搜索,從保險箱內搜出四千萬元現金,另查扣勞斯萊斯與賓利雙門轎跑車,若以新車購入價算,兩車價值超過四千萬元。

吳德智供稱,家中的四千萬元現金,有三千萬元是周瑞慶給女兒的聘金,另一千餘萬元是給他花用,至於錢怎麼來,他不清楚;據調查,周瑞慶原有段婚姻,妻子是台中人,兩人離婚後,周改跟時任女秘書吳愷寧交往,吳女幫周生下一子。兩人論及婚嫁,吳女家族要求三千萬元聘金,周爽快答應,雙方雖已宴客,但未正式登記。

據了解,吳德智將周瑞慶送的賓利車登記在女友名下,另一輛勞斯萊斯則是登記在郭姓友人名下,但實際上都是吳男使用,被認定幫助洗錢;周瑞慶不但給吳愷寧三千萬元聘金,還購買台南豪宅「耘非凡」供吳女與兒子居住,讓吳家成員相當羨慕,吸引不少準親家上門想「調頭寸」,但都遭婉拒,有人不滿周太過摳門,因而密報調查局。

 
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女大學生與6人雜交 男友教唆還在旁邊看
記者李承穎╱即時報導聯合報

台北市警方日前破獲9女19男雜交趴,追查發現張姓主辦人還讓自己20歲的洪姓女友下海,洪女是當天壽星,又最年輕貌美,張男竟眼睜睜看著洪女與至少6男雜交,讓警方詫異不已。

洪女為屏東縣人,北上就讀台北知名國立大學二年級。洪女供稱,每次參加只要3小時就可拿3000元酬勞,至今已參加8次,至少拿了2萬4千元,賺錢比較快又能幫助男友的生意。洪女媒介其中一名女子下海,也被警方依刑法妨害風化罪嫌送辦。

張男說,女友礙於他的人情壓力才下海,要是有其他性工作者加入,他便會帶女友離開,「一切都是我教唆,希望檢察官從輕量刑。」

警方勘驗張男在群組散布的訊息「超優大學生妹子20歲生日趴」,再查看洪女的年籍資料,發現她確實是10月1日生日,是當天壽星。

多名男子證稱,入場費每人五千,當天他們與洪女輪流發生性交,還曾看過一次有三個男生與洪女發生性行為,因為現場主持的女子都說她是壽星。

警方調查,在性愛派對開始前,張男會先解說規則,包括戴套、禁藥、禁止攝影、尊重女性等等,張會先收取訂金一千,派對結束後再與另名黃女拆帳。

 
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兩岸新聞

美陸軍艦 南海相距41公尺 差點相撞
編譯張佑生∕綜合報導聯合報

白宮與北京的緊張關係正從貿易領域蔓延到軍事。美軍太平洋艦隊表示,飛彈驅逐艦「狄卡特號」九月卅日在南海執行「航行自由」作業時遭遇陸方船艦海軍一七○艦(蘭州號導彈驅逐艦)「不安全且不專業」的逼近,雙方距離僅四十一公尺左右,狄卡特號被迫改變航道避免相撞。

中共國防部發言人吳謙昨天表示,美艦日前駛入中國南海有關島礁鄰近海域時,中國海軍一七○艦(蘭州號導彈驅逐艦)迅即行動,依法依規對美艦進行識別查證,並予警告驅離。

美軍驅逐艦駛入南海的消息最初在九月卅日由不具名的美方官員透露,表示狄卡特號(USS Decatur)驅逐艦該日駛入南沙群島的南薰礁和赤瓜礁十二浬範圍內。當天美艦在南薰礁附近遭解放軍船艦逼近到被迫轉向,則是直到二日才曝光。

太平洋艦隊發言人海軍上校布朗表示,解放軍旅洋級驅逐艦「愈逼愈近,並對狄卡特號發出駛離此一海域的警告,更逼近到狄卡特號前方四十五碼(約四十一公尺)之內,迫使狄卡特號採取技術動作以防撞擊。」

不過布朗強調:「我軍仍將繼續在國際法容許的任何地域飛行、航海和作業。」

任教於夏威夷太平洋大學的美軍退役艦長舒斯特表示,船艦相距一千碼(九一四點四公尺)內,「就非常危險,艦長會很緊張」。擁有十二年航海經驗的舒斯特說,有船艦靠近時,必須轉舵並且調整引擎速度,「些微的計算失誤,都可能導致撞船。」

此事發生在華府與北京正因各項問題而致緊張關係激化之際。美國軍艦在進行航行自由作業時,經常遭解放軍船艦尾隨,但此類互動通常不具威脅性。

舒斯特分析,去年美軍驅逐艦在亞太區域頻頻發生與商船相撞的事故,共導致十六員罹難,似乎給了解放軍信心,對美軍船艦採取更具侵略性的作為,輕視美軍的航海技術,認為可以藉機「恫嚇」美軍艦長。

美國國防部長馬提斯一日表示,雙邊關係的確緊張,但他認為並未惡化,重點在於管理雙邊關係。

 
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觀察站∕貿易戰火蔓延軍事 美中重回低盪時代
本報記者陳言喬聯合報

中共軍艦「蘭州號」駛近美艦「狄卡特號」作勢撞擊,逼得美艦趕緊變更航向才避開一場衝突。在中美貿易戰升高之際,美中兩軍也出現多起摩擦,雙方稍有不慎,將可能重蹈二○○一年四月發生的中美撞機事件。

當年美中撞機的大背景,是兩國關係出現轉折之際,二○○一年一月共和黨的小布希就任總統。他上台後對中國

大陸外交政策作一定調整。小布希放棄前任柯林頓時期「美中戰略合作夥伴」關係的表述,將美中關係重新定位為「戰略競爭對手」,他公開表示柯林頓政府對陸政策太軟弱,應當增加強硬的成分。

美中關係走下坡,加上美國軍機不斷在大陸沿海進行偵察,終引起中共的強烈反制,四月一日美軍EP3偵察機在海南島外海執行任務,被中共兩架軍機攔截,其中一架與EP3相撞,共軍軍機墜毀、飛行員失蹤犧牲,美EP3偵察機迫降海南陵水機場,衍生後續外交、國防安全交涉話題。

事隔十多年後,又輪到共和黨總統上台,且川普對中國的強硬態度有過之無不及,不僅對陸發動貿易戰,也頻頻拉攏日本、澳洲、英國等盟國對中國圍堵,還頻繁派機艦「自由航行」測試南海共軍的反應。川普也明言他與習近平已不是朋友,美中各層面關係都開始走下坡,多起重要會議陸續被取消,似乎又回到當年小布希初上台時低盪的美中關係大背景。

對中共來說,習近平的「自力更生,不是壞事」已就中美貿易戰定調,將一致對外應戰。面對美國機艦頻繁在南海水域進行「破壞主權和安全」的行徑,可以解釋在此大背景下,解放軍的動作已不再像先前那般自我克制。

當年南海撞機後,雖然犧牲一架軍機和一名飛行員,但美偵察機迫降陵水機場三個月期間,已被中共軍事、機械、特工專家摸透機上設備、材料和相關數據,獲益甚豐。撞機後,美國幾乎已不再派偵察機到大陸沿海偵察,現在隨著中共軍力日益強大,且基本控制南海水域,當前美中關係不佳,重演南海撞機事件不是不可能。

 
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一帶一路 巴基斯坦縮預算 陸資湧寮國
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

中國大陸「一帶一路」計畫在巴基斯坦受挫,巴基斯坦鐵道部因擔憂債務過於龐大,將縮減巴國最大的陸資鐵路計畫「絲綢之路」廿億美元(約新台幣六百一十六億元)的預算。不過,東南亞國家寮國成為「一帶一路」投資重點,陸資企業相繼湧入首都萬象投資房地產。

美國之音報導,巴基斯坦鐵道部長謝赫拉希德一日在拉合爾市說,巴基斯坦是個貧窮國家,承受不起貸款帶來的巨大負擔。上述鐵路計畫是修復從喀拉蚩到白夏瓦的老舊一千八百七十二公里ML-1鐵道,最初預計八十二億美元,但擔憂成本過高而延期。

報導說,巴基斯坦總理伊姆蘭汗領導的新政府,對中國政府投資數十億美元的鐵路計畫很小心。新政府迫使中國政府重新修改協議,以減少對債務的依賴,也讓其他國家共同投資營運。

泰國、寮國、斯里蘭卡和馬爾地夫都抱怨中國大陸的借貸條款,有人稱為「債務陷阱」。馬來西亞新首相馬哈迪八月取消兩百億美元的東海岸鐵路計畫。

在中國的「一帶一路」倡議下,東南亞國家寮國正成為投資重點,陸資企業亦相繼湧入首都萬象,進入房地產行業的新一輪投資,市中心隨處可見咖啡館、餐館和酒吧,預估今年將有百分之七的經濟增長。

大陸投資寮國中,最關鍵的是一條長四百一十四公里的鐵路線,北京力圖透過這條鐵路線經寮國擴展到更大的市場泰國。總部在萬象房地產租賃網站執行董事賽亞拉說,這條鐵路線的建成將給這座城市帶來巨大變化,將寮國與中國龐大鐵路網連接起來。

大陸國家主席習近平推動「一帶一路」,經由大規模基礎建設投資,增加國際貿易和對外關係。投資銀行摩根士丹利估計,「一帶一路」計畫到二○二七年將耗資一點三兆美元。

 
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國際新聞

貿易戰 川普準備揪盟邦打大陸
編譯張佑生∕綜合報導聯合報

美國總統川普上任後「遍地烽火」式的貿易戰正進入收官階段,準備集結眾歐盟及日本等友邦,全力對付心腹大患:中國大陸。

美國日昨宣布與加拿大、墨西哥完成新版自貿協定的談判,紐約時報、華爾街日報與彭博社一致指出,如果再加上與南韓重簽自貿協定,與日本將重啟談判,與歐盟的貿易戰也暫時休兵,在在顯示川普似想先搞定其他貿易競爭者的爭端,以準備與中國打持久貿易戰,且在新版北美自貿協定裡已露些許端倪。

華爾街日報報導,川普政府的盤算是,若與向中國輸美產品加徵關稅的措施相結合,外商會因為在中國的生產成本上揚,開始撤離在中國的投資。中國發展下一代技術的能力將遭削弱,對美貿易讓步的壓力變大。

白宮前首席策略顧問巴農表示,打從一開始川普的戰略就是將外資逼離中國並重塑全球供應鏈,但白宮官員後來忙於鋼鐵和其他貿易議題,美國又與歐盟、加拿大及其他盟邦開戰,路一度走偏。

川普一日說美國將「找回出走的供應鏈」;巴農解釋,新版北美自貿協定「是撬開全球供應鏈大鎖的關鍵」。彼得森國際經濟研究院資深研究員哈夫鮑爾分析:「白宮終於認定打贏所有的貿易戰是不可能的,現在正集中火力準備跟中國來一場大戰。」

美國定期與歐盟及日本的經貿官員聚會,希望研擬出對付中國的統一戰略。雖然尚未成功,但已讓北京知道要離間三者可沒那麼容易。

川普的國家經濟委員會主委柯德洛說:「我們正傳給北京一個訊息:盟邦是拆不散的。」

曾任國際貨幣基金中國事務主管的普拉薩德說:「美國的主要貿易夥伴也都是中國的重要貿易夥伴,若美國與主要夥伴達成新協議,北京會日漸覺得被逼到牆角。」

川普揚言還可以繼續對中國商品加徵關稅。普拉薩德警告,如果美國擴大課徵關稅,中國可能開始讓在中國大陸的美企不好過,他說,北京截至目前為止都很克制。

 
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印尼震後4天逾千死 災民情緒失控、劫掠四起
編譯陳韋廷∕綜合報導聯合報

在強震與海嘯摧毀城市與周遭地區四天後,印尼蘇拉威西島帕魯市災民情緒二日從絕望變成憤怒,劫掠四起,當地警方開始打擊這種行為試圖恢復秩序。官方確認死亡人數二日也增至一千三百四十七人,七百九十九人重傷。擁有卅八萬人口的重災區帕魯,是當前印尼救災重點。

法新社報導,印尼警方對洗劫帕魯市商店的民眾鳴槍示警並發射催淚瓦斯。災民缺乏食物和乾淨飲用水,災區醫院湧入許多傷者而人滿為患。聯合國表示,近廿萬人急需幫助,其中包括上萬名孩童。

印尼警方二日表示,先前容許缺乏物資的災民到商店內取用食物跟飲水,但目前已逮捕數十個趁機偷電腦與現金的民眾。

印尼國家警察副總長阿里說:「第一天跟第二天顯然沒有商家開門。大家很餓。許多人有迫切需要。這不是個問題,但是在第二天之後,食物供應開始進來,只需要等待分配。我們現在正加強執法。如果有人偷竊,我們就會抓起來調查。」

但雖然官方表示食物已開始運抵災區,帕魯街頭仍是一片絕望情緒,災民在斷垣殘壁中找尋能利用的東西,沿路可見到寫著「我們需要食物」和「我們需要支援」的標語,兒童在街上乞討。

不少災民擠在一些仍有電力的建築物,或排隊等候警察帶來的水、現金或汽油,某些地方要加油需排隊超過廿四小時。

四十八歲的馬塞說:「總統已經來過這裡,但我們真正需要的是食物和水。」

此外,災區衛生問題也趨嚴重,由於許多建築毀損,沒廁所可用,一些災民只好在路邊解決。

 
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諾貝爾物理獎 「光學鑷子」雷射物理突破性發明
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

美、法、加3學者共享 裨益化學、醫學、生物學

諾貝爾物理學獎二日公布,由美國學者亞希金、法國學者穆胡及加拿大學者史垂克蘭共同獲獎。諾貝爾委員會指出,三人「在雷射物理學領域有突破性的發明」,不僅影響物理學,也裨益化學、醫學及生物學,開發出更精確的研究設備。

96歲史上最年長、55年來首位物理學獎女性得主

高齡九十六歲的亞希金,是史上最年長的諾貝爾獎得主,獲九百萬瑞典克朗(約台幣三千萬元)的一半獎金。另一半由師徒檔穆胡和史垂克蘭平分,穆胡是史垂克蘭的博士論文指導教授,史垂克蘭則是歷來第三位物理學獎女性得主,也是近五十五年來首位物理學獎女性得主。

亞希金(Arthur Ashkin)在紐約出生長大,父親是俄國移民,他取得康乃爾大學博士學位後,先後於朗訊科技及貝爾實驗室工作。一九六○年代後期,他開始研究如何操控微粒子,一九八六年發明「光鑷」(optical tweezers)。光鑷是一種透過高度聚焦雷射束產生的力,可如同鑷子般精準夾取細胞或更小的物質,固定且不破壞研究目標,得以進行研究。

超短光學脈衝 技術應用於工業、醫學界

穆胡(Gérard Mourou)和史垂克蘭(Donna Strickland)是研究「高強度超短光學脈衝」,針對「線性變頻脈衝放大技術」(Chirped-pulse amplification,CPA)的合力研究,首度應用於雷射,一九八○年代開發出威力更強的技術,將雷射脈衝拉長、放大再壓縮,使其強度達到拍瓦(petawatt)級。這項技術廣泛應用於工業及醫學界,例如,眼科雷射手術就使用了高強度超短光學脈衝技術,可以銳利而精準地切割。

馬克宏推文「我們以穆胡為榮」

史垂克蘭於二日清晨聽到獲獎時,覺得「這太瘋狂了」,她說:「你永遠會懷疑這種消息是不是真的。」對於能成為歷來第三位女性物理學獎得主,她表示深感榮幸。

法國總統馬克宏向穆胡致賀,並推文說:「我們以穆胡為榮!」

 
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