【倡議+ 電子報】傳遞人物故事,鎖定泛教育、社企…等領域,透過他們為社會付出故事,期待引起更多共鳴。 橫跨東方與西方的資訊撞擊,【英語島電子報】最適合想在英語裡找到知識、趣味和品味的商管人士。

無法正常瀏覽圖片,請按這裡看說明   無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧  

2018/10/17 第4342期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕叫「已開發」太臉紅
聯合報社論 聯合報社論∕賴清德的豪賭與民進黨的圍事政治
經濟日報社論 經濟日報社論∕DRAM業臥薪嘗膽十年 走出新路
民意論壇 康寧返專科 更多私校正徘徊
跟豬搶廚餘來發電 本末倒置
去梯言∕民進黨的三座大山
洪蘭∕棉花糖實驗新啟示
危害不輸酒駕 飆車該明文入罪
加熱菸能減害?狼披羊皮的騙術
藝文工作者…比勞工廉價的勞工
精神疾病犯人 該有司法精神醫院

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕叫「已開發」太臉紅
聯合報黑白集/聯合報
<!–@IMAGE_5391726_CENTER_0@–>

「深澳換觀塘」案讓人看傻眼,僅僅此例,看出台灣環保理念、遵守法令、尊重專業的程度如何。結論是:台灣不折不扣仍是政治領軍,既無法治,也無制度化;那麼,自稱「已開發」不臉紅嗎?

台灣承諾以「已開發國家」定位參與WTO談判,看來彷彿身分標籤更上層樓,經濟部次長王美花、政委鄧振中談起此事皆沾沾自喜。事實上,在WTO體系下,「開發中國家」享有特殊與差別待遇,「已開發國家」則代表更多的責任、守法義務、自由化政策,以及對國際社區的付出。

論自由化,現今台灣連簡體字出版物進口都趨嚴審。論開放政策,看台灣對外籍人才、外籍配偶如何嚴苛刁難。論法制化,上述「深澳換觀塘案」已說明一切,環評如同虛設,政治操作無所不在。論國際意識,台灣選擇性地媚美媚日,嚴防西進,苛虐移工卻又撒錢外交……。

檢視作為「已開發國家」的標準,台灣哪一項達標了?

不管哪一黨執政,都有政黨私利意圖,藍綠皆然。但民進黨二次執政以來,「完全執政,完全墮落」已不待言,更悲慘的是國家向上的企圖心「完全垮台」,連外交都變成內鬥籌碼。例如東奧正名案,擺明了不惜犧牲年輕選手在國際舞台發光發亮的機會。

台灣在最窮的時候,尚有台商拎著○○七手提箱全球趴趴走的高昂志氣。而今自己掛上「已開發國家」招牌,國民自信心和國家光榮感又如何?真令人臉紅啊!

   

聯合報社論

聯合報社論∕賴清德的豪賭與民進黨的圍事政治
聯合報社論/聯合報
<!–@IMAGE_5399363_CENTER_0@–>

閣揆賴清德以「觀塘換深澳」的交易,逼走環保署副署長詹順貴,也犧牲了環評制度的公信。不僅如此,他更以「以今日之我否定昨日之我」,拋棄自己「乾淨的煤」和「北部電不夠」的宣示,同時要讓台中火力發電廠燃煤機組提前退場。為了拆解新北與台中兩大選舉爆點的引信,賴清德不惜以內閣信用為賭注,這場政治博弈著實「賭很大」。

讓人扼腕的,並不只是賴清德輕易推翻了自己的宣示;更令人駭異的是,蔡政府竟能拿自己言之鑿鑿的國家能源計畫當成民進黨的競選籌碼。三年前,蔡英文以「非核家園」的政見當選總統,二年多來她的政見東缺西漏,爭議重重,建構不起一個完整而安全的國家能源政綱。而今只為了一場地方選舉的盤算,蔡政府竟能將其發電計畫左割右切,意圖藉此澆熄民眾的怒火,以換取選票。這樣的執政黨,把國家政策當成自己的選舉資源任意揮霍,教人民如何能相信其領導?

日前詹順貴辭職時,環保署長李應元批評他「不顧江湖道義」;這種「狡兔死、走狗烹」的景象,道盡了為官者為民進黨政府賣命的險惡。詹順貴為了蔡政府,不惜背棄環保律師的初衷,幫深澳電廠案環評強渡關山,最後黯然離開還被倒踢一腳。這究竟是誰不顧江湖道義?或者,民進黨的道義,是「只能我負你,不能你負我」?

被賴內閣出賣的,何止詹順貴。行政院宣布停建深澳電廠前夕,能源局才發表新聞稿為該電廠辯護:「深澳電廠更新計畫完工後,可增加全國備用容量率二.八%,最重要的是改善二○二五年後北部地區電力供需失衡情況。」誰料,次日經濟部即稱大潭電廠的發電量足以取代深澳,讓能源局的說法迅即淪為「假新聞」。但若連能源局都無法掌握發電量,經濟部一夜之間讓電力規畫由不足變「有餘」,這是什麼「神發電」?

政策出爾反爾,需要的不是腦力,而是皮厚,更需要友軍幫忙圍事吶喊。也因此,賴揆政策大轉彎根本說不清楚其間理路,綠營民代隨即跟著一片叫好,誇讚賴清德的魄力。若果真有魄力,那麼半年多前何必強行通過深澳案,惹得北台灣民眾怒目相視?在野黨又何需辛辛苦苦連署,發動「反深澳」、「反空汙」公投?半年前後,賴清德推深澳、又廢深澳,不論是先前思慮不清,或是終於明白了自己的錯誤,都嚴重浪費了社會資源,也把決策變成兒戲。

賴清德廢深澳的戰略,被稱為「一桃救三市」,即犧牲桃園,以挽救新北、台中和高雄的選情。不可忽略的是,其中還包括了同日宣布「退件」的「以核養綠」公投連署;此舉,需要的是中選會的完全配合,擺明了就是要擋下這項公投,使它無法併大選舉行。沒見識過民進黨選舉操作手法的年輕世代,不能不仔細看看賴內閣這「一日三招」,布局綿密且深,黨各部門極力配合圍事,滴水不漏,由此可見一斑。

國家的能源政策可以一夕丕變,為了自己政黨的利益拿來祭旗,把專業評估拋在腦後,這其實是蔡政府執政以來司空見慣的戲碼。在「完全執政、完全控制」的思維下,蔡政府將「統治權為黨服務」發揮到極致:立法院成了百分之百的橡皮圖章,監察院成了為扁平反及反監察的機關,司法院則千方百計迴避自己的釋憲權,致力為執政黨護航。如此鋪天蓋地般的政治圍事與封殺,異議者連求問公道的縫隙都不可得,台灣哪裡有憲政民主之路可以倚託?

為了保政權,救選票,民進黨政府已全然不在乎自己信用與顏面,更不在乎環保或電力。賴清德的「一桃救三市」純然是一場豪賭,押上了國家的能源安全,也賭上自己的理性。把政策玩到這種地步,執政者真的在乎國家嗎?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕DRAM業臥薪嘗膽十年 走出新路
經濟日報社論/經濟日報
華邦電在高雄路竹科學園區投資的12吋晶圓廠10月初動土建廠,投資總額高達3,350億元,超過高科園區15年來的累計投資總額。這也是2007年DRAM價格崩盤及2008年金融海嘯後,國內睽違十年以上的記憶體晶圓廠投資案。

金融海嘯以來的十年間,是台灣記憶體產業失落的十年。記憶體的主要產品DRAM,2008年台廠的全球市占率還有20%,2017年第4季,台灣三大廠:南亞科、華邦電、力晶,加起來的全球市占率低於4%。在這失落的十年間,台灣DRAM廠與投資人皆血淚斑斑。力晶下市與茂德破產,讓投資人欲哭無淚。金融海嘯發生時,瑞晶擁有台灣最先進技術的DRAM廠,無奈日本技術母廠爾必達(Elpida)破產,最後被併入美光(Micron),連財力雄厚的台塑集團,也不堪DRAM虧損,而將旗下的華亞科售予美光。

隨著2014年以後DRAM價格回穩,2016年後季季上揚,存活下來的台廠,這幾年獲利豐碩。除了華邦電外,轉型為晶圓代工的力晶,也在8月宣布將在竹科銅鑼園區投資2,780億元,興建二座12吋晶圓廠,第一期預計2020年動工,2022年投產。

然而失落的十年也是記憶體產業生聚教訓的十年,雖然現在台灣的DRAM廠已經無法看到韓國業界先進製程的車尾燈,但是如同近年全球邏輯IC晶圓代工的發展,三哥聯電及二哥格芯(Globalfoundries)先後宣布退出先進製程的競賽,這說明對於非技術領先群的半導體廠來說,與其把有限資源投入燒錢無底洞的製程「軍備競賽」,不如以既有製程創造穩定獲利的營運模式。

過去臥薪嘗膽的十年間,台灣DRAM企業完成三大轉型,讓產業界有了再起的條件。首先是台美產業結盟完成。美光已定位台灣據點為企業集團內的DRAM生產重鎮,規劃三分之二產能在台生產,並且自2017年起每年投資20億美元,用來提升製程技術及興建封測廠。因此儘管台灣廠商的全球市占率不高,但是算上美光旗下的台灣廠房,台灣是僅次於韓國的全球第二大 DRAM生產製造基地,市占率有兩成以上。換句話說,台灣的DRAM產業,加上上下游的封裝測試廠、產品設計公司等,有著完整的供應鏈,是創造就業、促進經濟發展的重要產業。

再者,台灣DRAM業已有自主技術。在金融海嘯前,台灣的DRAM生產技術依賴美國、德國與日本廠商。海嘯後全球DRAM重整為韓國三星、海力士與美國美光三大集團,除非與這三大集團成為策略夥伴,否則將面對無法導入先進製程的技術困境。在此困境下,華邦電買下海嘯後破產德商奇夢達的46奈米製程技術,並在德商的基礎上,走上自主開發技術之路。此次高雄的25奈米新廠,就是技術自主開發的成果。另外,儘管南亞科與美光策略聯盟,但是當美光授權20奈米技術給南亞科,卻只能應用於舊型產品的DDR3時,南亞科不甘願無法進入毛利最優的DDR4主流產品市場,選擇自行研發20奈米製程DDR4 DRAM,在去年底成功推出產品搶攻市場。

最後,台廠記取標準型DRAM產品景氣循環波動劇烈的教訓,金融海嘯後紛紛轉生產利基型DRAM,且近年智慧手機、平板電腦、物聯網、智慧家電等新資訊產品湧現,為利基型DRAM提供有利的生存空間。實務上,台廠能以DRAM的核心技術進行彈性生產,依照利基型與標準型DRAM的價格與客戶需求,進行生產調整,降低景氣循環風險,維持產能與利潤的最適化。

華邦電新DRAM晶圓廠投資,象徵台灣記憶體業慘淡經營十年後再起,儘管台廠已成功轉型為能自主研發技術、生產有彈性的利基型DRAM廠,能更有韌性面對產業循環波動,然而新的產業環境也是充滿挑戰。合肥睿力、福建晉華等DRAM廠,今年都已完成建廠、進入試產階段,今後大陸企業在中國政府的全面支援下,會對才走出失落十年的台廠產生有什麼樣的衝擊,希望政府單位能保持關注。

   

民意論壇

康寧返專科 更多私校正徘徊
湯振鶴∕中華民國私立教育事業協會/聯合報
<!–@IMAGE_5404186_CENTER_0@–>

康寧大學昨天宣布,受少子化影響及台南校區招生未達預期,主動申請改制重返專科學校。事實上,除康寧大學為申請改制專科首例外,更多私校正徘徊於轉型退場的路口。

教改廣設大學,公私立大學院校蓬勃發展。但今受少子女化影響,大陸又吸引年輕人赴陸就讀,並享多種生活、工作之優待,導致大學院校招生日益不足,學校經營艱困與日俱增,凡此種種,似乎難歸罪於私立大學院校。

現「私校轉型及退場條例草案」刻正於立法院審議中,草案內容明定私校招生新生報到率不足六十%者,或學校總人數未達三千人者,即需列入轉型退場輔導之列。退場之學校依「私立學校法」規定,將現有校地、校舍全部交由當地政府,作為辦理教育、文化、社會福利之用。爰此,私校因招不到學生遭致退場而血本無歸、掃地出門,而地方政府對飛來之財也不願接此燙手山芋,任退場學校校地荒蕪原地。教育部及「私校諮詢委員會」誰也不敢違離「私立學校法」發言辦事,猶如一灘死水,弄得天怒人怨、毫無解決方式。

我乃教界老兵,對此況總希望有一得之愚,或有可解困因而創造多贏之道,拙見如下:

台灣地少又貴,是五缺之一,建議政府應將退場學校之校地,收歸教育部所有,由教育部邀集相關部會代表成立專案善後小組,將取得之校產資料公布,亦將閒置之校地輔導釋出,以提供台商鮭魚返鄉或引進外商投資。如此,除可排除企業投資缺地障礙外,並可帶動台灣內部的投資意願,也能帶動其他國家對台灣投資興趣,讓台灣經濟進一步起飛。

另,教育部將收歸之校地校舍,由上述企業主價購,其中一部分之價款,可做歸還退場學校原投資者報部立案之原始資金,加上物價指數換算予以歸還。如此可免其血本無歸、掃地出門之窘境,並歸還邇來因辦學困難而向銀行之貸款及償還所欠員工之薪資;如此,台灣企業獲得發展,且使荒廢校地充分利用,一舉數得。

私校因招生日減,學費凍漲而無力辦學,且日趨退場之命運,現今教界現場愁雲慘霧、哀鴻日增,何來教育國之本之心思?環境在變、時代在變,相關法令亦應適應潮流隨之而變,有鑑於此,不乏朝野黨派立委關心私校轉型退場配套措施議題,舉辦八場論壇聽取基層意見,據以改革創新並作為「私校轉型及退場條例草案」立法之張本,每場次本會均派有代表報告拙見,但願政府能採納參辦,則台灣高教幸矣。

   

跟豬搶廚餘來發電 本末倒置
徐世勳∕台灣大學農業經濟系教授(/聯合報
<!–@IMAGE_5404190_CENTER_0@–>

小時候鄉下幾乎家家戶戶都養豬,由於沒有冰箱,剩食除與左鄰右舍親友分食外,多半當作廚餘餵豬。廚餘營養成分相當高,沒有人會將廚餘與豬糞尿一起發酵來充當燃料。

這樣的剩食處理優先次序,為當今美、日、歐盟普遍接受,世界糧農組織也廣為推薦。剩食處理的第一優先當然是源頭減量,減少剩食就是節約水、土地、能源,也可減少溫室氣體的排放。第二優先是透過食物銀行、慈善團體將剩食儘速送到需要的人手中,也就是以給人吃為優先考量。再其次,若剩食因過期或食品安全疑慮,就改以廚餘來餵食豬隻,也可以拿來飼養高蛋白的昆蟲,用來餵食豬隻、家禽或鮭魚等,這亦是糧食安全的考量。

第四順位才是當作堆肥、改良土壤品質、種植蔬果穀物;或丟入厭氧發酵槽做沼氣發電,因為廚餘營養成分相當高,如只利用當中的能源含量,其能源效率並不高。廚餘最糟糕的處理方式是送往掩埋場,因大量產生甲烷,這是大家公認應該儘量避免的。歐盟甚至立法,於二○二五年嚴格禁止廚餘送往掩埋場掩埋。

上述剩食處理優先次序,再平凡不過。很不幸的,這並不是我們政府的作法,尤甚完全沒有糧食安全考量。環保署為配合國家再生能源政策,早已規畫興建三座生質廚餘廠,未來廚餘將禁止養豬,優先送入生質廚餘廠,進行厭氧發酵用來發電。

根據日本農林水產省資料,日本二○○一年實施「食品回收法」,主要是從糧食安全考量,因當時日本以熱量計算的糧食自給率只有百分之卅九。反觀我國,糧食自給率不到百分之卅二,就豬肉而言,農委會宣稱國內豬肉的自給率皆在九成左右,殊不知占養豬成本七成的飼料有九成仰賴進口,從供應鏈角度精算,國內豬肉的自給率其實只有一成左右。若禁止廚餘養豬,將逼使我國豬農淪為幫跨國飼料大廠代養,賺取微薄代養或代工費用。

諷刺的是,農委會對糧食自給率常喊得震天價響,但面對廚餘養豬時,卻只以疫病防制為由搪塞,極力配合中央的能源政策,或平衡中美貿易逆差。事實上,日、韓在二○○一年英國爆發口蹄疫疫情後,積極將廚餘回收升級為高科技之集中處理循環體系,迄今從未爆發因廚餘養豬導致的疫情。

廚餘養豬不應成為政府管制失能、疫病爆發的代罪羔羊,建議政府應參照國際剩食處理的優先次序及日韓範例,加強廚餘回收養豬的集中管理,讓廚餘養豬除發揮糧食安全與照顧豬農生計之功能外,也成為友善環境、循環經濟之一環。

   

去梯言∕民進黨的三座大山
公孫策/聯合報
<!–@IMAGE_5404160_CENTER_0@–>

賴清德快速從「深澳戰場」上撤退,快得國民黨追趕不及,然而,深澳燃煤電廠畢竟還沒建,燃氣換燃煤的降低空汙效果當然也無感。問題更在於,空汙、電力供應、電價、環保這幾個議題,其實糾結在一起,無法單一解決,且已經成為蔡英文政府背上的大山,讓蔡政府寸步難進。

事實上,蔡政府肩背上共有三座大山:無核家園、兩岸關係與青年低薪。情況一如《西遊記》中,孫悟空肩背上的三座大山:

平頂山的銀角大王使一個移山倒海法術,把一座須彌山遣在空中,劈頭來壓孫悟空,孫悟空把頭偏一偏,用左肩扛住,繼續前進;銀角大王看一座山不夠,又移一座峨嵋山來壓,孫悟空用右肩扛住,仍然前進;最後銀角大王遣來泰山,一記泰山壓頂,壓得孫悟空三尸神咋,七竅噴紅!最後勞動山神土地「念動真言咒語」將三座大山遣歸本位,才得脫身。

可是蔡政府的三座大山卻不是妖精作法移來,而是自己胡亂「念咒」造成:

「無核家園」的立意良善,可是蔡英文偏要二○二五年剋期完成,為此惹出深澳電廠(包括乾淨煤)、屋頂種電、離岸風電底標離譜、觀塘藻礁爭議(包括蔡英文親筆「藻礁永存」承諾)等,而各地空汙只能靠台電降壓粉飾一時的數字。

兩岸關係本來滿好的,蔡英文上台後,不但把兩岸來往大門關上,且只要尋得機會(如M五○三航路、台胞領居住證等)就採取退縮行動。可是她錯體會了台灣人民的心意,一旦西進人數因對岸的優惠措施而大增,蔡政府卻揚言採取限縮公民權的對應措施,惹來的是更多怨懟。

青年低薪問題是蔡英文今年元旦講話中的「政府首要工作」,可是青年只聽到賴清德說「國人平均薪資每月五萬元」,對比自己的實際薪資,年輕人只有更不滿—這股怨氣已經瀰漫於如PTT等網路論壇,而且一定會顯示在十一月的選舉結果。

更麻煩的是,這三座大山已經傷及當前經濟根本:青年低薪加上退休軍公教年金大縮水,使得消費低迷,且由於陸客銳減,市面蕭條更是雪上加霜;電力供應有隱憂與電費漲價疑慮,加上兩岸關係倒退,使得投資意願低盪—消費少、投資減,經濟前景黯淡。

至於解除三座大山的「真言咒語」,其實只有兩句:一句是「放棄目標二○二五」(並不放棄無核家園),另一句是「承認九二共識」。

   

洪蘭∕棉花糖實驗新啟示
洪蘭/聯合報
<!–@IMAGE_5404129_CENTER_0@–>

我們一向知道環境會影響人的行為,但是直到最近才知道它是透過潛意識不自覺在改變我們。

史丹佛大學曾有個很有名的棉花糖實驗,研究者告訴八十名幼兒園小朋友:現在吃,你有一顆糖,如果等十五分鐘我回來後,你再吃,你有二顆糖。結果發現有些孩子可以抑制自己的慾望,有些不行。那些可以等待的孩子,十年後的學業成績和人際關係都比較好。

這個實驗被專家學者廣泛的引用了五十年,一直到最近,加州大學爾灣校區的研究者重做了一次這個實驗,才發現當初的解釋可能不對。

新實驗做了九百名不同種族文化背景和社經地位的孩子,在控制了父母的教育程度、社經地位和教養方式之後,發現環境和教養資源才是決定一個孩子吃不吃糖最主要的原因。

原來那些能夠忍住不吃的孩子都是家境比較富裕的孩子,棉花糖在美國是一種很便宜的糖,人們常在烤肉或營火會時,用樹枝串起來烤來吃。家境好的孩子對這種糖可能不是很在意,所以暫時不吃也罷。但窮人家的孩子有糖吃就很高興了,尤其他過去的經驗可能是馬上吃是我的,等一下,糖就會被別人吃掉。他很了解手上一隻鳥勝過樹上二隻鳥,所以他會先吃。實驗者所觀察到的可能跟他的自制力沒有關係,卻跟他生存環境給的教訓有關係。

動物界也有這種例子。靈長類的黑猩猩和巴諾布猿(bonobo)是兩百萬年前才分家的近親。實驗者把二隻巴諾布猿關在不同的籠子裡,但中間有窗戶相通。實驗者給一隻巴諾布猿五個堅果,但沒有給牠工具去敲開來吃;另一隻巴諾布猿則有二個工具卻沒有任何堅果。結果有堅果的巴諾布猿會分一些給另一隻,另一隻卻不會把工具分給牠。

同樣情況換成黑猩猩時,就不一樣了。黑猩猩不肯分享食物,卻會分享工具。

如果只從表面來看,我們可能下錯結論,但是如果了解牠們在非洲大草原的生活情形,就了解為什麼了。

巴諾布猿生活的環境食物豐富,牠不在乎少一、二顆堅果,所以牠會分給別人,但因為不需要使用工具就有得吃,牠不知道那些工具是幹什麼的,就不會去理它;黑猩猩的生態環境食物稀少,牠們要很辛苦覓食才能吃飽肚子,因此牠不會把堅果分給別人,但是黑猩猩會用樹枝去鉤白螞蟻出來吃,會用石頭敲堅果,取果仁出來吃,所以牠們會分享工具。這兩種猿雖然基因上很相似,但生活的環境不同,生存的壓力使牠們演化出不同的社會行為來。因此對行為的解釋必須把生活環境的因素考慮進去,結論才會正確。

人是環境和基因互動的產物,環境對我們行為的影響比過去以為的大,人不能挑父母,所以無法生而平等,但是人可以透過後天的分享使資源平等,因為只有在相同立足點上的競爭,才是真正的公平競爭,才是文明社會真正的定義。(作者為中央大學認知神經科學研究所講座教授)

   

危害不輸酒駕 飆車該明文入罪
吳景欽∕真理大學法律系所副教授(/聯合報
<!–@IMAGE_5404200_CENTER_0@–>

謝姓駕駛與黃姓友人飆車,發生撞死三人的慘劇,檢察官以妨礙交通安全致死罪與不確定故意的殺人既遂罪,向法院聲押。惟法官不認同殺人的罪名,而裁定保釋。這就得思考,刑法是否應將飆速駕駛入罪化。

依刑法第十三條第二項,對犯罪事實,能預見其發生,而發生不違背本意者,即屬不確定故意。故於交通尖峰時刻,在道路上高速飆車,實有預見撞及他人之可能,若因此造成死亡結果,似可以刑法第二七一條第一項,法定刑為十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的不確定故意殺人既遂罪究責。

惟飆速者,雖有撞到他車或他人的可能,但於結果之發生,是否違背本意,因存在於內心,若無堅強的客觀證據來證明,基於罪疑惟輕,也難說有不確定的殺人故意。故於司法實務,對飆速撞死他人的行為,最多是以刑法第一八五條第二項,即法定刑為七年以上有期徒刑或無期徒刑的妨礙交通安全致死罪論。

惟據刑法第一八五條第一項,須是損壞或壅塞公眾往來之設備或以他法致生往來危險者,才足以該當妨礙交通安全罪。則所謂飆速、競駛,並非屬損壞或壅塞道路,但能否該當於以他法致生往來危險,既有事實還原的困難,更有因法條要件模糊,致會有因審判者而異的不同解釋。

一旦法官對飆速撞死人,不認屬妨礙交通安全行為,就不適用刑法第一八五條第二項的致死重罪,飆速部分就處以行政罰,而撞死人部分僅能以刑法第二七六條第一項,法定刑為二年以下有期徒刑的過失致死罪論。如此的天差地別,實就有必要將飆速的危險駕駛,納入刑罰的範疇。

目前刑法對危險駕駛的處罰,僅出現於刑法第一八五條之三第一項,即法定刑為二年以下有期徒刑的酒駕或毒駕罪。而若酒駕或毒駕致人於死,依據第二項,可處三年以上、十年以下有期徒刑。故在高速飆車對交通安全,甚至對生命的威脅,不亞於酒駕與毒駕下,就應將之並列於刑法第一八五條之三第一項。

惟將高速飆車與酒駕、毒駕同列,馬上面臨一個棘手問題,即高速駕駛如何界定?若委由檢察官、法官於具體個案判斷,就難免於恣意。若委由主管機關以命令補充,又有法定性不足之缺點。故為符合法律明確性,且避免警察無所適從,似得在法條中訂出時速限制,但到底要多少,肯定有爭議,卻也是須儘速檢討的課題。

   

加熱菸能減害?狼披羊皮的騙術
啟邦∕國衛院名譽研究員、陳紫郎∕/聯合報
<!–@IMAGE_5404265_CENTER_0@–>

最近菸商排山倒海宣導「只加熱不燃燒」新菸,稱不但能減害,還有助戒菸,壓迫政府開放進口。它與電子煙有點類似,但是電子煙不含菸,只含尼古丁,加熱菸含如假包換的菸草,它將菸草加熱氣化成霧氣吸食,號稱是傳統菸減害的替代品。

為什麼新型加熱菸是披著羊皮的狼?舉下列幾點佐證:

首先,世界衛生組織說,所有含菸草的菸,包括加熱菸都含致癌物,都有害,都含尼古丁都會成癮,理應下架。不應接受菸草公司一面之詞,其長期健康效果須經實證審查,未經證實前,嚴防言過其實的減害廣告。

其次,在卅年前菸商也曾以減害替代品為名推出「淡菸」,不但風靡一時,迄今仍在誤導,本想戒菸的廣大菸民,以為淡菸能減害而繼續吸食,後來真相大白,證實淡菸害處不比濃菸小,包括肺癌、心臟病,不一而足,還會成癮。

至於加熱菸是否含致癌物,報告已經出籠,兩種亞硝胺NNK和NNN、苯并芘(Benzopyrene)及甲醛,都是廣為人知的一級致癌物,在加熱菸中不但存在,且含量可觀。五六篇研究論文確認有致癌物,不容忽視,連菸商委託的研究報告也證實,此四種致癌物均可達正常菸含量的一成左右,雖比菸少,但致癌物的濃度沒門檻,天天一支一支吸,長年累積,怎能減害?加熱菸是披著減害外皮的致癌菸。

菸商長年在菸支上作手腳,作不實廣告,罄竹難書,用健康危害換取暴利,四大跨國公司早被美國法判定有罪,去年已在各大報章雜誌電視台認罪,每周花百萬美元在五十種報紙刊登道歉告白認錯,所有美國人都看到了。可惜同樣罪行,在台灣的菸商,竟能逍遙法外,不但不道歉,還變本加厲想以加熱菸再耍騙術,戕害無辜的菸民。

為推銷能延續菸草公司命脈的加熱菸,菸草公司特地捐出台幣三百多億成立所謂「無煙世界基金會」,資助經費拮倨的學術單位。基金會成立宗旨願景崇高,說要達到「全球無煙」的境界,當真是黃鼠狼給雞拜年,不安好心。

所謂達到無煙境界,就是要大家吸它的加熱菸,取代現在的可燃煙草。因為加熱菸不燃燒沒有煙霧,就可達無煙世界。大家也許恍然大悟,基金會為什麼不叫「無菸世界」的原因了(Smoke-free, not tobacco-free)。這種可笑論調,怪不得全美公共學院聯盟、各癌症團體,紛紛與其劃清界線,絕不接受委託,發現基金會也是披著羊皮的狼。

加熱菸號稱能減害,有如過去推出的淡菸,都是唯利是圖的花言巧語,誘人上當,政府如果開放進口,以為是綿羊,其實是引狼入室。

   

藝文工作者…比勞工廉價的勞工
翁煙源∕藝術工作者(宜蘭市)/聯合報
<!–@IMAGE_5404273_CENTER_0@–>

聯合報載去年總工時不減反增,尤其三成青年藝文工作者,年收不到廿五萬元,台灣大環境不佳是其因,也就成了宿命。

筆者廿五年前,隨產業西移而轉業教畫,當時景氣尚佳,天天忙不完的上課,算算薪資不遜大學教授;但隨景氣每下愈況,只能維持開銷,最後還要賣畫以付店租,只好結束台北天母的工作室,八年前回到宜蘭。

在宜蘭雖沒房租壓力,要維持基本開銷,只好多角化經營,將多餘的家具飾品、二手書,擺在廊下販售;學校、社區或部落有需要,也前往支援;多餘時間則創作具寓意及美感的小飾品,不少人花小錢添購,聚沙成塔不無小補。

在地有位年輕人,科班出身,數年前想從正式教職轉專業創作,夫妻一道來探詢,有另一半支持,當然鼓勵;前年首展畫作售出過半,近日展出也創佳績,但畢竟是難能可貴的少數。

日前有位年輕人接下一社區的壁畫工作,時間、材料與收入相抵,再加上要回饋部分予社區,真的比油漆工還不如,知情者莫不為其喊冤。

地方政府不時有臨時性的展演活動,雖然很高興看到不少從事藝文工作的年輕人參與,忙得不亦樂乎,但仔細分析,非長期持續性的工作,事先寫計畫申請接案後,準備相關材料就需開銷,展演過後等經費入袋又要一些時間…平均下來,也就應驗了藝術創作在台灣很廉價這句話。

各縣市都在搞文創,宜蘭大小文創基地尤其多,相關文創工作的年輕人不少,因同質性過多,消費者遊客又有限,去看看中興文創園區或宜蘭市丟丟噹廣場,就可知一、二,時見擺攤者休息等客上門的模樣。

景氣一直不佳,地方政府也沒多少經費,消費者往往是「先顧八肚,再顧佛祖」,從藝術工作者也就淪為比一般勞工更廉價的勞工,也許這就是宿命。

   

精神疾病犯人 該有司法精神醫院
張君威∕精神科醫師(台北市)/聯合報
<!–@IMAGE_5404207_RIGHT_400@–>

兩月前內湖強拉女童背包案引起社會恐慌,警方和北市衛生局將嫌犯攔截後,送往三總北投分院進行強制住院鑑定。個案最後被診斷為思覺失調症,經強制住院治療二個月,因已達強制留院天數極限,醫師判定個案精神穩定,出院前施打長效針劑,出院後回台南老家,交由家屬照料,並由台南市衛生局持續負責列管監控。

這是一個標準的作業流程,政府與醫院也盡心盡力,但似乎無法減少社會焦慮。病人住家附近有人發文提醒家長「多加注意周遭可疑人士,盡量避免帶小孩出去以免危險」。更有網友留言「為什麼要放出來?家長人心惶惶」,甚至有人公開嫌犯個資。也有鄉親呼籲「不要恐慌!列管中且有定期治療,請勿轉傳造成不安」。顯然附近居民對事件後續處理方式,有著強烈的不安全感。

筆者在加拿大溫哥華的司法精神醫院擔任研究員時,對於檢察官已起訴或法院判定併有精神異常的嫌犯,他們會送到司法精神醫院住院治療。這醫院中的不同病房,有不同的自由限制與活動空間。醫院會根據疾病的恢復程度與犯罪嚴重度,將病人安排在不同的區域。每當病人病況好轉時,醫院就會替病人召開公聽會,邀請醫療團隊、法院代表、家屬代表、人權團體代表,經過充分表達與討論後,依共識會議決議,將病人移至更自由開放的病房,數年後讓病人逐步回歸社區。

台灣目前缺乏這樣治療合併精神疾病與犯案病人的中途病房,法院有時把犯罪病人塞在療養院數年,對同病房其他單純只有精神疾病的室友也會造成恐慌。或許未來可考慮催生一個司法精神醫院,兼顧精神病患的人權與社會安全。

   

碩博生人數遞減 冷門科系招生翻紅
每到了年底,所有即將畢業的大學生,都在思考明年畢業後,我該何去何從?是直接進入職場?還是攻讀研究所,才能加值人生?

小心能救孩子一命!不說不知的公共遊戲場安全死角
開心帶孩子去公園、校園或共融兒童遊戲場玩耍,卻可能受到極大的傷害?!本文揪出公共遊戲場安全死角,提醒爸媽多帶一顆「小心」出門,能降低孩子意外發生的機率。

 

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們
udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping