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2018/10/19 第4344期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕綠天之下最後「淨土」
聯合報社論 聯合報社論∕蔡英文為何偏愛陳英鈐、陳師孟這類「拗客」?
經濟日報社論 經濟日報社論∕日本加稅配套措施 值得學習
民意論壇 摸索兩年 新南向戰略應更清晰
自認已開發 未必買到CPTPP門票
聯合筆記∕熱炒入戶 用心不良
當超越變優越…柯文哲莫忘初衷
盛治仁∕選舉一時 做人一世
免罰寫金牌…對教育何其諷刺
選舉嗆賭 教壞囝仔大小
當勝負的計較 遠勝態度
陸「千人計畫」…美亮紅燈 台別輕忽

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕綠天之下最後「淨土」
聯合報黑白集/聯合報
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以核養綠公投案可能敗部復活,要感謝台北高等行政法院的裁定,黃士修補送的二萬多份連署書被「依法收件」。中選會是行政權鴨霸在先,現在就連面對法院裁定,仍然「抗告」以對。這就是當今各行政機關對付老百姓的「衙門嘴臉」。

民進黨完全執政以來,儼然「一統天下」。有立法院當「側翼」(這話出自張天欽之口,非外界誣陷);各獨立機關如促轉會、黨產會、乃至中選會相繼予人「附隨組織」之感;大法官則以「不受理釋憲」知名;還有監委打算調查司法個案……。挨打的不只是反對黨,連老百姓的公民權都橫遭限縮。

「綠天」之下,還有「淨土」嗎?台北高等行政法院對公投案的裁定,保護了人民權益,是例一。先前黨產會對國民黨黨產的行政處分,也是行政法院認為黨產條例有「違憲」之虞,直接向大法官聲請釋憲。此外,如金管會祭出的行政處分,經當事人提起行政救濟和行政訴訟後,三個月內兩度出現金管會「敗訴」的例子。

老百姓不服氣被行政機關欺侮,只剩少少幾個地方可以尋求救濟了。行政法院力圖不扮演「行政院的法院」的角色,但這少許「淨土」,未知能否一直挺住。監委陳師孟再度表示要出手調查司法個案,外界以「第四審」譏之;這次中選會亦直接反嗆行政法院裁定違法,顯然不把法官看在眼裡。

如果司法獨立也受到干擾,民進黨天下不知何處還有淨土!

   

聯合報社論

聯合報社論∕蔡英文為何偏愛陳英鈐、陳師孟這類「拗客」?
聯合報社論/聯合報
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在蔡總統治理下,這個政府到底有沒有謹守法制、依法行政的可能,令人越來越感到困惑。或者,台灣已經深陷「政隨人轉」、「法隨人用」的混亂狀態,再也沒有法制的常規、常軌可循?

最近,一天之內就發生兩起政府機關自己左手打右手的事件,主因都是總統提名的特任官偏頗執拗所致。其一是中選會卡公投的問題。「以核養綠」公投上月二度遞交連署書,遭中選會主委陳英鈐下令拒收,導致該案以不足兩千多份未達門檻。領銜人黃士修當時向台北高等行政法院聲請假處分,高等行政法院日前裁定中選會應該受理「補交」,原因是「依法無拒絕的理由」,並要求中選會「以誠信方法為行政行為」。未料,中選會不服行政法院裁決,決定抗告;同時在黃士修依裁決送件時,一度將之混淆成未達門檻的「補件」。這等「拗功」,令人大開眼界。

其二是,監委陳師孟、王幼玲要為司法判決翻案的爭議。該案之緣由,是獨派團體「公投盟」四年前在陳抗時,將警方架設的拒馬鎖死,被依「妨害公務」判處拘役。陳師孟等人表示將自動調查,要為公投盟「翻案」。問題在,依五權分立的設計,監察權可以監督司法行政或法官的違失,卻不能直接干預司法判決或法律的適用;陳師孟等人要為同路人護航而介入個案,顯然侵犯司法獨立審判精神。但環顧蔡政府上下乃至監院,誰能阻擋得了陳師孟?

中選會的問題,是主委陳英鈐忘卻自己「獨立機關」的角色,卻踰越職權分際,對應該保持中立的業務妄加揣測、干預、主導,以致人民行使「直接民主」的公投案遭到不公平對待。更可議的是,在接到高等行政法院裁示後,中選會竟要繼續狡賴,真是操作無底限。在陳英鈐或其副主委陳朝建眼中,全力阻擋以核養綠公投,或許是在向蔡政府效忠表功;但在一個民主社會,如此破壞法制的難看作法,其實只會引發民眾的強烈反感。

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陳師孟的問題,則是一個不知監委立場應客觀中立為何物、一心供奉台獨神主牌的政治人物,被送進了他主張「應該廢掉」的監察院。果然,他使出渾身解數,屢屢做出超乎監委職能的表演,把監察院弄得烏煙瘴氣。上月監院審結宜蘭代理縣長陳金德的「違法經商」案,以全票通過彈劾;但陳師孟主動要求調查的陳金德「非法退稅」案,則草草以「查無不法」宣告結案,這是擺明「放水」。而今,陳師孟更意圖把手伸進司法,去為獨派團體小小的拘役案翻案。這種把職務權力當成徇私工具的態度,瞬間讓廿一世紀御史大夫的風骨倒退了兩千年。

說來可悲,陳英鈐、陳師孟等不適格的人事任命,皆出自蔡總統之手,包括先前自命為「東廠」的促轉會副主委張天欽亦然。這些人事,儘管有些只是行政院轄下的獨立機關或任務編組,但因為性質特殊,都煞有介事地由總統提名、經立院表決;誰料,他們的行為竟是如此可議。

在一個政府中,如此頻繁地出現政務官偏頗的事件,這種政府治理可能上軌道嗎?不僅如此,他們的行為在經其他制衡機關檢視糾正後,竟仍不知收斂,非要力抗到底。這又表現了什麼改革理想?在這樣「以偏頗為時髦」、「以踰法為自得」、「唯政黨利益是從」的氛圍下,這個政府天天陷在「左手打右手」的內耗之中,連尋常政務都難以推展,還有力氣關注人民的福祉嗎?

蔡總統常嘆說,她因推動改革得罪了人,以此為支持度低落撇清。她錯了,民眾是支持改革的;她用人不當而侵犯民主、踐踏法制、欺壓人權,才是信任流失的主因。行政法院一句「以誠信方法為行政行為」,道破了癥結所在;蔡總統該想想自己何以提不出誠信之人,卻盡是「拗客」?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕日本加稅配套措施 值得學習
經濟日報社論/經濟日報
日本首相安倍日前宣示,消費稅率從8%增加到10%,將如期於2019年10月1日實施。由於日本是國人海外旅遊的首選,去年赴日就超過450萬人次,加稅消息傳出,國人首先關注日本旅遊成本是否上揚。然而,日本消費稅增稅,是日本高齡少子化趨勢下,政府健全財政支出的政策一環,仔細觀察此次增稅與其配套措施,將可做為我國未來財政施政的參考。

就國人最關心的日本旅遊來說,雖然觀光成本會增加,但是增加幅度不大。首先,日本的國內線機票需加上消費稅,但是國際航班免消費稅,因此增稅對於台日航線票價並無影響;再者,此次增稅為了減少對低所得家庭的衝擊,實施了「輕減稅率制度」,除了酒類的大部分食品與飲料,以及超市、便利商店、餐廳購買的外帶熟食,都維持原有稅率。因此擔心餐廳用餐價格上揚的台灣旅客,只要用外帶的方式,不管是超市便當、麥當勞漢堡或者吉野家牛肉飯,都不會受到這次加稅的影響。

在購物方面,因為日本已經實施觀光客購物滿5,000日圓就可免消費稅的制度。因此,不論是電器、零食或者藥妝品,台灣旅客只要在大型超市一次購足,幾乎都可以當場辦理退稅,自然也不受增稅的影響。

以上述的例子來看,儘管這次消費稅加稅幅度高達兩成以上,但是在種種配套措施下,對赴日觀光客的影響大幅降低,也不會改變觀光客在日本的旺盛消費力。由此可知加稅的配套措施非常重要。

此次安倍政權如此重視配套措施,甚至提早一年就宣布確定明年10月實施,是來自上次加稅的痛苦經驗。早在2012年6月,當自民黨還是在野,就與當時執政的民主黨達成協議,為了面對高齡化社會福利支出大幅成長的財政壓力,將以消費稅增稅為核心進行財政改革。在2012年8月國會通過的法律,確定了消費稅率要在2014年4月從5%調升到8%,之後在2015年10月再調升到10%。2012年底自民黨奪回政權後,也依照當年與民主黨的協議,在2014年4月如期調升消費稅,但卻造成了經濟災難。

當消費者確知消費稅要調升,便在加稅之前搶購商品,尤其是耐久性消費財,像是大型家電、汽車以及房地產。其結果是,在加稅之後,因為消費者之前搶購的反作用力,加上加稅之後價格提高所造成的需求降低,便造成國內消費低迷。

2014年4月加稅之後,當年4到6月當季日本國內個人消費是負成長4.6%,之後也持續不振。因為提高消費稅對國內消費有如此大的影響,為了讓政權能夠穩定執政的安倍,將8%提升到10%的第二次加稅,從2015年10月改到2017年4月,之後再改到2019年10月,共延期了兩次。

在上個月安倍獲得自民黨總裁第三任選舉的勝利,確定首相任期可到2020東京奧運之後,因此大膽落實加稅政策。記取上次加稅後,國內消費蕭條的教訓,這次的加稅除了導入輕減稅率制度外,還預計施行中小企業點數回饋制,在加稅後一段期間內,消費者在中小企業購買商品時,可以獲得消費總額2%的點數,而這2%的點數,在政府的財政支援下,可以等同現金在下次消費時使用。透過此制度,抵銷加稅2%的影響,避免消費者搶在加稅前囤積商品,並且防止加稅後消費者不消費的蕭條市況。

此外,如果只是把加稅收入拿去支付高齡化的福利支出,人口結構問題不會改善,因此安倍政權也宣布要將加稅的部分收入,拿去當作幼兒教育免費化的預算,從根本改善少子化的困境。

綜合以上分析,此次日本提高消費稅,不僅用各種配套措施,平順化加稅前後的消費波動,同時也運用加稅所得來根本改善人口結構問題。台灣今後也將面對嚴峻的高齡少子化問題,政府的醫療與社會福利支出將會大幅成長,恐怕台灣也早晚要面對加稅的問題,到時是否能夠有足夠的配套措施,將會考驗政府的智慧。

   

民意論壇

摸索兩年 新南向戰略應更清晰
戴萬平∕正修科大國企系教授(高雄/聯合報
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二○一三年九月中國國家主席習近平在印尼提出「海上絲綢之路」,「一帶一路」序曲自始展開;一六年蔡英文總統就職提出「新南向政策」,則是台灣重要的對外戰略。五年後的今天,「一帶一路」與「新南向」間的競合論述從未停歇。

實際上,「新南向」不僅有「一帶一路」競爭,東亞各國也競相爭取。上周,日本與湄公河流域五國舉行領袖會議,通過彼此合作的「東京戰略2018」文件,將彼此定位為「戰略性夥伴關係」,其中宣示「打造以人為中心的社會」、實現綠色湄公河地區等原則,並對北韓與南海情勢達成共同看法。日本宣布今後三年內將向該區域提供六十一億美元的政府開發援助,表現在「積極和平主義」維護區域穩定與發展。

相對於日本,韓國也出力為產業在東南亞找出路。總統文在寅於一七年十一月訪問印尼提出「新南方政策」,將「韓國與東協關係」,提升與美、日、中、俄相同位階。同年「東協企業與投資高峰會」,韓國再揭「新南方政策」,一九年韓國將提供每年一千四百萬美元給「韓—東協合作基金」,將「韓—湄公河合作基金」增加到目前的三倍,強調「以人民為核心的共同體」,以互利合作提升區域繁榮;這些政策也獲得印尼高層的回應。今年九月印尼總統訪韓期間,接見的韓國企業,都跟印尼未來產業發展息息相關。

近日有關「一帶一路」債務風險疑慮,中國似乎也開始調整腳步,進行「軟性的一帶一路」布局。例如阿里巴巴主席馬雲表示,將在印尼投資開設面向當地科技新創的培訓機構,未來十年內培養科技領袖,提供印尼年輕人學習機會。另一方面,在美中貿易戰下,有不少中國中小企業開始布局東南亞,規避風險。

過去,「一帶一路」強調國家級大工程,「新南向」強調多方接觸,沒有太多交集;但是當中國發現東南亞各國都在強調「人的價值」,開始進行相關人才計畫,就會與台灣「新南向」的重要武器:人才培育,產生競爭與排擠效益。中國中小企業大舉投資東南亞,也會對以中小企業為主的東南亞台商形成壓力。

整體來說,台灣能在中美貿易戰前兩年開始推動「新南向」,是相當正確的戰略思考,執行各單位雖累積不錯的成果,但是缺乏明確的戰略目標。特別是在美中貿易戰的東亞產業重組新環境下,「新南向」需要有更新的論述。

中國在推動「一帶一路」五年後,已經開始檢討與調整相關策略,台灣的「新南向」在歷經兩年的摸索期後,對東南亞的戰略目標應該更為清晰。

   

自認已開發 未必買到CPTPP門票
聞博∕大學教師(高雄市)/聯合報
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日前經濟部次長王美花在WTO會議上承諾,未來談判將不再主張「開發中國家」特殊待遇優惠,以爭取加入更高標準的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。但從現實經貿發展趨勢,新加坡、韓國目前也未放棄「開發中國家」身分,蔡政府主動打出這張牌,如此輕率亮出底牌,恐怕是對現實經貿環境過度樂觀看待。

今年初日本等十一個原TPP成員國在智利聖地牙哥簽署CPTPP,可望在明年一月生效啟動。這項跨區域的自由貿易協定,規模比不上原先TPP,但就亞太地區而言,它是邁向亞太自貿區的第一步,中國大陸與美國都給與肯定。

過去TPP的新會員加入是採共識決,要十二國都同意才行,對台灣而言,困難度相當高;目前CPTPP排除這種做法,台灣可採個別關稅領域身分加入,對台灣來說絕對是項好消息,但經濟部一下子把底牌亮出,只會讓台灣加入需付更多代價。

個人認為經貿談判的領軍者,應該審慎應對CPTPP各成員國要求的入門代價,如:日本要求核災區食品進口,不要門票錢給了,依然不讓我們台灣準時進場,這時候我們真的會成為為加入CPTPP的冤大頭。CPTPP給台灣帶來新希望,但由衷希望政府當局,要全面立下進退依據,不要為加入而加入,讓台灣付出比其他國家更多學費。日前王美花的一席話,顯示台灣將要付出更多學費。

對於「九二共識」的一個中國,個人一直認為是美、日等強權奉行的主流政策,它主導許多國際組織的遊戲規則,如台灣與中國大陸都是在二千年加入WTO組織,蔡總統應比民眾更清楚知道,中國大陸是比台灣早一刻加入WTO組織;而CPTPP成員國在未正式簽署前,如智利早就想邀請中國大陸加入,若依WTO組織經驗,在中國大陸未加入前,台灣斷無機會。加上CPTPP會員國,有不少是「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)會員國,更會支持中國大陸先加入,台灣才可加入。為此,台灣有可能發生,既放棄「開發中國家」特殊待遇優惠身分,也不一定進得了CPTPP大門的兩頭空局面。

   

聯合筆記∕熱炒入戶 用心不良
李春/聯合報
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中國經濟和社會面臨又一道坎,處於相對複雜的階段。這一階段的變局,決定著中國的進退起落,所以凡事要瞪大眼睛,比如喧囂一時的億人進城。

所謂億人進城,是對中國國務院關於推動一億非戶籍人口在城市落戶方案的討論。這一討論由房地產起落的經濟現象到戶籍改革的社會問題,由國家就業政策到農村青年的生活取態,引起的關注度相當的高,各類專家也現身說得熱烈。然而這一討論,跟政策轉變無關,對發展轉向影響乏力。

這一討論之熱令很多人有誤解,以為當局又有新政,要推億人進城。其實不然,中國國務院辦公廳確實下發過關於推動一億非戶籍人口在城市落戶方案的通知,然而這份文件編號為國辦發〔2016〕七十二號,也就是二○一六年的文件。現在被再提出當新鮮事,是國家發展和改革委官員聲稱,打算督查方案落實情況。

還得弄明白一個概念,什麼叫非戶籍人口。中共建政後學蘇聯專政,把社會二元化,農村人持有農業戶口,城市人持城市戶口,兩者間不准自由流動,除非有指標規定的招工提幹退伍。

中國改革開放快四十年了,大批農民由農村流動城市,其中絕大部分成為農民工。到去年底,官方統計說有農民工約二億八千萬人。這些人絕大部分是工作生活在相應城市,但沒有城市戶籍,意味著是四等居民,別說沒有公民投票等政治權利,連居民的教育、醫療、養老等資格都沒有,很多社會問題,由之而生,所以國務院要給他們入戶資格。

那何以在二○一八年的此時,二○一六年的一個方案要拿出來熱炒呢?那是因為房地產的衰落。中國房地產現在由過去受熱捧的嬌滴滴,變成不便打罵的壞孩子,稍一不慎,就會引爆金融的、社會的,乃至政治的地雷。舉例而言,過去炒得極度瘋狂的北京城邊上的河北樓燕郊,買時三百萬元人民幣的單位,現在二百萬都沒有人要。

住房和城鄉建設部前副部長仇保興說,北京空置率或高達廿%,遏制房地產投機、房地產泡沫是一個長期、艱鉅的任務。又有資料說,中國全國存量房已有三百億平方米,人均卅五平方米。

回看現狀和參考數據,熱議入戶政策,不是不明就裡的起鬨,就是另有所圖的居心不良。

   

當超越變優越…柯文哲莫忘初衷
趙自強∕生技業、大學兼任講師(台/聯合報
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柯文哲始終是台北市長選舉的話題人物;四年下來,身為選民也要再次檢視這位以白色力量、超越藍綠等訴求崛起的政治人物,今年是否還是我們認識的柯醫師呢!

首先,應思考「弼馬溫」效應與白色力量間作用。白色力量之崛起,可說是選民對於藍綠惡鬥、欠缺優質市政政見下,所產生的勢與機會,雖說是「民氣可用」,但柯P仍要思考的是,這個「跨越藍綠」需求,是否指使選民的「弼馬溫」現象。

因自古相傳猴子可以避馬瘟,因此西遊記作者吳承恩利用同音字「弼」、「溫」而命名。兩千多年前,一些養馬人在馬廄中養猴,以避「馬瘟」。原意係因為猴子天性好動,可使一些神經質的馬得到一定訓練,使馬從易驚易怒的狀態中解脫出來,以「闢惡,消百病」。

若將藍綠政治人物比擬為天庭馬廄中之天馬群,而「柯P」的崛起,是否反映選民希望能有新力量去約束藍綠惡鬥?換言之,柯P應要先發揮改變藍綠政治惡鬥文化的現狀能力,而非總統大位,台北市民恐不希望柯P如同小說中,去當個挑戰玉皇大帝的齊天大聖!雖說能終結藍綠,但在民主規則下,還是需要回歸正常的政黨政治,除非如西遊記小說中,與唐僧等人組團,另起一個政治神話。

柯P以名醫及菁英專家角色,得以用「超越」、「向前」等為訴求,但就市政建設之實務面來說,柯P個人的「超越」訴求,是否反使市府團隊存在過度優越感的團隊文化;換言之,只有柯P能超越藍綠,但所帶領之市政團隊卻無法更加卓越。令人擔憂也好奇,是否真能帶領市府小內閣由A到A+呢?如何能由目前的優秀變成卓越呢?是團隊領導文化很大的考驗。

舉實例來說,台北市擁有豐富之教育資源,成效易優於外縣市,今年八月份,因台北市明星國中小吸引不少外縣市家庭跨縣市就讀,受議會質詢之教育局官員竟表示,外縣市辦學「可不可以辦好一點」。筆者去年於一場教育局官員會議探討身心障礙學生受教權益時,當時教育局出席代表之官員,竟以「台北市特教班做得已比外縣市好」、「比多年前當科長時進步」等觀點論述問題時,多少都反映小內閣存在的過度優越感。

因此,柯P若帶領一個自我感覺良好的內閣團隊,又如何能以超越為訴求讓市府團隊能卓越?換言之,只有柯P自己能超越,並不足以領導及改變舊有市政團隊文化的!

柯P對許多市政新聞議題回應日趨嫻熟,少了失言的「柯語錄」,但對市政建設觀點未能充分說明後續進度追蹤、考核成果、驗收及市民滿意度等,有精準議題之操作能力,卻欠缺內部精實管理之效果。以大巨蛋為例,反成了市長施政過程割不掉的瘤。

雖目前操作重大市政議題需求精準,話題性高,但對市政建設議題「抓大放小」,雖對民調或支持度有「特效藥」之效果,卻未能思考市政議題操作本身是短期效果,或是否可有長期正向影響,故柯P恐忽略了用藥後之副作用。

若未來挑戰總統大位,恐需先思考如何跳脫弼馬溫效應及有一個能謙卑並由優秀變卓越的超越團隊!

   

盛治仁∕選舉一時 做人一世
盛治仁/聯合報
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日前台中市長林佳龍夫人出席花博相關會議,被質疑適當適法性而提告。基本上,我支持受到冤屈或誹謗,透過法律途徑尋求公道作法,自己也秉持這樣原則。只是這個新聞讓我想到約七年前往事。

當時我因為負責建國百年國慶晚會,在總統大選過程中受到質疑抹黑,主動將案件移送檢調清查並辭去文建會主委職務。事隔兩個多月後,到雲朗觀光任職。再過三個月,時任立法委員林世嘉、李應元及林佳龍聯名召開記者會,質疑我在任內推動國發基金結合民間創投公司加強投資文化創意產業的作法。對我個人質疑的重點,在於十二家創投公司中,有一家「中信創投公司」為中信金控投資持有,而我任職的雲朗觀光集團為中信金控轉投資,有利益輸送之嫌。他們發布的新聞稿中有下列說法:

這十二家創投公司皆是在盛治仁前主委任內通過,如今盛前主委卸任後,即擔任雲朗觀光總經理,而雲朗觀光為中信金控公司轉投資,公司董事長為中信金控董事長辜濂松之姪女,而十二家創投公司之一「中信創投公司」為中信金控一○○%持股所投資,另外雲朗之執行長張安平,是盛治仁為文建會主委時,聘為建國百年基金會之董事,盛治仁之妻杜墨瑋則曾為中信人壽之發言人,從其複雜裙帶關係,有瓜田李下、利益輸送之嫌。

這短短的一段話,提到的三件事,都很容易查證,但沒有一件是對的。

第一、 中信金控並未持有雲朗觀光股份,雲朗也並非中信金控轉投資。兩家公司在股權和營運上都沒有關係。

第二、 張安平先生受邀擔任建百基金會董事時,我並非文建會主委,而是在東吳大學任教的民間人士。當時的執行長是蔡詩萍先生,主委是黃碧端女士。我和張安平先生在那時並不認識。

第三、 我的妻子曾經擔任美商大都會人壽發言人,在二○一○年三月間離職。中信人壽在二○一一年三月才標購美商大都會人壽,十一月一日完成股權交割,於二○一二年一月更名為中信人壽。換句話說,妻子在離職約兩年後,大都會人壽的交易案才完成,當然沒有在中信人壽任職過。

對於前兩點錯誤,最善意的解釋,可說是無知或能力不足,不瞭解事實又疏於查證。但是其中第三點,將無關的家人故意用錯誤資訊捲入爭議,用心實在惡毒,因為查遍所有資料,絕對不會有中信人壽發言人和杜墨瑋之間的關連性。

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為了要讓自己的指控看起來更有公信力,來達到建構複雜裙帶關係、瓜田李下、利益輸送的負面印象,做這樣毫無根據的抹黑,其實也是台灣政壇常見的亂象。這些澄清,當時也都說明了,只是媒體習慣上對於指控較有興趣,對事實和澄清內容較不關心。

我不清楚林佳龍夫人相關事件的來龍去脈,也希望包括她在內的所有人,名譽都不要受到無端的誹謗。蘇格拉底在兩千多年前就提醒人們,要把自己名聲當成最貴重的珠寶。希望林佳龍市長在為自己家人捲入選舉議題憤慨之餘,夜深人靜時,也能想想自己過去的無端指控,對別人可能造成的傷害。任何職務都是一時的,但做人是永遠的,時間是最好的檢驗。(作者為前文建會主委)

   

免罰寫金牌…對教育何其諷刺
馬駿∕退休校長(南投市)/聯合報
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頃聞友人十歲大的孩子,被老師罰寫課本;「三更半夜還手拿鉛筆,趴在書桌上打瞌睡」,我揣測著孩子無奈、恐懼與煎熬的心情。

有位朋友外孫也正好十歲,有次他跟我說,因為媽媽忘記在考卷上簽名,被罰寫「考卷記得家簽」十八次,我問十八這數字怎麼來的?他說,從某日開始,第一個沒家簽的同學罰寫三次,第二個罰寫六次,依此類推,他是第六個就得罰寫十八次。這樣的懲罰邏輯,與福祿貝爾所說的「教育無他,唯愛與榜樣」背道而馳!

有一回,看見幾位學生聚在一起振筆疾書,我走過去只見他們正在抄寫心經,有人從第一行開始寫,有人從最後一行往前寫。其中一位同學回答我「正在幫忙抄心經,他被老師罰寫一千多次」,旁邊同學補充解釋「累積的啦!」我雖看見了同學愛,也看見了苦主的無奈!

也曾聽一位校長感慨說,罰孩子抄寫答錯的題目及答案幾十次,孩子不會的還是沒學會;罰寫是浪費孩子學習時間,挫折學習及厭惡學習的行為。尤其當孩子的學習趕不上正常進度,學不會的孩子更沒有時間學習,從厭學、到棄學或懼學與拒學,罰寫無濟於事,對學生的傷害無法評估。

訪視學校或到學校講課,我會一再提醒老師,不要罰學生抄寫。老師宜多循循善誘,引導學生適性學習,探索讀書方法,充分理解所學,以愛心與耐心、鼓勵與支持陪伴孩子學習。

對於弱勢或學習低落的孩子,就從他的優點、興趣、生活經驗出發,尋找可發揮的長處及陶冶專長,認知「天生我材必有用」、「行行出狀元」的觀念。

曾有位老師以猜燈謎方式,讓答對題目的學生抽紅包,紅包寫「免罰寫金牌」,學生興奮得不得了,可見罰寫對學生的沉重,成為翻轉教學的一種諷刺。

十二年國民基本教育新課綱即將上路,強調學生是學習的主體外,更強化學習是結合生活情境及生活經驗。教學當引導學生針對主題、議題或專題多所討論、探究,從教學相長中,創造雙贏!

   

選舉嗆賭 教壞囝仔大小
張園欣∕服務業(南投市)/聯合報
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台北市議員王世堅忽而說,台北市長如果某人落選,他要剃光頭;忽而又說,高雄市長假使某人當選,他真的又要去跳海;這種打賭(嗆賭)法,可能意圖使人不當選,也有可能意圖使人當選。設若只是私下講講,聊過即過了,船過水無痕,不過大剌剌的公開宣示或公告周知,算不算是一種賭盤或賭博行為?

民主就是人民當家做主,各參選人努力端出有牛肉的政見,讓人民能夠自由的選擇;如果質變流於賭博和打賭,變成投機和私利等行為,反而有害民主,真是教壞囝仔大小的不良示範。

   

當勝負的計較 遠勝態度
林涵靜∕退休國中教師(新北市)/聯合報
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拜讀凌志君分析黑豹旗開幕典禮上,棒協理事長訓斥小球員看法。台灣棒球小子與其說是打球態度遠遜於人,不如說學生眼睛裡只有勝負計較。

理事長真正想要表達的應該是,未來所有三級棒球,乃至於涵蓋大學棒球隊,應該建立屬於台灣的野球格局,明定學生棒球隊員球場內外的不逾矩的該有紀律準則,舉凡違規者或予以開除隊籍,教練群被通知永不錄用,雖然有些嚴格,但建立風紀卻是放諸四海皆準的!

回到打造台灣甲子園的願景部分,基本上不論是之前的金龍旗或現在的黑豹旗爭奪,應該只有讓所有高中打棒球的學生知道,以爭取能有機會上球場打球且透過電視轉播,讓國人看到一展球技與為校爭光而已。對照日本甲子園有分區單淘汰機制,讓各縣經過激烈競爭球隊打甲子園全國大賽,台灣的金龍旗、黑豹旗坦白說是東施效顰,真的與日本甲子園差太多了!

社團棒球組成的目的,是希望高中生能打出玩球的熱趣;高中籃球都有分級制,為何不能將社團球隊與科班球隊區隔?與其看到高中球員們為球隊勝利的歡呼,與失敗的哭泣畫面給予掌聲,不如真正效法日本甲子園的競賽模式吧!

   

陸「千人計畫」…美亮紅燈 台別輕忽
張淑宜∕國營事業人資主管(嘉義市/聯合報
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美中貿易開戰,雙方你來我往互不相讓。總的來說,中國與美國是台灣的前兩大貿易夥伴,台灣得罪任何一方,我們的日子都不好過。

美國對中國經濟制裁,對台灣可能帶來的好處,包括轉單效果及轉投效果,然而,這種推估不一定會實現。新南向十國或其他新興國家,都可能成為替代的選項。倒是美國FBI以間諜名義相繼逮捕了三位列名在中國「千人計畫」內的華裔專家一事,應給予高度關注,因為台灣也有卅三位專家參與「千人計畫」。

近年來由於轉型正義,讓很多軍公教人員覺得委屈,其中不乏許多高水準的專家學者,這些正是對岸在發展重點創新工作所欠缺的人才,中國提供優渥的薪資、落戶、研究經費等條件,讓許多尖端人才心都浮動起來。

國力強盛與否的關鍵在人。以台灣彈丸之地,我們的唯一資源就是人才。台商出走,帶走的是產品的生產技術,我們還有機會可以追回;出走的是專家學者的話,帶走的是可以衍生出無限產品與服務的概念與發想,等於是拔走產業的根基與命脈。不可等閒視之。

政府如果藐視人才,就好比是父母拿著棍子打小孩,小孩不會離家出走嗎?何況外面有人提供更優渥的條件來吸引,如果人才被吸走,台灣想要國力強盛是不可能的事。呼籲政府應關心後續發展,別讓專家學者帶著台灣最重要的知識出走了。

   

和你聊天的是人 還是機器?
人工智慧理論源自於英國的數學科學家–艾倫·麥席森·圖靈,他曾在著名的論文《計算機器和智能》中提出值得深省的問題:「機器能夠思考嗎?」。

有時理解比教導更重要
常常聽到有人說,第一胎照書養,第二胎照豬養。兩種教養方式顯然不同,若走向極端卻又都未必適合,若能互相兼顧,反而能夠幫助我們更加理解孩子。

 

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