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2018/10/26 第4349期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕不回頭,髮夾彎
聯合報社論 聯合報社論∕防腐ATP關閉 民進黨政府將成失速列車
經濟日報社論 經濟日報社論∕從台灣看改革開放40年的大陸
民意論壇 普悠瑪事故∕虛驚報告 揪出公安冰山
普悠瑪事故∕賣方市場 只能乖乖當待宰客?
普悠瑪事故∕改造台鐵 從這件小事做起
楊志良∕三無總統
高雄想贏 先看「氣口」對不對
禿子跟月亮走 港都該跟誰
讀懂美中貿易戰眉角 「安倍訪中」的變與不變
行人好行 城市才行
外資帶走外匯存底…台灣撐不住
酷經濟∕美中貿易戰有虛招,有狠招

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕不回頭,髮夾彎
聯合報黑白集/聯合報
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普悠瑪事故發生,藍綠停止選舉。蔡英文限期三天恢復雙線通車。廿四日,賴清德搭乘首發普悠瑪,比著OK手勢通過事故彎道;台鐵也以「事故總結」為名,召開一場謊言記者會。然後,朝野重啟選戰模式。

選戰新階段,民進黨競選主軸易轍換軌,以「改革不回頭,鬥陣顧台灣」在周六首場造勢大會亮相。主軸強調年金改革、轉型正義和非核家園「不回頭」,要顧人民、顧地方和顧台灣。

這次選舉被認為是民進黨政府的期中考,而民進黨競選主軸六大主題,也全面涵蓋蔡政府的重要施政面向。但細觀六大主題,卻充分印證,蔡政府二年半來輕經濟、拚政治的偏頗,甚至拚政治也拚到即將失速脫軌了。

年金改革回不了頭,但挖掉軍公教的軌道枕木後,卻轉彎閃避最迫切待修的勞保年金。轉型正義不必回頭,因為軌道這頭國民黨已被追殺得奄奄一息,軌道那頭還有各單位爭相升格當東廠。失速的非核列車,則等著看以核養綠公投能否為它裝上ATP,好讓它也能比著OK手勢,煞車減速安全通過能源政策的髮夾彎。

民進黨要顧人民,其實可以問問為什麼它原本競選主軸要「挺下一代」,而下一代卻不挺它?民進黨要顧地方,這也只要看看為什麼又老又窮的高雄吹起韓流?民進黨要顧主權,但誰認為蔡政府上台後兩岸維持現狀、台海安全穩定,請舉手!

不回頭,但要煞車減速髮夾彎。民進黨急著超速趕點,普悠瑪是殷鑒。

   

聯合報社論

聯合報社論∕防腐ATP關閉 民進黨政府將成失速列車
聯合報社論/聯合報
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普悠瑪出軌逾兩百人死傷,如此重大事故必須有人負起政治責任。事務官台鐵局長去職,行政院說他「已承擔政治責任」;政務官交通部長吳宏謀去留,行政院長賴清德則說「再議」,予人感覺似仍存觀風向之心。殊不知民進黨政府的防腐機制早已失靈,吳宏謀去留只是民進黨能否挽回失速列車的最後一道檢驗。

解析事故迄今種種訊息,其一,官方釋出司機員關掉列車自動防護系統(ATP),超速釀禍等說法,有意無意導向司機員個人疏失,加上檢方聲押之舉,外界質疑「基層扛責」。其二,民進黨人士與親綠名嘴狀況未明就急著找「馬維拉」,意圖帶起馬政府時期引進的普悠瑪有問題、採購疑涉弊等「責推前朝」風向。其三,相對於司機員儼然已遭全面究責,甚至起底吸安紀錄,台鐵與交通部的說明,卻是矛盾百出,說詞反覆,謊言連篇,更添外界疑慮。

賴揆搭乘恢復雙向通車後的首班普悠瑪,列車低速通過事故彎道,他比出OK手勢,強調安全過關;但如果蔡政府的事故調查結果,竟然是「基層扛責,高層過關」,或甚至是「諉過司機員,責推馬英九」,能過得了民意這一關嗎?而即使能讓司機員一人獨扛台鐵結構性失能、政府系統性失靈之責,未來行車安全OK嗎?

普悠瑪超速是事實,但隨著行車故障一路求援、關閉ATP有通報、ATP遠端監控獨缺普悠瑪等更多訊息浮現,讓人想起二○○五年日本JR福知山線六百多人死傷的出軌事故:調查雖指司機「將車速推至極限以圖追回誤點的時間」,且延誤啟動煞車而造成彎道出軌,但也點出JR西日本的經營管理責任。

重大事故的發生,往往是由許多應注意而未注意的關鍵節點串連而起。雖然官方隱隱然將原因導向司機人為疏失,但是什麼原因導致司機員必須超速?關掉ATP後的SOP難道竟是由司機員全權決定火車怎麼開?台鐵疲於應付人員不足、設備老舊等問題,交通部又盡過什麼督導之責?種種疑點均指向可能涉及更高層的責任問題,諉過基層豈能化解人民質疑?賴揆還交由理當率先負起政治責任的吳宏謀來「精進」台鐵,又怎能讓人民信服?

不過,民眾大概很容易想像民進黨政府對於政治責任歸屬的猶豫。吳宏謀在高雄市副市長任內因氣爆事件下台,四個月即回任副市長,其後一路高升,允為「越辭官越高」的典範。類似情形,並非特例。中油去年供氣出包釀成八一五大停電,董事長陳金德下台不到三個月,就代理宜蘭縣長,且原鎖定直取百里侯,這不正是高雄幫「假下台真換位」的複製?

但連下台假動作都免的,更所在多有。中油九五無鉛汽油出包的「九五之亂」,慷全民之慨,二十幾億元瞬間氣化揮發,誰來負責?中選會主委陳英鈐百般刁難以核養綠公投提案,遭高等行政法院打臉,浪費司法資源與社會成本,埋葬中選會公信力,那又如何?文青新貴吳音寧,爽當北農年薪二百五十萬的高級實習生,爭議不斷,蔡英文力挺,柯文哲能奈她何?

其實,普悠瑪事故調查,最重要的是找出原因,釐清責任,檢討改進,避免重蹈覆轍。如果善後過程給人的感覺,是推諉卸責帶風向,怪罪前朝,基層代過,將如何重建人民對政府的信任、如何重拾大眾對台鐵的信心?

現在大家都認識ATP的重要功能,就是監控列車速度,並在超速時自動煞車;ATP關掉,列車就容易失速出軌。那麼,作為重要防腐機制的政治責任,也正是政府列車的ATP,避免執政失速翻覆。因此,吳宏謀個人去留不是重點,重點是誰關掉了蔡政府的ATP?濫權妄為、泄沓渙散、執政脫軌,責任機制失靈的民進黨政府,會不會成為下一列失速列車?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕從台灣看改革開放40年的大陸
經濟日報社論/經濟日報
1978年12月,中國大陸在文化大革命中傷痕累累,經濟發展落後,科技水準低落,人民生活貧困,復出的鄧小平啟動一系列經濟改革開放政策;反觀台灣,正經歷出口擴張政策成功,1979年新竹科學園區正式動工,準備進行產業升級。

改革開放政策40年,使得中國大陸經濟徹底脫胎換骨,全世界的經濟勢力重組,對台灣也產生重大影響。「出口創匯,招商引資」是中國大陸對外開放的主軸,台灣扮演舉足輕重的角色。台灣把來料加工生產,替外國品牌代工的商業模式,成功擴大複製到中國大陸,有助於農村剩餘勞動力移轉到工業部門,並使中國大陸迅速成為世界出口大國。

台灣經驗在大陸發揮得淋漓盡致,鞏固了台灣代工角色,成就了中國大陸世界工廠地位;台灣對大陸投資也帶動對中國大陸出口,在代工製造外移後,台灣提供上游生產所需材料及零組件,形成兩岸垂直分工。目前中國大陸已成為台灣最重要出口市場,但事實上台灣真正依賴的是歐美品牌客戶和中國大陸的廉價勞工。

由於台灣一直將中國大陸視為海外加工基地,對於經營大陸內需市場相對生疏。中國大陸在2001年加入世界貿易組織(WTO),市場逐步開放,競爭程度升高;再加上隨著大陸經濟成長,生產成本不斷攀升,環保標準更加嚴格,使台商經營倍感困難。特別是中國大陸推動產業升級,不再鼓勵多屬勞力密集來料加工的生產模式,轉而發展高科技產業,進行所謂「騰籠換鳥」政策,不少台灣企業是被汰換的一群。

另外,隨著中國大陸服務業市場開放,外國大企業進駐,服務業雖然具有重要文化內涵及地域特性,對於台灣企業充滿機會,台商在大陸也有不少成功的案例;但在電子商務興起及不斷推陳出新的商業模式下,許多台商也面臨經營瓶頸。

台商在中國大陸發展,雖然帶動台灣經濟成長,但也衍生一些問題。產業外移下,使得台灣產業空洞化,產生結構性失業;對中國大陸出口不斷攀升,經濟依賴度增加,引起不少疑慮。中國大陸用市場換技術的招商方式,兩岸產業由互補轉為競爭;人才資金大量西進,更阻礙台灣產業發展。

另外,台灣出口附加價值率不斷下滑,根據經濟合作暨發展組織(OECD)投入產出資料之計算,台灣出口產品的附加價值比率,已由1990年代的約70%,下降至2010年代的55%,顯示出台灣淺碟型的經濟特質,此也與兩岸長期所建立的分工模式有關。

改革開放40年,中國大陸超日追美,已成世界第二大經濟體,更難想像僅廣東一省的產值,就已超過俄羅斯,而且中國大陸經濟仍不斷成長,由量的增長到質的精進,產業水準不斷提升。「中國製造2025」更是中國大陸躍升世界製造龍頭的踏腳石,對各國形成重大威脅;未來有可能使兩岸產業重新洗牌,形成新的競爭型態。

面對中國大陸的興起,政府不能視而不見,更不能一味防堵,事實證明大陸市場是不可能被取代的。目前應先協助在大陸台商轉型升級,過去國內對於是否應挹注資源給海外,特別是大陸台商,有不少爭議,而目前由於美中貿易戰短期不易終止,大陸台商頓時成為關注的焦點。

但是平心而論,引領台商移轉生產製程或是回台投資只是因應美中貿易戰的短期解方。我們更應該在意的是中國大陸的技術威脅,而非貿易。所以鼓勵台商回台重點並不是帶來多少投資,或是創造多少就業,政府應以更宏觀的角度,確保台灣在技術上仍居於領先,在供應鏈上仍處於關鍵地位,並以台灣為營運的樞紐,才是務實的做法。

   

民意論壇

普悠瑪事故∕虛驚報告 揪出公安冰山
張其文∕工安技師(高雄市)/聯合報
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日前台鐵普悠瑪事故,造成人員重大傷亡及財物損失,公部門無不戰戰兢兢應對,除了國內外報導、指責及督促檢討,成立專案調查小組,進行事故調查、衍生的責任追究及改善措施方案等,其目的是要找出事故原因,同時避免類似事故再次發生。

此刻沸沸揚揚的輿論如排山倒海,頓時冷卻年底選戰烽火,但時間會沖淡此刻的驚駭與悲情,大家很快會健忘,而人為公共災難依然任由宿命安排。

虛驚事件報告(NMR)乃組織活動或作業中所發生的事件,但未產生或差一點就造成人員或財物傷害後果,而由組織當事人將其遭遇的虛驚事件提出之報告。

根據國外專家探討,虛驚事件是安全冰山理論的底部事件,是清楚可見的已發生事件,只要根除它就不致產生頂端事故,它也是安全領先指標及主動式安全管理一環,只要有人提報就很容易取得寶貴的調查資訊,經收集分析將可理出一條符合組織運作特性的事件發生根因(包括人的不安全行為與物或環境的不安全狀態)與預防措施;如再能即時分享他人或同儕,將可作前車之鑑,避免重蹈覆轍。

NMR系統已成功應用於航太、船運、核電、化工製程安全管理並降低可觀的職災率。如以當前台鐵每日幾百班次列車環島行駛作業,司機員是交通虛驚事件最好的提報者,如同消防員是進出火場虛驚事件最好的提報者。

推行NMR系統不但可提升組織每位成員對組織及公共安全的關注,並可在可能重大事故發生之前,就掌握先機於前因(數件虛驚事件可能演變成一件重大事故)發生就消除它,藉由NMR系統逐一改善公共安全管理缺失。

推行NMR系統的成功要素,取決於組織高階主管對安全運作的承諾與決心,並訂定合理可行的目標,並持續落實虛驚事件檢討與改善和績效追蹤。NMR調查也是補強職業安全衛生管理系統風險評估不足之處,因為它有很明確的發生事件可辨識與評估,避免職災發生,進而追求安全衛生健康舒適的作業環境。

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普悠瑪事故∕賣方市場 只能乖乖當待宰客?
屈文峰∕自由業(新北市)/聯合報
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台鐵普悠瑪號釀成重大傷亡,官方第一時間將責任歸咎於司機個人疏失,台鐵員工及國內輿情則偏向「制度殺人」、「官僚殺人」。肇事責任必須追究,「亡羊補牢」更刻不容緩!

事發後,媒體不約而同扮起福爾摩斯,追究事發責任,質疑各種不應發生而發生的狀況。當然,這些狀況都應檢討,並列表清查,逐一改善。可是,然後呢?如此便可確保不會發生問題了嗎?

事實上,台灣沒有自主性的軌道技術,才是問題癥結所在。即使軌道預算編列再多,最終只是淪為外商的砧上待宰牲品。

近日網路瘋傳前立委林國慶及美麗島電子報董事長吳子嘉共同質疑通勤電聯車綁規格,圖利韓商,對遭質疑綁標台鐵已表明為捍衛名譽將提告。只是台鐵曾於一九九四年向韓國現代子公司Rotem採購四百輛自強號列車,但交貨後故障不斷,台鐵因此要求韓商賠償新台幣十七億元,是否已學得教訓?

平心而論,在世界軌道產業中,台鐵只是向工廠採購車輛、機電設施的「消費者」。廠商技術品質如難以確保,乘客的生命安全就沒有保障,台鐵人員再怎麼優秀,也恐難駕馭脫韁之馬。

事實上,台灣軌道技術已經非常落後,例如台鐵道班巡軌員仍以徒步沿線檢查鐵軌的方式作業,這是相當落伍的制度與做法。目前,世界先進國家都已採用電聯車行駛的方式巡軌,巡軌員每天一大早搭乘巡軌車,透過各種電腦數據對軌道進行檢視,數據有紀錄、更精密,且巡檢距離更長,作業更快速、專業、輕鬆。

反觀中國大陸,其高鐵的營業里程已達二點五萬公里,為全球軌道技術專家。如果執政當局肯為了台灣乘客的安全考量,也可邀請中國軌道技術專家來台灣診斷,或許可以協助台灣軌道事業走上正軌。

   

普悠瑪事故∕改造台鐵 從這件小事做起
鄧敏宏∕社區大學講師(宜蘭市)/聯合報
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我是花蓮人,從小就依賴火車往來於花蓮台北間,後定居宜蘭。高中畢業後,就在北迴鐵路線上移動著,台北念大學,宜蘭攻讀研究所,花蓮回家探親;到現在我還很懷念雪隧通車前,宜蘭到台北火車往返的山海風情。

年紀越大,見識廣了,也知道台鐵的缺點,不友善的售票系統;缺乏服務導向精神,到現在莒光號以下車種,仍未設有尿布台等親子設備;當然,還有內部管理與勞工環境不佳等問題,也時有所聞。

台鐵就像老朋友,他有他的壞習慣,你好說歹說勸他改,但他本性難移,而你已經習慣他的存在,他也算是古意又勤快,直到他的壞習慣終於讓他出了大事,這或許是許多人對台鐵的心情。

話說回來,關於台鐵企業形象的改造、組織文化的改變,有沒有可能從一件小事做起就好,台鐵火車停靠時總是對不準月台上的車廂號誌,這是我從小到大搭火車的疑問;或許,就從這件事做起。

   

楊志良∕三無總統
楊志良/聯合報
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俗語說「有樣學樣,沒樣自己想」,對岸的習大大自從高升為終身國家主席後,設立了各種小組,從軍事、經濟、財政、文化、思想,無所不包,自任組長,一把抓,超越毛、鄧,真正成了「習核心」。

蔡總統哪能落人後,前後設立了「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」、「行政院體育運動發展委員會」、「總統府新南向政策辦公室」、「行政院長期照顧推動小組」、「總統府年金改革委員會」、「不當黨產處理委員會」、「行政院年金改革委員會」、「打擊非法與未報告及不受規範漁業專案小組」、「總統府司法改革國事會議籌備委員會」、「行政院能源及減碳辦公室」、「行政院經貿談判辦公室」、「行政院文化會報」、「行政院青年諮詢委員會」、「中華民國促進轉型正義委員會」。

除了促轉會、年改會及不當黨產會,或弄得全國雞飛狗跳、分裂社會、打擊對手外(何者為是,請各自解讀),很多是本來屬於各部會職權卻疊床架屋、增加黑官、讓追隨者雞犬升天,反而弱化行政效率。更有趣的是,多數民眾根本不知道有這些委員會、小組或辦公室,且不少只開過一次會,再也不見蹤影,所以是個無事找事的「無聊」總統。

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比「無聊」更嚴重的是「無能」,若干雜誌如今周刊、遠見、天下等近半年來的封面多在顯示蔡政府的暗黑面,且每下愈況,如「誰讓他們來不及長大」 (依據衛福部的統計,虐兒、殺兒事件今年達到新高,虐兒的主因是父母親生活高度挫折無法反轉,只好對最弱勢的嬰幼兒發洩鬱悶);「台勞輸出啟示錄」(不只台幹,連科技人才、教授、資優學生輸出破歷史紀錄);「誰Fire了台灣老闆」(今年關店潮歷年最高);「為何台灣淪為蚊子館王國」(包括前朝,今日變本加厲,五百件以上蚊子館,前瞻的八千八百億只會再增加蚊子館,蚊子館至少浪費了二六一○億元,可供全國中小學生十七年營養午餐)。由於長照2.0是芭樂票,照顧者把被照顧的親人殺害,經常上演,十月十七日又有老婦撐不下去,殺害失能老夫。

在政治上,她又不顧社會清議,推舉公開宣稱只辦藍不辦綠的陳師孟為監委,綠委也不顧社會觀感全票配合,赤裸裸的鬥爭,進一步撕裂社會,還要全民團結,豈不可笑?

如此暗黑蔡總統居然多次宣稱是廿年以來經濟指標最好的一年,但她卻沒說重要經濟指標之一,貧富差距是最大的一年(一九九八最高收入五%,是最低五%的卅二倍,目前一○六倍以上),表示GDP成長均歸少數人,多數人更窮了。經濟部報告,今年是歷年僑外投資最少的一年,加上前述的暗黑面,這些才是最重要的經濟指標。蔡總統除了「無聊」、「無能」外,最嚴重的是無德的宣稱她治理之下,台灣經濟有史以來最優,這是最大的假新聞,竟然在國慶上還說要嚴處假新聞,這不是「無德」,何謂無德?

中央研究院,特別是經濟所的院士、研究員應該是諤諤之士,卻無人指出國王的新衣,也是「無德」,廢了吧!至於最大在野黨,也任蔡總統無聊、無能及「無德」,製造最大假新聞,連提告都不會,也解散算了。

(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)

   

高雄想贏 先看「氣口」對不對
郭立德∕自耕農(高雄市)/聯合報
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高雄市長選情緊繃,韓國瑜現象成了政論節目的新話題,甚至被綠營議員戲稱「沒有頭髮的柯P」,前市長陳菊日前也承認高雄吹起「韓流」。

韓國瑜光靠網路粉絲、「沒有頭髮的柯P」稱號,就能當選嗎?那未免高興得太早,從台北、網路看高雄,太不了解高雄人的「氣口」!

什麼是高雄人的「氣口」?簡單一句話,就是高雄人挺「有氣魄的人」,這種氛圍在原高雄市港都,尤為明顯。廿年前謝長廷單槍匹馬南下另闢戰場,逆轉選情當選市長,就是高雄人這種不喜歡「靠勢」、挺「有氣魄的人」的「氣口」發揮作用。

現在的韓國瑜,不就是謝長廷當時化不可能為可能的翻版嗎?以韓目前的氣勢,在原高雄市的港都,維持五五波或有可能小勝的局面;而柯文哲面對的是網路普及、商業發達的首都,且沒有眾多農、漁村及派系,競選環境氛圍、口味真是大不相同。

這次陳其邁沒有四年前陳菊的聲勢如虹,也缺乏當初謝長廷單槍匹馬闖天下的「氣口」,又背著「政二代」包袱,下港人賭爛「靠勢」的口味漸漸發酵,這從上述脫勾競選現象,可看出些微端倪。

高雄候選人面對的選舉環境,比台北惡劣得多,常因為一句話或造假錄音帶、走路工事件而一夕翻盤;韓國瑜用空戰創造聲勢,合下港人挺「有氣魄的人」的氣口,是否也能得到原高雄縣廣大基層支持,猶待審慎觀察。

   

禿子跟月亮走 港都該跟誰
吳榮祥∕教師(高雄市)/聯合報
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女兒長期在北部就學、就業,每遇家鄉有重大訊息來電關心,其消息管道大都是從電視媒體或網路得知。

這幾個月來,我這位北漂女兒,比起關心父母的生活起居、身體健康,對選舉話題倒是更起勁,最常問的莫過於現在南部的選情氛圍…

高雄是綠營長期執政的鐵票倉,每逢選舉的關注熱度,總是不比北部來得激情;此次白熱化的選戰氛圍,難得受到全國矚目,或許是因為候選人的特質受到青睞,也許是社會環境問題讓市民們急欲改變。無論答案為何,至少此次選舉外溢效應,讓我們父女從簡單的問候,聊到為何當時不放棄在北部就業。

藍綠候選人對於高雄發展願景都有共同的認知,就是拚建設;然而豐富亮麗包裝下的政見,或許是空頭支票,總是讓我們無法感受美夢能否成真。

距離年底選舉還有一個月,如何將高雄從過去的「移居」,轉變為「宜居」的城市。我們知道這條路或許會花些時間,但就怕選錯人、繼續走錯路。

幸福城市只是執政者治理的口號與宣揚政績的目標,筆者認為至今還未能兌現這張支票。幸福是否能從高雄開始,這次就讓我們自己做出最好的選擇吧!問女兒下個月會不會回來投票,她倒是回了我一句俏皮話:禿子跟著月亮走,我跟著爸爸(筆者也禿頭)走。

   

讀懂美中貿易戰眉角 「安倍訪中」的變與不變
陳東海∕旅日學者(台中市)/聯合報
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對於「與自己相關環境」(世間)的變化,日本人異常敏感。

日文的「世間」指的是以自己為中心無限衍生的「與自己相關的環境」。日本人慣用「世間」的範圍來區別內外,但是這個概念十分流動,沒人知道自己確定的世間的界線到哪裡,此一曖昧性使得日本人得以在不自由的「場所原理」的限制下,又能無限自由地穿梭於各個空間當中。

看似矛盾,其實統一。也就是說,「日本社會宛如陀螺,只能靠不停轉動,才能維持安定」。(梅棹忠夫,《文明的生態史觀》,1967)

晚近,日中關係的變化,也「似」如此。

二○一一年十一月,民主黨的最後一任首相野田佳彥訪中,稍微緩和了一點二○一○年東海漁船衝突事件以來極度緊繃的中日關係。但是,不到一年,二○一二年九月,野田佳彥內閣經由內閣會議宣布「釣魚台國有化」,再度讓中日關係進入冰河期。直到今天。

今天安倍晉三就要和習近平在北京正式會面,並共同出席國宴。無論從那個角度看來,都是中日關係往正面扭轉的契機,只是,只要時間軸「稍微」拉長,可能又完全不是如此。

原本預定在廿三日下午前往北京的安倍晉三,「因故」延遲了兩天,變成廿五日下午出發。十月廿三日是四十年前,鄧小平訪日,與當時的日本首相福田赳夫交換「中日和平友好條約」批准書的紀念日。但是,今年的十月廿三日,同時也是明治改元一五○周年紀念日,當天早上,安倍晉三「必須」在東京發表明治維新一五○年紀念演說,而且天皇也會出席。

雖然,事後證明,安倍晉三廿三日的明治維新演說,任何可能惹惱中國的話都沒說。但是,在事前,面對中國國內現今對日微妙的內部局勢,中國外交部甚至習近平的周邊幕僚,都完全沒有冒此風險的膽量。特別是,事前還透過各種管道,想要取得廿三日安倍演講的稿件。只是,這當然是不可能的任務。因為,如果配合中國到這樣的地步,勢必影響安倍內閣的支持率,並且激化政權內部的矛盾。

因此,在取消安倍晉三訪中,對於日中兩方皆非選項的情況下,將日程延後兩天,就變成了次善的選擇。

雖然,與日本接近,對中國的高層領導人而言,風險極大。胡耀邦就是著名的一例。 但是,中國在面對內外困境之時,總是期待日本的支援,卻也是歷史的事實。例如,文革後的疲憊期與天安門事件後的孤立期。

善於閱讀空氣的日本常任文官,當然清楚讀出了這一點。特別是在川普美國全面對中「宣戰」之後,他們一方面顧慮美國期中選舉的動向,一方面又尋求對中政策的自主性。也就是說,「變」是日本人的生存之道,而且「變」是為了「不變」。

   

行人好行 城市才行
蕭相讓∕退休人士(高雄市)/聯合報
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本人為華僑,退休後落葉歸根移居高雄。因高雄交通行車秩序紊亂,尤其機車到處穿梭,經常看到觸目驚心的交通事故,無視交通規則,因此不敢買車。

但高雄的人行道大半被汽機車違停占住,甚至商店的商品、餐飲店的廚房與餐桌,也堂而皇之占一角,阻擋行人正常行走,逼不得已繞到車道與汽機車爭道,有時還要受駕駛、騎士的白眼,實在委屈。

人行道路大都是用方型石灰磚鋪設,但高雄人行道石灰磚大半鬆動或破損,也時見狗糞便,行人得一路低頭注意路面,空氣品質又不良,不敢經常外出,只能待在家裡。

鋪設人行道石灰磚,有專業的技術步驟,如果按照規格施工,不會輕易鬆動破碎;高雄人行道的施工可能疏忽了正規的工法。

都市的人行道如平穩安全,行人安心行走,對城市美觀、空汙都會有良好的改善,經濟環境也會活躍起來。要振興高雄的繁榮,保障行人的權利應是重要的措施;希望新的領導人能著力於此,培養禮讓精神,使高雄成為一個堂堂正正茁壯繁盛的都城。

   

外資帶走外匯存底…台灣撐不住
張宮熊 ∕大學教授(高雄市)/聯合報
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央行公布第二季台灣國際收支,以直接、證券投資為主的金融帳,出現淨流出一百廿六點四億美元的驚人數字。更可怕的是,蔡政府上任兩年多,反映投資信心的金融帳淨流出高達一千二百四十九點一億美元,反映國內投資環境不只病入膏肓,更幾近崩潰邊緣。

外匯存底多寡到底重不重要?淨流動重不重要?外匯存底的淨額代表一國的家底,如果不厚實,金融帳大幅淨流出足以擊垮一個國家!

在法定貨幣制度下,一國貨幣發行量由外匯存底加上黃金儲備組成。截至今年八月,台灣外匯存底是四千五百九十九億美元(約十四點二六兆新台幣)、沒有外債,扣掉九十二%外資持有,其實台灣真正的外匯存底只有三百六十八億美元,約新台幣一點一四兆。

台灣的黃金儲備近年維持在三百廿四公噸左右,約合台幣三八八八億,也就是說屬於台灣人的總財富約一點五二餘兆,低於今年中央政府總預算一點九六餘兆;即是如沒有任何收入,財富已不足支應一年中央政府支出。如再考慮台灣國債加計潛藏債務約廿四兆,怎不讓人憂心呢?

今年第二季開始,許多開發中國家如南美洲的阿根廷、巴西、委內瑞拉、東南亞的印尼、非洲的南非,已因外匯存底不足,又因中美貿易戰遭池魚之殃。這些國家正面臨外資撤離、貨幣大幅貶值、百姓深陷通膨中。和一九九七年亞洲金融風暴雷同。

邁入第四季,不論開發中或已開發國家股票市場均一一崩落,各國皆繃緊神經,深怕外資撤離腳步加速。台灣外匯存底逾九成掌握在外資手裡,加上外資目前多數以流動性最高的證券投資為主,難道不怕外資一夕間撤離台灣?政府做好準備了嗎?還是告訴大家:這一切都是假消息?

   

酷經濟∕美中貿易戰有虛招,有狠招
林建甫/聯合報
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美國財政部公布最新的「主要貿易夥伴外匯政策」報告,並未將中國列為匯率操縱國,續留「觀察名單」。相較於近來美國多次「強烈指責」大陸經貿及人民幣走勢,該報告已顯示貿易戰緩和的一個契機。

今年以來,川普對中國貿易制裁手段持續擴大,已公布的三輪制裁清單總金額高達兩千五百億美元,近半商品都被納入制裁範圍。中國也表達堅定態度,在美國公布第三輪清單後幾乎是同步就公布六百億商品加稅,若再加上先前已開徵的五百億美元商品,自美國進口的商品已有超過八成調高關稅。

在美國公布匯率操縱國家名單後,也宣告將分別與英國、歐盟和日本就貿易協議進行談判,加上九月底的新美韓FTA及十月初《美墨加貿易協定》的簽署,美國拉攏其他國家孤立中國大陸的意味濃厚。

值得注意的是,《美墨加貿易協定》第32.10條的規範,若任何一成員國與「非市場經濟國家」達成自由貿易協議,則其它成員國可以在六個月後退出並建立其自己的雙邊貿易協定。由於中國大陸的「市場經濟國家」地位一直未獲得國際承認,因此若墨西哥與加拿大任何一國與中國大陸署貿易協定,美國就能退出該協議,孤立中國大陸的意圖明顯,該條款也被稱之為「毒丸」。

「毒丸條款」實際上是賦予了美國對加拿大、墨西哥與其他國家簽定自貿協定的否決權。大陸譴責這是「美國公然干涉別國主權的霸權行徑」,雖然加、墨兩國明白該條款恐有不平等之虞,但因為該協議影響的貿易總額約占GDP的四十至五十%,加墨兩國當然會選邊站。「毒丸條款」是否會出現在美國與歐、英、日等國的貿易談判桌上,各國都睜大眼睛看。

其實美國政府內部也不全是主戰派,財政部長米努勤一直試圖說服川普在中美貿易談判中採取溫和方式,鴿派立場十分鮮明,且川普上任以來政策方向出現多次「髮夾彎」,商人精明的個性仍然十分強烈,美國期中選舉後再出現另一個「髮夾彎」也不是不可能的事。

美中貿易戰,對於台灣而言沒有任何施力點,我們只能拭目以待,並加速貿易競爭力的提升。

   

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