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2018/10/29 第4350期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕不適任的人哪裡來的?
聯合報社論 聯合報社論∕「韓流」逆襲與「顧台灣」的決戰
經濟日報社論 經濟日報社論∕國安基金護盤 不能亂了方寸
民意論壇 真實+平實+含淚量 一瓶礦泉水的故事行銷
拚經濟、穩兩岸、吸投資 從北漂到海漂的挑戰
擾亂社會 把民主說得比吃飯大
葉銀華∕我們都會老!又如何預先安排?
中日台共同開發 解釣魚台爭議
聯合筆記∕粗鄙不堪vs.慰問關懷
台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史
轉型正義…紀念殺原民的日軍?

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕不適任的人哪裡來的?
聯合報黑白集/聯合報
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普悠瑪出軌意外,讓台鐵的顢頇官僚文化曝光。外界要求往上究責,對於這些明顯不適任的人是怎麼當上高位的,也頗感詫異。交通部長因此表示,台鐵新局長會優先考慮從外部找人才,以魄力推動內部改革。

從外部找優秀人才?這話說來好聽,但要怎樣才能避免外行領導內行?更關鍵的,怎樣才能避免酬庸?

且看另個最近亦連連出包的國營事業中油,去年因供氣中斷導致全台大停電之後,本來就有酬庸之嫌的董事長陳金德下台,換上了有「養鴨博士」之稱的戴謙接任。陳金德接著以代理宜蘭縣長之職有種種驚人之舉,而中油最新的九五汽油問題造成廿七億虧損,從工會到立委都將應負責的矛頭指向董座戴謙。

中油的陳金德和戴謙,只是民進黨用人唯綠的冰山一角。以「外部優秀人才」包裝酬庸文化,例子不可勝數。中華電信的「四九九之亂」,有人稱「頭號戰犯」就是以媒體人身分空降董事長職位的鄭優。不久前因鬧出緋聞而下台的資策會執行長于孝斌,值得關注的不是他的私生活,而是有媒體指他「從失業男變CEO」的神奇經歷。也難怪網友譏諷,現今政壇隨處可見「搶位子」的事,從北農吳音寧到管碧玲女婿外派等例子,在民進黨內多如繁星。

台鐵老店沉痾難治,內部改革的確不易。但目前負責為台鐵體檢的重任由政委張景森領軍,如何保證「外部優秀人才」之說不變成酬庸的飾詞?選民眼睜睜等著看。

   

聯合報社論

聯合報社論∕「韓流」逆襲與「顧台灣」的決戰
聯合報社論/聯合報
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韓國瑜在鳳山「陸戰」造勢成功,久違的中華民國旗海在南台搖曳,鼓舞了藍營久靡不振的士氣。為了激起選民熱情,民進黨將選戰主軸由「改革挺下一代」換成「改革不回頭,鬥陣顧台灣」,首場造勢活動由台中出發;但為了穩住中間選民,林佳龍主打建設牌,「顧台灣」的聲音相對微弱。這兩場造勢,正意味著選戰現場藍綠逆轉的處境。

韓國瑜奇蹟式的「網紅聲量」,除其個人「非典型國民黨」氣質外,他以「一碗滷肉飯」和「一瓶礦泉水」的資源弱者形象,對上政經資源奇豐的陳其邁,成功建構出「小蝦米挑戰大鯨魚」的「唐吉訶德」故事,用接地氣的「穿草鞋賣菜郎對上穿皮鞋權貴」訴求,以「北漂青年」等話題激發外漂者的共鳴,讓「偉大的高雄市民」能接納他這個「外來者」,共同創造「不可能的任務」。韓流的逆襲已成為這場選舉的最大驚奇。

當多數人都在關注韓國瑜效應可不可能成真時,韓國瑜在這場選戰中的關鍵地位已經確立。他改變了侯友宜掛帥的設計,讓國民黨轉成南北雙軸心、力拱中台灣的戰術;而民進黨也驚覺對高雄大意,忙讓陳菊返高救大局,頻喊「高雄輸不起」,要支持者回籠,要高雄人念舊情,不要被「高雄人不欠民進黨」的訴求迷惑。

但民進黨所以改變選舉主軸,關鍵在於蔡英文到處講改革,時時吹政績,卻始終催不回支持者的熱情。幾乎所有民調都指出,傳統的民進黨支持者都沉默不表態了,相較於國民黨支持者勇於站出來,民進黨幾乎在重寫兩年前國民黨執政的命運。如果民進黨再找不回催票的基調,幾乎將注定必敗無疑;而這場小英總統期中考一旦不及格,勢將重創中央執政基礎,危及總統大選情勢。因此民進黨只能用「顧台灣」的悲情訴求,隱藏起完全執政的粗暴凶狠面容,提醒選民民進黨才是等同於「台灣」的親生政黨,要「疼惜自己的子弟」,顧好台灣,顧好民進黨。

「顧台灣」本來就是完全執政的民進黨基本職責,也正因蔡政府兩年多來,「現狀」維持不住,施政屢屢失速,狀況不斷,讓賴清德以行政院長之尊,一年都要道歉八次,非但終結了「賴神」神話,也暴露民進黨施政無方的窘象。中央執政不得人心,想用「改革挺下一代」爭取年輕人也無效,才讓韓國瑜能以「終止青年北漂」、「讓高雄市人走得進來,貨賣得出去」等訴求,如入無人之境。韓國瑜其實是民眾這兩年來對施政不滿與苦悶的宣洩口,網路聲量正是民心要求改變的溫度計;搶不到年輕人的票,民進黨只得回頭來找泛綠基本盤抱暖,但就怕連傳統支持者都意興闌珊不投票,那就「顧」不了陳菊,也「顧」不到小英總統了。

選戰交鋒剩不到一個月,選局已由空戰進入巷戰,民進黨一方面藉由司法圍堵「假消息」避免空戰威脅,一方面大打「中共介入選舉牌」抹紅抹黑對手,透過黨產會、促轉會不斷打壓國民黨,再以「顧台灣」訴求來鞏固意識形態票,又以建設資源投入政策買票,能施展的手段已無所不用其極,卻難以爭取到民眾共鳴,坐看「翻轉台灣」、「給民進黨一個教訓」的聲浪日漲。不過,韓流聲勢固可拉抬國民黨氣勢,相對地也會激起民進黨支持者的危機意識,形成另類的催票效應。

在最後選局裡,處處烽火,隨時都有變局的意外,誰犯的選舉錯誤少,誰就可能成為最後的勝利者。民進黨要禱告的是,執政列車千萬別再處處脫軌或東廠再起,任何一項足以提醒這個政府失政的事情,都會讓大局難以返轉,屆時政局的震盪勢將更難以控制。民進黨要有「安全防護機制」的設計與準備,否則,真要不負責任地「顧不好台灣」,這樣的民進黨政府,可真不是國人所樂見。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕國安基金護盤 不能亂了方寸
經濟日報社論/經濟日報
在全球經濟走緩,以及受美股帶頭下跌影響,台股站上萬點345天後,已經跌破9,500點。在11月選舉前,政府顯現護盤的決心,除了公股行庫積極進場,國安基金也開會討論護盤時機。但我們認為,國安基金必須謹慎決定進場時機,不能躁進,否則不僅護不了盤,甚至加大股市的波動。

每當台股一有稍大的跌幅,特別是從高點下滑時,媒體與投資人就十分關注國安基金是否進場護盤,而財金部會首長也十分配合地強調國安基金隨時備戰,但這不是成熟資本市場應有的作為。

國安基金全名是國家金融安定基金,於2000年2月通過設置及管理條例,其設立目的是為因應國內外重大事件,以維持資本市場及其他金融市場穩定,確保國家安定,規模為5,000億元。依規定,能動用國安基金進入股票與期貨市場的條件,是因國內外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場及其他金融市場失序或有損及國家安定之虞。因此,國安基金不是股市下滑的護盤基金,而是國家金融穩定的最終手段。

基於設立之目的,國安基金必須謹慎選擇時機,否則就無法維護金融安定。當然上述國安基金動用條件仍然需要判斷,因此有需要該基金管理委員會的審慎決定。

國安基金過去有六次進場,第一次在設立不久的2000年3月,事件為總統大選與大陸朱鎔基總理發表恫嚇言論。第二次進場時機為同年10月,當時新政府宣布停建核四、國際上又有網路泡沫破滅。第三次為2014年5月,因319槍擊事件後總統上任的政治紛擾。第四次為2008年9月的全球金融風暴所造成的恐慌。第五次是2011年12月歐洲主權債務危機,第六次是2015年8月的美國升息不確定性、亞洲貨幣競貶與經濟復甦趨緩。

這六次國安基金進場時,台股指數在5,860點到8,640點之間;進場時點股價指數,相對最近一次的高點的下跌幅度在15%到40%。其中,值得一提的是前二次進場,第一次當時股價指數還在8,640點,相對之前最近高點10,160點,下跌約15%。國安基金進場期間從3月16日到20日,雖然有使指數短期上升,然而之後股價就大幅下跌。第二次股價指數已下跌至6,000點左右、下跌40%,國安基金進場期間為10月3日到11月15日,然而整體股市仍呈現下跌,直到隔年9月底的3,600點。這二次進場共約投入1,700億元,也是最大幅度的金額,卻伴隨股市大跌的情況。

觀察國安基金六次進場所得的經驗,首先不能太早進場,例如第一次的8,640點,因指數仍處於相對高點,國安基金通常會購買大型股,在短期有支撐下,等同是讓大戶與機構投資人下車,也有可能吸引跟風的投資人進場套牢。而且國安基金在相對高點進場,若股價仍然下跌,則有可能讓市場信心進一步崩盤。

其次,國安基金進場條件是資本市場及其他金融市場失序或有損及國家安定之虞,因此不能股價有較大跌幅就進場,必須思考是否存在「失序或損及國家安定」的情境,例如:有眾多賣股票者賣不掉、股市資金大幅外流致股市成交量急凍、相對其他亞洲股市有超大跌幅,或股市大幅下跌牽動其他金融市場的恐慌。

再者,國安基金硬拉股價指數並不聰明,重點是在提供量能的補充,活絡市場動能。特別是面對未來可能更大的威脅,國安基金進場期間可能會拉長,在有限資源下,必須創造國安基金都在的印象。因此國安基金必須區分短期波動或是已經造成失序的狀況,避免短期波動就進場,否則等到真正有需要時,子彈有限或投資者不再相信,失去穩定股市最後手段的功能。執政黨、媒體、投資人都應該深刻瞭解國安基金的地位,成熟地看待國安基金進場的條件與時機。

   

民意論壇

真實+平實+含淚量 一瓶礦泉水的故事行銷
鄭紹成∕大學教師(台北市)/聯合報
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正在準備大考焦頭爛額的高三女兒,昨晚突然問我:「韓國瑜是誰?最近怎麼都是他的新聞?」連住在台北的高中生都注意到韓國瑜,代表這股「韓流」也外溢到這群不關心政治的年輕學生族群了。韓國瑜的網路空戰可以算獲得初步成功,而新聞報導韓國瑜的一瓶礦泉水故事,正可以用來回答小女的疑問。

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韓國瑜有瓶擺在辦公室沒喝的礦泉水,那是在高鐵上一位列車服務員送給他,上面寫著:「加油!讓我回高雄吧!」這是行銷學上最好的故事行銷案例,代表韓國瑜主打民進黨不認同的「高雄又老又窮」和「北漂青年」訴求,已經讓民眾的內心覺醒:他們期望改變,而這個改變是寄望在一個沒錢、沒人、沒頭髮的非典型國民黨候選人身上。

大凡組織或個人的「故事行銷」要成功,不外乎要具備下列三點。首先是「真實」,故事不能是捏造的,而是要自然發生的真實事件。台南著名的同記安平豆花,店裡牆上就記錄著創業主黃同慶和書法家朱玖瑩的故事,還在其當小販時期,朱玖瑩就大方購買豆花,創設店面後更是鼎力相助。這種真實故事的陳設裝潢,就會讓一碗庶民小吃的豆花平添雋永氣息。

其次是故事要是發生在一般庶民之間的「平實」事蹟,如蔣經國先生有十三位民間友人,這些友人都是蔣經國擔任國家領導人下鄉巡視時所經常拜訪的民間商家。如果是高階層之間的同溫層交往,那不會成為傳誦多時的佳話,正因為這些民間友人都是我們可以接觸到的一般商家,民眾才會深感一位領導人的關心民瘼、平易近人,不是傳統政治宣傳下的虛幻事蹟。

第三,故事行銷要有「潤濕性」,也就是感人的內涵能夠讓看到或聽到故事的人內心有點觸動、眼眶有點潤濕,具有「含淚量」。蔡英文二○一二年的選舉雖然敗北,但是二○一一年十月在造勢會場,台南黃家三胞胎姊弟拿著辛苦儲蓄撲滿要捐助小英。這個故事真實、平實,也具有相當大的感動力量,促成二○一六年民進黨又推出「三隻小豬小額募款運動」,也帶來再度政黨輪替。

廿六日韓國瑜鳳山造勢晚會結束後,有對母女看到道路滿地垃圾,自動在來往車潮中撿拾,接著也有民眾加入撿拾行列。如果一瓶礦泉水代表韓國瑜至少打動一個列車員,那撿拾垃圾至少也表示有一群人認為「韓迷」應該要能自律,當韓國瑜後續的造勢場合,不是只有擠爆的人潮,而是大部分的人都能撿拾身旁垃圾時,那就是韓國瑜勝選的保證(他可以感動和影響一群人)。礦泉水和撿拾垃圾都可以成為故事行銷,而其他看到這個故事的人是否買帳,就有待十一月廿四日的投票結果論定。

韓流不只是一個現象,他也在不斷創紀錄、寫故事!

   

拚經濟、穩兩岸、吸投資 從北漂到海漂的挑戰
陳明璋∕台北經營管理研究院院長(/聯合報
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韓國瑜屢出奇招,他的「北漂」之說,不但成為全台話題,也因此成為「網紅」名人。從北漂之說到全面性的「海漂」之勢,值得各方關注。

過去,台灣是世界工廠,高雄則是世界三大港之一,並擁有加工出口代表的美譽。當年有北政治,南經濟之稱。怎奈情勢發展至今,高雄竟然被描述為「又老又窮」,年輕人要北漂求活的窘境,真讓人有「不堪回首話當年」的感歎!

過去,台灣中小企業帶著「一個皮箱樣品」到外國打天下;曾幾何時,台灣新一代年輕人,不再到海外接訂單做生意,而是從北漂到海漂,到北部,甚至到海外如澳洲,及南向的東南亞與西向的中國大陸打工討生活。年輕人北漂、海漂已不再是「創業做頭家」,而是降格為打工仔「做辛勞」。

既然北漂、海漂已成時勢所趨,回想過去已不切實際,年輕人當務之急就是求職就業找個「好頭路」,政府及社會各界為這些「苦悶」的年輕人設法找活路和出路,才是正辦。

首先,台灣要從「鬥政治」的氛圍轉向「拚經濟」的努力。選舉只是一時的,建設才是永久的。像全台舊城市的改造更新,暴雨後街道坑坑洞洞的整體建設規畫,國家五至十年的經建計畫,如何落實到產業界的升級轉型投資,以及各縣市產業發展藍圖,能夠前後貫穿,勿使中央和地方建設脫鉤;而產業界的「五缺」改進要求,尤其是缺電、缺水、缺才等課題,在欠缺完整的政策規畫引導下,產業界不敢也不願投資,這樣豈能創造就業機會,進而提高工資和加薪呢?

其次,台灣宜加速融入區域經濟的整合中,並改善兩岸關係。有句名言:不管是西進,還是南進,最重要的是上進和前進。我們不但要左右逢源,加強美日歐等各國的政經關係,更不可忽略和中國大陸的和平相處,至少目前這樣冰冷的僵硬處境,在九合一選舉後,應列為最優先改善的課題,有了安定、安全的對外關係,拚經濟才有方向和落實的基礎。

再者,宜利用中美貿易戰,台商重新布局區域產業供應鏈下,積極引導台商轉向回台投資。台商西向投資本來已追不回,但川普強勢要求「公平」貿易,中美霸權之爭,加上中國大陸的環保強勢要求以及加薪無底線的壓力,台商被迫重新思考轉向回台,政府宜利用這樣的好時機,提出改善產業環境「台灣再投資」運動和計畫,分別與傳統、高科技及服務業等台商,探討其需求,組合產官學研全力配合的單一回台投資窗口,吸引台商回台投資,這樣創造的工作機會,就可讓北漂海漂問題迎刃而解。

此外,台灣宜重新定位製造服務業和AI新商業的產業發展政策。政府和企業界尤應配合,學校及年輕人的職涯訓練與終身學習將不可或缺,只有不斷學習,提升能力,才不致被淘汰。在重新定位後,將台灣規畫為製造服務業和AI新商業學習島,則台灣重新恢復競爭力,北漂和海漂問題才能根本解決。

   

擾亂社會 把民主說得比吃飯大
蒙天祥∕文化工作者(台北市)/聯合報
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上個世紀談民主,英國有一例子常被引用。

在倫敦的海德公園,經常有人站在肥皂箱上演講,發表政見批評時政。有一位名嘴慷慨陳辭,說英國皇室如腐敗誤國,敗壞不堪,應該推翻英皇,一把火燒掉白金漢宮。他越講越起勁,聚集的群眾也越來越多,把公園的來往通路都擠塞了,來散步休閒的市民的權利頓受影響。

這時一位警察來了,他大聲喊:拜託!主張英皇下台的站到右邊,主張燒掉白金漢宮的站到左邊,請讓出通路,讓別人行走。聽演講的人聽到警察的話,被他的理性民主精神和幽默感所感動,回過神來自動散去,反而是那演說者最後被冷落在海德公園。

最近蔡總統到彰化等地助選,嚴詞指控假消息,說假消息會擾亂社會,影響國安。這頂帽子可大了!希望我們國人,尤其把民主說得比吃飯大的人,體會一下海德公園的故事。

   

葉銀華∕我們都會老!又如何預先安排?
葉銀華/聯合報
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到二○一八年底,台灣六十五歲以上占總人口比率將為十四%,成為高齡社會;二○二五年更達到廿%,進一步成為超高齡社會。七年的時間,台灣從高齡社會轉變為超高齡社會的速度,在世界各國算是名列前茅。再者,根據衛福部估計,六十五歲以上失智症盛行率八%,推估失智症人口約為廿七萬人,其中極輕度與輕度占七十五%、中度與重度占廿五%,四十年後有可能突破八十五萬人。

在上述可預測未來的情況下,我們將面對超高齡社會所帶來的相關問題,又如何預先安排?雖然政府於去年推出第二個長照十年計畫,但相對有限的長照人力、機構與資源,在快速高齡的台灣社會,應該還要有更積極的作法。

依照傳統觀念,雙親的安養應由下一代負責,依照台灣的家庭觀念與現有民法規定,再搭配政府的長照計畫,難道不能滿足時代的變遷?

目前民法之監護制度,在嚴謹與時效性有改進空間,可能影響高齡者的權益。而且,如果下一代發生財產爭奪時,問題將更為嚴重。日昨報載一位年近九十歲的化工大廠老闆,因病做了氣切手術,其一位兒子居然在父親雖不能講話、但還能夠表達意識的情況下,向法院聲請監護。

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另外,也有許多高齡者並無子嗣或子女在海外,必須避免孤獨老去的憾事。因此,超高齡社會不能僅靠傳統的安養制度,必須搭配高齡者財產,在法規與信託制度下,引入相關專業機構,讓其得到適當照護。當然,沒有財產或無法支應基本安養的高齡者,則需有社會福利制度的支持。

最近筆者參加信託公會舉辦的座談會,聽取日本專家的演講,瞭解日本政府在二○一二年推出監護信託的制度,讓信託銀行可以推出融合金融與照顧的相關服務。過去通常指定親屬監護人,但常因財產爭奪而有不當侵占、傷害被監護人之情事。雖說清官難斷家務事,但是此時需要由法院進行監護宣告與判定信託計畫。

此一新制度是透過法院監護宣告下的信託關係,指定財產信託監護人,不限於親屬,還包括專家監護人,搭配信託銀行,代替失能失智者管理其財產,並將所得用於安養、醫療、長照等支出。其特色是由家事法院審理,並且出具指示書,讓信託契約之訂定與執行有所依據,而專家監護人也要向家事法院提交執行報告書。有了此一制度,日本監護信託的件數與金額大幅成長,因此司法院、金管會與信託公會目前正規劃引入台灣。

更積極而言,不要等失能失智時才執行上述法定監護的信託制度,應該在民法引入意定監護制度,讓有意識的高齡者自行指定所信賴之人做為監護人,並約定以意定監護人為安養信託之信託監察人,由信託銀行管理高齡者財產,照顧其生活起居與醫療、長照需求,並支付相關費用,以保護判斷力日趨減弱的高齡者。

綜合而言,透過結合司法、金融、長照與醫療機構,讓高齡者依其財產程度,安排與被安排往後生活,降低親屬紛爭與接受一定品質的安養與照護;再搭配台灣的家庭照護、政府的長照計畫與社會褔利制度,期許未來台灣有更完整的養老制度,貼近老有所終的社會。

(作者為交通大學資訊管理與財務金融系教授)

   

中日台共同開發 解釣魚台爭議
林滿紅∕中研院近史所研究員(台北/聯合報
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日本首相安倍結束訪陸,日本媒體指雙方關係從競爭走向協調,但還存在釣魚台等懸而未決的問題。本文擬指出釣魚台爭議可解的觀點,好讓台灣也能在區域和平中提出貢獻。

日本與中華人民共和國間的爭議是雙方都認為擁有釣魚台主權,如就歷史與法理看,釣魚台主權卻在雙方與美國所共同促成的在台灣的中華民國手中。

一九七二年以來日本的見解說:舊金山和約第三條與沖繩歸還條約,確立日本對釣魚台主權。舊金山和約第三條是有關美國在太平洋戰爭打下南西諸島(包括含有釣魚台的沖繩列島)與南方諸島的戰後安排。與第二條針對台澎日本放棄一切權利、權利名義與要求不同,第三條只將這些島嶼行政權交給美國,而美國將這些島嶼行政權於一九五三、一九六八、一九七二分批交給日本。

日本說的沖繩歸還條約實為協定,如到聯合國條約系列網站查,沒有「主權」兩字。開羅宣言指出戰勝國不擴張領土原則;波茨坦公告指出日本戰敗後,領土侷限本土四島及盟國同意的小島。這是舊金山和約有關南西諸島及南方諸島只有行政權規定的背景。一九五二年以來的美日安保條約指出:只要在日本行政權行使範圍均在該約實施範圍,也是美國在以上背景下的亞太安全安排。

在此大方向中,釣魚台情況有所不同。一九七一年二月美國國務院還說日本擁有釣魚台的殘餘主權,三月十五日中華民國給美國照會之後,十七日美國改口說:舊金山和約第三條與沖繩協定沒有針對釣魚台主權做最後確定。五月廿六日美國給中華民國的照會指出:一、美國對釣魚島列嶼主權爭議不採取立場;二、美國將把釣魚台行政權交還日本;三、美國相信將行政權交還日本,絲毫未損害中華民國之有關主權主張。

根據傳統國際戰爭法,戰爭造成的領土移轉需結束戰爭的和平條約加以確定。就像一九四五年十月廿五日在日中之間改變的台灣事實上歸屬關係,還要一九五二年八月五日中日和約生效來確立其法律上的歸屬關係一樣。

日本在甲午戰爭前雖已有將釣魚台納入沖繩的企圖,但在甲午戰爭勝利後,才在內閣會議秘密決定要進行此一動作,而在馬關條約簽訂前的六天堅持將台澎「所屬島嶼」改為台澎及其「附屬各島嶼」,「附」字英文為appertaining to,強調地理上連結。在釣魚台主權割讓日本的基礎上,日本於一八九六年將其納入沖繩轄屬。但在舊金山和約日本放棄馬關條約取得的一切權利、權利名義與要求,又在該約生效之前的七小時在中日和約將此權利交給在台灣的中華民國的基礎上,中華民國取得美國的一九七一年五月廿六日照會。

根據聯合國國際海洋法公約,中華人民共和國、中華民國(根據普遍適用原則)與日本都可以享有距離其領海二百浬經濟海域的開發權利。釣魚台都在其開發範圍。

二○一二年八月五日中華民國總統馬英九,在九月影響中日關係惡化的日本購島前,在中日和約生效六十周年提出東海和平倡議,呼籲三方共同開發釣魚台海域資源。此倡議蔡英文總統並未揚棄。三方可在個別國際條約基礎上共同紓解釣魚台爭議,以更推進中日關係。

   

聯合筆記∕粗鄙不堪vs.慰問關懷
陳言喬/聯合報
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兩年多來未曾「好言相向」的陸委會與大陸國台辦,最近因普悠瑪事件,國台辦表達慰問關懷,陸委會也回覆感謝,雙方互遞橄欖枝,兩岸緊繃氣氛好不容易稍顯和緩。但願這不是表象,因為未來一個月的多起事件,恐考驗兩岸官方是否重回罵戰。

自蔡政府上台以來,國台辦即以「未完成的答卷」要求蔡政府表明兩岸關係是什麼性質、什麼屬性,在得不到明確答案,並認定蔡政府表面維持現狀、私下推動台獨後,批判蔡政府的力道愈來愈強,我方的回擊力道也不差,雙方陷入敵意螺旋上升。

雙方罵戰升級可從最近兩次事件得知,一是八月下旬蔡英文總統過境美國並參訪美國國家太空總署,中共外交部發言人以「竄訪」來形容蔡總統的訪問,這是中共官方第一次用「竄訪」來形容我現任總統的出訪,批判的力道升級同「藏獨」的西藏精神領袖達賴喇嘛與「疆獨」的精神領袖熱比婭。

第二是蔡總統十月十日國慶祝詞,國台辦稱蔡總統是在搞兩國論,配合西方反華勢力、遏制大陸的險惡用心,稱這種充滿敵意的挑釁言論,只是挾洋自重、升高對立、自取屈辱。

我方陸委會兩次立即回應,除表達強烈不滿與抗議,並稱中共當局粗鄙不堪、口出惡言、用語低俗、蠻橫霸道,正顯現其文明素養不足及毫無改善兩岸關係誠意。

兩岸官方因為沒有政治互信,兩年來陸委會、海基會與大陸的官式管道全部中斷,彼此放話,國台辦每對我方涉及兩岸與台美之間的重大問題表態或回應,陸委會都隨後反駁批評,國台辦每個月兩次的定期例行記者會也成陸委會準備回批的關注時間點。

因此當台鐵普悠瑪發生重大傷亡,國台辦表達慰問關懷時,陸委會的新聞稿除向大陸表示感謝外,還充分說明我方救助受傷的大陸人士情況,兩岸似乎又回到馬政府時期的正常交流時光。

如果兩岸之間發生重大傷亡事件才有人道關懷、才能正常交流,這樣的慰問或關懷在當前緊張的兩岸關係下不僅不正常也顯得突兀,尤其未來一個月仍有許多事件考驗兩岸關係是否會雪上加霜:一是拿台灣當棋子的美國,傳聞十一月可能的台海軍演,我方的立場與態度;二是隨著選舉日益激烈,蔡總統或賴院長是否再有重砲攻擊大陸的說法;三是「東奧正名」公投的結果。

兩岸的關懷不要每在天災人禍時才出現,彼此的關懷與慰問不能只是走過場或曇花一現。放下政治對抗,多說好話、多做具有善意的事,在當前政治仍存分歧之際,或可緩解一些僵局。

   

台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史
游元弘∕退休台鐵人(台北市)/聯合報
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一九九一年十一月十五日,北上自強號於單線區間苗栗造橋一三四號誌站,側撞進入號誌站待避線的南下莒光號,卅人死亡。二○一八年十月廿一日普悠瑪號於蘇澳新馬站出軌,十八人死亡。這二件非屬外力闖入平交道的重大事故,是台鐵人心中難以抹去的慘痛記憶。

台鐵路線行車保安系統的演進,可說是一部辛酸血淚史。

造橋事故促成政府給台鐵經費,完成山線全面雙軌化,降低單線區間行車風險。原先列車自動警示煞車系統(ATW∕ATS),只有在進站時,才起保護作用。二○○七年起加裝的列車自動防護系統(ATP),讓站與站間,未進站前也具有保護作用。

然而只要是人,都可能疏忽犯錯,設備都可能故障。我們只能殫精竭慮,盡量防止憾事。

以台鐵的路線車種如此複雜,未來恐仍無法安裝自動列車運行(ATO)系統,讓司機員能專心監視列車行駛,異常時再手動駕駛。

普悠瑪事故之調查,願能以科學辦案方式查明主要原因。祈願不致淪為政治之角力場。

台鐵也曾年輕富有,當時盈餘都已上繳國庫。台鐵現在既老又窮,渾身是病,但仍擔負政府不斷交付的政策工作,未受到應有的關愛與適時協助。近來部分民代及網路媒體交相謾罵台鐵到政治民粹的地步,無法讓台鐵好起來。

懇請行政院與立法院多給台鐵協助:

一、盡速合理調漲票價:依鐵路法應每二年檢討票價。政院與立院不准台鐵漲價已廿三年,台灣還有那個企業受到如此不合理對待?

二、基層人力應盡速補足:台鐵長期人力不足,中央政府郤常以人力精簡為由刁難台鐵。

台鐵之問題與困難,複雜多端,需要長期持續研析,有耐心逐步改善。若普悠瑪事故一久,政府就淡忘,台鐵問題又會回到原點,希望不會如此。願神佑台灣。

   

轉型正義…紀念殺原民的日軍?
吳一忠∕榮民(嘉縣水上)/聯合報
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陸軍航特部傘兵訓練中心大聖西營區招標公共藝術,將納入日據時代轟炸霧社原民的第八飛行聯隊,堂堂國軍拍馬屁到如此程度,真是不可思議。

民眾若不健忘,阿扁執政八年,馬屁軍充斥扁政府,被外界批評為「馬屁文化」,當時空軍戴扁帽、複製阿扁故鄉場景等作法,被批得狗血淋頭;滿朝文武歌功頌德,國家律師高考引用阿扁的講稿,將馬屁文化發揮到了極致,如今陸軍蕭規曹隨,馬屁拍到馬腿上,叫人不勝唏噓。

蔡英文剛就任時向原住民道歉,說是要實踐選前的承諾,卻把原民面對歷史因素和不當政策,遭受不公不義傷害的責任推給鄭成功、清朝和國民黨,似乎和日本無關,明顯只是規避事實。

蔡政府一再強調轉型正義,對原民部分,除口頭道歉,如歸還原民土地、搶救族語、給予適當補償等,卻說得到做不到,更無法讓日本向原民道歉,證明只是一場騙局。

日本曾經侵略台灣,殘殺原民,強迫婦女當慰安婦,卻從來不道歉,也不見蔡政府譴責,在「親日仇共」政治氣氛下,極盡阿諛的奉承,企圖幫日本脫罪。遠一點如大豹社事件、太魯閣戰爭;接著是沖之鳥島礁爭議,台日海洋事務對話延後;最近如台中市長林佳龍打算「復興」日本神社,都可看出特意將日本侵略的史實忘懷。

蔡總統說要替原民討公道,但不再紀念七七抗戰,不再慶祝台灣光復,歷史遂逐漸消失,骨子裡是泯滅史實。當紀念嘉南大圳設計師八田與一、白冷圳之父磯田謙雄的同時,抗日戰士的英魂,早已湮沒在歷史灰燼中。

蔡總統的道歉建構在美麗的辭藻,卻未提出可行做法,恰如虛偽的發誓,未發自內心,根本不具意義,連原民都覺得是在作秀。如今國軍打算將日本轟炸原民的第八飛行聯隊列入歷史紀念,可見政府骨子裡仍是親日、媚日,對於一再強調的轉型正義,真是一大諷刺!

   

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