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2016/11/26 第5846期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

黨產會決議 國民黨2金雞母充公 洪秀柱:打官司抗爭
記者林敬殷、周志豪/台北報導聯合報
行政院不當黨產處理委員會昨天決議,要求國民黨應於處分書送達的次日起三十天內,移轉所持有的中央投資公司、欣裕台股份有限公司股權為中華民國所有。換言之,兩家公司旗下十八家公司,合計約一百五十六億元資產,全部收歸國有。

國民黨主席洪秀柱昨天下午從菲律賓返國。她在機場受訪時表示,國民黨未來的因應作為就是「打官司啊,打官司啊,抗爭啊」。如果有必要,大家有共識「不排除任何可能性」。

國民黨不排除上街頭

黨產會今年八月底正式掛牌後,對國民黨祭出四項行政處分,先凍結國民黨在永豐銀及台銀的帳戶,認定中投及欣裕台為國民黨附隨組織,及昨天要求國民黨移轉中投及欣裕台股權給國家。在黨產會做成決議後,國民黨立刻舉行記者會,痛批黨產會是「綠衛兵」,違法追殺合法政黨,將窮盡一切的司法途徑,捍衛合法權益,更不排除走上街頭。

黨產會主委顧立雄表示,這項決議象徵從威權轉向民主的過程中,本來屬於國家資源的一部分,必須回復到應有的位子,回到全民所共享、中華民國所有共有,預期國民黨會用漫長的法律戰跟黨產會纏鬥,也呼籲國民黨體認轉型正義的真諦,希望透過這樣的處分,不當黨產處理條例的落實,是走向民主的最後一哩路。

顧立雄說,如果政黨的自主競爭,是建基於威權時代對國家資源分配的扭曲和操控,繼續在民主時代從事不公平的競爭,那就代表轉型正義的那一哩路,始終沒有走到過;他也呼籲,未來的法律戰中,法院能體會到轉型正義的價值。

黨產會做成三項決議

此外,黨產會昨天還做成三項決議,基於不當黨產條例許可辦法中的正當理由,核准國民黨動用永豐銀行帳戶支應黨工的勞工保險費、勞工退休金提繳、健保費及地價稅;但不同意國民黨申請處分所持有中投、欣裕台股權及中投名下不動產,作為支付勞工退休金和資遣費;針對國民黨日前從名下的民生建設基金會提領九千四百萬元,黨產會將於明年一月中旬舉辦聽證會,就國民黨名下的民生、民族、民權及國家發展基金會進行認定,是否為國民黨附隨組織。

國民黨文傳會副主委胡文琦表示,「不信公義喚不回,不容青史盡成灰」。胡文琦說,國民黨不會倒下,山水有相逢,黨產會錯誤、離譜的決定,相信台灣人民眼睛會是雪亮的。

 
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專題

國民黨付租五年 政府變房東
記者林敬殷/台北報導聯合報
在行政院不當黨產處理委員會昨天作成決議後,中華民國政府將成為國民黨中央黨部的房東。黨產會主委顧立雄昨天表示,由於國民黨在七月底與中投公司及旗下欣光華公司簽訂五年租約,當中投及旗下公司所有權移轉給國家後,建物所有人為國家持有,租約予以尊重,只要付租金仍可繼續使用。

顧立雄指出,中投及欣光華名下分別擁有國民黨中央黨部及台北市黨部,分別是地上一樓到五樓,及地下一樓,雙方訂有租約。黨產會調查,國民黨今年未支付任何租金,卻在七月和中投、欣光華簽訂一紙從明年起為期五年的租約,也預付了五年的租金。此外,國民黨也在八月和中投及相關企業就全台六十幾個地方黨部擬定五年租約,另預付八千多萬元的租金。

黨產會表示,預付五年租金的金額,中央黨部為兩億三千兩百餘萬元,地方黨部為八千六百萬餘元,合計近三億兩千萬元。

顧立雄說,黨產會認為國民黨有規避問題之嫌,因此認為這部分租金應拿來作黨工的資遣費和退休金之用,國民黨應以合法來源收入,作為包括房租等必要的支出費用。

中投和欣裕台被收歸國有的國民黨,如何支付退休金和資遣費?顧立雄說,黨產會同意以所凍結的永豐銀帳戶約三億五千萬元、九張台銀支票的四億六千八百萬元、張榮發基金會應支付的一億元的尾款、就明年開始的五年租金預付給中投及欣光華的費用,大約三億兩千萬元,以及國民黨預付的律師費九百萬元,全部加起來是十二億五千萬元;另外結合現有國民黨現有的勞工退休準備金的專戶剩下一億餘元,應足以支應。如果略不足,希望國民黨以合法來源收入籌募支應。

 
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中投批政治清算 將提行政訴訟
記者周志豪/台北報導聯合報
黨產會昨決議將原國民黨百分之百持有的中投股權移轉國有,形同沒收中投約一百五十六億元資產。國民黨主席洪秀柱昨宣示,必要時「官司、抗爭」都不排除。國民黨已準備,只要收到正式處分書後,將再提「暫時停止執行行政處分」行政訴訟。

洪秀柱表示,中投現有財產是黨員捐贈,白紙黑字為證,質疑黨產會的公正性,「難道這些也能被黨產會一句話,統統認定為不當嗎?」洪質疑處分合法性,痛批「這官司還有得打」。

中投公司及欣裕台昨天也表示深感遺憾,並表達嚴正抗議,並指將盡一切可能,依法向行政法院提出相關行政訴訟。

中投公司指出,黨產會未循合法程序,將中投及欣裕台公司認定為附隨組織在先;又一錯再錯,未讓當事人及利害關係人完成該有的閱卷及補充意見,該迴避的委員未迴避,且也在無完整事證下,就率而認定中投公司、欣裕台公司及其所屬子公司等,應命移轉股權處分,屬違法不當,創民主法治惡例。

中投說黨產會不等中投及欣裕台四個月內申報、國民黨一年內完成申報,即急躁粗糙做應移轉為國有不當處分,是政治清算。

國民黨文傳會副主委胡文琦表示,黨未來不排除走上街頭,甚至訴諸國際媒體,讓國人與全世界民主國家看清民進黨政府違憲、違法作為。

對於黨產會提到,國民黨可預付黨部大樓租金、律師訴訟費用,可提出轉為黨務瘦身所需經費。國民黨行管會主委邱大展質疑,若現在把租金領出來,那國民黨就要被掃地出門。

 
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中投股權轉國有 切斷藍金脈
記者孫中英/台北報導聯合報
國民黨行管會主委邱大展昨晚表示,中投在四十四家公司派有董監事,遍布傳產、電子及金融業,中投股權若「轉為國有」,將嚴重干擾民營公司運作。

邱大展表示,若被投資公股權超過百分之五十,像中華日報,就可能會因為黨產會的決議「變成國營事業」,另外中投也有投資金管會周邊單位例如證交所。

他表示,中投在四十四家被投資公司派有董監事,以後這些公司將因為中投被收歸國有,出現「國家股東」,代表政府的手伸進民間企業,也將嚴重干擾民營公司的正常運作及決策效率。

不過,華南投顧董事長儲祥生表示,以中投的投資來看,都是較早期的投資,投資標的也是一些比較老的傳統產業;只要中投不是一家公司的絕對持有者或主導者,中投的股權被轉為國有後,「股權等於暫時被凍結」,對整體市場影響應有限。

但儲祥生說,中投若真被收歸國有,國民黨的資金血脈恐被切斷,恐很難長期運作下去。

也有不願具名的分析師認為,黨產會雖「依法」成立,但將中投「收歸國有」的法規和手法極為粗糙,未按既定程序處理,不一定站得住腳。

 
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觀察站/黨產準歸零 國民黨背水一戰?
本報記者周志豪聯合報
不黨黨產處理委員會昨使出殺手鐧,直接沒收國民黨百分之百持有的中投與欣裕台公司,讓國民黨黨產瞬間幾乎歸零,每年約廿億元孳息收入也成泡影。此時的國民黨只能背水一戰,但坦白說,不論法律或政治攻防,選項不多。

對國民黨而言,遭受黨產會「莫須有」行政處分,提出相對的「暫時停止執行行政處分」行政訴訟「止血」,只是「基本款」做法。但以日前黨產會直接以新的行政處分「覆蓋」高等行政法院停止執行裁決的作法,未來法律攻防戰的成效仍有待商榷。

除行政訴訟外,國民黨現在還盤算,要在中投等公司收歸國有最後階段的「改選董事會」攻防,希望藉由受任期保障,中投百分之百零持股的官派獨立董事規定,以時間換取空間,延緩公司遭全面綠化,但再拖延約一年左右剩餘任期屆滿後,蔡政府仍可接手。

平心而論,從黨產條例制定,到黨產會成立,民進黨政府與黨產會徹底清查國民黨黨產態度堅決,單以法律攻防根本緩不濟急,「政治的問題,終究還是要政治處理」。

面對遭無情追殺,現在的國民黨,除昨天宣示將放大聲量的輿論戰外,也在考慮「像個在野黨」一樣的發動群眾走上街頭「凸顯問題」,畢竟法律恐怕已不是國民黨的主場。但國民黨要真正獲得人民尊重,必須關注其中所涉及的公平正義問題,而不是貪戀黨產。

 
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話題

同婚合法化 民進黨傾向立專法
記者丘采薇、周志豪/台北報導聯合報
攸關「婚姻平權」的民法修正草案引發輿論對立,立法院各黨立委都遭受支持或反對修法團體緊盯,這兩天辦公室電話被打爆。民進黨團總召柯建銘昨天表示,不排除朝立專法的方式讓同性婚姻合法化,黨內個別立委將提出版本,盼能凝聚共識,不要造成衝突,屆時希望與民法修正草案在委員會裡合併審查。

最近民進黨立委壓力極大,尤其拋出另立專法的主張之後,許多立委的地方服務處遭抗議;綠營基本盤的教會系統也因民進黨團要修正民法醞釀反彈,讓區域立委相當頭痛。柯建銘表示,黨內有人支持修民法,也有人支持立專法,到時專法版本提出後,都會一起送出委員會慢慢討論,「誰要提什麼版本也可以,要提其他的民法修正案也可以。」

立法院長蘇嘉全昨天上午也邀集佛教、基督教等宗教團體代表在立院進行閉門諮商,據指出,與會宗教團體普遍反對「婚姻平權」修入民法,但基於尊重社會多元聲音,勉可接受制定專法保障,對此民進黨團也著手展開內部溝通。

立法院司法法制委員會上周審查民法修正草案造成極大爭議,反對及贊成同性婚姻團體都在立法院外怒吼,最後民進黨籍召委尤美女讓步,沒有當天進行逐條審查,並以加開公聽會方式凝聚共識再審。

知情人士透露,總統蔡英文周三晚間親自打電話給尤美女,要求兩場公聽會開完後,「不要急著排審查會」,為轉推專法預留轉圜時間,法務部已著手研擬「伴侶同居法」專法草案。不過,尤美女否認接到蔡總統電話,直說相關消息是誤傳,「不要讓蔡總統待在總統府也中槍」。

根據立法院議事日程,司法法制委員會下周除了周一安排「同性婚姻法制化」公聽會,周三、四的委員會時間都沒有排審婚姻平權法案。據悉,民進黨團推動專法的版本已大致寫好,現在只差由誰來提案、連署。

柯建銘表示,民進黨希望婚姻平權法案在本會期出委員會的目標不變。

 
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婚姻平權專法 藍:盼法部速端政院版草案
記者劉宛琳/台北報導聯合報
國民黨立法院黨團昨舉行黨團大會,討論國民黨立委許淑華提出的同性和異性皆適用的「伴侶法」專法。總召廖國棟表示,由於黨內立委意見分歧,無法形成決議。許淑華坦言,現在就算連署通過也來不及排入委員會併審,盼等法務部明年二月推出專法版本後再討論。

許淑華為我國首位提出婚姻平權專法的立委,伴侶法除了無法共同扶養子女外,其餘可享有的權利義務與民法親屬編相差不遠。伴侶法為了為避免歧視同志,屬於異性、同性皆適用的專法,規定也較一般民法寬鬆,不須負伴侶間的忠誠義務,伴侶關係也只限於兩人,不包含雙方家人,但伴侶跟民法上的夫妻只能擇一登記。

廖國棟表示,黨團做出兩項決議,堅決反對民法九百七十二條修正草案,但同意另立專法,他相信無論是同志婚姻法或同性伴侶法黨內都會支持。

廖國棟坦言,都市居民較容易接受同性婚姻的改變,但都市以外居民反對的聲音比較多,所以最後沒有做出決議;另外其內容也將異性納入適用規範,這部分在黨內也有爭議。

廖國棟表示,希望法務部能盡速研擬出院版草案,因為個別委員直接提案被推動的可能性較薄弱,且壓力很大,能不能順利推動更是未知數。

廖國棟表示,黨內立委認為修婚姻平權民法沒有急迫性,更無社會共識。有委員提到,同性戀只佔全球人口比例千分之二,要去影響既有思維和傳統文化,簡直是「匪夷所思」,認為應該要慢慢討論,另立專法比較適當。

許淑華坦言,同志朋友較希望直接修民法、一步到位,但現階段較困難,因為社會仍有歧見,她提出草案只是供黨內參考,不會強迫大家一定要連署,目前黨內採取的是開放態度。

 
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政治新聞

節目播他談話 扁稱被側錄、不知情
記者白錫鏗、楊濡嘉、丘采薇/連線聯合報
電視政論節目公開前總統陳水扁評論時事的談話,由於他仍在保外就醫,相關談話是否適當引發議論。台中監獄昨派員訪視扁,了解是否有違反「不能參與政治活動」的保釋限制;隨後扁稱談話是被友人側錄,他不知情,但中監提醒他勿跨越限制紅線。

台中監獄副典獄長林順斌表示,依「保外醫治受刑人管理條例」,扁不能參與政治活動,昨天派衛生科長等人訪視扁,了解政論節目公開的錄音內容,問及扁是主動或被動?對此扁回答,錄音是他與訪賓談話時被側錄,事先並不知情。扁子陳致中則在廣播節目上重播錄音,稱電視台如何運作他不清楚,但他認為「父親抱病憂心台灣之情溢於言表」。

政論節目前晚播放兩段陳水扁談對國內政局的看法,喊話要大家給蔡英文總統鼓勵及支持。他說,總統真的很難當,台灣總統更難當,現在的蔡總統又更加難當。

陳水扁說,他當總統的那八年是少數執政,在立院沒過半,所以很多事情很難做;但今年一月十六日,小英總統大贏,立法院也過半數,是歷史性第一次完全執政,所以很多支持者對當今政府的期待很高,很希望在最短時間內看到成績,盼改革一次就成功、一步到位。

他表示,雖然期待很高,要求也很多,不過大家要知道,現在的蔡總統面對國內外困境的險峻程度,遠遠超過自己當總統那八年不知道多少倍,「雖然是完全執政,但所面對的這種困境那麼嚴峻,代表沒有因為完全執政就可以為所欲為,讓所有美夢成真。」

第二段錄音揭露陳水扁談自己的健康狀況及對台灣憂心。他表示,雖然他目前行動不方便,也沒有完全的自由,手伸出來也會抖,還要掛尿袋、很難看,但是也沒辦法;他語帶無奈地說,尿袋掛在腳邊看不到,還有人質疑他沒掛尿袋,「我要怎麼掀出來給大家看?我也有我的尊嚴在。」

話鋒一轉,陳水扁開始憂國憂民,他說,自己對台灣的關心,遠超過對個人的關心,他認為個人事小,台灣事大,「個人自由了,但如果國家沒有了,恢復完全的自由與健康有什麼意義?」他最後也強調,蔡總統執政半年就出現內亂,呼籲政黨可以互相競爭,但別為反對而反對。

 
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核食輸台 下月三場公聽會
記者林敬殷/台北報導聯合報
為因應國人對政府擬逐項分批解禁日本福島之外其他四縣食品進口的疑慮,行政院昨天宣布三場「日本食品輸台安全與風險討論」公聽會將訂於十二月廿一、廿二及廿五日舉行,前兩者在高雄及台北舉行,最後一場是電視轉播。官員強調,若辦完後無法達到溝通效果,政府會持續溝通。

十二月廿五日下午舉辦電視公聽會,由華視對全國轉播,三場公聽會將同步網路直播,聽取各界對調整管理方式政策內容的建議,藉由公民參與及討論的方式,進行風險及政策溝通,作為政策決策的依據。

 
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馬英九:被罵八年 但繼任者還是維持現狀
記者馮靖惠/台北報導聯合報
前總統馬英九昨晚以「被討厭的勇氣」為題,在世新大學演講。他表示,從事政治工作,不可能討好每一個人,「我還沒上任,就被批評將帶來大災難,被罵了八年的親中賣台,但我的繼任者還是維持現狀,蠻有意思的。」

馬英九說,「我執政了八年,台灣我什麼都沒賣,但水果倒是賣了不少」,現在台灣水果一年有兩千多萬美元的出超。「有人說我賣台,也有人說我不搞統一。」馬英九解釋,他一上任提出的政策方向就是「不統不獨」、「九二共識、一中各表」,如果要統一,一定要經過雙方人民同意,而現在條件都還不具備。

馬強調,他所提出的兩岸政策能在許多衝突利益中找到平衡點的政策。他提到兩岸和平發展與九二共識時,重申「兩岸相合則旺,相離則傷,相反則盪。大家可以看看,我預測的準不準。」兩岸關係不必要訴諸戰爭,因為「和平沒有輸家,戰爭沒有贏家。」

有關「兩岸和平協議」,馬提到,很多人以為簽了和平協議就是要統一,但其實是希望降低兩岸間的緊張關係,「兩岸的關係不能揠苗助長,會『吃緊弄破碗』,欲速則不達」,一步一步做,走得比較穩。

馬英九一開場時說,「被討厭的勇氣」這個題目很誘人,他人生的規畫是「三有三不」,包括:有原則不亂、有計畫不忙、有預算不窮,這是做事的方法。至於「做人」,他鼓勵年輕人,要誠以待人、敬以治事,「這是小時候父親教我的,長大後,我發現非常有用。」

 
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社會新聞

維冠115條人命 建商判5年最重刑
記者鄭惠仁、周宗禎/台南報導聯合報

奪走一一五條人命的台南市維冠大樓倒塌案,台南地院合議庭昨天依業務過失致死罪,判處建商林明輝等五人各五年徒刑、併科罰金九萬元。法官無奈表示,「即使已判最重刑度仍嫌不足!」

維冠大樓為省成本加上一連串疏失,包括梁柱設計強度不足、連接的大梁改小梁、應使用高拉力鋼筋卻誤用中拉力鋼筋等等,致耐震力不足,今年二月六日地震倒塌,造成一一五人死亡、一零三人輕重傷。

被判刑五人是:建商林明輝、維冠設計部經理洪仙汗、建築師鄭進貴、張魁寶及結構技師鄭東旭。五人雖然都以業務過失最重刑度判刑,但受害家屬多無法接受,「判五人用命來換都不夠。」台南地院庭長郭貞秀表示,這是修法的問題。

法界人士指出,新政府推司法改革,對於重大建物、公共工程或交通運輸,因疏失導致重大傷亡,應加重刑罰,才能避免建商僥倖心態。

判決指出,維冠金龍大樓由維冠建設負責人林明輝與建築師鄭進貴向另名建築師張魁寶借牌,實際上由鄭進貴設計及監造,另委託大河鑽探公司的結構技師鄭東旭負責結構分析與設計。

但鄭東旭製作結構設計書時,低估建築物靜載重約百分之四十四,地震最小總橫力也約減少百分之十六,造成梁柱設計強度不足,配筋時柱斷面也不當減縮或弄錯方向。

而林明輝與公司設計部經理洪仙汗為節省成本,指示不知情的繪圖員,把部分連接的大梁由連接柱改成塔梁、大梁改成小梁、縮小柱與梁接頭鋼筋的尺寸,並加大間距,甚至取消部分隔戶牆,更是雪上加霜。

加上已故主任技師黃厚民未確實到場勘驗施工,又無工地主任,應使用高拉力鋼筋卻誤用中拉力鋼筋;梁柱接頭也未加箍筋,建築師也草率簽章,一連串疏失,造成大樓在五級地震中震倒。

林明輝辯稱,未參與現場施工管理、也未指示或允許不按圖施工,並指設計錯誤與倒塌欠缺因果關係。張魁寶也推說,無借牌給維冠,是在不知情的情況遭偽簽及偽印。

鄭進貴則辯稱,未受委託擔任大樓設計。洪仙汗辯解說,他只是掛名,設計部主管是林明輝。鄭東旭辯稱,倒塌原因是主筋續接器脫落或高拉力鋼筋錯用中拉力鋼筋,與結構計算書無關。

 
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氣他酗酒起口角 殺夫後割腕
記者宋柏誼/台中報導聯合報
台中市大甲區陳姓男子不務正業,又常喝酒鬧事,邱姓妻子疑似擔心影響子女工作,昨兩人爭吵,拿菜刀砍死丈夫後割腕自殺,經警方送醫後並無大礙,警方正連夜偵訊,瞭解行兇動機和過程。

「我把阮尪殺死了,我也不想活了,你們過來處理一下」。台中市大甲警分局昨天下午四時多接到女子報案,警方趕到大甲區日南里一處透天厝,發現邱姓女子(五十八歲)左腕割傷,丈夫陳姓男子(六十歲)倒臥在血泊中已死亡,頭頸部有明顯刀傷。

警方調查,陳姓男子不務正業又常酗酒發酒瘋,夫妻僅租了一間雅房,陳姓男子有時會窩在附近公車候車亭。上星期有人在候車亭焚燒紙錢,想要驅趕陳姓男子,導致他全身多處燙傷,送台中榮總治療,前天才出院返家。

昨天上午,陳疑似為醫藥費和妻子口角,下午三時多,邱女因受不了丈夫辱罵,相當生氣。拿出菜刀威嚇。陳因為傷口尚未復原,無力反抗,但口中仍不斷罵「沒路用」、「幹你娘」,陳女情緒激動,拿起菜刀砍殺。

上月二日大甲洪姓婦人(六十二歲),也因和吳姓丈夫(六十六歲)爭吵,持刀殺死丈夫後失蹤,隔天被發現在喝農藥死亡。距離昨天命案地點不到三公里。

聯合報提醒您:珍惜生命 自殺防治專線0800788995

 
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興航國產砂石場 遭踢爆違法汙染
記者施鴻基/桃園報導聯合報
經營復興航空的國產實業集團,另一核心產業國產建材設在桃園平鎮的砂石場,昨天被桃園市議員楊朝偉、舒翠玲質疑違反土地編定、汙染水源。市府都發局認定違法將聯合稽查,2議員促請市府應從重處理。

國產實業集團是復興航空的母企業,其中主要核心企業就是國產建材,全台許多縣市都有設廠,桃園市議員昨天踢爆的是國產建材中壢廠。

國產建材總公司副總經理邱隋益表示,目前時機敏感,多說多錯,公司不便對外發言,但會全力配合桃園市府稽查,若有違法就依法改善,直到合法為止。

都發局主秘黃穗鵬說,2011年6月曾以違反土地編定使用開罰國產建材14萬元,如今又接獲檢舉,會馬上前往稽查,有問題依規定開罰。

楊朝偉說,國產建材是上市公司,卻違法在農地上設砂石場,占地3211坪,還違規設置沈澱池,鄰近的老街溪在沈澱池旁已出現疑似汙染情況,「是不是用老街溪回收汙水」?要求水務局調查水質情況。

「小市民一違規就開罰,大企業公然違法就沒事?」楊朝偉說,砂石場不在工業用地上,就是違法,這五年來政府究竟在幹什麼?到底有沒有列管追蹤,應該檢討這種變相縱容行為。

舒翠玲則表示,14萬元對大企業根本不痛不癢,甚至不會被視為成本,罰錢交差了事,然後照常違法;她質疑當地有兩處沈澱池,但明顯違規設置在老街溪畔,「市府應該查查是否有暗管,或是暫時貯置,等到下雨的時候直接進溪?」

 
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販賣機手搖飲 沒標有效日期 最高罰2億
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
聯合報九月獨家報導,無人販賣機販售手搖奶茶,不僅沒有標示有效日期,保存環境也未受規範,且販賣機若是沒有張貼負責人,消費者若出現腹瀉、中毒等反應,恐會求償無門。

食品藥物管理署昨天預告「以自動販賣機販售食品自主衛生管理指引」草案,規範非包裝食品,需標示有效日期,違者將依食安法開罰最高兩億元,但販賣機張貼負責人資料,目前並無法源可管,草案似乎未管到重點。

依照預告草案內容,未來無人販售機販售的食品,需要符合食安法以及食品良好衛生規範的規定(GHP),冷藏的手搖飲料,需保持在攝氏七度以下,若是販售冷凍食品,溫度則需要保持在攝氏負十八度以下,製造產品的工廠也須符合規定,販賣機須定期維護,也得確保販賣機周邊的衛生環境。

業者於販賣機販售手搖飲料,比照「散裝食品」的規範,需標示有效日期、原產地、過敏原等,除了有效日期必須要標示在「外包裝」或「容器」上,其餘標示規範,可用卡片標記或是標示板張貼懸掛,字體不得小於兩公分,標示在瓶身、外包裝上,不得小於零點二公分。

食藥署食品組科長林蘭砡表示,該指引是將散落在食安法以及GHP的規範重新整理,過去並非無法可罰,僅未明確說明;指引的效力是法律階層中最後一層,換言之,僅能建議,但指引內容中,若屬食安法層面,則是用食安法開罰,如標示不實等,在指引中若不屬食安法以及GHP的部分,則建議業者遵照該方式。

指引中新增建議,無人販賣機業者,需張貼營業負責人姓名與廠商名稱在販賣機上,這就屬食安法與GHP的範疇外。

林蘭砡表示,目前該部分僅能勸導,未來不排除修訂相關的法令,增強對於業者的規範。指引草案最快明年上半年,可正式公告。

 
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經濟新聞

興航風暴 吹亂集團接班布局
記者高行/台北報導經濟日報
興航風暴延燒,檢調昨(25)日兵分七路搜索興航總公司及董事長林明昇住所,並以證人身分約談林明昇及SIGMU集團總裁林孝信,身為集團操盤靈魂的父子檔雙雙被約談,使集團內部陷入一片低氣壓,而林孝信所安排的集團接班布局,也恐在這次風暴中生變。

興航熄燈,牽扯內線交易疑雲,不僅是風暴中心的興航內部,母公司國產實業及中保的員工也神情凝重,特別是昨日身為集團大家長的林孝信被檢調約談,眼見他73歲的身軀步入地檢,集團員工更感不捨。

林孝信在前日接受本報專訪中,堅定表示自己和兒子絕對沒有涉入內線交易,絕對經得起檢調考驗,眼神充滿自信,但一談到長子林明昇的前途,神色隨即黯然,舐犢之情溢於言表,他沉痛地說,都是我害了他,把他一個人丟在興航,以後到哪裡都帶著失敗的烙印。

林孝信為國產實業創辦人林燈次子,由哥哥林嘉政接掌家業,他則在外創立中保,事業做得有聲有色,2000年國產陷入財務危機,林孝信臨危接掌國產,啟動連串改革,促使國產起死回生,一時傳為業界佳話。

而向來對兒子疼愛有佳的他,有感年事漸高,啟動接班布局,2010年指派林明昇接掌興航,成為當時史上最年輕國內航空董座,短短不到三年,再讓林明昇接手母公司國產,身兼集團二大董座,一步步走穩接班之路。

詎料兩次空難讓興航每況愈下,8月底林孝信護子心切,由集團挹注財務,並跳到第一線重掌國產,就是不讓兒子蠟燭兩頭燒,專心打理興航,而興航終究難逃熄燈命運,林明昇連失兩個董座,恐是林孝信始料未及。

集團高層指出,未來林明昇是否回鍋國產,端看他本人意願和父親指示。林明昇日前曾公開表示,現階段傾全力善後,沒空想未來在集團中扮演角色。愛子心切的林孝信把責任往自己身上攬,很後悔讓長子扛那麼大事業,前途反受到傷害。

 
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興航董座林明昇 500萬元交保
記者賴佩璇╱即時報導聯合報
檢調偵辦興航涉內線交易案,興航董事長林明昇涉犯證券交易法,訊後諭令以500萬元交保,並限制出境、出海。
 
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迎台灣資訊月 筆電混搭風
記者曾仁凱/台北報導聯合報
3C產品行銷的超級黃金周來了,緊接著美國黑色星期五及網購星期一,下周六(十二月三日)輪到「台北資訊月」登場,宏□、華碩避開價格戰,大打「跨界牌」,分別與知名動畫公司皮克斯與日本攝影大師蜷川實花合作推出限定商品,希望招攬買氣。

一年一度的台北資訊月是台灣最重要的年度3C消費盛事,即將於下周六登場,一連舉行九天,預計吸引九十萬至九十二萬人潮進場參觀,共有二七五家國內外3C廠商精銳盡出,祭出好康優惠搶攻消費者荷包。

宏□本月初剛推出號稱全球最薄、厚度不到一公分的極輕薄筆電Swift7,一上市就引發搶購,加上SSD固態硬碟、面板等NB關鍵零件缺料,宏□已緊急調度,要求新貨源本月底務必到貨。宏□台灣區總經理林佳璋表示,有信心今年展期業績要比去年「逆勢成長」。

值得注意的是,由於電腦、手機發展逐漸成熟,市場也趨於飽和,宏□、華碩今年資訊月不再只聚焦價格戰,而是大打「跨界牌」,希望透過創意行銷方式,帶來更多差異化加值。

華碩本周宣布與日本當紅攝影大師蜷川實花合作,由蜷川實花操刀為華碩的筆電、手機、平板拍攝一系列主視覺桌布畫面,雙方並合作打造筆電包、手拿包等限量聯名專屬配件,有望吸引迷哥迷姐搶購。

宏□則搶搭知名動畫公司皮克斯成立卅周年熱潮,本周推出全球唯一、台灣限定的玩具總動員紀念筆電,準備於資訊月首賣。

 
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明年GDP 下修為1.87%
記者吳雨潔/台北報導聯合報
「今年保一沒問題。明年能否保二?我們樂觀期待。」行政院主計總處昨公布經濟成長率(GDP成長率),主計長朱澤民指出,今年第三季經濟成長率為百分之二點○三,為近六季的新高;全年為百分之一點三五。明年預測值為百分之一點八七,受到基期墊高影響,反較八月預測值微幅下修。

主計總處指出,今年第三季初步統計經濟成長率為百分之二點○三,較八月預測增加○點○四個百分點。預測第四季成長百分之二點三七。整體而言,預測今年我國GDP規模突破十七兆元,經濟成長為百分之一點三五。主計總處綜合統計處長葉滿足表示,今年「保一」沒問題。

預測明年經濟成長百分之一點八七,反較八月預測微幅下修零點零一個百分點。朱澤民說,由於今年第四季的基期墊高,明年些微下修。他強調,「成長率稍微下減,但金額是增加。並非不看好台灣經濟。」

至於國發會副主委龔明鑫日前表示,明年經濟成長率可以保二。朱澤民說,也希望能達成期待。

不過,這次公布的經濟預測,未將美國總統候選人川普未來的政策納入預測。朱澤民說,川普明年一月上任,還不確定政策採行狀況,經濟預測是假定,沒有考慮外生變數,相關影響將等明年二月的預測再修正。

朱澤民說,就目前川普的政策來看,包括減稅、增加基本建設,都對美國經濟成長有貢獻。根據模型預測,美國經濟成長率成長一個百分點,台灣會跟著成長○點○七個百分點。但仍須考量川普政府政策走向,對全球經貿及金融市場的影響。

主計總處指出,今年以來,全球景氣成長步調趨緩,加上受中國大陸供應鏈自主化政策排擠效應,我國出口動能疲軟。但受惠於半導體市況轉旺及國際農工原料價格止跌回升,第四季出口可望持續增加。

 
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中鋼下季盤價漲12% 產業樂透
記者林政鋒/高雄報導經濟日報
中鋼昨(25)日開出明年第1季盤價,平均每公噸上漲2,265元、漲幅高達12.6%,創八年多來最大漲幅,帶動鋼鐵產業進入一波新高潮,鋼價榮景成功延伸到明年上半年。

面對新盤價,中下游用戶普遍認同,鑑於中鋼今年下半年未漲足,對下游讓利引領鋼廠獲利豐厚,明年首季上調鋼價,部分鋼廠表明漲勢比預期略高,但仍在可接受範圍,重點在於高鋼價氛圍下,強化市場交易信心,期待藉此延長產業榮景。

中鋼昨天新盤,主力底材熱軋每公噸漲2,265元,燁輝、盛餘、裕鐵、新光鋼、美亞等成本墊高,需適當提高報價因應。棒線上漲2,400元,春雨、恆耀、聚亨、官田鋼等螺絲及線材廠各有得失。鋼板每公噸漲1,711元以上,鋼構、造船成本增加,工具機械等高附加價值產品影響較小。

中鋼總經理劉季剛表示,國際煤礦供不應求情況加劇,強冶金煤現貨價格自7月初離岸價(FOB)每公噸100美元大漲至目前305美元,預期下季合約價格將突破280美元,鐵礦砂自50美元漲到75美元,導致下季鋼鐵生產成本將較今年第3季大增每公噸150至200美元。

受原料價格上升影響,全球主要鋼廠調漲鋼價,美國10月底起三度調漲薄板價格每公噸110美元,帶動鋼價谷底強勁反彈。中國大陸寶鋼、武鋼、鞍鋼等主要鋼廠12月熱軋內銷價格調漲人民幣300至450元,熱軋流通價10月來漲幅已高達人民幣840元,日、韓等亞洲主要高爐廠1月外銷熱軋報價大漲至510至530美元,每公噸累漲超過100美元。

國際鋼價漲勢堅挺,下游補庫存需求釋出,主要鋼廠接單滿檔,國內主要鋼品市場流通價及出口接單價調高,中鋼盤價明顯落後國際行情,通盤考量國內鋼鐵下游產業的國際競爭力及轉嫁能力,明年第1季內銷基價平均每公噸調漲2,265元,漲幅12.6%,是2008年第3季以來,長達八年多新高。

 
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上海黃金航線 3航空搶飛
記者侯俐安、林敬殷、鄭超文/連線聯合報
復興航空解散事件擴大為航權之爭,行政院日前表示興航航線由華航全面接手,交通部卻說明只接國內線,引發雙方不同調爭議。華航昨發布新聞稿強調將依法接手興航「全部航線」到明年二月十五日,其後民航局將重新分配航權。

航空業者分析,興航上海線載客率高、客源穩定,華航、長榮、遠航都想飛,勢必將上演航權爭奪戰。

針對興航停飛後的航權航班後續處理,行政院發言人徐國勇昨天表示,國內部分由國家自己處理,國際航線部分是開放的,國家可立即指定替代的航空公司,這是當初國家之間有關航權航線的決定;唯獨兩岸部分,需依據二○○九年兩岸空運補充協議通知大陸方面有關營運人的變更,政府已著手處理。

交通部次長王國材表示,交通部依民航法基於公共利益與緊急需求,下月起至明年二月十五日由華航、華信接下興航所有航線;華航昨指出,下月起接手除興航金門澎湖航線外的兩岸、國際及國內航線,如因而有所虧損,政府將提供補貼。

王國材說,這段時間民航局會依照「國際航權分配及包機審查航權分配綱要」,就各航空公司的安全、以往航權分配等紀錄評比決定航權的分配,二月十五日新的航空公司會同步接軌,華航、華信只是擔任短期救援。

業者分析,華航較吃香的是之後民航局分配航權時,會依照「民航營運績效服務評點」量化資料排名分配,評分標準除了失事率、營運載客還包含「政策配合度」,華航可拿下較高分,有利於先搶下黃金航線。

對此,長榮航空回應,尊重民航局的決定,「有需要我們的地方,我們也樂意配合。」

 
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兩岸新聞

美國棄台論? 陸學者:都是幻想
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報
大陸智庫昨發表「美國在亞太地區的軍力報告」,對於川普當選美國總統宣布要退出TPP,「棄台論」之說等,南京大學國際關係研究院院長朱鋒表示,他認為川普政府的美台關係會更加緊密,川普的團隊有很多人同情台灣,任何棄台論都是illusion(幻想)!

中國南海研究院院長吳士存、朱鋒昨天主持「美國在亞太地區的軍力報告」記者會,報告指出,美軍在亞太和印度洋設有七個基地群,占其海外基地總數近半;美國在亞太部署近卅七萬人兵力,海外軍力比重逾半;在「亞太再平衡」戰略下,美軍正逐步在亞太部署最先進水面艦艇。

對於川普上台後的亞太軍事和安全戰略,朱鋒指出,川普可能有不同的政策優先順序,但不會根本改變美國亞太戰略,川普可能不用「再平衡」這個詞,但會保留重要元素,可能會要求日韓增加負擔駐軍費用,但絕對不會削弱同盟合作關係。

至於「棄台論」,朱鋒認為,川普政府的美台關係會更加緊密,川普當選後第一就任命白宮幕僚長蒲博思,蒲今年七月訪問過台灣,川普的執政團隊有很多同情台灣且委以重任,川普同情支持台灣是否會實質上升,值得觀察。

中國南海研究院院長吳士存則說,蔡英文新南向政策原來押寶TPP,沒有美國參與的TPP意義不大,這時候蔡英文已經四顧茫茫,找不到出路,台灣政府要反思台灣經濟發展,是否回過頭承認「九二共識」,鞏固發展兩岸經貿關係。

對於蔡英文政府的南海政策,吳士存表示,蔡英文從五二○後在經濟、兩岸關係上焦頭爛額,在南海問題上沒有做太多的事,目前難以評估其南海政策。

但蔡政府在南海仲裁案表態「不接受」,不只是太平島由島變礁,而是裁決書把台灣作為中國一部分,蔡沒有重申南海斷續線、固有疆界,只有提太平島。

因此,吳士存認為大陸會對蔡政府劃出三條紅線,一是蔡不能放棄U型斷續線,二是蔡要堅持太平島的島嶼地位,三是太平島不能開放給其他域外國家作為軍事基地使用。吳士存說,若踩到這些紅線,相信大陸方面會做出反應。

 
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踩線團訪南投 討論電子通路
記者賴香珊/南投報導聯合報
大陸友善城市農特產及特色伴手禮踩線團結束苗栗縣行程,隨後前往南投縣農會參訪,針對兩岸經貿產銷通路和困境等進行交流,會中建議台灣應重視且透過電子商務平台「打通路」、「建品牌」、「塑形象」。

中華全國供銷合作總社台灣事務辦公室副主任兼團長劉婷提到,大陸近年來在電子商務發展非常迅猛,可說是改變大陸人民生活,因此率京東、我買網和本來生活等知名電商企業來台溝通架橋,同時滿足對岸消費群體差異化的中高端需求。

京東農業電商部總經理范天陽則說,大陸電商發達,京東雙11單天就進帳400多億元,而台灣農特產豐富,京東也因此設台灣館,唯台灣品牌繁雜、分類過細,產量又未能集中,難打出大品牌確保檢驗和品質等,也無法具規模常態性提供。

未來生活供應鏈本部副總經理孫紅更直言,過去曾投注大量資本將台灣加工品推上平台,但打出知名度後,部分企業卻缺乏長遠合作意識,透過不合法管道低價銷售,致正貿商品越賣來越差,都造成合法陸方管道收手觀望,建議應正視遏止。

座談後,南投縣農會也準備轄內各農會農特產品供踩線團參考選購,其中仍以茶葉最受注目。

對此,南投縣政府農業處長陳瑞慶則回應,雙方交換許多實質上建議,從貿易管道暢通和品質管控等機制,都是國內農企業和公部門要努力解決的課題。

 
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「霸道哥」 扛10袋硬幣買車
記者林克倫/綜合報導聯合報
騰訊新聞報導,河南鄭州一名郭姓男子到進口車店,聲稱要購買一輛豐田霸道(prado越野車,市價約兩百多萬新台幣),結果提供了十多個塑膠袋的硬幣;為了數錢,該店安排四名員工,數了十二個小時才數完。店員表示,「一角、五角和一元,混在一塊兒,手真的抽筋了!」

張姓汽車銷售員表示,「對方選好車子之後,就問我們要不要零錢?」原來這位郭先生在其他店內詢問過,都不願接收零錢。

打開郭姓客戶的汽車後車廂後,店內員工全都驚呆了。成堆硬幣分裝在十多個塑膠袋裡,把後車廂塞得滿滿的;購車的郭姓男子說,家裡是開麵粉店,不知不覺就存了這麼多零錢,自己曾找銀行兌換,但銀行覺得麻煩不願兌換,這次要買車,就打算拿來直接花掉,「來的路上,因為硬幣太重,還爆胎了。」

郭姓男子說,由於銀行對零錢的收取有一定條件,零錢換整十分不方便。幾年前,他曾拉著四十八萬人民幣的硬幣買了一輛奧迪,他希望相關部門能多提供一些「化零為整」的服務。

 
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國境之南伴手禮 獲金門陸客青睞
記者蔡家蓁/金門縣報導聯合報
台開集團金門風獅爺商店街昨起舉辦三天的「二○一六國境之南伴手禮博覽會」,展售屏東縣農會與恆春半島四鄉鎮農會的農特產品,讓南台灣的農特產在金門飄香。不少陸客參觀選購,開心地說「不用到台灣,就可買到南國風味的伴手禮!」

為開拓農特產品的出路,屏東縣農會及恆春、枋山、滿州、車城等農會,特別跨海到金門參與金門風獅爺商店街的國境之南伴手禮博覽會,展售榮獲台灣農漁會百大精品的農特產品,包括屏東縣農會的紅豆湯、枋山農會的愛文芒果乾,恆春鎮農會的洋蔥紅酒、滿州農會的有機黑豆醬油等。

昨天開幕,除吸引不少金門鄉親前往採購外,到金門旅遊的陸客也不少。廈門建發集團員工旅遊、廈門銀行百人購物團,剛好到金門,遇到這項難得的展售會,紛紛現場選購伴手禮,買氣強強滾。

風獅爺商店街「周末假日市集」已成金門旅遊新亮點,台開集團希望以常態性的跨境域農特產品展銷模式,讓金門成為展售台灣農產品最旺的熱點,期能創造兩岸更大的經濟效益。

業者也表示,兩岸關係急凍,衝擊陸客到台灣的觀光市場,希望透過這個展覽,可把更多的產品銷售到大陸去。

 
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國際新聞

國務卿選誰 川普陣營內部激戰
編譯李京倫/報導聯合報
紐約時報報導,美國總統當選人川普的國務卿人選呈現朱良尼與羅姆尼之爭,川普陣營內部對曾經猛批川普的羅姆尼可能獲提名,群起反彈,懷疑他的忠誠度,而朱良尼固然忠誠,卻與外國政府有複雜商業往來,川普本人與一些顧問擔心提名他恐遭國會否決,另外也擔心七十二歲的朱良尼沒有足夠體力全球跑透透。

川普的競選經理凱麗安.康威廿四日在推特發文說,反對羅姆尼的各種意見「如潮水般」湧向她,「忠誠」是出任國務卿的重要資格。川普首席策士巴農也說,羅姆尼曾罵川普是「騙子」,可能會把國務院變成聯邦政府裡事事唱反調的機構。另一些川普的死忠支持者,如聯邦眾議院前議長金瑞契、阿肯色州前州長哈克比,則上電視呼籲川普別提名羅姆尼。

不過,川普陣營高級幹部廿四日透露,川普對幕僚說,羅姆尼擔任國務卿會「像模像樣」。羅姆尼是二○一二年共和黨總統候選人。

紐時報導,紐約前市長朱良尼在大選落幕後不久就對親信說,國務卿這個職位非他莫屬,還告訴川普幕僚群,他對其他職位毫無興趣。但媒體揭露他的公司曾與卡達政府做生意,而且他曾對國務院列為恐怖組織的伊朗團體演講並收取高額費用,川普對提名他變得態度保留。

 
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索羅斯…被川普支持者盯上
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
美國總統當選人川普勝選後,支持者開始籌備抗議活動,矛頭指向捐款給民主黨陣營的富賈,索羅斯(George Soros)也是箭靶之一,因被視為鼓動選後民眾抗爭的推手。

索羅斯累計已捐出約120億美元,在世界各地捍衛人權,但也因為他支持自由派推動的各項進步運動,而成為保守派人士長期批評的對象。

網路上對索羅斯的批評在美國選後變得更火熱,因為川普支持者和陰謀論者揣測,選後全美各地爆發民眾抗爭,幕後推手可能是財力雄厚的索羅斯。但索羅斯的開放社會基金會(OSF)已否認這個指控。

 
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朴槿惠支持率4% 「韓版川普」崛起
編譯陳韻涵/報導聯合報
南韓蓋洛普廿五日公布民調顯示,總統朴槿惠支持率僅剩四趴,再創新低,另有高達九成三的民眾贊成彈劾她。朴槿惠若遭彈劾,須在六十天內選出新總統,各黨有意角逐者無不摩拳擦掌,加緊準備。本周民調人氣前三名依序是共同民主黨前黨魁文在寅、聯合國前秘書長潘基文,以及被喻為「韓版川普」的城南市市長李在明。

民調高達九成三贊成彈劾

閨密醜聞纏身的朴槿惠十一月前三周支持率都維持在五趴,但蓋洛普廿二到廿四日訪問一千零四名南韓人的結果,她的支持率跌至四趴,廿來歲和卅來歲的年輕族群對她更是「零支持」,四十歲以上四趴,五十歲以上六趴,六十歲以上九趴。被視為其鐵票區的大邱和慶尚北道,朴槿惠的支持率只有三趴,比全國平均值還低。

接班人氣前三 文在寅、潘基文、李在明

除了朴槿惠個人支持率跳水外,她所屬的執政黨新世界黨支持率也創新低,掉到一成二。與此同時,首爾近郊衛星市鎮城南市的市長李在明人氣卻扶搖直上,成為總統人選的第三名,僅次於文在寅和潘基文。

五十二歲的李在明廿三日受訪時說:「美國選民透過票選川普打臉既有建制,我們的選舉也會反映這種現象。」被支持者喻為「韓版川普」的李在明與美國總統當選人川普一樣,擅長用社群媒體高談闊論並與支持者直接溝通。人權律師出身的李在明也和川普一樣口無遮攔,曾在九月一場演講中詛咒一名婦人的兒子會死得像世越號罹難者般悽慘,只因為這名婦人批評他出席船難紀念儀式別著的黃絲帶別針。

民粹風席捲全球的當下,李在明挾著選民對總統醜聞的憤怒及高失業率問題,矢言打擊南韓最大財閥,無條件會晤北韓領導人金正恩,並將醜聞纏身的朴槿惠打入大牢。南韓朝鮮大學政治學教授沃德說:「李在明人氣竄升顯示他的支持者受夠了政商勾結。選民對於現況非常不滿,可能透過抗議投票將民粹主義者送入總統府,而在南韓,李在明可能就是那個人。」

今二百萬人再上街倒朴

南韓民眾連續四個周末四度示威,今天預計有兩百萬人在首爾及南韓各地遊行抗議,要求朴槿惠下台。

 
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反朴示威 今200萬人上街
編譯林筠/綜合外電經濟日報
南韓民眾26日第五度上街頭,高喊朴槿惠下台。這次全國預料將共約200萬民眾參加示威遊行,要民調再創新低的朴槿惠辭職負責。

這波第五次大規模的「反朴」示威活動,將在首爾市中心的光化門廣場展開,全國另外還有50個地點也將同步舉行。主辦單位估計首爾將會集結超過150萬抗議民眾,全國則共有200萬人一同走上街頭。

一名主辦人員表示:「12日的遊行有100萬人參加,19日又有100萬人走上街頭。我們預期26日會有超過200萬人上街。」從26日下午1時起,抗議群眾會聚集在光化門和首爾廣場,4時開始往青瓦台前進。主辦單位打算以「人鏈」包圍青瓦台兩小時,下午6時在光化門廣場舉行主要抗議活動。

即使警方先前曾出面阻擋在青瓦台附近的這類抗議,主辦單位表示將申請強制令以抗衡,表示民眾有權在離青瓦台100公尺的地方自由集會。倒朴抗議活動遍地開花。來自南韓全國農民聯合會的農民已開著2,000台拖拉機和耕耘機向首爾前進。

 
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