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2018/11/02 第6537期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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「境外資金試圖影響選舉」賴清德促盯假訊息散布
記者林河名∕台北報導聯合報
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行政院長賴清德昨天表示,九合一選舉有別於以往的特殊性和挑戰,除了同時舉辦公投,還有境外資金流入試圖影響選舉、幫派或團體以政黨名義滋擾社會秩序、假訊息快速傳播產生負面效應,各機關都必須提高警覺,運用已建立之檢警情蒐聯繫通報平台,聚焦打擊並迅速檢肅到案。

賴清德昨在行政院會聽取內政部報告九合一選舉及公民投票治安維護工作執行、法務部報告查察賄選及防制暴力工作。他表示,選舉已進入倒數階段,面對各界對於杜絕賄選、選賢與能的高度期待,檢、警、調、廉政、政風機關均應全力投入選舉查察工作,彰顯政府查賄決心。

賴清德提到,目前檢察機關各項選舉查察案件受理案件中,以現金買票、贈送禮品及招待出遊類型較多,應持續加強蒐證及查緝,遏止不法犯行。

賴揆也指示各查察機關特別注意不實或爭議訊息的散布,倘涉有刑事不法,即應積極偵辦;但也提醒賄選查察機關避免陷入買票候選人胡亂檢舉,使檢調人員疲於奔命,再從中下手的聲東擊西之計。

對於賴揆提到有境外資金流入試圖影響選舉,法務部次長陳明堂在院會後記者會表示,目前有卅多件情資,還在查證中,但基於偵查不公開原則,不便透露。媒體追問,是否有中國資金流入?陳明堂表示,只能說「境外」資金流入,至於是否從中國進來,很難證實,因為資金「可能從甲地到乙地,再到丙地」。

警政署長陳家欽指出,為防制幫派介入選舉,已執行兩波「選前全國同步掃黑行動」,逮捕犯嫌八四六人(首惡一○五人);另為嚴防賭盤影響選舉,已執行一波查緝「選舉賭盤」行動專案,查獲犯嫌四十人、查扣電腦主機七十三台,賭資九十七億兩千多萬元。

 
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國安局證實監控臉書 偵蒐「詆毀元首」等情資
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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監控公開網路社群

國安局長彭勝竹昨天在立法院答詢時證實,國安局會監控臉書等公開網路社群,偵蒐內容包括詆毀國家元首等影響國家安全的情資。他強調,只有針對公開社群網站進行偵蒐,行為可受公評。

國安局:中共介入引導輿論

國安局昨晚更發出新聞稿,強調中共及境外敵對勢力主動介入,引導網路輿論發展方向,藉「不實訊息」汙衊元首,意圖影響總統三軍統帥職權,干擾國家機制運作,打擊政府威信,影響民心士氣,才將「詆毀國家元首」列為蒐報爭議訊息的面向。

國安局舉例,蔡英文總統「同慶之旅」期間,爆發抵制85度C事件;日前那姓犯嫌在社群網站假稱,總統要求勘災甲車官員全副武裝,意圖斲傷元首領導國家公信,製造社會對立衝突;大陸軍事網也以「蔡英文要把太平島賣給美國,美國敢接嗎?」為題,扭曲總統言論。

國安局表示,依照國家情報工作法規定,國安局有責統合各國安單位,針對中共及境外敵對勢力散布足以影響國家安全,或利益、危害社會安定等資訊,即時通報政府權責機關先應處。

彭勝竹證實蒐報四大情資

本報在九月時獨家報導,國安局、調查局等單位實施「訊安專案」,加強蒐報「爭議訊息」情資,根據內部文件,「爭議訊息」分為「影響國家安全」、「詆毀國家元首」、「擾亂社會安定」、「扭曲政府政策」四項。立院外交國防委員會昨天邀請國安局等機關,進行國家情報工作業務報告,彭勝竹公開證實這些內容。

蒐集範圍沒有簡訊與LINE

不過,彭勝竹指出,蒐集範圍只對臉書等公開社群,沒有簡訊與LINE。

國民黨立委曾銘宗追問,除了影響國家安全,其他三項如何定義?彭勝竹回稱,現在是從各公開網路上看,確認其是否真在進行詆毀,再由各國安相關部會一起檢討。

目的為「了解一般民意」

對於立委質疑,國安局對全台數百萬臉書用戶全面監控,是侵害國會議員權益與言論自由。彭勝竹聲稱,「這不在蒐報範圍內」,不會鎖定追蹤,國安局對於這類訊息是「掌握了解」,目的是為「了解一般民意」,行為可受公評。

國安局強調,國安單位對衝擊國家安全、造成社會不安定的不實訊息,歷來都會高度關注。臉書本為網路公開場域,民眾均可自由瀏覽、閱讀、評論,國安局針對個人、社群團體,並無針對性監控追蹤。

此外,國民黨立委呂玉玲質詢說,國安局針對假新聞提供檢舉獎金,檢舉者可拿三至五萬元;國安局安全作業中心副主任楊凱牧答稱,國安局執行各項情報工作,都有相關獎金,蒐集假新聞也是情報工作一環,但這不是「檢舉獎金」,而是同仁的「績效獎金」。

 
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冷眼集∕「老大哥正在看著你」…恐引發寒蟬效應
本報記者李光儀聯合報
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國安局坦承監控網路社群,範圍包括「詆毀國家元首」等。國安局強調,自己監控的是「公開」的網路社群內容。這證明國安局不但缺乏言論自由的概念,而且是畫錯重點。

國安局沒說清楚偵蒐來的情資拿來作何使用,只是模糊的上綱到「國家安全問題」。而民進黨立委諸公,竟然也對這種說法埋單。於是,國安局的這番宣示,等於告訴所有老百姓,將來你在網路上的一言一行,「老大哥正在看著你」;儘管看了以後有什麼動作不得而知,寒蟬效應幾乎是可以確定的。

再從「監控」的效應來看,網路世界無遠弗屆,儘管在技術上可以運用大數據分析,抓出某些敏感的「關鍵字」來監控,但要滴水不漏,顯然要付出相當大的人力分析、管理,而且還不能保證效益如何。國安局如不是虛應故事,就得耗費大量人力物力,真划得來嗎?

國安局宣稱自己監控的是「公開」訊息,這就更有趣了。要說有問題的言論如恐攻、密謀暗殺等,恐怕更多是藏在看不到的地方,國安局所謂監控公開的網路訊息,到底是要防止「影響國家安全」,還是只是配合民進黨政府的「打假訊息」、「杜絕中國勢力影響」的政治宣傳,也就不言可喻了。

 
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控管社群媒體 德法美都曾出手
國際中心∕綜合報導聯合報
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德國自今年元月起生效的「網路執行法」(NetzDG)被視為西方民主國家當中,控管社群媒體內容最具企圖心的舉措。

該法要求臉書、推特等平台業者嚴管包括鼓吹新納粹主義的各式仇恨言論(hate speech)內容。如果內容明顯非法,必須在廿四小時內下架。其他非法內容通常必須在收到投訴後七天內下架。如果上傳內容的用戶有回覆,可延長期限。

立法要旨在於避免不法言論的損害持續擴大,用戶超過兩百萬人的業者若未按照規定時間內處理,將面臨最高五千萬歐元的罰鍰。

非法內容是指滿足德國刑法典某些罪行門檻的內容,包括煽動仇恨,侮辱和(故意)誹謗。NetzDG所規範的言論內容,原本就列在德國刑法當中,包括侮辱、誹謗、煽動仇恨及煽動犯罪,其中以侮辱言論被投訴的次數最高。

批評者認為德國的作法可能太輕易就刪除某些不受歡迎的言論,反而損害言論自由;社群媒體業者也不該負起判定仇恨言論及假新聞的責任,因為這是司法單位的職責。

法國國民議會今年初審通過的「打擊網路假訊息法案」,規定選前三個月,政黨或候選人可向司法機關舉報所謂的「虛假或不實的網路資訊」,法官應在四十八小時內決定是否下令社群平台業者配合、封鎖被舉報的網路內容。

選舉當事人可針對假新聞提告,要求簡易裁判以制止假新聞傳播。法國議會特別在今年七月修法,將「假新聞」定義為「被操縱的消息」,保護嘲諷性的言論表達自由。

二○一六年美國總統大選前,美國就制定「反外國宣傳與造謠法案」,對抗俄羅斯、中國和其他國家的假新聞攻勢,主管機關是國務院。兩黨國會最近尋求連署的法案,要求大型社群媒體揭露政治性網路廣告或付費內容的買家身分,一年超過五百美元就得揭露。

 
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銓敘部:公務員上班在候選人臉書按讚 恐觸法
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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九合一大選在即,銓敘部昨天再次提醒各機關公務員嚴守行政中立,不宜在上班或以公家電腦上網連結臉書等社交網站,從事與執行職務無關的網路行為,包括避免在候選人臉書按讚、留言等,以免觸法;確保公務員依法行政、執行公正及政治中立。

現今網路資訊發達,銓敘部日前發布通函特別提醒公務員,除不宜在上班時在臉書從事與職務無關的作為,也不可利用職務上的權力、機會或方法,要求他人加入公職候選人的社交網站會員,或支持、反對特定政黨、政治團體或公職候選人,避免公務員違反行政中立。

隨著選舉活動漸趨頻繁,為避免公務員因不諳法規導致違法,銓敘部十月十二日再度通函各機關人員恪守行政中立,並說明依「公務人員行政中立法」第十四條規定,長官(含政務官及民選首長)不得要求公務員從事中立法禁止的行為,以維政府機關行政中立的公正形象,保障公務員權益。

考試院秘書長李繼玄受訪時表示,違反行政中立的樣態多,仍希望公務員遵守基本原則與公務倫理,像是上班時間不可參與政治活動,另包括公開在候選人臉書專頁點讚、留言等,恐會違反「行政中立法」。

 
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各界反應∕學者籲嚴守分際 避免恐慌
記者鄭媁、林河名、林麒瑋、聯合報
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國安局昨天證實監控臉書等公開網路社群,主要偵蒐包括詆毀國家元首等四大影響國安情資,同時成立大數據輿情小組,藉由數據掌握輿論走向。對此,多位綠委都持正面看法,藍委則直呼離譜;學者提醒相關單位,必須嚴守分際,避免民眾心生恐慌。

民進黨團幹事長李俊俋表示,國安局的做法主要是判斷來源是誰,經查證後發現很多是透過在國外設立IP位置,進行網路攻擊和假訊息的散布,國安局確實需要有所掌握。

民進黨立委林靜儀認為,近年許多民主國家不僅是台灣,都發現有網路媒體介入選舉,造成嚴重國安問題,這是需要被重視的狀況,不能任由這些惡意持續發生。

國民黨立委柯志恩則質疑,詆毀國家元首的定義為何?偵蒐臉書的程度及監控目標到哪裡,這種介入民眾言論自由和個人隱私的行為,簡直荒腔走板。

中正大學傳播學系教授胡元輝認為,政府蒐集民眾詆毀元首的情資若是為掌握民意、分析政策,並經法律授權,他可以接受;但提醒相關單位必須嚴守分際,避免讓民眾心生恐慌。

他指出,國安局的「情報蒐集」往往給人蒐集犯罪資料之感,若「詆毀」的定義過度擴張,會讓民眾感到遭監控、心生不必要的恐懼,從而侵犯、限縮民眾的言論自由。若國安局將蒐集的情資提供政黨作為攻防,便是不當使用。

台大新聞所教授張錦華指出,對於民眾來說,「蒐集」和「監控」難以分辨;當國安局說要蒐集網路言論,不管基於何種目的,就會讓民眾感到受監控。因此,國安局必須釐清職權、嚴守分際。

 
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話題

經委會立委勘林姿妙礦場案 陳歐珀在列
記者羅建旺∕宜蘭報導聯合報
<!–@IMAGE_5475914_CENTER_0@–>宜蘭縣長選情緊繃,民進黨火力全開,從中央到地方,追著國民黨宜蘭縣長候選人林姿妙子女投資的益興礦業公司礦場猛打。立法院經濟委員會委員昨天到礦場實勘,綠營立委質疑,礦場依舊沒有做好水土保持,要做好相關措施,否則應立即停工;藍營立委指這根本是政治操作。<!–@IMAGE_5475913_CENTER_0@–>

經濟部礦務局表示,「就益興礦業的開採行為來看,是合法的,一切均合乎規定、也合乎安全規定。」林姿妙陣營也聲明,礦場合法申請與經營,選舉到了,立法院這樣做,會讓人感到是針對性的負面選舉,比白色恐怖還嚇人。

陳歐珀陣營回應,立法院經濟委員會委員國、民兩黨都有,是依職權來了解此案,他非此委員會成員,但因是在地立委,接獲通知才一起上山了解。<!–@IMAGE_5475915_CENTER_0@–>

上月有媒體報導,林姿妙的兒女在宜蘭投資的益興礦業,曾因違反《森林法》、《水土保持法》遭到裁罰,林姿妙陣營澄清,子女的礦業公司被開罰是因豪雨沖刷,導致承租土地有土石流,並非開採行為刻意違法,現在礦場已符合規定。

稍後,民進黨立委施義芳、莊瑞雄、高志鵬、陳亭妃等人開記者會,指控林姿妙兒女所開的礦業公司涉嫌違法開採。林姿妙總部強調,林兒女現在只是單純投資,沒參與經營,不該操弄負面選舉。

昨天立法院經濟委員會到宜蘭會勘礦場,到場委員包括民進黨籍召委蘇震清、立委高志鵬、陳曼麗、國民黨籍陳超明、孔文吉、廖國棟等人,民進黨宜蘭縣長候選人陳歐珀也一起上山。

蘇震清質疑業者假開路之名,行採礦之實,勘查中發現,礦區相關排水溝、植被工程、沉砂滯洪池等水土保持工作都沒完善,應做好相關措施,否則應立即停工。

陳超明說,現場狀況可以接受,他支持要維護環境,但認為:「路要先開才能採礦!」這次會勘選在選舉之前,根本是小題大作、政治操作。

陳歐珀陣營昨也到林姿妙的溪南競總送上辯論邀請函,林姿妙陣營表示,她長期受到不實的抺黑與攻擊,不知道面對這樣的候選人有什麼好辯論?在民進黨沒有停止負面選舉前,不會接受任何形式的辯論。

 
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新聞眼∕考察變輔選?問政權力當選舉工具
本報記者林河名聯合報
<!–@IMAGE_5476123_CENTER_0@–>九合一選舉已進入短兵相接的時刻。同黨相助雖然天經地義,但立委利用安排議程考察的職權,「作球」給參選的立委,就算不是獨厚自家人,也形同把問政權力當作選舉工具,絕不可取。

立法院內政委員會昨天考察「國家住宅及都市更新中心」,經濟委員會勘查「益興礦業扶昇礦場」,都以立院考察名義,實際都充滿濃濃選舉味。

儘管內政委員會召委管碧玲事後強調,任何考察行程皆透明開放,不會對誰「獨家辦理」,但同屬謝系的姚文智「剛好」出席,且當場說若當選要在北市府成立都更局,提出都更政策主張,「巧合」得難脫瓜田李下之嫌。

經濟委員會勘查「益興礦業扶昇礦場」更有斧鑿痕跡。雖名為了解有無違法開採,但該礦場是國民黨宜蘭縣長候選人林姿妙兒女所開設,更成為選舉攻擊議題,參選宜蘭縣長的民進黨立委陳歐珀現身其中,讓「考察」或「踢館」混淆不清,當然被質疑為陳歐珀量身打造。

這種「假考察之名」議程安排幾乎各政黨都有。昨天管碧玲也咬出另一位國民黨籍召委黃昭順先前雲林考察行程也沒出席,而是由參選雲林縣長的張麗善代理領隊。更早之前,二○○八年總統選舉期間,國民黨四位立委要求財政部長和第一金控總經理陪同前往謝長廷競選總部「會勘」,鬧出「四傻」踢館事件,最後還是當時國民黨主席吳伯雄帶著四位立委鞠了八次躬道歉才滅火。

顯然,多數立委早已忘記當年教訓。光是昨天,立院八個委員會竟有五個委員會安排「考察」。所謂「讓在地委員強力監督在地議題」只是飾詞,立委不開會,不立法,只圖選舉利益、考察淪為變相輔選。

 
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侯友宜爭取首投族 陳菊打電話幫蘇貞昌拉票
記者祁容玉、魏翊庭、陳珮琦、張曼聯合報
<!–@IMAGE_5476131_CENTER_0@–>國民黨新北市長候選人侯友宜昨晚參加淡江大學學生會主辦的座談會,他以「單純的力量」為題,從當年緝捕十大要犯張錫銘到擔任副市長帶隊拆除違建,和遭遇八仙塵爆意外等種種行政歷練,強調自己一路走來都是單純、堅持做對的事,即使面對選舉抹黑奧步,仍認為做好自己最重要。

有學生問侯當年鄭南榕事件是否有無法抗令的苦衷?侯友宜說,民主法治下每個人都要遵守執行,過程他坦蕩蕩;學生再問如果重來,是否會基於道德拒絕?侯說,高檢署發下來的命令,基層對案情不會深入了解,每個人都按民主法治執行。

學生問他如何面對選舉奧步?侯友宜說,做好自己最重要 ,在台灣是不分你我,不容撕裂和挑撥分化 。

參加座談的淡大統計系一年級學生陳奕宏說,他是彰化人,才十九歲 ,今年只有公投投票權,但希望藉由座談會能與平常只在電視螢幕看到的政治人物,有面對面的機會 ,聽聽他們怎麼說,了解他們的想法。

<!–@IMAGE_5476133_CENTER_0@–>民進黨新北市長候選人蘇貞昌電話拜票中心昨晚啟動,總統府秘書長陳菊打電話為蘇貞昌拉票。她說,新北市選情五五波,非常緊繃,她特別來打電話,拜託新北市民支持蘇貞昌。

媒體詢問是否會為台北市長候選人姚文智電話拜票,陳菊說,如果台北市有需求,她當然願意;「不過最近我比較常回高雄」,因為她來自高雄,當了十二年高雄市長,對高雄有責任,難免對高雄有更多關心。

蘇貞昌昨晚在石碇、深坑舉辦造勢活動,未與陳菊同台,他表示,非常感謝陳菊特別到他競選總部電話拜票。

 
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韓國瑜喊「高雄10年後500萬人」 陳其邁批外行
記者楊濡嘉、徐如宜、徐白櫻∕ 高黍p合報
<!–@IMAGE_5474301_CENTER_0@–>民進黨高雄市長候選人陳其邁昨天持續批評對手韓國瑜無法論述政策,他將在十一月十日的電視政見發表會上,好好詢問韓國瑜人口增加至五百萬、蓋愛情摩天輪等主張,到底要如何落實;陳其邁昨也批評,韓國瑜不准集會遊行,是戒嚴時期兩蔣時代的思維。

韓國瑜昨表示,希望十年後,高雄成為五百萬人超級都市,只要目標正確,並非不可能。韓國瑜也再主張,針對意識形態的高雄街頭陳情、請願、集會遊行,麻煩去台北的政治中心,高雄要的是拚經濟。

陳其邁昨接受廣播節目訪問,針對韓國瑜提到十年後要把高雄的人口增加到五百萬,陳其邁批評這種說法是「隔空抓藥」、「青菜講講(台語,意思隨便說說)」、「講外行話」,陳其邁說,如果高雄平均一年要增廿萬人口,可能要破世界紀錄,韓國瑜必須得自己說說看要怎麼增加。<!–@IMAGE_5473785_CENTER_0@–>

總統府祕書長陳菊昨到高雄流行音樂中心參加IESF世界電競錦標賽時表示,韓國瑜不知道台灣歷經多少歷程、多少人的努力,才擁有今天的新聞自由、言論自由、集會遊行表達各種意見自由。

韓國瑜昨天參加商人節慶祝會表示,高雄不再搞政治、要全力拚經濟;希望十年後,高雄成為五百萬人超級都市,如美國紐約、中國大陸上海,這是重要、宏偉的目標,高市民代怎能跳出來反對。

日前「禁政治抗爭、改道德勸說」引發爭議,韓國瑜說,針對意識形態的高雄街頭陳情、請願、集會遊行,麻煩去台北的政治中心,高雄要拚經濟,因為路不平、肚子吃不飽,統獨意識形態有何意義。

至於綠營要求道歉,韓國瑜說,參選高雄市長以來,大大小小、老的小的,只要是民進黨,包括屁股毛都還沒長齊的議員候選人,一直不停叫他道歉、切腹自殺、一頭撞死、退出市長選舉,他不懂為什麼。

 
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姚文智獨家考察住更中心 惹議
記者林麒瑋、莊琇閔∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5476021_CENTER_0@–>立法院內政委員會昨天至台北市考察「內政部國家住宅及都市更新中心」,考察由委員會召委管碧玲安排,管未出席,唯一到場的只有正在參選台北市長的立委姚文智,遭質疑專屬姚的一人考察行程,違反行政中立。

內政部強調,「考察是配合立院內政委員會議程安排,絕無違反行政中立」;管碧玲也說,「任何考察行程皆透明開放,不會對誰獨家辦理」。

姚文智表示,他是接到內政委員會通知前往,他也不知道為什麼其他國民黨、民進黨立委都未到,他是內政委員會立委,也長期投入都更三法的修法,因而催生住更中心,特別來關心目前的進程和運作,沒有什麼問題。

針對都更條例仍在協商的爭議處,姚文智說,以防災為原則,都市更新區劃定應以一九九九年九月廿一日作為斷點,扣除住一、住二等山坡地住宅及保護區,在九二一大地震以前的建築物,都應劃為都市更新區。

姚文智雖是立院內政委員會成員,這次考察卻是由姚文智競選辦公室以候選人行程發出採訪通知,包含管碧玲在內的其他內政委員會委員皆未出席,僅有姚文智到場,引發替姚造勢、違反行政中立質疑。

管碧玲指出,立院的考察行程主要都是在地委員,針對當地建設與政策相關的議題,為加強監督而安排,由在地委員領隊是常態。姚文智是內政委員會的在地委員,因此考察由他出席領隊,而考察行程全是透明開放,都明列在立法院的議事預報表上,任何委員都可參加,不可能只有誰可以獨家參加。

內政部昨還發新聞稿,表示考察是由立法院內政委員會安排,姚文智是內政委員會委員之一,出席這場考察活動,是依法行使職權,內政部站在行政部門立場,須配合辦理業務報告,回答委員關心課題。

 
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要聞

派遣專法 蔡總統曾允諾 勞長許銘春反對
記者陳妍霖∕台北報導聯合報
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派遣專法 蔡英文選總統政見

派遣勞工專法是蔡英文總統競選時勞動政策主張之一,但兩年過去未見草案出爐。勞動部長許銘春昨天表示,她反對立專法,因不希望派遣繼續存在,擬在勞基法、職業安全衛生法等既有法規增訂條文,包括同工同酬等、職災補償應負連帶責任等,草案預計下會期提出。

勞團質疑 「零派遣、真承攬」

行政院長賴清德七月間宣布,行政院及所屬機關將採溫和漸進方式,逐步減少運用勞動派遣,將目前七千多人的派遣人力,在兩年內達成「零派遣」目標。但也被地方政府及勞團質疑,只是「零派遣、真承攬」。

二○一四年馬政府時代勞動部就曾擬有派遣勞工保護法草案,並送行政院審議,但因勞資雙方對內容意見分歧,尤其設派遣人數上限百分之三最爭議,最後被退回勞動部。蔡總統競選時則提出勞動政策,明確提到訂派遣勞工專法。台北市勞動局長賴香伶前天遭襲後,外界除了譴責暴力,也關注派遣保護入法問題。

派遣使用上限 各界仍然無共識

許銘春昨出席「亞洲職業安全衛生研究機構會議」會後表示,現階段她反對專法,主因是不希望派遣繼續存在。勞動部正規畫在勞基法、職安法等增訂條文,包括同工同酬、職災補償應負連帶責任、積欠工資應負補充責任及禁止定期契約等,甚至直接處罰。

勞動部昨進一步說明,前年及去年為此邀勞資團體召開卅八場座談會,並進行意見調查,其中六成贊成立專法或入法、二成四不要法制化、一成六沒有意見。勞動關係司長王厚偉說,過去各界對設百分之三的派遣使用上限無共識,勞團看法也分歧,有些認為派遣工要保護,但反對設專法,一旦立法可能會鼓勵大家使用派遣,有些則建議設落日條款,未有共識。

勞工陣線協會:至少也應是專章

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯說,蔡總統政見要立專法,但勞動部長卻反對,部長須說明為何轉變;另立專法跟入法兩者不同,派遣是三方關係,態樣很多種,勞動部要在現行法裡「入法」新增條文,要增訂多少?能完全規範到?至少也應是專章。

根據勞動部統計,去年勞動派遣專案勞檢一百家,有廿家違法,其中違反比率由高至低分別為勞工出勤紀錄沒逐日記載、平日延長工時未依規定給工資、休息日延長工時未依規定給工資等。

 
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毆打北市勞動局長 李明彥落網大喊只有勞工受害
記者李奕昕∕台北報導聯合報
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常到台北市政府抗議的勞工運動人士李明彥,前天涉嫌闖進北市府持鐵條毆打勞動局長賴香伶,李犯後逃逸,昨天在台北捷運新埔站落網,供稱不滿陳情勞權卻被市府吃案,警詢後將他依重傷害未遂、妨害公務罪嫌移送法辦,建請檢方聲押避免再犯。

警方調查,李明彥(四十一歲)是中油公司前派遣工,多次到北市府抗議「侵害勞權」,曾揚言殺害柯文哲,留下妨害秩序、公共危險前科,他未婚與父親同住。

李被逮後,自行聯繫法扶律師到場,供稱陳情中油、台北捷運及台北榮總派遣工問題,賴香伶及柯文哲都不處理,不滿兩人瀆職;針對犯案用鐵條,他稱從廢棄工地撿拾,犯後隨手丟棄。

警方調閱監視器及悠遊卡紀錄,查出李昨天下午從北捷國父紀念館站上車,在新埔站下車,台北市捷運警察隊趕往逮捕他,員警喝令「不要動」,他戴口罩遮蔽面容,低頭滑手機未反抗。

他被押返台北市信義警分局時情緒激動,記者詢問為何打人,他回稱「我拿鋼筋打人,那是鋼筋打的,不是我打的!」

李明彥並大喊:「五年了,我收到超過五百份公文,寄出超過一千封信,中油、北捷、榮總照樣標,被抓到也一樣標,台北市的公司還是同一間集團,只有勞工會受到迫害,這些高官、廠商完全都沒有事,被抓照樣標案,這樣吃勞工錢。」

 
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新聞眼∕不訂專法 派遣工就會不存在?
本報記者許俊偉聯合報
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勞動部長許銘春昨表態,下會期將提派遣勞工保護相關草案,但不訂專法。因與蔡總統競選政見有出入,引發外界關注。但諷刺的是,前天一名曾擔任派遣工、長期抗議勞權遭侵害的男子打傷北市勞動局長賴香伶,北市勞動局在譴責暴力之餘,也坦言此事背後有體制問題,盼賴香伶遭襲事件能促成派遣法令修法。

回顧過去,最早外界對於究竟要在勞基法中設專章,還是另設專法,一直無定論。早期還在勞委會時代,勞委會曾擬在勞基法中增設「派遣專章」,並規定派遣工聘用人數,不得逾總員工數的百分之三,但因外界有不同意見,草案最後石沉大海。

過去歷任的勞動部長幾乎都有提過派遣專法,最後都因卡在派遣比率天花板上限無功而返。

許銘春昨天以不訂專法是不希望派遣繼續存在,轉而擬在既有勞基法或職安法中增訂條文。但問題是,不訂專法,派遣勞工就會不存在嗎?

廿年來,立專章、專法的爭議不休,不斷在原地畫圈,如今勞動部開出「第三條路」,但屆時會不會又糾結在「天花板」中,恐仍是未知數。

派遣勞動舉世皆然,我國因相關保護條文不足,以致派遣勞動一直備受詬病,行政院七月還帶頭宣布兩年內公部門零派遣。

倘若派遣勞動是國際勞動型態之一,糾結是否零派遣並無實質意義,就算零派遣,勞動型態還是可能變形為承攬。各界與其深陷在派遣使用比率應多少,不如盡早將派遣∕非典型勞動相關保障和權益入法,而不是以掩耳盜鈴的方式,應該務實以對。

 
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派遣工權益 北市疾呼修法 賴香伶寫字條報平安
記者邱瓊玉、莊琇閔、楊正海∕台北聯合報
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北市府勞動局長賴香伶前天遭抗議男子李明彥持鋼筋闖入辦公室毆傷頭部,術後已無大礙;勞動局昨天呼籲,盼這次事件能促成中央正視公務機關勞務承攬引發的勞動權益受損問題,讓派遣工勞動權益保障入法。

北市勞動局表示,李明彥曾為中油加油站派遣工,雙方有勞資爭議,李認為中油「假承攬、真雇用」,曾多次向勞動局陳情、檢舉中油及委外廠商違反勞動法令,這次打傷局長賴香伶,「確實一部分是體制關係」,勞動局的處理方式無法達到李的期待,但禁得起檢視。

官員坦言,很多派遣公司為了規避罰則,會讓員工簽署「自願離職同意書」,幾百名員工常常在年底時簽署,隔年一月再重新聘用,藉此規避資遣費、特休假。

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勞動局科長陳昆鴻說,派遣工的勞動權益確實沒有明確法令保障,勞動局只能依雇主違反勞基法的事證裁處,盼這次事件促成修法。

世新大學教授黃德北表示,李明彥是暴力加害者,也是不合理派遣制度的受害者,一直不能理解派遣制度中,一間派遣公司當年有違規案件受罰,隔年卻能參與投標並繼續得標,這是現行外包制度與投標制度不合理之處。

台灣勞動派遣產業工會秘書長施士青指出,李明彥盼政府正面回應相關問題,修改採購法,若派遣公司一旦侵害勞工權益,就該在招標時將違法、違規的廠商排除在外。

賴香伶前晚緊急縫合傷口後住院觀察,約需一周復元,昨天在臉書透過手寫紙條,表示自己「謝謝大家的關心,目前的傷勢已穩定許多,請大家放心。」

 
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低薪派遣工 公司用不續約壓榨
記者陳妍霖∕台北報導聯合報
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不少公私單位用「假派遣、真雇用」降低人事成本,也讓派遣工沒保障,行政院今年七月宣布政府機關兩年內要零派遣,但民間企業就不派遣了嗎?台灣勞動派遣產業工會秘書長施士青說,派遣工的悲歌依舊存在。

施士青曾在台中榮總擔任派遣工,專責「勞務傳送」,專送病人進行檢查等,月薪僅到基本工資,但扣除勞健保,實領一萬八千元。但施士青做了一年,發現時間一到卻要重新簽約。

特休假、資遣費最受影響

施士青說,薪水已經夠低了,還得跟派遣公司重新簽約,擺明年資歸零,最大影響就是特休假及資遣費,若不配合,公司就用不續約來壓榨;很多資深同事做了廿多年,特休假和年資累計卻像他這樣剛進去的菜鳥一樣,「說直白就是剝削」。

因不滿自己權益受損,施士青憤而離職,也從前年起開始籌組工會,成為全台唯一派遣產業工會,目前工會人數約有上百名,全是派遣工。他目前正專研法律考國考證照,希望為派遣工爭取工作權。

而四十歲蔡先生在國家教育研究院擔任派遣工長達十年,他是專案助理,專門承接教育部委託的研究計畫,每天雖光鮮亮麗到公部門,也和公務員從事一樣的工作,但十年來每當合約一到,就得跟派遣公司簽下離職同意書再重新簽約。

蔡先生說,以自己實際年資來算,十年的資遣費應該要五個月,但派遣公司規避責任,每年換合約,導致資遣費就跟新進人員一樣,永遠只有零點五個月。另外,對於實際用人的公司而言,平常說是員工,不需要的時候,就契約終止就不續約,時時活在不確定、不穩定的工作環境中,很怕中年被資遣,到時又找不到工作。

 
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焦點新聞

自動通報功能沒裝 普悠瑪製造商坦承設計出差錯
東京記者蔡佩芳∕綜合報導聯合報
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台鐵普悠瑪翻覆事故造成嚴重死傷,車輛製造商、日本車輛製造株式會社昨天坦承,列車自動安全防護系統(ATP)因設計師疏漏,管線連接與設計圖有出入,自動通報功能在沒有順利安裝情況下便出貨。

日本車輛製造指出,會徹底究明疏失原因,防止再次發生。已出貨到台灣的列車都存在自動通知功能與設計圖不符的狀況,若台鐵提出要求,將派員前往修理。此次發生脫軌事故的是「TEMU二○○○型」車輛,台鐵於二○一二年起,共計向日本車輛購入一百五十二輛。台鐵表示,日前已發函請日商提出具體說明,確認後即要求日商作必要處置。

讀賣新聞等日本媒體昨天報導,普悠瑪列車的自動通報的設計,是因台鐵管理局要求追加。當火車司機員將ATP裝置關閉時,系統會自動將此一資訊通知負責管理的調度員,但因為設計師疏漏造成錯誤,訊息並未送出。

日本車輛製造表示,事故發生兩天後的十月廿三日,台灣鐵路管理局提出要求,調查安全防護設備關閉時自動通報功能,經過比對設計圖與聽取負責人員的報告,調查結果在上月廿九日確認,因管線連接與設計圖有出入,自動通報功能在沒有順利安裝情況下便出貨。

日本車輛製造坦言,設計負責人沒有做好確認,加上內部檢查機能不足造成疏失。不過,通知功能未發揮作用,與事故沒有直接因果關係,也不影響ATP本身,ATP的功能沒有問題,並不損及列車運轉的安全性。

朝日新聞報導,司機員向檢調承認在事故發生前約卅分鐘自行切斷了安全裝置,且事先徵得調度員同意,但台鐵方面指出沒有接到相關報告,成為爭議點。根據行政院調查小組的調查,調度員在事故前三分鐘左右,才得知ATP裝置遭關閉,如果沒有發生設計錯誤,或許調度員可以更早掌握到這個情況。

 
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九五汽油理賠現人潮 記得留發票影本
記者鄒秀明、魏翊庭、游明煌、郭宣聯合報
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中油九五無鉛汽油出包,昨天起展開為期八個月的理賠受理。中油統計,至昨天下午四時為止,理賠筆數為六八一三筆,其中理賠發票張數二萬三七三五張,理賠發票金額一四七六萬九五五四元;由於理賠兩倍,單筆最高理賠金額十一萬四千餘元,據了解這是一家駕駛訓練班。

另外,中油統計,昨天申請理賠的民眾,其中有五成五的人選擇儲值至捷利卡。

中油預期,若遇到周末且天氣轉好,可能會有較多消費者前往申辦,提醒民眾可先準備好相關資料,以縮短申辦時間。

中油旗下一一二座加油站和九個營業直銷處昨天開始接受理賠作業,民眾只要曾在公布的一五九間加油站、加到不合格的九五無鉛汽油,可選擇電匯或是捷利卡退費二倍。中油預估約有一百萬名車主會申請退費,若以一周加油一次估算,預計有四百萬張發票符合申請退費資格。

昨天上午中油許多可辦理申辦退款的加油站,都掛起寫有受理理賠處大字的紅布條,並在站區附近搭臨時帳棚,讓民眾在工作人員協助下現場申請理賠。中油表示,一般加油站平均會有五至七個人力支援作業,昨天各站點回報現場秩序良好,下班時間申辦人數變多,但場面仍在可控範圍。

新竹縣市加油站首日湧入申請理賠人潮,油品行銷事業部竹苗營業處處長朱峰鎮指出,統計至晚間六時,申請理賠人數已達二千五百人。他說,理賠受理時間至明年六月底,長達八個月,民眾不必急於一時,可分流前往各站申請,節省時間。

住新北的廖先生說,自己固定在油品出問題的機車加油站加油,雖然加起來只有幾百塊,但還是整理發票來申請;陳先生說,中油原本說要認定車體受損才賠,想交由消基會去打集體官司,後來看新聞說憑發票就賠現金,昨天到現場才發現是匯款,「還以為可以退現金」。

基隆、瑞芳地區昨天受理一千一百多件申請案,有車主只拿申請表,表示要等廿五日統一發票開獎後再遞件,避免如果發票中獎要跑兩趟。

基隆營業處副處長蔡盛明說,不少人擔心發票交給中油,萬一中獎時沒法領獎,建議有這疑慮民眾等廿五日開獎後再交申請表格及發票。他提醒,民眾申請時要附原來的發票,車主最好事先影印一份,如果有中獎可以再到中油申請領回,經審核後,留發票影本即可。

至於發票如果已經捐出或遺失怎麼辦?官員表示,如果是憑載具索取雲端發票,中油應有相關資料,如果是紙本發票遺失或捐出,就要找其他憑據。

 
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防非洲豬瘟 徹查養豬場廚餘設備
記者董俞佳、彭宣雅∕台北報導聯合報
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中國大陸非洲豬瘟疫情嚴峻,我國前天也首度在邊境驗到有非洲豬瘟病毒的豬肉製品。農委會副主委黃金城昨天表示,十一月廿三日前,將與環保署共同全面清查全台哪些養豬場沒有廚餘蒸煮設備,若查到沒蒸煮設備,或未確實蒸煮,十二月起一查到就會直接開罰。

環保署環境督察總隊副總隊長林佐祥表示,違規可依廢棄物清理法開罰,收受家庭等一般廢棄物廚餘的養豬場,可處一千兩百元以上、六千元以下罰鍰,若為收受餐廳等事業廢棄物廚餘,可處六千元以上罰鍰。但林佐祥表示,過去未有開罰案例。

農委會、產業界擔憂,一旦問題食品流入成為養豬廚餘,若又未經高溫蒸煮,可能致使疫情在台蔓延。尤其已被夾帶入台灣的大陸肉品,在邊境驗出病毒後可能會造成民眾恐慌性丟棄,反而讓非洲豬瘟病毒更易進入廚餘系統。

農委會昨表示,即起嚴格執行「廚餘必須以攝氏九十度以上蒸煮一小時才能餵豬」的規定。黃金城說,農委會無法禁止豬農不能廚餘養豬,但若未設置蒸煮設備、或者未確實蒸煮,就會違反規定。

有豬農抱怨專業蒸煮設備動輒數十萬至百萬元,小場沒有能力設置,黃金城表示,不用到非常專業的蒸煮設備,可以設置大鍋子,讓廚餘煮到快沸騰的階段,就能消除病毒。

另目前全國約有七千多家養豬場,但環保署統計,列管的廚餘養豬場僅三五七家,農委會數字則有兩千六百多場,該如何清查?是否會有漏網之魚?

農委會表示,主要是因有些規模較小的養豬場,有時候用廚餘養豬、有時候沒有,且有些豬農並非專業養豬戶,只在逢年過節之前養豬賺點收入,就未列入環保署統計中。黃金城表示,這些有在用廚餘養豬的名單,農委會都已掌握,將針對這些業者進行查察,如果沒有設置、或未依照規定蒸煮,就會不定期加強抽查。

另外,黃金城還表示,農委會昨天召開相關會議,討論若非洲豬瘟來台後的標準作業程序,未來若有案例場將一律撲殺,周圍五公里全面移動管制,待二至三周無疫情發生,才能進行屠宰,且假設某縣市發生疫情將管制活豬運輸,但經獸醫把關的健康豬隻在該縣市屠宰之後,可以運送到其他縣市。

他說,下周三會到金門進行防疫演練,未來防疫演練擬推到全台。

 
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威力彩連47摃 衝16.1億
記者沈婉玉∕台北報導聯合報
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威力彩頭獎昨晚再度摃龜!台灣彩券表示,威力彩頭獎和二獎昨天晚上都未開出,威力彩頭獎已連續四十七期摃龜,持續改寫威力彩最長連摃紀錄。

台彩預估,下周一(五日)開獎的威力彩銷售五點六億元,頭獎累積金額上看十六點一億元。如果一注獨得,將是今年最高單注頭獎獎金、第四屆公益彩券發行以來第三高單注獎金。

威力彩昨天開獎,中獎號碼為卅八、十二、廿五、○八、廿三、廿七,特別號為○六。究竟選什麼號碼才會中獎?台彩統計,威力彩開賣至今,第一區中獎號碼開出最多次的號碼是「廿四」,共開出二一六次,其次則是「○一」及「○四」,各開出一九六次,最冷門號碼是「○二」,只開出一四八次,「○九」也只開出一五○次;第二區中獎號碼開出最多次的是「○五」,開出一五九次,最冷門號碼是「○一」,只開出一二六次。

 
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政治新聞

公務員事假變7天 請假改成以「時」計算
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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考試院會昨天通過「公務人員請假規則」部分條文修正草案,除事假天數由五天增加為七天外,休假、婚假及喪假計算單位由「半日」計改為得以「時」計。近日內將函請行政院同意會銜發布。

考試院七月曾通過「公務人員請假規則」修正案,公務員未來休假單位可改以小時計,每年事假日數從五天增加為七天,祖父母死亡核給喪假日數由五天增加為十天,但行政院日前函復,同意休假單位改以時計及事假增加兩天,但對祖父母喪假天數調整持保留態度,修正案回到銓敘部討論。

考試院日前再次召開全院審查會審查後,提報昨天院會決議,與行政院有共識部分先發布施行,至於喪假調整部分,待檢討後再行修正。

考試院說,修正請假規則為切合休假核給意旨,及慰勞公務人員工作辛勞、增進休假運用的彈性,兼顧事假與家庭照顧假規定的衡平性,及婚喪假運用的彈性。

 
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IOC關切正名公投 體育署:尊重中華奧會
記者劉肇育∕台北報導聯合報
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國際奧林匹克委員會(IOC)近日來函中華奧會,詢問我國「東京奧運正名」公投相關程序,教育部體育署昨表示,中華奧會屬民間機構,東奧正名公投案將尊重其自主性。

東京奧運正名公投案上月九日由中選會宣布成案以來,引發國內外媒體的高度關注,IOC繼五月來函強調「不會核准名稱變動」的立場後,近日再引用西班牙埃菲通訊社有關我國正名公投成案的報導,來函中華奧會,詢問正名公投相關程序與進度。

對於IOC再度來函,體育署國際及兩岸運動組副組長楊莒妤指出,IOC引用的埃菲社報導,主要內容是中選會宣布公投成案後,關於公投連署人數、門檻、日期、提案人背景等,與國內媒體的報導大同小異,目的應該是想了解公投的後續處理進程。

楊莒妤表示,體育署在公投成案後就曾表示,不論正名公投最終結果如何,體育署都會尊重公投結果與中華奧會自主權,昨天再次重申:「中華奧會屬於民間機構,體育署會完全尊重他們的自主權。」

 
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「台灣應站在自己利益的一方」吳釗燮:對陸不輕啟對抗
記者黃國樑、徐偉真、張文馨、余靖聯合報
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外交部長吳釗燮接受本報系專訪,駁斥美國軍艦通過台海,被認為美中「新冷戰」已然開啟的說法;強調在美中對抗中,台灣應站在自己利益的一方,保持對中國大陸「不輕啟對抗」的政策,絕對不能成為兩岸爭端中「挑釁的一方」。

吳釗燮強調,台美關係愈來愈好,政府不應該以任何理由破壞彼此互信,否則一旦互信受損將很難恢復。

對於「東奧正名」公投投票結果若超過門檻,是否會衝擊台美互信?吳釗燮說,他相信美國政府非常清楚,事情不是政府推動,帳就不應該算在政府頭上。台灣是民主國家,政府要接受民主政治的事實,這也是台、美信仰的共同價值,他相信這個價值美方不會有所質疑。

至於我國目前的邦交情況,吳釗燮說,「十七個邦交國整體來看相對穩定」。大家關心的教廷,雖然中梵之間簽署主教任命的臨時協議,但不會影響到我們跟教廷間的邦交。

吳釗燮表示,很多人擔心中日改善關係台灣將受害,但我們可以清楚感受到日方對台的善意,日方也不斷地講,三方關係不是零和狀態;有關非洲唯一的邦交國史瓦帝尼,雖然對岸炒作中非合作論壇,但不影響兩國邦誼。

吳釗燮說,美國軍艦通過台灣海峽,有人形容這是美中冷戰的開始,或是美中軍事對抗新時代,他不這樣認為。

吳釗燮說,台灣海峽是國際航道,美國在台海的國際水域通過,屬經常性行為,他不會定義為「新狀況」或啟動「新對抗時代」。

被問到美中對抗升溫,台灣應與美國形成類似軍事同盟關係還是保持中立?他表示,永遠要站在自己利益的一方,台灣對可能被攻擊要有所防備,但也要跟中國大陸保持一個「不應輕啟對抗」的政策,自二○一六年五月迄今,我們的態度非常明確,台灣「絕對不會是兩岸爭端中挑釁的一端」。

 
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社會新聞

無臭味、製程短…K毒工廠藏社區
記者林伯驊、林保光∕高雄報導聯合報
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劉姓男子安排陳姓小舅子到柬埔寨學習製造K他命技術返台後,找黃姓男子當學徒在高雄仁武區製毒,警方循線破獲製毒工廠,查扣K他命成品及半成品約一二九公斤,劉等三人遭羈押,檢警正深入追查幕後毒梟集團。

高雄檢警發現,這個製毒工廠藏身在旗楠公路附近的社區,製毒手法精進,提煉、精製過程只需三天,沒有一般製毒流程惡臭,查緝極為不易;資深檢察官說,以往製毒師傅戴著防毒面具工作的畫面恐成歷史,對緝毒工作是嚴重挑戰。

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警方調查,住屏東的劉姓男子(卅六歲)與小舅子陳姓男子(廿一歲)無固定工作,兩人都意圖製毒、販毒牟利。劉透過毒梟集團安排陳到柬埔寨學習製造K他命技術,並在高雄、屏東尋找製毒工廠藏身地點,後來在高雄市大社區萬金路附近,向友人商借一間鐵皮屋。

兩人上月初備妥原料及製毒器具後,陳找在網路結識的黃姓男子(十八歲)當學徒,一起在鐵皮屋製毒,但主要由陳、劉負責。

警方接獲檢舉布線追查監控,並帶著緝毒犬佯裝遛狗查探後,上月廿日上午查獲陳、黃,當場查扣K他命成品約十三公斤,十桶液態半成品約一一六公斤和製毒器具,另一路員警也在屏東逮捕劉姓男子。

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在保二警方查獲K他命工廠的後三天,調查局高雄市調處也在仁武區破獲安非他命製毒工廠,高雄市境內接連查獲兩處製毒工廠,主要查緝單位都不是高雄市警方,讓市警局顏面無光。

市警局副局長陳書田表示,會了解員警有無查察不確實等疏失,必要時追究行政責任。市警局督察室表示,如果事前轄區警方已共同偵辦,行政責任會減輕,如果事後才獲報掛名共同偵辦,將從重追究責任。

 
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射傷前雇主後…司機自轟 彈頭卡腦恐成植物人
記者林昭彰∕新北報導聯合報
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莊姓男子去年到某貨運公司任司機,不到半年因故被開除,他懷恨何姓雇主,九月開大貨車衝撞何被依殺人未遂罪嫌送辦,前晚又開槍射傷何。警方昨天掌握他的行蹤,攻堅逮人時發現他已飲彈自盡,但彈頭卡腦,術後恐成植物人。

警方調查,卅七歲莊嫌與父母同住桃園龜山,曾因改造槍枝被捕入獄,去年五月假釋出獄,一個月後應徵上新北市板橋區懷德街某貨運公司擔任送貨司機,因常抱怨上班時間不固定、工作量大且薪水少,上班不到半年,去年十二月被開除,對公司何姓老闆多所埋怨。

莊嫌被指控事後經常回貨運公司鬧事,聲稱離職時工資沒有結算清楚。今年九月廿二日,他到板橋的貨運公司與何姓老闆爭吵,何拿球棒理論、莊嫌掏出改造鋼筆手槍對嗆,接著開大貨車連續衝撞擋在車頭的何,後來被依殺人未遂、恐嚇罪嫌移送法辦,怨念更深。

<!–@IMAGE_5476019_RIGHT_400@–>莊嫌知道何姓老闆固定時間會開車到林口地區載貨,前晚九時駕駛小轎車前往埋伏,等何現身後開車靠近,何見狀也持木棍逼近理論。莊嫌坐在車內持鋼筆手槍近距離開一槍打中何胸口,造成氣胸,被送醫急救,幸無生命危險。

警方漏夜追緝莊嫌,發現他先逃往桃園竹圍漁港,後來躲在桃園龜山光華路二段一帶。昨天上午十時,部署警力準備攻堅逮人,衝進產業道路後,發現莊嫌坐在車內疑似畏罪自殺,稍早已朝自己右太陽穴開槍,尚有微弱氣息。

莊嫌在車內留有遺書,提及:「會走到這一步只能怪自己,就算不甘心又如何?被人利用,付出了也只被當成傻瓜…我只會給家人添麻煩,還不如選擇自己離開。」

由於改造鋼筆手槍火力不強,子彈卡在莊嫌腦內,醫生表示,開刀取出彈頭後恐將變成植物人,但不開刀會喪命,家屬後來決定要開刀救人。

聯合報提醒您珍惜生命,自殺防治專線0800788995

 
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經濟新聞

美起訴晉華與聯電 涉竊取美光商業機密
記者張加╱即時報導聯合報
美方起訴中國大陸國營福建晉華積體電路公司、台灣的聯華電子公司,以及三名台灣人,指他們涉嫌共謀竊取美國半導體業者美光科技公司(Micron)的商業機密。

美國司法部1日發布新聞稿指出,晉華積體電路公司、聯華電子公司,以及三名個人都被指控從事經濟間諜活動等罪名。

此外,美方也提出民事訴訟,試圖阻止晉華與聯電利用具爭議商業機密所製造的任何產品輸往美國。

美國司法部長塞辛斯透過新聞稿表示,中國大陸針對美國進行的經濟間諜活動愈來愈多,而且是迅速增加,真的夠了,司法部將積極處理這類非法活動。

美國聯邦調查局(FBI)局長雷伊指出,中國大陸政府決心利用各種手段獲取美國技術,若中方獲得美國公司最重要、足以領導該領域的技術,則該公司損失嚴重,美國國家安全也可能受影響。

雷伊說,美國聯邦、州、地方政府,以及私營部門的合作夥伴,將密切合作應對來自中國大陸的威脅。

涉案3名台灣人分別為陳正坤(Stephen Chen Zhengkun)、何建廷(He Jianting)、王永銘(Wang Yungming);陳正坤曾任聯電資深副總經理,於2017年出任晉華積體電路總經理。

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兩岸新聞

川習熱線 川普:與習近平討論貿易「相談甚歡」
華盛頓記者張加∕一日電聯合報
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美國總統川普一日在推特發文表示,他剛和大陸國家主席習近平就貿易和北韓問題進行了一場「很好」的電話談話,兩人打算本月底在阿根廷的G20峰會見面。

川普推文說:「剛剛和中國的習近平主席進行了一場很長而且很好的談話,我們談了很多事情,特別著重在貿易。談話進行得很順利,在阿根廷G20的會面正在安排,對北韓的事情也有很好的談話。」

川普十月卅一日說,美中有機會達成公平的協議,但如果他國對美國不公平,美方也不會公平對待他們。白宮國家經濟委員會主任庫德洛則說,川普與中國大陸國家主席習近平在阿根廷G20的會面也許會很順利,事情難以預料,一切尚未成定局。

川普卅一日在白宮一場活動指出,中國大陸在過去幾個月受創,他們面臨困難,但他們會沒事的,「我們有機會達成公平協議,因為中國一直在傷害我們,貿易協議一直傷害我們,但我們正在改變這一切」。

川普並說,美國現在正與歐盟談判,如果他們不公平對待美國,美國也不會公平對待他們,對世界上其它國家也一樣,包括中國。

CNBC報導,庫德洛表示,川普一直對於美中達成協議持開放態度;川普也說過,若與中方達成某種友好的協議,則可能撤回許多關稅措施。至於中國大陸要提出什麼才能讓川普滿意?庫德洛沒有答案,僅說北京官員知道美方的要求,而且雙方一直在溝通。

G20峰會十一月底於阿根廷舉行,屆時川普與習近平可望會面,彭博資訊日前引述知情人士說法報導指出,若會談後無法緩解貿易戰緊張局面,美國準備十二月初對更多大陸商品祭出加徵關稅措施。

至於美方是否考量在十二月公布新關稅措施,庫德洛告訴CNBC,此事沒有時間表。

 
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國安局:估7-8萬台人 申領大陸居住證
記者許依晨、程嘉文∕台北報導聯合報
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國安局長彭勝竹昨透露,大陸對台灣民眾核發居住證,估已發出七至八萬人;陸委會副主委兼發言人邱垂正表示會參考。據了解,七至八萬人符合相關單位預期。

彭勝竹昨天在立法院外交國防委員會回答民進黨立委蔡適應質詢時表示,大陸核發台灣民眾核發居住證後,到九月十日的數字是兩萬兩千人,蔡適應追問下,他才稱目前估計已發出七萬至八萬人。彭勝竹也說,目前看來中共發行居住證應不具有身分證性質,還不到「準身分證」的地步。

昨天陸委會例行記者會上,邱垂正被問及是否掌握相關訊息時表示,關於申領居住證的人數,陸委會會同相關機關透過各種管道持續蒐證。他指出,根據港媒消息,共有八萬多人申請港澳居民居住證,當中七萬是港人。至於國安局估計的數字,邱垂正僅稱陸委會都會納入政策參考。

相關官員指出,台灣學者粗略估算,申領台灣居民居住證者最大預估值為六十萬人;陸方為了衝量,就算申領要件不齊全,但只要被認可有合法穩定住所和工作,基本上都會發放,甚至只是短期旅遊也可辦成。我方掌握,申請居住證者較多是學生,或在大陸創業或工作的台青,台商反而因為擔心稅務問題,還在觀望中。

陸委會昨也公布最新例行民調,針對近期大陸推動申領居住證,逾五成認為核發台灣民眾居住證是一種政治統戰;七成以上民眾支持強化兩岸相關法令和進行必要管理作為;八成以上支持政府主張兩岸交流合作涉民眾權益及公權力,雙方應先溝通互動。對於支持政府修法對申領陸方居住證者採申報登記作法者占百分之四十九點三,雖未過半,邱垂正表示,多數國人認為領用居住證民眾須進行申報,也支持政府應採取管理作為。

LINE一下陸委會 居住證釋疑

【記者許依晨∕台北報導】陸委會近日開通line官方帳號,透過line向民眾發送「中共對台措施知多少」短片及「居住證懶人包」訊息。

陸委會臉書粉絲專頁「大陸委員會」目前有廿四萬人追蹤,不過觀察其粉絲頁的發文按讚、分享和留言數量卻很少,幾乎都只有兩位數,近期為了強化網路社群平台的溝通互動、跟上年輕人的腳步,陸委會也開設Instagram官方帳號,以活潑的圖像內容,盼能吸引民眾關注兩岸時事議題。

此外,陸委會近日再開通line官方帳號,名稱同樣為「大陸委員會」,精準鎖定關心兩岸關係的粉絲,密集發送相關資訊。

像是對於大陸各地力推惠台政策,陸委會製作「中共對台措施知多少」影片,影片中直接挑明,魔鬼藏在細節裡,在中國大陸發展可能會遇到的事,例如創業成功機率不到一成、就業限制多、就學後發展受限、任教恐因言論被停職、藝人到對岸發展受到政治干擾等。

至於在兩岸間引發爭議的居住證議題,陸委會也推出「居住證五件你必須知道的事」懶人包,以Q&A方式呈現民眾關切核心問題,像是領用居住證後是否會被註銷台灣戶籍?可能會有什麼風險?政府未來管理作為?如依規定申報可得到什麼幫助等問答。

 
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國際新聞

川普堵移民 美墨邊界擬增兵1.5萬
國際中心∕綜合報導聯合報
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美國總統川普十月卅一日對逃離中美洲暴力和貧窮的移民隊伍立場更加強硬,強調他打算繼續增兵美墨邊界,讓部署當地的美軍增加到一萬五千人。這個人數比五角大廈先前說的部署計畫大約多出一倍。

美國防部先前表示,正向西南邊界派兵「逾七千人」,以支援海關及邊境保護局人員。官員表示,根據現行計畫,人數最多可達約八千人。

距離美國期中選舉只剩幾天,川普對移民的立場愈趨強硬,他的派兵人數每天都在變:上周,官員表示,也許派出八百至一千人;周一,官員宣布部署約五千兩百人;隔天,負責運作任務的空軍將領說,人數比原先宣布的多,但否認可能達一萬四千人,指「不符實際規畫」。川普現在又拋出新說法,五角大廈也感到意外。

川普努力要動員選民,協助共和黨續掌國會,在移民方面做出許多宣布、承諾,並採取行動。

川普說:「關於移民隊伍,美軍已經出動。在邊境巡邏隊、邊境和海關執法局,以及其他邊境人員之外,我們還有大約五千八百人,會增加到一萬至一萬五千人。」他稍晚又說:「我們必須築一道人牆。」

由於美國法律規定美軍未經國會批准不得在國內執法,這些派往邊境的部隊只能對邊境巡防隊提供後勤支援,連協助逮捕非法移民都不行。許多人批評川普為了拉抬期中選舉選情而作秀,也認為國防部不應該讓軍隊變成政治工具,國防部長馬提斯出面回應,「我們不作秀」。

川普否認自己在挑起恐懼,或利用該議題遂行政治目的。川普高調抱怨非法移民,包括目前在一千六百公里外、大約七千人的龐大移民隊伍。

他承諾結束現在抓了又放的政策,要搭建帳篷城市留置非法越界者,還表示要以行政命令片面取消在美國出生即擁有公民權的政策。

川普的言論讓五角大廈備感困惑。原先的規畫總計可達一萬人,包括兩千一百名因為相關任務已駐紮數月的國民兵,已是馬提斯近兩年前上任以來最大規模兵力部署,增至一萬五千人,將使美墨邊界美軍的人數相當於飽受戰亂摧殘的阿富汗。

此外,川普還希望降低聯邦醫療保險的藥品價格,建議中產階級減稅。

布魯金斯研究院研究員、前柯林頓政府政策顧問蓋爾斯頓表示,他認為這是總統利用職權拉抬期中選舉選情最誇張的一次。

 
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谷歌員工全球串連 抗議縱容性騷
編譯張佑生∕綜合報導聯合報
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搜尋引擎巨擘谷歌(Google)全球各地的工程師與工作人員,一日有數百人串連走出辦公室,抗議公司對於被控性行為不檢點的高層予以寬貸,其中一人甚至領走約合台幣廿七億元的離職金。

谷歌在亞洲的辦公室,從東京到新加坡,在歐洲包括倫敦和都柏林,都有員工參與名為「為真改變退場」的抗議。公司執行長皮柴寄給員工的電子郵件表示,過去兩年來,已有四十八名員工因為涉嫌性騷擾而遭解僱,其中包含十三名高階主管。

但紐約時報先前報導,谷歌員工對於高層不願正視性騷擾問題感到不滿,這些犯下惡行的男性往往不會得到應有的懲罰。例如公司內部調查確認Android之父魯賓涉及性騷擾,但他在二○一四年仍拿到九千萬美元的離職金。

抗議員工訴求包括:承諾終結因性別差異造成的薪資與升遷機會歧視、公開透明性騷擾的調查報告、匿名安全舉報性行為不檢點的申訴機制、終止性騷擾和性歧視申訴案的強制仲裁規定。

谷歌母公司「字母」證實,一名被控性騷擾的主管已經辭職,沒有離職金。被控性騷擾的X實驗室主任德瓦奧辭職,沒有離職金。X實驗室研究自駕車和以高空氣球提供上網服務等計畫。

 
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