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2016/11/30 第5850期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

公費流感疫苗 12月擴大全民接種
記者黃安琪/台北報導聯合報
今年流感疫情提早報到,下月進入流行期。衛福部疾管署昨宣布,國內首度於十二月即擴大公費流感疫苗接種對象,凡年齡六個月以上的全國民眾皆可免費接種,預估接種涵蓋率可達全人口百分之廿五,提升群體保護力。

疾管署統計,上周新增廿一例重症個案,最小十五歲,並有兩例死亡,累計今年一六○例流感重症病例、十六例死亡個案。

疾管署防疫醫師林詠青說,上周兩例死亡個案皆沒接種流感疫苗,分別為六十歲及八十五歲男性,具糖尿病、心血管疾病等慢性病史,住院兩天後因肺炎併發心肺衰竭、休克。

疾管署副署長莊人祥說,流感疫情多自十二月進入流行期,於隔年農曆年達到高峰,但今年疫情提前,且往年擴大接種,帶動起一股施打潮,今年因而提前至十二月擴大,往年最早十二月底才開始;統計至昨接種數已逾五二二萬劑,整體使用率超過八成七,僅剩七十八萬劑。

除公費流感疫苗外,過往公費流感抗病毒藥劑適用對象包含流感併發重症通報病例、伴隨危險徵兆的類流感病人、肥胖類流感病人BMI大於卅等九類,從下月起到明年三月止,再擴大增加「家人/同事/同班同學有類流感發病者」共十類。

莊人祥說,目前接種涵蓋率已達百分之廿二,下月開放全民接種後,推估一到兩周內部分縣市疫苗會用盡,提醒五十歲以上民眾、十九到四十九歲有慢性腎臟病、肝病或心臟病等高風險族群盡速接種。

 
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專題

選罷法修正案三讀通過 罷免門檻大降且可宣傳
記者劉宛琳/台北報導聯合報
立法院昨三讀通過「公職人員選舉罷免法」部分條文修正案,大幅下修罷免門檻,未來只要同意票數達原選區選舉人總數四分之一以上,即可通過罷免。新法也刪除「罷免不得宣傳」之規定,罷免連署期間由三十日放寬到六十日,罷免投票也可與選舉同日舉行。

前年的三一八學運,因立法院強行通過服貿協議,一群年輕人不滿組成「割闌尾行動」,對時任國民黨立委蔡正元、吳育昇等提出罷免。連署跨越罷免所設下的百分之十三高門檻,但最後未能通過選舉人總數二分之一的同意票的投票門檻。

廢除「雙二一制」

過去最令外界詬病,也是罷免門檻的「雙二一制」,即罷免案投票人數不足原選區選舉人總數二分之一以上,或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者均為否決,這次新法已修正為只要有效同意票數達原選區選舉人總數四分之一以上,即為通過。

不過,時代力量黨團認為罷免不應設門檻,提修正動議將之改成「有效票同意票對於不同意票即為通過」,遭民進黨、親民黨反對,表決後民進黨以多數決六十九票對十二票勝出,仍維持選舉人總數四分之一的門檻。

新法將各項罷免門檻都下修,除同意票門檻外,最初的提議人數也由原選舉區選舉人總數百分之二以上降為百分之一;連署成案人數比率則由選舉人總數的百分之十三降至百分之十。

除了降低罷免門檻外,這次修正外界最為矚目的是刪除「罷免不得宣傳」之規定,割闌尾行動去年曾因違反「罷免不得宣傳」條款,收到中選會六十萬裁罰通知書。新版法案並規定,在罷免活動時間自上午七時至下午十時,廣播電視事業得有償提供時段從事罷免活動宣傳,在報章雜誌刊登罷免廣告時需載明刊登者姓名,罷免活動的支出也可以申報所得稅作為年度列舉扣除額。

罷免、選舉可同日舉行

而原條文規定「 罷免投票不得與選舉同日舉行」,這次也改為罷免及選舉可以同日舉行;不過,若出現被罷免人同為候選人時,罷免則於宣告成案後六十日內單獨舉行,與選舉投票日錯開。

連署時間也大幅放寬

另罷免連署期間也由原本的三十天放寬為六十天,適用於立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員;而縣市議員、鄉、鎮、市長、原住民區長則由二十天改為四十天;鄉、鎮、市民代表、原住民區代表、村里長則由十天改為二十天。另外要注意的是,總統、副總統罷免並不適用公職人員選罷法規範。

 
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新聞眼/罷免恐成理盲的鬥爭手段
本報記者林敬殷聯合報
立法院昨天三讀通過「選罷法」修正案,大大降低了罷免門檻,也完成了民進黨的選前承諾,只不過,這幾天被婚姻平權怎麼修打得兩面不是人,而且執政半年民調直直落的民進黨,在此種氛圍下通過修法,不免令人乾笑三聲。

外界關切的是,這樣的罷免門檻全面降低,是否將影響政局穩定性?以兩年多前民間發動割闌尾行動的罷免結果為例,此次通過的版本,依舊是罷免不了,大概就是位居黨內要津的國民黨前立委蔡正元,距離門檻還差二千餘票左右,是最為接近的一次。

一項罷免案要成立,需要集中多項因素於一身,包括遭人厭惡的程度,當時政局氣氛、議題類型、選民結構及民情等,一位立委必須達到「系統性的崩壞」,才能讓選民氣到非拉他下台不可,否則仍然罷免難成。

不過,事事皆無絕對,在新政治的風潮下,傳統上否定人比肯定人還難的民情,是否為之轉變,值得所有政治人物警惕,這才是此次選罷法修正的真正意義。畢竟,一旦提案罷免的一方,可以公開宣傳後,並要求被罷免者接受媒體公審,將是人格破產的開始。罷免過程的抹黑與難堪,將是所有政治人物的煉獄。

更值得注意的是,民粹當道的現今社會,與其爭論罷免門檻下降是否有理,更應謹慎面對理盲式的民粹可能造成政局的動盪,否則,罷免恐怕只會成為理盲的一種鬥爭手段,而非民主制衡的真諦。

 
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民代→須更謹言慎行 代價→政治將更浮動
記者胡宥心、劉宛琳/台北報導聯合報
立法院三讀修正選罷法,下修罷免提議、連署及通過門檻。民進黨立委及發動修法的割闌尾團隊直呼「是台灣民主的勝利」,國民黨團副書記長李彥秀表示,這是人民的期待,未來每個表決會更小心謹慎;學者提醒,門檻下修後,未來政黨要透過國會多數操控國會議員更加困難。

親民黨立委陳怡潔表示,選舉及罷免是憲法保障人民的參政權,對於罷免案可宣傳,親民黨予以支持,但衡量社會成本,選罷法仍需維持一定的門檻,否則每提一次罷免案,都可能會造成社會撕裂及行政負擔,最終仍須由全民承擔。

陳怡潔表示,只要不是基於濫用權力、或報復惡鬥性質的罷免,相信此次修法將一定程度的監督民意代表。

民進黨團總召柯建銘日前主張立專法解決婚姻平權爭議,引發同志團體及聲援民眾不滿,發起罷免活動。國民黨立委許淑華認為,從此事可反映出,門檻一旦降低,民代若有一件事處理不夠精準或失言,都可能被訴諸罷免,社會安定性相對不足。從政者未來須更謹言慎行、盡力完成選民囑託。

中山大學政研所教授廖達琪表示,原來只要服務少數就能選上的民代,未來可能要改變了,罷免門檻的降低,代表選民監督國會議員的空間變得越來越大,未來政黨要靠國會多數的力量去控制國會議員難度也會提高,因為容易被罷免,所以民代的自主性增強,也會讓民代跟選民的連結更謹慎。

廖達琪也直指,門檻不高,代表罷免容易,未來補選成為常態,造成民主政治不安定,這也是要付出的代價,但若能加強對國會議員的監督則是好事。

柯建銘遭網友發動罷免,柯建銘昨也回應,「立法院沒有人提什麼法就要把人罷免的」,這是民主社會,不是恐嚇立委就不敢提法,「這樣要罷免你,那所有人都應該被罷免了,這是不合理的社會」。

 
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話題

王光祿案 創非常上訴開庭首例
記者蘇位榮、許家瑜、張宏業/台北聯合報

東布農族男子王光祿打獵案,最高法院昨天開庭;創下司法史上最高法院為非常上訴案開庭首例。王光祿說,「作為一個布農族的男人,如果沒有獵槍,會被部落村民取笑,希望能把我們原住民傳統文化還給我們」。

王光祿打獵遭判刑三年半定讞引發討論,檢察總長顏大和提起非常上訴並聲請最高法院開庭,合議庭罕見「開庭調查」,法官許錦印請檢辯雙方就原住民自製獵槍與打獵文化提供專家名單陳報法院,將傳訊專家說明。

王光祿昨天抱病由律師、原住民團體陪同出庭,神情略顯憔悴,他強調這次出庭「為了族人、祖靈,也捍衛傳統文化」。他說,狩獵是原住民生活習慣,希望最高法院判決能重視這一點。他說,被判刑後,一些年輕人還是會去山上打獵,這是他們傳統文化,會爭取到底。

原住民族青年陣線表示,王光祿不是以被告身分出席,是在祖靈祝福下,勇敢承擔起原住民轉型正義的司法先驅。

最高檢指出,原住民持用改造獵槍獵捕野生動物是否有罪,各法院見解不一,最高法院應盡速統一見解,且農委會和原民會都已公告台東布農族原民地區,全年可使用獵槍獵捕野生動物,本案並無刑罰可言。

王光祿的律師團請求最高法院日後開庭能移往台東部落舉行,並希望傳訊部落耆老擔任受諮詢專家,真實反映部落+聲音,尤其「部落族人很想參與,對於攸關他們自身文化的槍砲及狩獵活動,想知道專家學者的看法如何?」若最高法院不能移地開庭,能否提供直播視訊讓台東部落族人全程參與;法官表示可考慮。

律師團表示,本案調查程序及解釋法令,應充分尊重原住民文化,還獵人清白。

 
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三審均有罪…王光祿打獵的槍 非原住民慣用
記者許家瑜/台北報導聯合報
布農族獵人王光祿案引起關注,他因使用撿來的土造長槍獵捕保育類動物野山羊,一審到三審法院都認定他使用的槍枝並非一般原住民使用的獵槍,因而依違反槍砲彈藥刀械管制條例及野生動物保育法判刑定讞。

根據法院判決,王光祿二○○三年七月,於台東縣海端鄉廣原村龍泉部落附近林地拾獲土造長槍,同年八月帶著土造長槍與番刀進入龍泉部落林班地獵捕山羌及台灣野山羊各一隻。由於台灣野山羊與山羌是農委會公告列為保育類野生動物,不得任意獵捕,儘管王表示是為供家人食用,仍被起訴。

法院主要調查王光祿使用的槍枝是否為原民常用獵槍,王光祿在法院時曾說:「部落約五十幾戶,有卅幾戶有獵槍,這種款式的獵槍在我們部落沒見過,我沒有看過這種款式的獵槍。」加上警方對該長槍的鑑定報告顯示與一般原民獵槍不同,王因而被訴。

有罪判決中花費相當篇幅論述原住民族的狩獵習慣與保護野生動物間如何取捨的原則。判決中提到,以往經濟、物質生活尚未 發達之年代,狩獵是原住民族獲取食物來源管道,今日國民經濟生活普遍提升,保育觀念亦漸受重視,已甚少原住民族賴狩獵維生者,野生動物保護亦屬重要之公共利益。

判決指出,現行法令已將原住民基於傳統文化及祭儀所為獵捕野生動物行為予以除罪化,但不得任意以祭儀或傳統文化之大纛,肆無忌憚獵捕野生動物。

 
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原民會:用先進槍枝 應尊重
記者馮靖惠/台北報導聯合報
原民會副主委鍾興華表示,站在原民立場,當然希望基於憲法和原住民族基本法保護族人;關於原住民自製獵槍爭議,「不可能過著現代生活,卻要求原住民使用十九世紀獵槍」,會持續跟警政署協調,也希望盡速修法。

原民會說,「槍砲彈藥刀械管制條例」第廿條所規定的原住民自製獵槍解釋,應依照原基法第廿三條「尊重原住民族本於文化生活所需而為之選擇」,且原住民利用科技選擇更進步安全的槍枝,政府應尊重。

另個爭點是原住民狩獵後「自己吃」,算不算傳統文化祭儀?鍾興華也認為,原住民傳統文化涵蓋飲食、生活,「野生動物保育法」也應依原基法予以解釋適用。

據統計,原住民因違反「槍砲彈藥刀械管制條例」及「野生動物保育法」偵查終結人數,去年有一七○人,今年上半年有八十五人。

鍾興華說,原住民狩獵文化是人與祖靈對話的生活哲理跟機制,「原住民對於山林動物和環保是非常嚴格的,並不是狩獵就是趕盡殺絕。」因此應該被尊重。

 
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要聞

台日經貿會議 日主動提食品輸台解禁
記者鄭媁、林敬殷/台北報導聯合報
台日經貿會議昨天在台北登場,儘管民進黨政府事先表示,不會觸及到日本食品解禁議題,但日本交流協會會長大橋光夫在致詞中主動提到,台灣部分「無依據」發言,對福島在內的日本國民是大大傷害,日本期望儘早解除輸台限制。

亞東關係協會秘書長蔡明耀坦言,不知道大橋光夫會在致詞時,提到日本食品問題,「可以理解,不覺得意外」。

台日經貿會議昨、今連續兩天在台北國賓飯店舉行,亞東關係協會會長邱義仁在會議開幕致詞時表示,期待台日能對跨太平洋夥伴協定(TPP)、經濟貿易夥伴協定(EPA)展開協商,雖然現在雙方存有許多困難,但相信本著過去的堅實基礎,雙方的堅實友誼,應該能夠一一克服。

日方團長大橋光夫表示,相信蔡政府會在過去累積的友好及信賴關係下,進一步推動發展台日關係。不過,他接著提到,目前台灣對日本食品有部分進口限制,台灣當局的努力,日方已感受到並表示感謝,但日方也有聽到台灣部分「無依據」的發言,這對福島在內的日本國民是大大傷害,日方期望儘早解除輸台限制。

蔡明耀說,日本覺得我方處理日本食品欠缺科學依據,也違反WTO規定,希望早日解除,「不過,我們有我們的考慮」。他強調,解禁不是台日經貿會議所能處理,「我們不會去討論,也沒有辦法做決定」。

對於大橋光夫的發言,行政院長林全出席觀光協會活動時表示,日本當然希望從日方角度去探討相關議題,這本來就是正常的事情,將在會議中充分溝通,不必做任何負面解讀。

行政院發言人徐國勇指出,政府還是按預定時程舉辦三場公聽會,一定要舉辦完才知道怎麼處理。

【記者高詩琴/台北報導】台日經貿會議昨天登場,蔡英文總統接見「日本交流協會」會長大橋光夫表示,期待雙方可以促進台日簽署「經濟貿易夥伴協定」(EPA)。經濟部官員透露,「EPA已經談很久了,但是沒有那麼容易過」。

去年台灣與日本簽署台日租稅協定,將於明年適用。經濟部官員透露,「就是因為台日EPA很難推動,才先簽署租稅協定,否則直接簽EPA不就好了?」經濟部官員指出,「全世界都在談自由貿易協定,這是大家都想要的,但是要兩個國家都有共識才可以」。如何達到共識,就是最難的一步。在貿易談判中,本來就是取與捨。

 
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觀察站/日為核食喊話 有助理性討論嗎?
本報記者蔡佩芳、林修全聯合報
從美牛到日本食品解禁,任何開放議題只要涉及食安問題,國人大多不清楚內容,便先隨著網路各種傳聞自我恐慌,日本食品涉及「核能」問題,更成了眾矢之的。

回歸問題本質,日本食品輸台解禁真正應該討論的核心問題,其一,當其他國家用「國際標準」叩關,我國要不要開放?其二,如果我國決定開放,現有機制有沒有不足、有沒有該強化的地方?可惜的是,這兩個問題到目前為止,從未真正成為國內討論的重點。

農產品占日本產品輸台比重並不高,遑論尚未開放的項目占比更低,但每次台日談判、各種交流,食品開放議題總是不斷被提起?從日方角度而言,這些食品經日本政府檢驗,在日本國內流通,也完全符合國際標準。

換言之,日本食品解禁是日本評價台灣是否願遵循國際標準的指標。若台灣的答案是「不」,進一步的台日自由貿易協議等議題,將失去可依循的談判基礎。因此,食品開放不是台日經濟貿易會議的主題,卻是日方必須提起的話題。

大橋光夫說,聽到一部分台灣方面「無依據的發言」,對日本國民是大大的傷害。話說得含蓄,但訊息已很明顯。國內早有不少人懷疑,台日經貿和食品進口解禁的關連性,正當政府努力切割之際,日方在會議上公開喊話,恐怕會讓接下來的公聽會等各方討論更不理性。

 
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焦點新聞

掃除奪命號誌 交通部動起來
記者侯俐安/台北報導聯合報
全台每年有十四萬件交通事故發生在交叉路口,有多少「隱形殺手」是來自設計不良號誌?本報周日獨家報導「奪命號誌就在你我身邊」專題引起交通部重視,交通部長賀陳旦強調交通安全是他上任最重視的事情,且「號誌是安全最起碼的防線」,全台號誌必須通盤檢討;本周五他將率先在高雄舉行的全台道安會報中提出,並親赴上月底中油槽車撞死母子路段現場會勘。

十月底,卅六歲高雄市瑞豐國小會計主任莊雅婷載著八歲兒子,從漁港路停等紅燈準備穿越新生路,才駛出慢車道就遭正要右轉新生路的中油槽車撞倒,母子均不幸身亡。本報進一步追蹤後發現,原來漁港路雖然有分隔島區分快、慢車道,卻共用一個號誌,導致綠燈亮起時,快車道右轉車、慢車道直行車全糾結在路口,也間接成了這樁意外的殺手。

該路段今年一到十月就發生六十五起車禍,但直到賠上兩條人命才引起相關單位關注。事發後,高雄市交通局雖已更改號誌,但本報記者實際走訪案發現場及全台數個縣市,發現同樣的設計仍遍及高雄,「奪命號誌」更以不同形態出現在全台各地。

賀陳旦上任後將人本交通列為重大施政項目,著力降低每年高達三千多人喪生、其中八成集中在機車的交通事故,在本報披露形同「制度殺人」的不良號誌,他立刻展開行動。

賀陳旦表示,改善路口交通安全除了落實轉彎車應禮讓直行車、並透過加裝大型車監視設備減少視線死角外,市區擁擠路段號誌、標線、標誌及動線必須通盤檢討,如何讓號誌設置的時相、動線、秒數及動線關係符合當地需求,每一段時間就應針對路段變化來檢討,「光設置還不夠,還要搭配執法及教育」。

賀陳旦說,高雄市在氣爆後有更多油罐車上路,應首先針對大型車輛出、入動線調查,並針對這些地方檢討動線、加強落實號誌時相區隔,從高雄做起再延伸至各地。

賀陳旦本周五還將赴高雄出席道安會報,屆時將會同道安委員到中油槽車事故現場現勘,「讓委員們身歷其境」;他更要求交通部同仁針對全台各重要路口號誌全面檢討,並同步調整執法力道及教育民眾。

 
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空汙整合新指標 「紫爆」不一樣了
記者馮靖惠/台北報導聯合報
環保署昨宣布,十二月起將整合目前「一國兩制」的空汙指標「PSI」及「PM2.5」,實施「AQI」空氣品質指標(Air Quality Index),新增橘色等級,並分成綠、黃、橘、紅、紫及褐紅色等六個等級;依新標準,未來達橘色就會對敏感族群有影響,沙塵暴時則可能達到最嚴重的褐紅等級。

環署也訂定建議,橘色時敏感及心血管疾病族群減少戶外活動及戴口罩;紅色等級敏感族群建議留在室內、一般民眾減少戶外活動;紫色等級時學童停止戶外活動;褐紅等級所有民眾都避免在戶外活動。

未來新標準實施後,達紫爆的機會可能較現行少,但因等級、標準都不同,環保署強調,「不能用過去的紫來對照未來的紫。」

但台灣空氣健康行動聯盟理事長葉光芃批評,PM2.5超過七十一微克(原指標紫爆等級),對健康就會造成影響,民眾也已習慣紫爆時要注意防範,何必再建立新不同等級,粉飾台灣空汙不良問題。

環保署說,新制是參照美國方式結合原兩指標建立AQI,根據各汙染濃度計算,建立綠色良好、黃色普通、橘色對敏感族群不良、紅色對所有族群不良、紫色非常不良等級、褐紅色有害等級。

環保署空保處長蔡鴻德說,PSI和PM2.5指標常讓民眾搞混,小孩子在掛空品旗幟時也不知道要掛哪一種。且現行標準常讓民眾只注意PM2.5危害,忽略臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳等汙染物,十二月起整合各汙染項目,改用AQI指標,可把當天嚴重汙染物清楚呈現,讓民眾知道該採取什麼行動。

像台北的空氣其實不好,但因大家都只注意PM2.5,沒計算臭氧,就無法顯示北部空氣不好的「事實」;前陣子有孩童因PM2.5嚴重揉眼睛揉破角膜,實際是受「臭氧」影響。

 
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政治新聞

怒批黨產會 國民黨兩波抗爭
記者周志豪、徐庭揚、林敬殷/綜合聯合報
不當黨產處理委員會決議將中投和欣裕台收歸國有,國民黨昨天針對黨產會發動兩波抗爭,批評民進黨政府「毀憲亂政、暴政必亡」,並且要求黨產會主委顧立雄出面。前副總統吳敦義到花蓮參加觀光論壇,也批評黨產會獨裁,強調國民黨將依法抗爭,爭取應有權益。

國民黨行管會主委邱大展前往黨產會閱卷時,要求看歷次開會紀錄,並了解補充資料是否提供給黨產會委員參考,但承辦人員一問三不知。邱大展批評,國民黨提出「第一桶金」的重要資料,證明中投等公司資產多是捐贈而來,若黨產會沒提供資料給委員,那就是欺上瞞下、黑箱作業。黨產會說,國民黨要求閱卷的資料,不是上次申請的資料,請國民黨依黨產會卷宗閱覽須知申請,黨產會就會提供。

顧立雄受訪時指出,邱大展說要來閱卷,帶一批人來,法律程序與政治抗爭放在一起,不太能夠同意這樣的作為。不過,他說,任何集會遊行是人民的權利,國民黨是社團法人,只要和平集會予以尊重。

至於法院若作出停止執行的處分,顧立雄表示,「我們暫時不能接管」,但會循訴訟途徑抗告。一旦收歸國有,不會侵犯善意第三人的權益,未來比較棘手的部分,則是附隨組織的認定,包括救國團、婦聯會都是必須傷腦筋的部分,會小心應對,處理上會更細膩、謹慎。

 
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社會新聞

自拍踩空 倒栽蔥墜谷 被救好糗
記者蔡家蓁/金門縣報導聯合報
「咦!山壁上好像卡著人…快報警。」前天下午一時許,到金門縣太武山「鄭成功觀兵奕棋處」旅遊的民眾,發現坡度約七十度的山壁樹叢卡著一名男子,立刻報警求援;消防局救護人員架梯垂降救出受困的黃姓男子,他羞赧地說「我是自拍時踩空,摔落山谷。」

五十六歲黃姓男子後腦勺撞傷,有長三公分、寬二公分的撕裂傷,被送往金門醫院住院觀察,沒有生命危險,昨天送返高雄持續治療。

金門縣金湖消防分隊前天下午一點多接獲報案,指太武山海拔約二百公尺的「鄭成功觀兵奕棋處」路旁山谷處有人跌落,立刻派遣十名救難救護人員上山救援。

消防局人員抵達現場,發現黃姓男子頭下腳上地以倒栽蔥姿勢「卡」在距離路面約兩層樓深的邊坡樹木與岩盤間,意識有點模糊,立刻垂降到黃的墜落處檢視,隨即替黃上頸圈,以長背板固定後協助脫困,再透過雙節梯輔助,以籃式救助擔架送回地面。

黃姓男子後腦勺有撕裂傷、意識有點模糊,以微弱的聲音喊著全身疼痛,但無法表達自己大約什麼時間摔下山谷;救護人員問他為何會摔落,他說:「當時正在自拍,不小心踩空就摔下去。」

救護人員指出,黃姓男子自稱「早上去海印寺」,以接獲報案的時間估計,獨自旅遊的黃姓男子受困約一個多小時才被路過民眾發現,還幸好被山崖樹叢「攔截」,救回一命。

 
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兩岸新聞

共軍少將:空軍具南海東海同時作戰能力
記者汪莉絹/綜合報導聯合報
近日共軍空軍出動多型戰機同時飛越宮古海峽和巴士海峽,共軍少將尹卓稱,共軍戰機此次遠訓證明其有能力同時應對東海和南海的作戰需求。

今年以來,共軍大型軍事演習空前頻繁,似與周邊事態發展有關。其中,共軍海軍三大艦隊極具針對性地陸續在南海、東海、黃海三大海域舉行大規模演習;而共軍空軍則七赴西太平洋進行遠訓,前幾次遠訓主要是穿越宮古海峽,而最近這次則同時穿越宮古海峽和巴士海峽,意圖耐人尋味。

十一月廿五日共軍空軍出動多型戰機,前出第一島鏈赴西太平洋遠海訓練,同時飛越巴士海峽、宮古海峽。共軍戰機前出第一島鏈進行遠海訓練已有七次,與以往不同的是,此次遠海訓練,戰機同時飛越巴士海峽、宮古海峽,這在歷次遠海訓練中實屬首次。之前六次都只是單獨飛越其中一個海峽。

共軍少將尹卓接受人民網訪談時表示,戰機同時飛越不同海峽,對共軍空軍而言,是一個重大挑戰。他說,共軍戰機即便從距離最近的機場起飛,也需要飛行近一千公里才能到達巴士海峽,途中氣候和海況非常複雜。共軍戰機能夠安全地飛越巴士海峽、宮古海峽,在海峽以外空域進行訓練、並安然返回,表明遠海作戰能力明顯提高,有能力同時應對兩個不同方向的作戰需求。「即便東海、南海兩個方向同時有事,中國空軍也有能力應對」。

十一月廿八日,大陸首度公開今年九月中旬共軍三大艦隊在黃海和渤海大規模實兵實彈對抗演習畫面,演習時間與朝鮮半島局勢及南韓不顧中方反對堅持部署薩德系統時間重合。

大陸軍事專家李杰接受環球時報訪談指出,共軍遲至今才公布演習畫面,可能是當時南韓薩德部署並未最終確定選擇,該次軍演目的是大陸當局想對南韓施壓,卻又不想太刺激南韓。

 
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國際新聞

朴槿惠「願提早卸任」 鬆口「去留交國會決定」
編譯李京倫/報導聯合報
南韓總統朴槿惠廿九日就閨密干政事件第三次對國民發表談話,表示將個人去留問題交由國會決定,只要朝野提出可將施政混亂和行政空白降至最低的平穩交接政權方案,她將根據朝野安排和法律程序卸任。

反對黨斥為逃避彈劾伎倆,反朴槿惠大遊行主辦單位說,本周六(十二月三日)仍發動第六次示威。

朴槿惠指出,自己從一九九八年步入政壇至今已有十八年,「這十八年間為了國家發展、國民利益一直在努力,在此過程中,毫無任何獲取個人利益的私心……因自己對周圍人員管理不善造成此次事件,給國民帶來巨大憂慮,為此道歉一百次也不為過。對於此次事件的經過,近期也會作出詳細說明。」

朴槿惠說:「我將讓國會決定我個人的去留,包括縮短任期在內。只要朝野政黨提出可以讓國政混亂和行政空白降到最低的穩定交接方案,我會配合朝野安排的日程和法律程序卸下總統職務。」朴槿惠最後說:「現在我已放下一切,只希望大韓民國早日脫離混亂,回復常軌。」這次談話時間比前兩次短,不到五分鐘,也不開放提問。

在野黨多名國會議員指出,朴槿惠意在拖延時間,希望反對黨與執政黨「新世界黨」內贊成彈劾她的議員為了「朴槿惠該何時下台」與「是否還要彈劾」爭吵不休。

最大在野黨共同民主黨表示,朴槿惠的談話是企圖逃避彈劾的花招,將繼續推動彈劾。首席發言人尹官石說:「國民希望總統立即下台,而不是提出條件來拖延時間,並將決定權交給國會。 」

共同民主黨議員朴光恩說:「她把球踢給了國會,原本可以一走了之。她請求國會給她挑選辭職日期,她很清楚這會引發對於何時舉行總統大選的討論。」

南韓龍仁大學政治系教授崔彰烈說:「任何支持率只剩百分之四的總統都無法執行職務,民調顯示朴總統徹底失去權力,管不動國家事務,雖然依法她可留在位子上。」

南韓明知大學政治系教授申律分析說:「朴槿惠希望國會不要彈劾她,而且她認為國會無法很快達成協議,所以她把局面複雜化,將原本是她的責任推給國會。」

 
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「朴有條件下台」韓國朝野各有盤算
國際中心/綜合報導聯合報
朴槿惠突然表示願意有條件請辭,將球丟回到國會,意圖干擾在野黨推動彈劾的步調,係用空間換取時間。在野陣營嚷著要朴槿惠「無條件立刻下台」,揚言繼續如期推動彈劾,可視為用時間換取空間的策略。

南韓自一九八七年民主化迄今,還沒有哪位總統五年任期未滿就下台,朴槿惠當然不希望破例。時間再往前推,李承晚一九六○年倉皇逃到夏威夷,成為南韓首位被逼下台的總統,同樣是朴槿惠極力避免重蹈覆轍的對象。

朴槿惠宣稱願意請辭的前一天,支持她的國會議員和幾位前國會議長紛紛建請她「有序下台」。翌日她說只要國會安排好相關細節確保政權平順轉移,她就願意下台。看似眾叛親離後的無奈決定,其實是緩兵之計。因為要討論她縮短任期提前下台的時間表牽涉到修憲,必然曠日廢時。朴槿惠以退為進,用空間換取時間,做到二○一八年二月屆滿的可能性反而增加。

就在野黨而言,朴槿惠如果立刻下台,依法需在六十天內重選總統。但在野陣營目前誰也不服誰,迄今仍無法整合出人選,而傳聞中朴槿惠屬意的接班人,聯合國秘書長潘基文年底任期屆滿後,預定明年元月返回韓國。對朝野而言,朴槿惠如現在立刻下台,都非好事。反而讓朴槿惠留在青瓦台,變成在野黨的「自動提款機」,可藉機折損執政黨候選人的政治資本,再來按部就班辦初選。因此對於彈劾抱持且戰且走的態度,等於用時間換取空間。

就算十二月二日或九日能交付國會表決,最後也得交由憲法法庭裁決。而且,彈劾朴槿惠需要國會三百席中的兩百席同意,需要廿八名執政黨議員倒戈才能成事。執政黨黨鞭說,既然朴槿惠願意自動下台,彈劾案應該緩議。加上國會彈劾表決採秘密投票,執政黨倒朴派議員表態未必能算數。

在野陣營完成整合讓朴槿惠提前下台的可能性仍舊存在,明年四月或六月被認為是重選總統的可能時間點。目前,朝野各有如意算盤,民眾只好繼續走上街頭。過去幾周一次比一次更大規模的示威集會,其實不單是反映出南韓人民對朴槿惠的失望,同時也是對在野陣營只為政治算計而不全力倒朴的更強烈厭惡。

 
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首爾直擊/寒冬飛雪 擋不了兩百萬雙腳
本報首爾特約撰述素韓真聯合報
上周六正午,首爾氣溫驟降,接著是突如其來的一場大雪,考驗著當天下午將展開的第五輪抗議示威,結果二百萬民眾不懼風雪,決心上街示威,在民眾自發性提供的熱湯及高亢的歌聲下,寒冷的氣溫及大雪絲毫無法減損士氣,反而讓人心更為凝聚。

這不會是最後一次,每天在光化門都有固定示威,每個周末也將繼續舉行群眾集會,直到朴槿惠下台為止。愈來愈多的政治人物感受到群眾的憤怒,開始加入,包括最大在野黨前黨魁文在寅、首爾市長朴元淳與忠清南道知事安熙正。

雖然青瓦台仍然頑抗,拒絕檢察官當面偵訊,但對朴槿惠總統的包圍圈正在收緊中。

據說檢方在朴槿惠前秘書鄭虎成手機中查到多達五十則總統指示的錄音對話,聽過錄音檔的檢察官說,「只要聽十秒鐘的錄音檔,人們就不只是點蠟燭抗議,而是要舉火把了」。

為了緩解此間越演越烈之局勢,本來悶不吭聲的韓國政界元老,如朴寬用(新國家黨)、金守漢(新國家黨)、林采正(共同民主黨)、金元基(共同民主黨)等四位前國會議長及其他政界大老,廿七日下午於明洞樂天飯店舉行會談,建議朴槿惠明年四月下台,同時向外界說明,此舉是為了避免國家政局動盪及混亂並將傷害減至最低。

朴槿惠發表第三次對國民聲明,內容與大老們的建議如出一轍,目的在於破解在野黨的氣勢與攻勢,朝向爭取國民同情方向努力。至於有沒有效,就要看本周末的第六輪抗議,人民答不答應了。

(編按:本文作者為住在韓國的台灣人,以筆名發表)

 
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