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2018/12/13 第6578期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

「蔡柯會」下午登場 柯文哲主導形式地點
記者楊正海、張世杰、林政忠、林敬聯合報
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「蔡柯會」今天下午二時登場,地點選在台北市長柯文哲「西區門戶計畫」的北門廣場和中華郵政大樓。但蔡柯會地點挑選的過程一波三折,從官邸、市府,最後敲定北門;柯文哲昨還隔空嗆聲蔡英文總統文膽姚人多「噁心」,都讓今天會面氣氛充滿變數。

蔡總統上周主動邀約柯文哲會面,柯表示尊重總統府安排。據了解,柯陣營曾沙盤推演,敲定會面時間在民進黨中常會隔一天舉行,柯要等民進黨先「出牌」,觀察民進黨在北市立委補選提名人選;雖然民進黨已對徵召北市立委補選有目標人選,但昨天中常會未做決定,授權黨主席徵召。

雙方互信薄弱 柯批姚人多噁心

據透露,總統府幕僚原本建議「柯、蔡一對一會面」,但被柯回絕,柯表示「要談就公開談」;後來一度傳出安排總統前往市府會面,也被柯陣營婉拒。府方最後改提「在市政成績點會面」,柯也親自拍板「那就挑北門」,並再三強調「全程公開」,凸顯雙方互信基礎薄弱。

知情人士指出,今年一月,蔡英文和柯文哲在官邸會面時,雙方曾有默契,民進黨不提名台北市長,但五月民進黨中央仍提名姚文智,讓柯文哲至今不滿。柯昨天公開砲轟姚人多,「五年前看文青體很感動,現在覺得很噁心」,甚至意有所指稱,姚也不是「主謀」,柯顯然怒氣未消。

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談及白綠合作?聚焦重大開發

對於蔡柯會全程開放,是否避免被解讀為白綠合作閉門會議?北市府發言人劉奕霆說,跟總統府協商從頭到尾都公開進行,討論的都是市政議題;北市府非常歡迎總統尋求政策上的合作。雙方將聚焦北市涉及中央與地方合作的相關重大開發案。

總統府發言人林鶴明表示,此次會面將針對北市府正推動之重大市政建設進行討論,包含社會住宅,還有攸關首都圈國民居住安全與都市發展的都市更新、老危住宅更新,以及其他柯市長提出的市政議題等,期盼中央與地方一同合作,讓市政推動更加順利。

為何選在北門 柯「市政成績點」

北市府指出,副市長林欽榮將先在北門廣場說明北門附近與忠孝橋路型改善狀況,再轉往中華郵政大樓,由林欽榮、都發局長林洲民簡報,總統蔡英文由政務委員張景森陪同。

為何選在北門?市府表示,柯文哲第一任積極推動北門及西區門戶計畫,翻轉城市軸線,中華郵政大樓與北市府進行公辦都更,在此會面非常適合。

 
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專題

觀察站∕磨功vs.快刀… 蔡柯過招 綠白是和是戰?
本報記者林政忠聯合報
<!–@IMAGE_5654562_CENTER_0@–>「蔡柯會」就是一場政治秀,形式和、實質戰。

總統蔡英文和台北市長柯文哲,一個在中央、一個是地方,在權力位階來看,看似總統凌駕市長,但從選舉現實來看,一邊是敗選請辭的黨主席、一邊是成功連任的首都市長;總統府所在的博愛特區也是在台北市長管區內,外界更把柯文哲視為蔡英文二○二○的可能對手,「蔡柯會」的政治想像,遠遠超越總統和市長的形式會面。

蔡柯會今天登場,雖然黨政高層頻頻拋出善意,但卡在北市立委補選在即,立委席次是零和遊戲,贏者全拿,民進黨基層鷹派抬頭,一再壓縮高層希望「白綠合作」的空間。

國際談判專家出身的蔡英文奉行「十年磨一劍」,善用「磨功」,透過開會協調取得共識,「再想想」、「和而不同、和而求同」是代表作。過去她擔任黨主席時曾推出「十年政綱」,蔡主席就是蔡教授,主持每場黨內會議都像討論學術論文一樣慢慢磨,她最常掛嘴邊就是「大家坐下來慢慢談」;遇到棘手人事難題,蔡英文會籌組提名小組或選對會,用集體力量去勸進或勸退當事人,用時間換取空間。

外科醫生出身的柯文哲則是「一秒定生死」,急診室即戰場,在生死存亡的時刻沒有太多猶豫空間,必須快刀斬亂麻。行政院長賴清德剛上任時被民進黨譽為頭號戰將,柯文哲即曾對友人戲稱,那是因為內科醫生出身的賴清德「沒有遇過更快的對手」,如果外科醫生散漫,不知要死多少人。

蔡柯會今登場,表面和氣行禮如儀,但台北市長選舉,藍綠白砍到刀刀見骨,柯營事後抱怨,「姚文智差點害死柯文哲,現在喊白綠合作,柯文哲如果選輸,民進黨還想合作嗎?」

北市立委補選在即,柯文哲雖然還沒攤牌,但柯家軍早已鎖定北市觀傳局長陳思宇出征,現在就等民進黨出牌,看是要全面開戰,還是邊打邊談;民進黨高層雖拋出白綠合作,但綠營基層開戰聲浪不絕,可能成為白綠合作的高度障礙。

北市立委補選早已超過一席立委、一場選舉的重要性。蔡柯會如果可以化解紛爭,證明白綠確有合作可能;如果白綠開戰,北市將成為柯家軍灘頭堡,成為未來七十三席區域立委提名的示範區。

手握手術刀的柯文哲正在執行一場政治手術,他的對手是具有數十年國際談判經驗的蔡英文;柯文哲的快對上蔡英文的慢,今天蔡柯會見真章。

 
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新聞眼∕弱勢總統放低身段…收攏新市長 穩政治版圖
本報記者林河名聯合報
<!–@IMAGE_5652603_CENTER_0@–>「蔡柯會」今天登場。總統府強調蔡英文總統不僅會見台北市長柯文哲,還將會見其他五位直轄市長當選人,並定位在「表達中央政府支持地方建設的立場」。這項會面安排尚屬罕見,且民進黨在九合一選舉大敗,蔡英文正處「弱勢」,此時會見「強勢」新科市長,會擦出什麼火花?外界引頸期待。

蔡英文在民進黨敗選後發下豪語:「會做一個很不一樣的總統。」連日來確有不少改變。最明顯的是,透過迴廊談話,親自面對媒體,回應重大議題,並且站上第一線指示政策調整,試圖拆解可能引爆民怨的未爆彈。

蔡英文的新做法,固然被質疑「侵害行政權」,也可能讓行政院長賴清德感到難堪,但比起過去位居第二線、不作決策而挨罵,至少可在第一時間止住民怨,不會蔓延成對執政黨的強烈不滿。

對於選後會見六位直轄市長當選人,蔡總統雖也被質疑,因為六都市長上任後,本來就可列席行政院會,不乏地方向中央建言或反映的管道;但她既然已針對行政院主管的政策站上第一線作指示,也不會在乎是否「越俎代庖」。

更何況,民進黨即使在九合一選舉中大敗,仍握有中央執政權,蔡英文身為總統,也是全國最多資源分配者;透過資源分配,若能符合新任縣市長的需求,其實「仍有可為」。又如透過「蔡柯會」,即使不觸及「綠白合作」,也因見面三分情,讓雙方合作增加想像空間。

九合一選後,不少縣市長當選人意氣風發,看似強勢。蔡英文此時主動會見六都市長當選人,形同放低身段,既可尋求朝野和解,展現總統高度,也有收攏新科縣市長、穩住政治版圖的機會。由此來看,蔡總統也未必「弱勢」;若論政治盤算,更不失為一石兩鳥的策略。

 
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後天蔡侯會 何時蔡韓會?韓:就職後較正式
記者蔡孟妤、陳珮琦、張裕珍、鄭維聯合報
<!–@IMAGE_5654814_RIGHT_400@–>總統蔡英文與六都市長當選人會面,首場規劃與台北市長柯文哲「蔡柯會」,後天第二場與新北市長當選人侯友宜「蔡侯會」,與其他四都市長當選人會面時間尚未敲定。

侯友宜昨天表示,與蔡總統十五日會面,地點尚未確定,他與柯市長不一樣,現在是準市長、當選人,沒有市府辦公室,也不方便進入市府機關,因此會面地點是客隨主便;至於會談內容,一定會是市政建設和選舉期間的很多政見,因為需要中央協助,他會跟總統說明報告,希望中央地方一起打拚。

外界也注目「蔡韓會」,高雄市長當選人韓國瑜說,總統府已多次來電詢問,他希望就職後再見面比較名正言順,現在只是準市長,到總統府、高雄或哪個飯店見面似乎都不太恰當,就職後歡迎總統到市府會面,比較正式。

韓國瑜也向中央喊話,希望競選期間中央承諾給高雄的建設費用,勿因不同政黨執政有所不同,「希望我當選,經費一樣撥下來」,高雄現在非常需要建設經費。

 
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總統見六都市長「協助市政」
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5654795_CENTER_0@–>蔡英文總統今天將與台北市長柯文哲會面,作為選後與六都市長對話的首站。由於台北市第二選區立委補提名人選未定,外界解讀兩人會面與綠白合作有關,相關人士表示,重點不是在什麼議題有交集,而是作為總統,中央和地方就必須在對市民、市政有利的方向共同努力。

黨內人士指出,蔡柯會面焦點鎖定市政議題,蔡總統在選後對投票後的民意必須適時回應,並且重新去結構社會的支持力道,一方面維持政局穩定,一方面更讓國政能順利推行。

府方幕僚指出,總統與六都市長會面,主要是中央和地方合作的重大政策正在推動中,尤其是政權輪替的城市,中央更應該協助新任市長確認相關政策的執行。日前關於台中市山手線的議題,總統也在第一時間出手,確保地方期待的交通建設能夠完成。

 
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姚人多臉書道歉 柯文哲:現在看「文青體」很噁心
記者楊正海∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5654793_RIGHT_400@–>蔡英文總統和台北市長柯文哲今天會面,海基會副董事長姚人多昨天在臉書發文向柯道歉,並說「台灣的局勢很艱難,請你務必站在台灣人這邊。」柯不領情,柯回應說,五年前看「文青體」很感動,現在覺得很噁心。

台北市長競選期間,蔡總統指派姚人多輔選民進黨候選人姚文智,最後敗選。姚人多昨在臉書說,從這幾天的媒體報導看來,「柯市長跟夫人對民進黨餘恨未消」,他願意向兩人致上最深歉意,競選過程如有得罪柯的地方,請柯大人有大量。

姚人多說,很自責讓蔡總統被說成文青治國。他於兩個禮拜前退出所有總統幕僚群組,也不再負責總統文稿小組,希望文青這兩個字在他退出後可以告一段落。

姚人多還說,「我已經離開團隊,請柯市長息怒。」媒體昨詢問柯文哲對姚道歉的看法,柯說,他也不是主謀。媒體再問,姚希望柯站在台灣人這一邊,柯回應「這實在是把戲真多」,「五年前看那種文青體,你會覺得很感動,現在看那種文青體,會覺得很噁心。」

 
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話題

敗選人氣反增 陳其邁擬宣布參選民進黨主席
記者楊濡嘉、丘采薇、林敬殷、黑中聯合報
<!–@IMAGE_5654616_RIGHT_400@–>民進黨主席補選登記昨天邁入第三天,各方關注的黨內中生代仍沒有人參選。據了解,除了台中市長林佳龍已表態不選,新潮流系力推的文化部長鄭麗君也已經退出,落選高雄市長但人氣反增的前立委陳其邁呼之欲出。

陳其邁今天凌晨發簡短聲明,強調由於選舉結果不如預期,目前仍認為應深自反省檢討,但現在是黨面臨困難的時候,全黨同志都有義務共同承擔這個艱鉅任務,作為黨的一份子、不管任何時候、任何工作都會盡心盡力協助,但並無所謂「徵詢」一事,若有任何決定會向大家報告。

陳其邁若是出線,代表未來黨、府仍維持緊密關係,陳其邁與蔡英文總統關係良好,蔡總統雖辭去黨主席,但「蔡英文意志」仍會在黨內有很大的影響力,也顯示蔡總統希望力拚二○二○連任。

一再被外界點名的林佳龍,昨再度強調不會去選黨主席,「成功不必在我」,認為桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌、陳其邁及鄭麗君都是非常適當的人選;他並表示,行政院長賴清德是目前黨內最有能力持續領導行政團隊的人選,希望賴能夠留任。

據了解,新潮流系推出鄭麗君後,反而導致非新系集結,正國會、獨派及英系形成共識,要林佳龍及陳其邁其中一人出馬參選黨主席,但由於新潮流仍沒有意願支持屬「正國會」的林佳龍,再加上林佳龍個人對擔任黨主席意願的確不高,最後剩下陳其邁這一張牌。

黨內人士透露,陳其邁是所有檯面上人選裡面,少數讓蔡英文總統能放心的人,在沒有其他人承擔的情況下,陳其邁擔任主席符合府黨合作的目標,接下來就視行政院長人選確定,府、院、黨及立院黨團將在最短時間內組成全新的「戰鬥團隊」。

黨內人士表示,鄭文燦原是最受各方不分派系支持的唯一人選,但鄭文燦本人完全沒有意願。據了解,考量到桃園市政工作繁重,補選的黨主席負責下任總統及下屆立委提名及輔選,責任及工作量非同小可,且鄭文燦一旦成為黨主席,肯定會被市議會圍攻,黨內未來之星將提前耗損,黨內最後接受鄭文燦的意見。

該人士指出,蘇嘉全不是沒有被考慮過,但人選被曝光後,各方撻伐,蘇嘉全已打消念頭,且改選立法院長,茲事體大,,不應輕易為之,因此,蘇嘉全早被排除在外。不過,蘇嘉全對於選舉有一套,未來是否有其他任務安排,尚未定案。

 
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批民進黨沒檢討 游盈隆宣布參選主席
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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民進黨主席補選本周開始登記,各派系仍然靜悄悄。台灣民意基金會董事長游盈隆昨天宣布參選,開出黨內第一槍,他表示,九合一敗選到現在,黨內沒有做出檢討,他也批評黨內呼籲「中生代接班」很好笑,中生代已經領導民進黨十年,結果二○一八選舉空前挫敗;他表示,他出來選雖然要贏很困難,但不是不可能。

游盈隆的參選聲明指出,即將面對的是二○二○總統及立委大選,一般預料,這是一場沒有競爭性的戰爭,對手政黨不需要展現任何競爭力即可輕鬆勝出。這讓所有的綠營支持者、黨員,甚至是一般選民感到憂慮痛心,「這麼不健康的政黨競爭環境,我們看得到,卻沒有人有此勇氣挑戰改變現狀。」

游盈隆也批評,到底是什麼原因,讓本來可大鳴大放的政黨,今天變成噤若寒蟬,「只能竊竊私語,中執會關門起來大小聲,完全不敢公開討論問題?」

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丁守中選舉無效訴訟 法院今公布驗票結果
記者林孟潔∕台北報導聯合報
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國民黨台北市長候選人丁守中提選舉無效訴訟,針對驗票過程中傳出「幽靈驗票」事件,除在萬華區某投開票所丁守中票數多出99票,在其他投開票所。民進黨台北市長候選人姚文智、台北市長柯文哲也多出100票。台北地院表示,今天上午10時公布驗票結果。

針對丁守中提選舉無效訴訟,台北地方法院昨天抽籤決定承審法官,由民事庭禮股黃愛真法官中籤承審、審判長為徐千惠庭長、陪席法官是劉娟呈。其中,徐千惠曾是前總統陳水扁國務機要費案的受命法官。台北地院表示,依選罷法規定,選舉無效之訴為二審制,一、二審法院得各在6個月內審結。

至於幽靈灌票真相,經查發現,萬華區某投開票所計算的選票數目無誤,但回報給選委會的「投開票報告表」,記載丁守中票數多出99票,主要是登記報告表的人為里幹事一時筆誤,誤將丁守中的票數多灌99票。

另外,信義區某投開票所,丁守中、姚文智、柯文哲3人票數均多出100票,調查後得知是因當天開票至隔天凌晨12時多,選務人員勞累而眼花,錯誤記載3人的票數。

據了解,兩件疑似幽靈灌票案件,實際領票、投票數無誤,僅有最後登記票數時筆誤,且萬華區票數誤載事件,是將票數灌入落選者那方,不影響選舉結果,驗票過程都已將誤載的票數全數更正。

 
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總統提名全民調? 國民黨組發會憂重演換柱
記者王寓中∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5651068_CENTER_0@–>國民黨青壯派立委林為洲等建言二○二○總統初選提名應採「全民調」,國民黨組發會主委李哲華昨天表示,全民調是一個方法,但是否是最好的方法,大家要去思考。他特別以高雄市長當選人韓國瑜為例,當時韓國瑜並非經過初選全民調方式參選,但最後勝選了。如果當時高雄市長採初選、全民調決定提名,恐怕現在就不會有「韓市長」了。

李哲華指出,國民黨往年的總統大選提名,都是採用共推方式,並未經過黨內初選,唯一有進行全民調的初選,只有提名洪秀柱參選總統,當時洪秀柱的支持度百分之四十六,代表國民黨參選總統。不過,三個月後,也因為民調低而「換柱」,民意如流水,如果單純用全民調產生候選人,恐有風險。

針對二○二○總統提名初選機制,國民黨主席吳敦義昨天表示,一切依照黨內規矩,並考量總統和立委選舉民進黨政府究竟是一起辦或分開辦,也會有不同處理方法。他說,國民黨一定會有公平合理的機制產生,「這點是無庸置疑的」。

此外,深藍團體藍天行動聯盟昨天下午到黨中央前抗議,並提出建立罷免黨主席機制、二○二○總統黨內提名必須建立完善初選制度等要求;聯盟主席武之璋強調,本次大選國民黨會勝利,是因為高雄市長當選人韓國瑜拋棄前總統馬英九與主席吳敦義的路線,吳應該在大勝後知所進退。對此國民黨表示,吳敦義是經過民主機制當選主席任期至二○二一年,總統初選絕對會以公平公正公開的方式進行。

國民黨傳裁員、減薪 黨工反彈

【記者周志豪∕台北報導】國民黨九合一選舉大勝,近日卻傳出將再裁員,甚至可能再減薪,引發黨工反彈,質疑是「鳥盡弓藏」。國民黨黨務人士證實,黨財務困難,規畫以瘦身縮編方式解決財務負擔問題,也不排除依「高層多、基層少」原則全面減薪,但尚未定案。

 
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要聞

涉公器私用 移民署長被調職
記者廖炳棋、賴佩璇、林孟潔∕台北聯合報
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移民署長楊家駿昨天被爆搭公務車與太太出遊,公器私用,內政部以影響政府形象為由,將楊家駿火速調職為參事,台北地檢署與廉政署都不排除分案調查;楊家駿則是連開兩場記者會,強調一切問心無愧。

鏡週刊昨天報導,楊家駿在今年十月十九至廿一日,以出差名義用公務車帶太太到南部旅遊,不但取消探視因公受傷的移民署專勤隊員,夫婦倆還到按摩店放鬆,在拜會屏東籍綠營立委等公務行程後,由原本輪休的移民署官員陪同前往關山看夕陽,移民署的公務員甚至成為夫婦倆的搬運工、駕駛、攝影師。

內政部政務次長陳宗彥表示,內政部長徐國勇月前已耳聞傳言,責成政風處主動了解,從媒體披露情形可見,楊家駿的領導統御有問題,決定將暫調內政部參事,副署長鐘景琨代理署長。

楊家駿昨接近中午先開記者會,帶著高鐵車票及許多住宿申報單據及發票,澄清自己雖帶妻子出席公務巡視行程,妻子的所有費用都是自費,絕對沒有用公家錢來支應;但面對社會各界不斷質疑,楊下午再度開記者會,強調參觀景點的行程都是巡視途中,因為同仁推薦才順道參訪。

面對職務調整,楊家駿表示,尊重任何安排,他解釋在公務巡視過程,地方同仁會帶他去了解很多地方與事情,這不是壞事,因為移民署要做很多國際交流,地方上的奇人奇事,移民署也需要知道,若能和觀光結合,還能推廣到國際去。

楊家駿表示,到地方上可以了解民眾的想法,也能掌握執法尺度,順道了解有無外籍移工非法打工,去墾丁大街也能察看觀光客來台情況。

楊家駿對個人領導風格也提出解釋,認為自己是一個直接的人,有話直講,所謂「言語霸凌」、「管理風格」是每個人個別感受。他說,上任後,積極進行各項改革,其中有些同仁不願打破慣常,他仍期許同仁共同努力。

 
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遭爆公器私用 移民署長:不揣測是否被抹黑
台北12日電中央社
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針對媒體報導視察帶妻玩樂一事,移民署長楊家駿今天上午召開記者會表示,自己問心無愧可受公評;他下午再度主動對媒體說明,不會揣測是否遭抹黑,但問心無愧、坦蕩蕩。

鏡週刊報導,楊家駿被踢爆假公濟私,以公務視察之名,搭乘公務車帶太太到處吃喝玩樂,事後還申請差旅費。內政部今天表示,已交由政風處徹查,目前已將楊家駿調離主管職、接受調查,並由移民署副署長鐘景琨暫代署長。

楊家駿上午召開記者會澄清表示,很多外交相關活動攜帶配偶參加,是最大尊重,且住宿交通都是自費,並未增加單位負擔,認為自己問心無愧、可受公評,也可供外界檢視。

面對這起風波,楊家駿下午主動再找媒體說明,他表示,自己並無私心且相對付出更多,問心無愧、坦蕩蕩,且對公事向來是急公好義。

媒體追問是否遭抹黑。楊家駿表示,他個人不做揣測、臆測和相關評論,但外界若有相關疑慮就說明清楚,「不面對問題不會進步,只有面對問題力求改進才會進步」。

楊家駿說,自己對同仁的要求和講話都很直接,但不會殘害,目的是希望讓同仁能清楚、明白,因為移民署有12個齒輪在轉,只要任一個卡住就無法順利運轉,所以同仁不能自行其事。

他坦言,目前尚未接獲人事派令,但只要是長官交代的任務,都怡然自得、不會懈怠,仍然會盡心盡力工作。

 
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蔡英文表姊林美珠 接台灣金聯董座
記者沈婉玉∕台北報導聯合報
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台灣金聯昨召開董事會,由勞動部前部長林美珠接任董事長,並立即交接上任,原任董座鄭明華退休。今年六十五歲的林美珠,她另一身分是蔡英文總統的表姊。

今年二月,林美珠因病請辭勞動部長,十個月後,以泛公股事業董事長的身分重回檯面。據了解,財政部在本月初接獲此人事案,轉請台灣金聯在周一通知董事會成員,召開臨時董事會。財政部官員表示,台灣金聯不是財政部直接投資的事業,因此,由台灣金聯在人事交接後對外公布。

台灣金聯董事長月薪約卅一萬元,不計績效獎金,含年終年薪超過四一八點五萬元。財政部表示,一切都依據相關公股管理辦法來辦理,每任董座都一樣。

台灣金聯表示,林美珠歷任中央部會首長,中央與地方行政經驗豐富,加上又是法律背景出身,由其接任董事長一職「適才適所」,未來在業務推動上必能發揮加乘效果。

為減輕外界對林美珠缺乏財經背景的質疑,台灣金聯指出,林美珠具法律專長,台灣金聯的業務是以處理不良債權業務為主,包括債物資產及債權催收等,均涉及民法、商事法、強制執行法及土地法規等法律問題,由具法律專長的專業人士擔任董事長,將有助於業務推展。

 
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江丙坤告別式下月舉行 另覓場地
特派記者賴錦宏∕北京報導聯合報
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中共國台辦發言人馬曉光昨天高度評價和讚揚前海基會董事長江丙坤在改善兩岸關係上的貢獻,對其去世深感悲痛與不捨,稱其「哲人其萎,風範永存」。至於大陸是否派員來台弔唁江丙坤以及派何人,馬曉光表示,大陸將和江的家屬溝通後再安排。

馬曉光表示,中共中央台辦、國務院台辦主任劉結一、海協會會長張志軍以及前會長陳雲林、陳德銘等已發了唁電,表達深切哀悼和誠摯慰問。

江丙坤長子江俊德談到江丙坤猝逝的原因,他認為,江丙坤這十幾天率團去了三個地方,對已經八十六歲的人而言,「父親對自己的身體太樂觀了」。

江俊德昨在海基會前秘書長高孔廉陪同下,前往海基會勘查追思會堂的布置狀況,追思會堂預計十四日起開放各界弔唁,告別式下月舉行,將另覓場地。

 
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焦點新聞

非洲豬瘟首發全國警報 明起最高罰百萬
記者董俞佳、彭宣雅∕台北報導聯合報
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非洲豬瘟病毒進逼,農委會查驗到兩起帶有非洲豬瘟基因病毒的違規肉製品,且首度於旅客行李中查到。農委會昨午因而透過全民手機發出緊急警報,呼籲國人勿網購國外或攜帶肉製品入境,由於是政府首次針對動植物疫情發送,引發民眾熱議。

因簡訊提及「違者可罰一百萬元」,立法院日前雖已三讀通過動物傳染病防治條例修正案,將旅客違規攜入肉製品的罰額,從三千到一萬五千元提高到一萬到一百萬元,但因總統尚未公布實施,目前最高仍只開罰一萬五千元,也引發民眾討論首發疫情警報就出現「烏龍插曲」?

防檢局說,總統近日就會公布實施提高罰額,提前告知裁罰將提高,並無不妥。並強調防疫工作沒有人是局外人、宣導永遠不嫌多。隨後晚間,總統府立即公告新罰額自十四日、明天起生效。

昨午全國民眾手機響起,但不是地震訊息,是「動植物疫災警訊通知」,內容為「防範非洲豬瘟,請勿網購肉品寄送台灣,違者可處七年徒刑。自國外返國勿攜帶肉製品入境,違者可處一百萬元。」

防檢局局長馮海東說,因非洲豬瘟疫情於大陸持續延燒,目前已有廿個省市區發生案例,且我方首度於旅客行李中查到帶有非洲豬瘟基因病毒的肉製品,研判目前宣導仍未到位,再加上後續將可重罰百萬元,因此規畫發送簡訊。

馮海東說,根據災害防救法規定,有動植物疫災時可透過簡訊發布通知大眾,經農委會內討論後認為發布警訊有必要性,因此向政院災防辦公室提出發送簡訊需求,由災防辦公室發送。這也是政府首度發布動植物疫災警訊。

農委會代理主委陳吉仲昨早於警訊發布前正好召開相關記者會,會中即預告如果民眾收到簡訊感到困擾,他感到不好意思,但這是為加強上中游整個食品鏈的防疫體系而做,希望民眾了解。

民眾收到簡訊則各有感受。有人笑「地震收不到,收到這個」,也有人說「國家懷疑我會帶豬肉、有寄給我」,還有人稱「脫離邊緣人、好感動」、「我不邊緣」等,甚至有人指「要罰一百萬、動用到這個,看來這次真的嚴重。」

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又有人挾帶肉製品! 「陸、越班機 高規格檢疫」
記者董俞佳∕台北報導聯合報
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農委會昨開記者會公布,於我國邊境又查驗到兩個帶有非洲豬瘟病毒基因的肉製品,一個是由重慶回台的台灣人所帶的臘腸,另一個是陸籍哈爾濱旅客帶來的紅腸,有別於過去查驗到的都是被棄置在機場或港口的棄置箱,這回是首度從旅客行李中攔截,已各開罰目前最高額的一萬五千元。

農委會代理主委陳吉仲表示,今年九月至今從旅客攔截到的違規肉製品中,來自大陸的比率最高、其次為越南,即日起我國將針對東南亞班機,特別是越南的部分,比照大陸班機用高規格的檢疫措施,防範旅客帶進違規肉製品。

陳吉仲還說,針對小養豬場也會盡快提出可行的離牧政策,防堵疫情。

截至目前,國內已攔截到五件帶有非洲豬瘟病毒肉製品,前三件都是被丟棄在機場、港口的棄置箱中,昨公布的兩例則在旅客行李中查到。

陳吉仲昨重申區域聯防的重要性。他表示,非洲豬瘟防疫不是單一國家就做得到,除希望跟對岸建立合作機制,也希望與東南亞國家進行區域防疫聯盟,提升防疫效能。陳吉仲說,目前透過陸委會、海基會接洽對岸,讓我國學術人員進到對岸實際了解處理疫情的過程,希望可趕快得到對岸的正面回應。

至於養豬廚餘也是疫情傳播路徑,防檢局統計,全台二○四五場廚餘養豬場,目前已稽核七九一場,有五場沒有廚餘蒸煮設備,將由環保單位開罰。

 
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東北季風持續影響 中部以北清晨低溫14度
記者董俞佳╱即時報導聯合報
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東北季風持續影響,氣象局指出,今天中部以北仍是整天偏涼,清晨中部以北及東北部低溫約14到16度,中南部日夜溫差大,要留意溫度變化。

氣象局指出,此波東北季風溫度感受接近大陸冷氣團,今天清晨中部以北及東北部最低溫約14到16度,其他地區也只有16到19度,白天北部及宜花整天濕涼高溫僅17至20度;中南部及台東高溫仍有25至27度,但日夜溫差較大,留意溫度變化適時增減衣物。

水氣方面,受東北季風影響,迎風面的北部及東半部地區有局部短暫雨,其中基隆北海岸降雨時間較長,中南部為多雲到晴的天氣,僅山區有些零星短暫雨。

氣象局指出,這波東北季風預計周六減弱,但16日又有另一波東北季風再報到,預計影響到18日清晨,屆時中部以北也是全天偏涼的感覺,南部則要留意日夜溫差大。

 
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政治新聞

亞洲互聯網聯盟致函政院 促撤數通法
記者林河名、彭慧明∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5654796_CENTER_0@–>行政院長賴清德指示針對「假訊息」盤點法規,確立修法方向,日前傳出擬再修正「數位通訊傳播法」草案,引發社群網站平台業者關注。「亞洲互聯網聯盟」(Asia Internet Coalition,簡稱AIC)昨天發出公開信給賴清德,要求行政院向立法院撤回原案,重新審議,並事先透過充分且具實質意義的多方溝通,避免任意侵犯言論自由。

AIC是由 Amazon、AirBnb、Google、Facebook、Apple、Twitter、LinkedIn、Expedia、Rakuten、LINE及 Yahoo(Oath)等知名全球網際網路與科技公司組成,旨在代表產業團體,促進亞太地區對網際網路政策相關議題認知及溝通。

AIC在函中質疑,行政院十一日就「數位通訊傳播法草案」作出相關說明,而其內容在實質上及根本上,似已背離行政院依循「馬尼拉中介者責任原則」所提出,並於去年十一月送至立院審議的原草案版本所持初衷,該聯盟對此表示慎重關切。

AIC表示,該草案近日令人不安的發展,顯示台灣政府與產業間缺乏持續的實質溝通,「這些發展引發我們對台灣人民的言論自由的高度關切」,也將對未來投資及產業開發並推廣新服務造成阻礙,更將影響台灣數位產業的未來發展。

AIC表示,不論是透過資源的分享、相互的理解或經驗的交流,台灣政府與產業間保持暢通且合作的溝通,對於網際網路健全發展至關重要,「但行政院目前仍擔任為立法院蒐集資訊的角色」,準備對該案進行根本性的修改。

AIC強調,判斷資訊的「真」、「假」是一高度主觀議題,且有著犧牲資訊取得及合法思想意見交流自由的風險,「我們認為,以管制資訊傳達及訊息交換為設計的立法規範,無法有效解決不實資訊所造成的問題」。

函中也提到,該聯盟清楚其他國家,例如德國已制定打擊仇恨言論的專法,但在未有充分時間供多方關係者深入溝通討論的情況下,不精確地參考外國經驗而推用到台灣法規的做法,恐將對台灣人民的言論自由及人權造成深遠影響。

為避免立法措施可能無意中限制言論自由及基本人權,該聯盟要求,對於任何現有法規、準則及誠信原則,均應作廣泛解釋,盡可能提供充分且具實質意義的意見表達機會,並讓台灣政府、非營利組織、產業及其他多方關係人,均可共同合作並共享創新想法。

AIC最後表示,台灣多次被評為亞洲最自由的國家之一,如此成就歸功於台灣一直以來持續堅守的民主價值,以及其對於言論自由及新聞自由的長久維護,「我們期待能有更深入的討論機會,確保在此議題的合作上,能有最公平和諧的結果」。

 
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不走了? 陳菊:總統若需要 我願承擔
記者鄭媁、林河名∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5654564_CENTER_0@–>蔡英文總統日前的迴廊談話,點名交通部擬強制實施「機車加裝ABS煞車系統」新制,引發外界質疑總統侵犯行政院長職權。總統府秘書長陳菊昨天強調,總統表達對弱勢人民的關切,並無侵犯,「但總統承擔所有的政治責任,對現階段的行政政策都沒有意見,很困難」。

被問及是否推修憲,讓台灣由雙首長制,變成正常的總統制或內閣制?陳菊說,立法院或台灣社會若認為有需要,未來修憲朝著更進步方向「都是可以討論的」。

陳菊昨天首度以總統府秘書長身分,赴立法院司法及法制委員會報告總統府一〇八年度預算並備詢。國民黨立委林德福質疑,蔡英文迴廊談話的方式造成總統「有權無責」,依體制應由總統交代行政院,再由行政院交付各部會。蔡總統卻跳到第一線指揮,這是破壞國家體制。

陳菊答詢表示,政策當然透過行政院充分說明,但總統表達對弱勢人民的關切,並無侵犯;她重申,整個府院都扮演各自功能,絕對沒有侵犯的問題。行政院發言人Kolas Yotaka也說,總統在第一時間面對人民,這是政府和人民溝通很好的作法,大家應正面看待。

民進黨立委許智傑詢問,如何讓總統、行政院能「權責相符」,是否要推修憲?

陳菊指出,現階段的雙首長制,民選總統必須承擔最後所有的政治責任,要總統完全對行政都沒意見,當然是很困難。在整體國家大方向,總統與行政院長目標應該都是一致的,立法院或台灣社會若認為總統制或內閣制是要討論的議題,未來修憲朝著更進步方向,「都是可以討論的」。

陳菊去留也成為昨天詢答焦點。國民黨立委許毓仁問及,賴揆打算在完成預算審查後辭職,陳菊是否同進退?陳菊表示,她尊重賴的決定;作為總統幕僚,角色各有不同,「若總統認為我有功能,在目前最困難的時候,我願意承擔。」

陳菊說,總統府的幕僚長要不要對這次選戰負責,有不同看法,但她認為,九合一選舉的開票結果,等同她在高雄十二年的努力沒得到人民認同,感到非常難受、自責。蔡政府在這次選戰慘敗,如果總統希望她此時協助穩定政局,她責無旁貸、不計毀譽。

 
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社會新聞

台灣首例!特斯拉自動駕駛 國道撞車
記者張弘昌、張雅婷、董俞佳∕連線聯合報
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有自動駕駛功能的美國電動車品牌特斯拉,在台灣發生首件撞車事件。廿九歲林姓男子前晚駕車上國道三號後啟動自動輔助駕駛功能,因精神不濟、未注意路況,撞上當時停在國道內側車道處理事故的兩輛警車,所幸警員及時跳開,未造成傷亡。

根據交通部電動車小客車掛牌數統計,截至今年十月,特斯拉在台已有一千零九十五輛領牌。交通部表示,現行法規並未同意採全自動駕駛,若採用此模式上路為違法,不過目前裁罰重點仍在車輛的外在表現行為,例如車子未注意號誌、超速。

交通部還說,目前自駕在國際上分五級,一到二級是駕駛輔助系統,所有駕駛行為由駕駛人操控,一旦肇事,肇事責任仍是駕駛人,要到第五級才會將駕駛權移轉到車輛,為全自動駕駛;不過第五級在國內外都沒開放,目前大多在封閉空間試驗。

據了解,特斯拉在台灣的自動駕駛只開放到第二級,且只能在國道和快速道路上使用;啟動自動駕駛後,車輛會控制油門及方向盤,從頭到尾維持在車道正中間,也會根據前車狀況減速或緊急煞車。

國道公路警察局第六大隊竹林分隊前晚十時許接獲通報,國道三號北上九十九點三公里靠近寶山交流道路段內側車道有事故需排除,兩輛巡邏車與四名國道警察趕抵現場處理期間,林姓男子駕駛價值三百多萬元特斯拉轎車突然高速衝撞其中一輛巡邏車,巡邏車再推撞前方另輛巡邏車,所幸四名員警及時跳開閃避。

肇事的特斯拉轎車車頭凹陷半毀,兩輛巡邏車因高速撞擊受損。警方指出,林姓男子酒測值為零,林表示是公司業務員,前天早上六時上班到晚上十時下班,從苗栗竹南要開車北返汐止,擔心開車時精神不濟,上高速公路後開啟自動輔助駕駛,直到衝撞巡邏車後才驚醒。

 
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大麻金流? 北市警涉販毒遭收押
記者張宏業、賴佩璇、李隆揆∕台北聯合報
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台北市警中正二分局偵查佐林昱伯被檢舉捲入販毒案,台北地檢署過濾毒販關鍵存摺金流後,前天聲押種大麻的林姓男子獲准,昨天帶回林昱伯並逮捕涉嫌販毒的周姓男子,聲押禁見林、周兩人獲准。

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林昱伯否認涉案,但台北市警察局第一時間已通知市長柯文哲,中正二分局也立即召開考績會及重大風紀案件狀況檢討會,依規定對林作出停職處分,相關直屬主管調整為非主管職務。據了解,林昱伯先前服務的南海路派出所長、中正二分局長都有可能遭連坐處分。

北檢檢察官詹騏瑋接獲員警涉嫌勾結大麻工廠的檢舉後,指揮刑事局追查已有一段時間,先前搜索查扣到一本關鍵存摺,可見林與大麻種植者、毒販間的金流往來。

檢察官前天指揮刑事局赴新竹一處民宅查獲大麻工廠,逮捕種植的林姓男子,訊後聲押林獲准,昨天隨即約談偵查佐林昱伯及周姓男子到案。

林今年考上刑事偵查佐,十二月七日才到中正二分局報到,報到後連休兩天,本月十日正式上班,沒想到昨天就因涉毒案遭檢方聲押禁見獲准;林昱伯偵訊時承認與林、周是朋友關係,但對於捲入種植大麻一事辯稱「參與程度不深」,檢方認為林昱伯說詞避重就輕,懷疑三人共謀販毒牟利。

據調查,警專卅期畢業的林昱伯年僅廿五歲,曾在警備隊、南海路派出所服務,從警五年,查辦過的案件以情色、毒品類最多,去年底經由網路巡邏發現一起販毒案,林曾喬裝買家主動聯繫,逮捕犯嫌。

警方表示,此案已造成社會負面觀感,將全力配合檢方偵辦,決不寬貸,對發生此事感到痛心疾首。

 
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兩岸新聞

陸經濟基本面 習近平有信心
記者汪莉絹∕綜合報導聯合報
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年度中共「中央經濟工作會議」即將舉行,外界對面臨內外雙重壓力的大陸經濟形勢和決策部署,高度關注。大陸國家主席習近平昨在會見外賓時對大陸經濟發展前景表達充分信心,他稱,「對中國經濟長期向好的基本面有信心,對中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水準有堅定信心。」

每年年底的「中央經濟工作會議」,歷來是外界判斷大陸經濟形勢和觀察隔年經濟決策的重要指標。在「中央經濟工作會議」舉行前夕,習近平對大陸經濟基本面具有信心的一番談話,或可窺其一二。

習近平昨在北京會見出席「二○一八從都國際論壇」外賓。他在談話中除肯定中國大陸四十年來改革開放的成就,還談及當前大陸經濟,他並強調,「下一個四十年也必將有讓世界刮目相看的新成就」。

他表示,當前中國大陸經濟運行保持總體平穩、穩中有進。中國大陸仍是世界上最大的發展中國家,「讓老百姓都過上好日子」是努力的方向,也是中國大陸經濟的重要潛力所在。習近平指出,隨著收入水準提高,大陸人民對高品質生活的追求會帶來更多的消費需求。因此,他對中國大陸經濟長期趨好的基本面,以及保持中高速增長、邁向中高端水準,具有信心。

習近平再度強調深化改革的決心,他表示,中國大陸要實現更平衡更充分的發展,必須靠深化改革、擴大開放。他說,「中國堅持走多邊主義道路,開放的大門會越開越大。」

華爾街日報報導,知情人士透露,北京當局正草擬新的工業政策計畫,準備替代遭美國總統川普等人批評的「中國製造二○二五」計畫;新計畫將承諾對外商公司進一步開放大陸市場。

大陸財經專家沈建光在「金融時報中文版」撰文指出,相比去年會議重在防範金融風險,今年大陸經濟內外風險均超出預期,諸如中美貿易戰升級、消費疲軟、民營經濟不穩、資本市場信心不振等,預期此前中共中央提出的「六穩」即穩就業,穩金融,穩投資,穩外資,穩外貿,穩預期,仍將是大陸經濟的重要決策部署。

沈建光認為,今年「中央經濟工作會議」或將容許明年經濟增速的進一步 降至百分之六左右,宏觀政策也會更寬鬆,特別是減稅勢在必行。與此同時,積極促成與美國的貿易休戰,擴大改革開放和結構性調整仍是明年經濟工作的重中之重。

 
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國台辦:圍剿吳寶春才是政治迫害
特派記者賴錦宏∕北京報導聯合報
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針對麵包師吳寶春引發的爭議,中共國台辦發言人馬曉光昨天表示,台灣人也是中國人,「九二共識」是兩岸關係基礎;吳寶春聲明表達的是正確認知和正常感情,綠營政客和「台獨」勢力的瘋狂圍攻才是政治迫害。

馬曉光昨在例行記者會上表示,這件事情再次說明,面對台灣民眾改善經濟民生,改善兩岸關係的迫切要求,民進黨當局毫無反省之心,一再企圖通過政治操作來製造悲情、煽動對抗。大陸歡迎台灣同胞到大陸實現更大更好發展。深化兩岸經濟文化交流合作,增進共同利益,這個政策沒有變,今後還會繼續做好。

被問到如何來降低大陸網友「仇台」心理?馬曉光說,如果再細查,此事源頭是因吳寶春在台灣說的一些話,被「台獨」或持特定立場的媒體歪曲,描述成「台獨」立場的表達,從而引起大陸網友關注,「所以事情不是由大陸網友挑起的」。

他說,根本原因還是民進黨當局推行「去中國化」,導致兩岸關係惡化,引發大陸網友情緒,始作俑者是民進黨當局。解鈴還需繫鈴人,民進黨當局就要改變扭轉錯誤、對抗的兩岸政策。

中共多家官媒也力挺吳寶春,人民日報海外版為文指出,「給吳寶春們最大壓力的,恰恰是這群別有用心的人啊!」

林右昌:陸緊箍咒威逼

【記者吳淑君∕基隆市報導】民進黨代理主席林右昌昨天回應,「中國人民到台灣經商,我們沒有逼他們承認中華民國」,兩岸交流應該要對等、有尊嚴。

林右昌表示,中國的態度和作法只會引起台灣人民反感,好像緊箍咒,逼台灣一定要怎麼做。兩岸交流應是對等尊嚴,不該預設前題,這是台灣人的共識。

 
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國際新聞

英內憂外患…脫歐鬧劇拒落幕
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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英國脫歐過程一波三折,英國首相梅伊十日宣布延後國會表決,翌日就面臨同黨同志發動不信任投票。原本僅對英國公投脫歐表示遺憾的歐盟,也在談判過程中對英國的混亂局勢,以及梅伊擺不平自家人的無力逐漸失去耐性。

彭博報導,歐盟各國媒體皆以頭條報導英國脫歐卡關。義大利晚郵報標題「英國脫歐陷於混亂」,西班牙世界報「絕望的梅伊」,荷蘭民眾報「被斥罵,被嘲笑。掌權結束?」德國明鏡周刊則說「悲慘的脫歐鬧劇拒絕落幕」。

談判期間英國換了三個脫歐大臣,終於在上月談妥協議,如今梅伊卻又延後表決,更面臨不信任投票。

不論梅伊留任與否,或是英國能否在有協議的狀況下脫歐,英國在國際社會的聲譽掃地已是不爭的事實。

英國脫歐走到這一步,與其說是體現英國對歐盟的不滿,更有英國民眾對政客的怨懟。前首相布萊爾政府開放歐盟成員國的十個東歐國家可赴英工作,造成移民人數暴增。英國八卦報對歐盟有強烈敵意,數十年來一直抹黑歐盟。

此外,英國都市菁英階級和鄉下民眾的鴻溝愈來愈深,主流民意希望自歐盟手中拿回英國自主權。前首相卡麥隆放手一搏舉行脫歐公投,挺歐的他卻阻止不了公投過關的結果。

自去年啟動脫歐程序後,英國和歐盟的「離婚談判」並不順利,尤其在北愛爾蘭邊界問題及英國付給歐盟的「分手費」始終談不攏。在英國的外國企業預見脫歐後可能出現大混亂,已將營運重心陸續移回歐陸。在英國工作的歐盟民眾未來權益也是未知數,各單位說法莫衷一是。

歐盟現在只希望這場脫歐混亂能盡快結束。

如同俄羅斯總統普亭曾說:「現在的英國就只是歐洲外海的一個小島罷了。」一語道盡英國和歐盟分道揚鑣後的政治現實。

歐洲議會外交委員會主席、擁有英德雙重國籍的麥克艾力斯特說,英國脫歐是歷史性錯誤,歐盟早已提醒英國脫歐協議一經議定就不會重談,眾多英國議員卻不相信。他說,英國「讓自己愈來愈小」。

 
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川普大戰民主黨國會領袖 「不給錢蓋邊境牆 就關閉政府」
華盛頓記者張加∕十一日電聯合報
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美國總統川普十一日邀請國會參、眾兩院民主黨領袖舒默與波洛西到白宮協商,原本應是閉門協商卻變成總統與在野黨國會領袖唇槍舌劍,川普甚至放話,國會若不照他的意思撥款在美墨邊界築牆,他不惜讓政府關閉。

川普希望國會在下一個預算法案中,至少要為建邊界牆提供五十億美元,但多數民主黨國會議員反對。川普與民主黨國會領袖的討論,關乎能否維持政府在廿一日後繼續運作,部分政府機構的經費將在該日期終止。

川普十一日當著副總統潘斯、舒默與波洛西的面直說:「如果沒有邊界安全,我們就會關閉政府。」

舒默指責川普不應該威脅關閉政府,川普回應說,「為了邊界安全關閉政府,我很自豪」。

美國十一月期中選後,民主黨奪下眾院,這次川普與舒默與波洛西在白宮會晤,本應透過討論展現兩黨合作,未料卻演變成互相指責的辯論會。

會前開放媒體拍攝時,波洛西與川普便你來我往,互相打斷對方發言,川普直呼波洛西「南西」,波洛西則一直尊稱川普「總統先生」。川普暗指仍有民主黨人反對波洛西重任議長,波洛西立即回應,她是眾院民主黨領袖,且剛打贏一場選戰。

川普、波洛西、舒默在會議中不斷揮舞手臂、提高聲量,潘斯坐在川普與波洛西之間,完全沒有搭腔,只是跟著發話的川普、波洛西和舒默不斷左右轉頭。

白宮發言人桑德斯會後發布聲明,宣稱川普與民主黨國會領袖的會議,在司法改革等方面進行建設性對話,但也坦承雙方在邊界安全等議題,仍嚴重分歧。

桑德斯說,這次會議讓美國人民直接看到共和黨人如何為了保護邊界而奮鬥,民主黨人則是努力保護非法移民。

 
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