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2018/12/20 第6585期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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防疫漏洞? 防堵非洲豬瘟禁帶肉品 僅國籍航空宣導
記者董俞佳、侯俐安、沈婉玉∕台北聯合報
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防堵非洲豬瘟,十四日攜帶疫區肉品入境裁罰新制上路後,六十六件違規案件中卅七件來自大陸,其次越南,其中不少是陸配,成了我國防疫關鍵。但目前國籍航空有播放禁帶肉品入境宣導影片,陸籍航班卻未宣導,恐成防疫漏洞。

交通部民航局已三度發文,要求業者播放中外語宣導影片,但若業者不配合也無罰則。農委會防檢局則稱,能用的宣傳管道都已盡量運用。

為防堵非洲豬瘟,農委會十四日起對疫區帶回豬肉品,首犯罰五萬元,三天就查獲四十一起違規入境案例,多數來自中國大陸;十七日起修改裁罰標準,初犯就罰廿萬元,繼前天首日兩名陸配挨罰廿萬後,昨又有一名大陸人士搭船來台違規攜入肉製品,也遭罰廿萬。

防檢局已透過民航局要求航空業者在機上播放宣導影片,華航、長榮等國籍航空,都有在返台班機播放影片提醒旅客,但很多外籍和陸籍航空不見得配合,像前天挨罰的陸配聲稱她搭的陸籍航空未宣導,不清楚規定。

由於在台新住民不少人在台處於資訊弱勢,宣導若有漏洞,也會成為我國防堵非洲豬瘟的破洞。

民航局表示,配合防檢局作業,已數度要求各航站與航空公司配合宣導。目前各航站均會針對出境旅客、特別是前往大陸旅客發放傳單,提醒勿攜帶肉品入境。也針對國籍、陸籍航空發文要求加強宣導防疫。不過,經訪查近日從大陸返台的旅客,搭乘陸籍航空時並未在機上收到任何宣導,旅客只能抵台時,在機場通道、行李轉盤有播放影片或擺放宣傳立牌時獲知。

防檢局長馮海東表示,防檢局從八月卅一日開始,民眾持台灣手機進到大陸機場,落地會收到來自台灣的提醒簡訊,提醒不要到畜牧場參觀,不要帶肉品回台。十月三日起,凡是赴大陸的航班,報到櫃台前都會給一張宣傳單,提醒返台不要攜帶肉製品回台。

不過,對於大陸航班返台有無策略,馮海東表示,已透過窗口向對方聯繫,皆未回應。

 
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專題

陸籍漁船越界 搜出豬肉封存運回
記者賴郁薇、江婉儀∕連線報導聯合報
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陸籍漁船「閩晉漁○五八一二」十八日越界,進入彭佳嶼海域捕魚,基隆海巡隊登船查緝,起出五點七公斤豬肉品轉報防檢局,消毒後封存,不能著陸,由原船運回大陸。

這艘大陸漁船十八日上午從大陸晉江市深滬港出港,下午一點進入彭佳嶼海域捕魚,被海巡署第二巡防區指揮部發現,海巡隊員登船查緝,在漁船冰箱搜出四點四公斤的生豬肉,船上鍋爐內還燉有一公斤多的豬肉。

考量非洲豬瘟疫情嚴峻,海巡隊隨即通報防檢局基隆分局。基隆分局要求封存肉品,進行防疫消毒。基隆分局表示,因肉品僅供船員食用並非走私,不會開罰,但須封存冰箱、不能著陸,原船運回大陸。

海巡署基隆海巡隊表示,「閩晉漁○五八一二」違規越界作業,遇查緝還一度關閉油門,與海巡隊僵持近四小時,查獲不法魚獲約一公噸,依法最重可處二四○萬元罰鍰。目前漁船仍扣留在基隆正濱漁港。

 
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如果怕被罰 通關前向檢疫櫃台查詢
記者陳嘉寧、鄭國樑∕連線報導聯合報
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旅客嚇到 把肉品丟機場廁所

總統蔡英文昨天巡視機場防疫,在行李轉盤區查看海關、防檢局聯合稽查作業時,有旅客疑見到維安大陣仗,嚇得把想夾帶的豬肉製品,丟在轉盤區旁廁所的脫序行為,民眾發現通報檢疫人員取回銷毀。

海關及檢疫人員說,民眾這種行為反增加防疫困擾,旅客若從疫區攜帶豬肉製品入境,不要因為聽聞被查獲要重罰,下機後就亂丟,是否開罰?防檢單位有一定的SOP。

檢疫人員強調,從疫區攜帶豬肉製品,只有通過海關綠線檢查台時未申報被查獲,才會開罰廿萬元。若從紅線台通過並向海關申報,在行李轉盤區被檢疫犬嗅聞找到,或下機後自行丟到棄置箱,不會開罰。

如果旅客不確定攜帶的食品內是否含有豬肉、豬肉製品、豬油等,可在通關前,向防檢局檢疫櫃台查詢,或者從海關紅線台通過並申報,由檢疫或海關人員認定能否攜帶入境,就不會誤踩地雷被重罰。

蔡英文總統昨天巡視桃園機場防疫,下午三點左右,蔡總統正好在行李轉盤區查看海關、防檢局聯合稽查作業時,清潔人員接到通報,轉盤區旁的廁所內有民眾棄置來自大陸的肉製品。

清潔人員隨即通知檢疫人員,將棄置肉製品帶回銷毀。檢疫人員研判,可能有旅客原本想夾帶,見到總統的維安陣仗,嚇得把肉製品直接丟在管制區內廁所。

據了解,這批棄置的肉品是被桃園市議員王浩宇發現,他在臉書PO文說,入境還沒通關時到機場的洗手間,「裡面全部都是肉,有民眾把中國帶回來的臘肉全都丟在這裡」。王隨即通知清潔人員處理。

昨天宜蘭海邊有民眾發現一隻棄置死豬,一度被懷疑會不會從對岸「海漂」過來的死豬?經過相關單位檢驗確定排除是非洲豬瘟。

 
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防非洲豬瘟 總統巡桃機、賴揆今赴金門
記者陳嘉寧∕桃園機場報導聯合報
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憂心防疫出現漏洞,導致非洲豬瘟阻絕境外的目標落空, 蔡英文總統昨天巡視桃園機場海關及檢疫措施,並慰勉相關人員;行政院長賴清德今天則將前往金門,了解小三通防疫狀況。

蔡總統一行下午二時卅分抵達桃園機場第二航廈,聽取防檢局簡報,了解檢疫人員執勤模式,接著進入管制區內的行李轉盤區,至海關檢查台觀看海關、防檢局聯合稽查作業,再至防檢局作業櫃台,了解檢疫犬如何檢查行李,並與防疫人員及檢疫犬隊合影。蔡總統表呼籲中國大陸,非洲豬瘟疫情是兩岸間的大事,對岸有必要將疫情公開。

 
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資訊弱勢 應對新住民多宣導非洲豬瘟
記者董俞佳、侯俐安∕台北報導聯合報
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防堵非洲豬瘟初犯即加重裁罰廿萬元新制上路,已多人初犯被重罰,很多都是新住民陸配,挨罰時多表示不清楚規定。包括新住民團體、長期擔任內政部移民人權諮詢委會的警大前教授葉毓蘭等,昨都指出新住民在台是資訊弱勢,不少可能還伴隨經濟弱勢,建議政府應加強宣導。

台灣新移民勞動權益促進會創會會長王娟萍表示,很多陸籍姐妹嫁來台灣後,因很久沒回娘家,一回去就是一、二個月,在大陸許多台灣資訊無法立即得到,且資訊又非常混亂,一直到處詢問。

她建議,飛機上的訊息十分重要,要清楚告訴他們嚴重性、罰多少,若有不慎攜帶,應宣導在入境前就丟進棄置箱,就能避免被罰。

南洋台灣姐妹會北部辦公室主任謝世軒觀察,目前比較大型的防疫宣導集中在網路和手機,但大眾節目較少,建議宣導要更多元,讓東南亞的新移民也能夠準確接收到資訊。

葉毓蘭昨在臉書表示,過去未做足夠宣導,大陸地區FB、Line都不通,無法了解國內措施,對缺乏資訊的當事人非常不公平。她認為,若要重罰應至少在登機前,由航空公司給予書面警示,若執意夾帶入關再予以重罰。

 
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話題

雙城論壇 柯文哲重提「兩岸一家親」
記者邱瓊玉、張世杰∕台北報導聯合報
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二○一八台北、上海「雙城論壇」今天登場,台北市長柯文哲昨晚在歡迎晚宴中再次提到「兩岸一家親」,強調只要秉持五個互相、兩岸一家親精神,兩岸關係一定會和平穩定。上海市副市長周波也說,兩市人民在兩岸一家親氛圍中,共同分享珍貴的親情和友情,成功來之不易,需要加倍珍惜。

柯文哲今年五月曾在電台訪問時,表示在雙城論壇所說的「兩岸一家親」是講太快,當時是希望「可以過關」就好,讓大家聽了不爽,對此道歉。這段談話被視為向綠營示好,如今選舉後,柯文哲「兩岸一家親」重上檯面。

北市府昨晚在圓山大飯店席開十九桌,主桌多達卅人,除柯文哲、周波、上海市台辦主任李文輝、台泥董事長張安平、力晶集團董事長黃崇仁等人也都在主桌。國、親、新、社民黨及無黨籍廿名議員出席,民進黨、時代力量議員則缺席。

柯文哲致詞時表示,過去四年兩岸政治局勢雖不斷變化,但雙城論壇持續舉辦,關鍵就是大家相互諒解,體諒彼此遇到的困難,並秉持善意,才能在交流中累積信任,雙城論壇才能在一次次挑戰中順利走到今天。

柯文哲說,希望雙方在既有政治基礎下,維繫得來不易的交流成果,讓雙城論壇長長久久,永續發展,成為兩岸關係和平發展的典範,一樣秉持互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作、互相諒解及兩岸一家親精神,兩岸關係才能和平穩定,達到互惠互利的雙贏局面。

柯文哲說,目前兩岸關係有些僵持,產生很多困擾,但其實兩岸同文同種,擁有共同的歷史文化,兩岸關係好不僅符合兩岸福祉,也有利台灣經濟發展,只要有更多善意交流,相信很多問題是可以解決,也可以避免。

柯文哲強調,兩岸開放交流超過卅年,兩岸經貿文化交流已密不可分,把人民福祉當作最優先位子,才是負責任政府該有的作為,也是處理兩岸關係應有的態度。

周波一上台就說,一到台北就看到整潔可觀的市容,體驗充滿活力的氛圍,也感受老朋友久別重逢的親切。他表示,台北、上海兩市的人民,在兩岸一家親的氛圍內,分享著珍貴的親情和友情,成功來之不易,需要加倍珍惜,也需要鞏固和提升;相信雙方共同努力,雙城交流合作一定會更深入、廣泛,更有成效,兩市的感情也會越來越醇厚。

今年雙城論壇主題為「循環經濟」,雙方預計將簽署青少年運動員培訓、影視等三項合作交流的備忘錄。

 
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冷眼集∕柯文哲兩岸論述 將面對更多挑戰
記者林河名聯合報
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台北、上海「雙城論壇」今天登場,台北市長柯文哲昨在歡迎晚宴致詞時,已先重提「兩岸一家親」。他在九合一選舉期間避談「兩岸一家親」,選舉過後,這時重提,雖是展現東道主的善意,說給對岸聽,不過,柯文哲想要再上一層樓,兩岸路線的論述與主張,勢必面對更多挑戰。

今年初,綠白是否合作時,柯文哲的兩岸言論一直受到綠營質疑,因此,柯文哲一度為「兩岸一家親」的說法道歉,但又強調「兩岸一家親」的基調不會改變;這些說法,顯然是柯文哲為自己創造模糊空間。

因為柯文哲很清楚,「兩岸一家親」猶如雙面刃,吸引到政治光譜上的一群人時,就會得罪另一邊的人,因此,九合一大選期間,幾乎不太回應「兩岸一家親」的議題,外界解讀他怕多說多錯,影響選情。

如今選舉結束,柯文哲為辦好雙城論壇,立刻拋出「五個互相」和「兩岸一家親」,若說是要迎賓其實也合情合理,但更重要的是,柯文哲在順利連任台北市長後,儼然已成二○二○總統熱門人選,成為藍綠共同假想敵。

尤其民進黨與柯文哲存在「綠白合作」的想像,他的兩岸主張,是雙方能否再續前緣的關鍵。昨天從柯文哲直接重申「兩岸一家親」基調上,代表柯文哲短期之內,不再受到綠營束縛,正逐漸走出自己的一條路。

另一方面,兩岸議題向來是國民黨的強項,也是與民進黨最強烈的對照,如今柯文哲要搶占國民黨的兩岸優勢,也讓藍營密切觀察柯文哲的走向。

其實,各界對於柯文哲的「兩岸一家親」言論,仍處於「聽其言,觀其行」的階段,畢竟他從選前避談,到選後重提,雖然是戰略運用,但若要爭取大位,勢必還要接受挑戰,不能只是冠冕堂皇的幾句話,而是要清楚論述兩岸關係,提出具體的兩岸政策主張。

 
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「城市交流是政府政策」陳明通:少點政治多辦正事
記者羅印冲∕台北報導聯合報
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陸委會主委陳明通昨天表示,雙城論壇有它的目的與議程,城市交流是陸委會的政策,「少一點政治,多辦一點正事」。他呼籲,不要把什麼事都和政治扯在一起。

由於陸委會先前「擋下」大陸海協會前會長陳雲林會晤國民黨榮譽主席連戰的行程,陳明通當時強調,兩岸間沒有私交,只有「公誼」,昨天陳明通在立法院被問到,這次台北與上海舉辦雙城論壇,政府是否有限制。

陳明通表示,「一碼歸一碼」,陳雲林來弔唁日前過世的海基會前董事長江丙坤,陸委會也發證,快速協助,希望能順利成行。

至於雙城論壇,陳明通指出,論壇有它本身的目的、議程,祝福論壇能順利舉行,且陸方的人都陸續來台,踩線團也來過並且滿意地回去,而城市交流是陸委會的政策,「就讓它順利完成」。

陳明通還說,「少一點政治,多辦一點正事」,不要把什麼事都和政治扯在一起,該怎麼辦就怎麼辦。

【記者林河名、丘采薇∕台北報導】面對台北市長柯文哲提出的「兩岸一家親」言論,要參選民進黨主席的行政院秘書長卓榮泰表示,民進黨員包括他,都認為不適宜這樣講,因為兩岸一家親後面是「共圓中國夢」,「兩岸可以彼此親來親去,但不是一家親。」

民進黨主席參選人游盈隆指出,如果蔡總統能夠對兩岸大政策、大方向有新論述,社會將會樂見。他若能當選黨主席,將會舉辦「中國政策大辯論」。

 
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統獨團體出動抗議 6千警力維安
記者邱瓊玉、張世杰、李承穎∕台北聯合報
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大陸上海市副市長周波率團來台參加雙城論壇,獨派團體在松山機場抗議,高喊「台灣中國一邊一國,歡迎周波來台灣國」;對於獨派團體抗議,台北市長柯文哲表示,來者是客,抗議歸抗議,但還是要有禮節,「我們也不希望去大陸時被對方舉牌抗議」。

由於北市警方接獲情資,統、獨團體都分別有聲援和抗議活動,北市警方面對可能的陳情抗議活動,昨天和今天各派近六千名警力維安,以確保安全。

周波在昨上午十一時許抵台,獨派團體台灣國成員早等在松山機場,想闖進管制區,被警方強制架離,只能趁周波等人出機場時,在意見表達區大喊「台灣中國一邊一國」、「歡迎周波來台灣國」,並抗議「這裡是台灣,為什麼警察要保護共匪?」

對於獨派抗議,柯文哲表示,要呼籲台灣民眾「來者是客」,抗議歸抗議,但該有的禮節還是要有,「我們也不希望當我們去大陸時,他們在那舉牌抗議」。他說,自由以不侵犯他人自由為範圍,這是普世價值;台灣自詡是文明、政治成熟的社會,就要做到這點。

 
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要聞

朱柯馬聲援江宜樺 台大政治系道歉
記者鄭媁、王寓中、張曼蘋、聯合報
行政院前院長江宜樺日前應邀到台大演講,遭學生包圍抗議,引發各方議論。包括新北市長朱立倫與台北市長柯文哲,昨天都對學生的鬧場不以為然。朱立倫說,學生可以表達意見,不可以妨礙其他聆聽同學的自由;柯文哲則表示,抗議也要有SOP,「人家閉門上課,你還去鬧」,自由以不侵犯他人自由為範圍。

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馬英九:太陽花不知道已「害死台灣」

前總統馬英九昨天到東吳大學演講前,除聲援江宜樺,也譴責這些學生擾亂校園安寧、侵犯言論自由。馬英九今天將發表的新書中則直指「太陽花是罪人」,昨天被問及此事時,馬英九直言「當然是」、「他們不知道他們已經害死了台灣!」

台大昨天強調,作為知識學習的場域,歡迎並尊重各種不同意見在此交流,但應理性,且不應阻撓他人意見的表達。台大政治系學會學術部則說,「未能預先做好準備,真的很抱歉」,當時在安全考量下,他們請江宜樺先行離場,未能維持整場活動的順利進行,要向江與所有參與者致歉,也對抗議方表示遺憾。

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朱立倫:可表達意見 不可妨礙聆聽自由

朱立倫和江宜樺是建國中學同班同學,同時任教台大,江宜樺遭抗議後,朱立倫在臉書上發文力挺。朱昨天受訪坦言自己感到非常難過。他說,即便不喜歡這個人,也要尊重別人說話的自由,台大政治系學會邀請江宜樺演講,有三百多位同學要聽,沒有人有資格去趕江教授;可以表達意見,但是不可以妨礙其他聆聽同學的自由,這對台灣的民主是再次傷害。

柯文哲:人家閉門上課,你還去鬧!

柯文哲昨天先向記者確認,江宜樺的演講是否閉門,確認後便說,人家閉門上課,類似政治系上課,「你還去鬧,哇!」柯說,他還是那句話,容忍是自由的基礎,但自由以不侵犯他人的自由為範圍。

馬英九表示,他已打電話給江宜樺表達支持。他說,連外媒社論也說「台灣自甘落後」,「我們自己覺得自己在這裡爽,侵犯擾亂民主、侵犯自由,還覺得是很了不起,他們不知道他們已經害死了台灣。」

前晚參與抗議的游騰傑,是反黑箱課綱的學生之一,今年自嘉南藥理大學休學。游騰傑受訪時說,前天剛好是太陽花學運「三二三攻占行政院」案的開庭日,但江宜樺沒出現。他們的訴求是,希望江宜樺可出庭,面對歷史責任,給社會大眾一個交代,讓他們了解當時事件的脈絡。

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回應鬧場 江宜樺:我很好! 理性對話化解歧見
記者王寓中、謝恩得∕連線報導聯合報
行政院前院長江宜樺在台大演講遭到學生抗議包圍中斷,他昨天在臉書強調,青年是台灣未來的希望,理性對話也是社會化解歧見的最好方法。縱使有前晚的插曲,他依然樂於與同學們在各種公開場合,針對當年的太陽花事件以及各種公共議題坦誠交換意見。

演講遭抗議事發後,江宜樺並未公開回應或發表聲明,經過一晚,江宜樺昨天在南下嘉義中正大學授課時,透過臉書貼文回應,感謝大家的關心與打氣,還說:「我很好」。昨天他上的是碩士班課程「國際政治思潮」,課程一切順利,班上學生受訪時強調學術自由,不同意抗議行為破壞學生上課權。

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江宜樺在臉書上表示,前晚被包圍在學生中間,看到抗議學生拚命衝撞、不理性地阻止別人發言,其他學生則是繼續坐在位置上,希望演講重新開始,當時心情真的很複雜。

他說,他相信大多數台大學生都是正直、善良與理性的,蓄意鬧場的只是少數學生。他也希望社會不要因此抹殺了所有台大學生,以及主辦單位台大政治系學會的努力。

江宜樺表示,他原本打算在前晚的演講中,與同學分享他們關注的兩個議題:生涯規畫與太陽花事件,但是很遺憾未能在台大完成這場演講。

江宜樺並說,坐在南下嘉義的高鐵上,看著陽光灑落在連綿不絕的稻田上,一如往昔令人心曠神怡,感動莫名。「台灣真好,我們要珍惜」。

江宜樺本學期才到中正大學開課,先前有校友發起網路連署反對,後來網頁關閉,不了了之。江宜樺九月在中正大學受訪表示,校園有各種聲音的自由呈現,希望在學術場域中能維持彼此尊重和多元寬容的精神。

昨天上課的何姓學生表示,不管認不認同太陽花學運,課堂上仍應有學術自由,包括學生有上課的自由,老師有授課的自由,他不同意抗議行為破壞學生的上課權。他並說,江宜樺上課由淺入深,會根據學生程度因材施教,是很親近學生、很好的老師。

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焦點新聞

國旅補助 業者憂「放煙火」、申請資訊霧煞煞
記者江良誠、侯俐安∕連線報導聯合報
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交通部觀光局「大暖冬方案」擴大補助,沒有被列名其中的縣市跳腳,但在補助之列的縣市則抱怨資訊「霧煞煞」。南投縣觀光旅宿業者昨天反映不清楚補助內容,但找不到觀光局窗口詢問細節,尤其明天開始就要到「台灣旅宿網」登錄,部分業者沒加入該網,擔心來不及申請。

「電話怎麼打不通?」南投縣旅宿業者昨天紛紛打電話到觀光局旅宿組詢問補助細節,導致旅宿組電話被打爆。業者找不到人詢問,更擔心到時來不及登錄,影響權益,轉而向縣政府求助。

南投縣觀光處長王源鍾說,觀光局要求旅宿業者廿一日起上網登錄「台灣旅宿網」,才能申請大暖冬方案補助,但南投縣有些旅館、民宿業者並未加入該網,相當擔心,業者建議只要是合法旅宿業者都應可接受補助,否則旅客也很不便,希望觀光局盡速提出簡化流程。

南投縣觀光產業聯盟協會指出,之前觀光局「前進宜花東,高屏暖冬遊」計畫就產生排擠作用,讓南投旅宿業績掉了三成,陷入寒冬,業界擔心這樣子長期補助下去,可能會讓消費者習慣「有補助才玩」,長期以來對台灣觀光發展不利。

中華民國旅行公會全國聯合會召集人李奇嶽認為,不斷釋出補助鼓勵國旅有一定助益,但只是放煙花效果,長期恐養成旅客有補助才出門的習慣。他說,應通盤檢討政策,給予國家級扶持。

 
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國旅自由行補助無桃園市 鄭文燦轟觀光局踩地雷
記者許政榆、曾增勳、張裕珍、魏莨聯合報
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交通部觀光局擴大國旅暖冬方案排除台北市、桃園市、新竹市自由行補助,引發反彈。桃園市長鄭文燦昨天在市政會議上砲轟中央「看不出有任何道理」,指桃園為國家大門,卻未得到相對應資源,這次觀光局是「踩地雷了」。

鄭文燦昨批觀光局的補助一點邏輯、道理都沒有,台北市、桃園市、新竹市被跳過去,以這三個地方的住房率比較高作為標準,說法並不對,希望觀光局公開、出面說明,否則會請桃園的立委在立院清楚表達。

鄭文燦說,前天他與蔡總統交流,曾提過桃園機場收旅客服務費,一年累積下來有百億元,其中五十億給觀光局做觀光發展基金,觀光局一年得到最多的資源來自桃園,但用在桃園卻很少,「這次踩地雷了」。

桃園市旅館、民宿業者也反映,陸續接到客人要求退訂,十分憂慮。桃園市旅館公會理事長陳盈瑞說,這次補助力道太大,預估明年一月住房率將掉兩成,因為民眾只要開車廿分鐘到鄰近縣市住宿就可領住房補助,「不當政策會使桃園市遭新北市、新竹縣夾殺」。

桃園市觀光旅遊局長楊勝評指出,一月起進入旅遊旺季,市府、業者前期投入的觀光宣傳,被突如其來的政策打亂節奏,希望明天開放報名前、甚至在廿五日登記截止前能納補助。

中華民國旅館全聯會理事長張榮南說,觀光局獨獨將台北市、桃園市、新竹市排除在外,但三縣市想必也有住房率五成以下的飯店,將如致命的一擊。另外,台北市觀傳局今天也將開記者會,抗議補助成變相懲罰,要求中央重新評估。

台北市旅館商業同業公會常務理事韋建華說,台北所有住房率跟去年比,都掉一、兩成,補助標準應以去年營收和今年營收比較。

新竹市城市行銷處長顏章聖指出,無法接受中央的作法。他認為新竹市應被列入補助,才能刺激民眾到新竹旅遊。

新竹縣旅館公會理事長鄭建宏說,新竹市的飯店房價已創下廿年來新低,業者苦哈哈。預估明年一月,住房率將因為沒有補助而掉兩成,雪上加霜。

 
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台大癌醫試營運 郭台銘:盼成抗癌重鎮
記者簡浩正、李樹人∕台北報導聯合報
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楊泮池:期許躍華人最好癌醫

歷經十年籌建,由鴻海董事長郭台銘捐贈成立的台大醫院附設癌醫中心,預計明年七月四日正式啟用,昨天舉行感恩晚會。

郭台銘昨天致詞指出,想起因乳癌和血癌離世的亡妻林淑如、胞弟郭台成,心情很複雜,但科技進步,過去不能治療的癌症,現在卻成為可能,盼台大癌醫中心未來成為抗癌重鎮。

台大前校長、永齡健康研究院院長楊泮池以「華人頂尖,世界一流」,為台大癌醫中心定下目標,期許成為華人最好的癌症治療醫院。

國內幾乎每家醫學中心都已有癌症中心,但台大癌醫中心擁有五百床,規模最大,未來醫師、護理師、個案管理師及相關人員超過一千五百人,光醫師編制就逾四百人。

掛號以器官為主 採團隊看診

楊泮池表示,台大癌醫與其他醫院的差異是「以病人為中心」。他指出,過去患者若可能罹癌或身體不適,有時不知該看哪一科,先看內科?還是要看腫瘤科?拉長求醫時間,也可能延誤診斷。台大癌醫中心的就醫掛號相對簡單,以器官為主,跳脫出傳統癌症治療窠臼。

舉例來說,若患者疑似肺癌就診時,先由個管師陪同紀錄追蹤病徵,再由胸腔內科、外科與血液腫瘤科醫師聯合看診。雖採團隊看診模式,但採取一般健保掛號收費;除了主治醫師,如有需要,放射科、檢驗科等醫師以及營養師等人均前來會診,參與討論,擬定最佳治療策略。

科技導入醫療也是台大癌醫的特色。楊泮池說,台大癌醫是融合服務、管理、建築、研發與科技的智慧醫院,未來搭配細胞治療與質子治療,同時發展個人化的精準治療。

他舉例,從AI及大數據發展的趨勢發現,未來癌醫及精準醫療都需高速運算與雲端支援,郭台銘下令團隊成立高速運算中心,費時近兩年完成,未來並將與台大資訊、生醫、電機等學術單位合作,讓台大癌醫中心附近形成全國、甚至全亞洲最具規模的癌症治療聚落園區。

昨是林淑如生日,是十年前郭董允諾建院的日子;台大癌醫中心預訂明年七月四日開幕,則是郭台成生日。

 
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空氣品質再惡化 西半部今天恐紅害
記者董俞佳╱即時報導聯合報

昨天西半部空氣品質達到橘色至紅害等級,環保署指出,今天上午中南部逆溫層偏低,且風速持續偏弱,水平及垂直擴散差,預計西部地區空氣品質仍為橘色提醒等級至紅色警示之間,請民眾外出時留意空氣品質變化並採取適當防護措施。

環保署表示,已與地方政府緊密聯繫,關注空氣品質變化情形,適時依空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法,啟動區域防制措施應變作為,加強大型工廠及營建工地空氣汙染減量管制措施,主要堆置場物料加蓋、道路洗掃等防制揚塵措施,以及餐飲業,露天燃燒等稽巡查作業,也已先協調台電台中、興達等燃煤發電廠預先減少空氣污染物排放。

環保署提醒,敏感族群或是老人、小孩等抵抗力較弱者,宜避免在戶外長時間劇烈活動,並多使用大眾運輸工具,減少汙染排放。<!–@IMAGE_5685341_CENTER@–>

 
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政治新聞

卓榮泰否認保皇派:沒有總統優先連任的黨章
記者丘采薇、林河名∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5684572_LEFT_400@–>行政院秘書長卓榮泰被中生代推舉參選民進黨主席補選,遭反對方質疑是「保皇派」,選主席是為蔡英文連任總統舖路。卓榮泰昨天否認蔡總統在黨內有連任優先權,強調黨主席沒有任何權利說誰不能選,或是誰一定要選,「沒有優先連任這個黨章」。另一位參選人游盈隆則表示,二○二○總統初選應該照制度走,不要再讓派系「喬來喬去」或說現任優先,這樣會讓民進黨再次受傷。

卓榮泰表示,民進黨的傳統就是不能一個人決定所有事情,但大家討論後會做一個共同的決定,「我不會做弱勢(黨主席)」。他認為,目前黨推動內部改革要大破大立,但面對社會的經濟改革不能再「大風大浪」。

對於蔡英文總統爭取代表民進黨參選二○二○有沒有「連任優先權」?卓榮泰表示,黨主席沒有任何權利說誰不能選,或誰一定要選;「沒有優先連任這個黨章」,立委、議員、總統都一樣,如果有人挑戰,就要接受。

兩人也不約而同提到民進黨路線問題。卓榮泰表示,他若當選黨主席,除了人事要大調整,黨的路線也要進行大辯論,除了兩岸,「國內的政經發展也要,會開一個路線辯論大會。」

游盈隆則說,若他當選黨主席,他要讓基層黨員重新感受到尊重,讓基層黨員有參與感,並由基層黨員來說民進黨空前失敗的原因是什麼,不要讓總統和行政院長來講,「要由下而上,不要再由派系喬事情,以為這樣天下就太平?絕對不可能,不要陷入鴕鳥主義的謬誤。」

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美議員關切陸干預台灣選舉
華盛頓記者張加∕十八日電聯合報
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美國聯邦參議員賈德納、魯比歐等六位議員,日前共同致函國務卿龐培歐等官員,關切中國大陸企圖破壞民主、干預台灣最近的選舉,並鼓勵美國政府與台灣密切合作調查。

參議院亞太小組主席賈德納、參議員馬斯托等人十八日發布新聞稿表示,關於大陸干預台灣近期選舉的相關指控,須嚴肅看待並立即處理;兩黨議員致函以表達支持對抗這類干預,並明確表示美方與民主國家一致對抗企圖削弱主權與自由的行為。

參議員說,鼓勵美國政府部門盡一切努力支持台灣調查相關指控,並採取必要行動以回應。新聞稿指出,並非質疑選舉結果的真實或公平性,而是覺得應該要嚴肅看待相關指控,若這些指控屬實,中方干預台灣選舉的行為,不僅攸關台灣未來,也影響所有可能遭中方干預的民主國家。

賈德納、馬斯托、庫恩斯、班奈特、魯比歐和克魯茲十三日共同致函龐培歐、財政部長米努勤、國家情報總監柯茨、聯邦調查局長雷伊。

信函除了表達對中方干預台灣九合一選舉的關切,也提及台灣政府對此事的相關調查,包括台灣十月宣布正在調查卅三件陸資介入選舉的情資;此外,台灣政府也指控中方利用假消息影響公眾對特定候選人的看法,並利用臉書、LINE、PTT等社群網站與訊息平台散播假消息。

駐美代表十八日表示,感謝美國國會對台灣民主的一貫支持與關注;台灣與美國是共享民主、自由、人權及法治價值的盟友,未來也將在此價值基礎上,繼續發展台美堅實的夥伴關係。

【記者林敬殷、鄭媁∕台北報導】美國參眾兩院日前一致通過「亞洲再保證倡議法案」,內容重申「台灣關係法」以及「六項保證」的對台安全承諾。總統府昨天表示,誠摯感謝美國國會、行政部門以及民間社會長久以來對台灣的支持,外交部長吳釗燮說,對於美國國會的支持,表達高度感謝。

 
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社會新聞

普悠瑪翻車案 懲處上達台鐵副局長、司機未列
記者侯俐安∕台北報導聯合報
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政院調查報告 最遲明公布

台鐵普悠瑪列車出軌翻覆,行政院調查小組初步報告認定超速為直接原因,但人員操作、作業程序、機械設備與組織管理異常也是漏洞,報告將在周五前公布。台鐵已對上述涉及的人員擬定督導主管懲處名單,據了解超過十五人,最高層級包含副局長何獻霖,很可能是台鐵行車事故事件最大懲處案。懲處最重為一大過。

初步懲處逾15人 皆為督導層級

但懲處名單皆為督導層級人員,第一線被檢調約談的人員包含司機員尤振仲、調度員、檢察員等並未列入,將等檢調調查結果出爐再評估。台鐵局長張政源昨天已與交通部代理部長王國材見面討論,不過最後懲處名單是否定案,交通部仍未鬆口。

行政院調查小組十一月廿六日公布初步調查結果,報告指出,導致列車出軌的間接原因,包含主風泵異常、ATP系統被隔離、ATP遠端監視功能未連線,以及司機員於列車行進中,同時持續通聯嘗試排除列車異狀,進入新馬站彎道前未依規定減速等。

為提升安全管理,台鐵針對初步調查報告涉及督導層面,已預先列出須負責任的主管名單,由於涉及採購,懲處階層最高到何獻霖,其餘現場督導、相關單位主管也納入名單,並已提報交通部。

此外,車輛採購履約管理、驗收及保固改善,以及台鐵管理制度等也都應檢討。調查報告將在事故兩個月、十二月廿一日前公布。

另外,針對台鐵養護時間、駕駛人力不足,台鐵日前宣布今起小改點,將停駛或截短行駛共十三班次,連帶影響四十七班次微調行車時間和改點,共有六十班次受影響。台鐵火車駕駛產業工會說,事故後台鐵要求普悠瑪、太魯閣號雙人乘務,改點後部分列車截短路線行駛,導致無法開回有司機員的基地,須再派員開車,工時並未縮短。

 
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裝病家族 10年詐3千萬元理賠
記者賴佩璇、張宏業∕台北報導聯合報
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花蓮張姓女子涉嫌夥同女兒等四名親友佯裝重度憂鬱症等精神疾病,十年來詐領醫療險理賠三千多萬元,並涉嫌冒辦重大傷病卡詐健保;台北地檢署昨天兵分五路赴花蓮等地搜索,約談張女家族及保險公司人員共六人到案,依詐欺罪嫌偵辦。

據了解,張姓女子策劃家族五人入住不同醫院申請保險醫療給付,有人選擇廿四小時病房,前後五年、最高記錄一次住三個月,每天不但有吃有喝,還有「薪水」可領;有人則是住日間普通病房,上午住院治療、下午出院回家,連被告都說「就像去醫院打卡上班一樣」,辦案人員更驚愕光住院一個月就爽領十幾萬元。

檢調查出,張女曾與一名林姓女壽險業務員借款上百萬元,林女教她以此方式裝病詐保,張女還錢後因食髓知味以此方式繼續犯案,全案不排除還有其他人涉案。

台北地檢署打擊民生犯罪專組主任黃珮瑜,去年參加財團法人保險犯罪防制中心舉辦的座談會,一名與會者提出花蓮地區某原住民家族保險人異常請款案例。

黃珮瑜分析,該案例領取保險理賠持續期間很長、手法一致且彼此有親友關係,懷疑存有犯罪問題,主動立案偵查。經調閱保險公司提供資料,查出該家族成員長期以患有精神病為由,陸續向三家壽險公司詐領醫療保費,立刻指揮調查局偵辦。

檢調單位追查,涉案人張姓女子知道投保醫療險後若接受住院治療即可請領保險理賠金,涉嫌與經濟狀況欠佳的四名親友謀議,向多家保險公司辦理投保,再佯裝患有需住院治療的精神疾病,前往醫療處所接受住院治療方式,詐領保險理賠金並加以朋分。

張女與女兒、胞姊夫婦、丈夫的胞妹等五人先向各保險公司投保各式醫療險,再佯裝罹患憂鬱症及環境適應障礙症等病情,藉就醫取得住院診斷證明書,向保險公司詐領保險理賠金,其中,光張女的廿幾歲女兒個人就涉嫌詐領一千多萬元。

檢調認為,這家人明知未罹患需接受住院治療的精神疾病,涉嫌各自裝病赴醫院就診,讓不知情的醫師誤認病情、安排住院治療,再向保險公司申請保險理賠 ,讓保險公司陷於錯誤給付理賠,涉犯詐欺罪。

 
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兩岸新聞

共享單車擴張太快…逾千萬人向ofo討押金
記者林則宏∕綜合報導聯合報
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大陸知名共享單車品牌ofo爆發嚴重擠兌危機,至十八日晚間,排隊申請退回押金的用戶數已突破一千萬,保守估計,ofo需退還的押金超過人民幣十億元。但按目前進度,若消費者現才申請,必須等至少三年半時間才有機會拿回押金。

由於十八日晚上竟有逾千萬人申請線上退款,電腦一度當機。ofo創始人戴威昨天發內部信函稱,「將會為ofo欠的每一分錢負責」。

大陸共享單車熱潮在二○一六年爆發後,ofo是其中發展最快的一家業者。根據ofo官網上訊息,ofo最輝煌時期曾在全球十一個國家,超過兩百五十座城市,為兩億用戶提供服務。

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不計向用戶收取的押金與儲值金,從二○一五年三月天使輪融資以來,至今年三月第E2-1輪融資,ofo過去三年光從市場上募得的資金就高達廿二億美元左右。但因盲目擴張、沒有穩定的盈利模式等因素,至少一年前,就不斷傳出ofo財務吃緊的消息。

北京商報報導,今年以來,至少有九家公司因合約糾紛控告ofo,涉及物流運輸、房屋租賃、廣告費用、拖欠貨款等各種事由。部分案件已達成和解,但尚有多起仍在審理中。由於欠款問題,ofo也與多家供應商發生糾紛;ofo還被列為逾廿起案件的「被執行人」,涉及金額超過人民幣五千三百六十萬元。

由於營運未見起色,加上近一年大陸共享單車業者接連倒閉,不少消費者擔心動作太慢最後恐無法取回押金,因此近期ofo突然湧現大量退款申請。

華爾街見聞報導,截至十八日晚間八時卅七分,排隊退押金的用戶數已突破一千萬人。若以每人押金人民幣九十九元計算,ofo需退還押金九點九億元;若以每人一百九十九元計算,ofo需要退還的押金總額更高達十九點九億元。有網友以自己申請退費的排序變動情況計算,ofo一天約可處理八千零八十八名用戶的退款申請。以此推算,若現在才提出申請,得等上三點六年。

深陷擠兌危機的ofo創辦人戴威昨發給員工公開信稱,由於從去年底到今年初沒能對外部環境變化做出正確判斷,公司今年一整年都背負巨大現金流壓力。

戴威勉勵員工,「活著才有希望,再大的困難我們也要想辦法克服」。他最後呼籲員工,「不逃避,為我們欠著的每一分錢負責,為每一個支援過我們的用戶負責。」

 
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國際新聞

川普:美軍已殲滅IS 將自敘利亞撤軍
記者莊蕙嘉╱即時報導聯合報
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美國總統川普十九日推文表示,美軍已在敘利亞打敗伊斯蘭國(IS),「這是川普政府出兵該國的唯一理由」。美國國防官員表示,正計畫將美軍部隊「全面且迅速地」自敘國撤離。

目前美軍地面部隊在敘利亞約有兩千人,協助清剿敘利亞東北部的IS分子,川普早前承諾會盡快自敘利亞撤軍。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,雖然美國仍在鄰近敘利亞的伊拉克維持足夠軍力,足以對敘利亞發動空襲,但美國從敘利亞撤軍,將讓俄羅斯、伊朗和敘利亞阿塞德政府達成長久以來尋求的目標,也會讓美國在當地的影響力大幅降低。

美國目前在敘利亞的兩千名地面部隊,主要任務是訓練當地武力對抗IS。美國支持的庫德族民兵,近來成功擊退IS勢力,正在攻打IS在幼發拉底河流域的最後主要據點。

IS如今在敘利亞究竟還有多少兵力,各方評估相當分歧。在瀕臨幼發拉底河的IS最後主要據點敘利亞哈金鎮,有情報顯示當地IS只剩大約兩千人。不過,美國國防部評估報告認為,IS在敘利亞和伊拉克仍有高達三萬兵力。

BBC報導,一般認為,美國國防官員想要美軍繼續留在敘利亞,以確保IS不會再度坐大。幾天前,川普的全球對抗IS特使麥克葛克才剛表示,「沒有人會說IS分子已經消失,沒有人會那麼天真,我們會繼續留在那裡,確保當地維持安定」。

不過,川普在今年三月就已承諾,美軍「很快」會撤離敘利亞。

對於美軍即將從敘利亞撤離的消息,美國國防部尚未回應。

土耳其政府上周曾表示,土國部隊「幾天內」將對敘利亞北部美國支持的庫德族民兵發動攻勢。土耳其總統厄多安說,土國部隊攻擊目標將針對幼發拉底河流域的庫德族民兵。土耳其一直憂心敘利亞境內的庫德族會和土耳其的庫德族合作發動武裝獨立運動,因此不惜派兵進入敘利亞壓制庫德族勢力,甚至不惜和支持他們的美軍對峙。

 
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Fed一如預期升息1碼 暗示2019年可能放緩腳步
記者廖玉玲、劉忠勇╱即時報導經濟日報
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美國聯邦準備理事會(Fed)於台灣時間20日凌晨3時公布利率決策,一如市場預期升息1碼,聯邦資金利率調高到2.25%至2.5%,並暗示2019年將升息兩次,而9月份時曾暗示將升息三次。

鮑爾:美國經濟強勁 但Fed看到金融市場等鬆弛現象

【記者劉忠勇╱即時報導】 聯準會(Fed)主席鮑爾舉行今年最後一場決策會後記者會表示,央行官員已經看到有些形勢發展可能表明「若干鬆弛」,包括最近幾個月的金融市場動盪,以及不太支持經濟成長的緊縮狀況。

Fed今天結束為期兩日的會議後發布聲明,一致同意升息25個基點至2.25%-2.5%。點陣圖顯示Fed的預期中值是2019年升息兩次,上次預估為三次。對中性利率的預估中值是2.8%,上次預估為3%。

美股轉跌,美元收斂跌幅,鮑爾未能平撫市場擔心Fed升息步調太快的疑慮。 市場所反映Fed明年升息的次數只有一次。

紐約時間下午3:15,標普500指數跌1.4%,道瓊工業指數跌近300點。美元指數(DXY)收斂跌幅至0.1%,報97.019。

鮑爾在華盛頓舉行的FOMC會後新聞發布會上表示,多數FOMC與會者都「略微降低」對明年經濟成長的預估;聯邦基金利率的路徑料也「略微降低」。

他表示,Fed面對「更強勁的經濟」而實施升息, 「我的大多數同事都預計未來幾年經濟將繼續表現良好」。

Fed預估中值顯示,聯邦基金利率2019年料為2.9%,2020年料為3.1%,2021年料為3.1%。Fed對較長期失業率的預估中值為4.4%,上次預估為4.5%。預計2019年GDP成長幅度為2.3%,較上次預估2.5%下修。預計2019年末失業率為3.5%,與上次預估一致。

延伸閱讀》

Fed聲明全文看這裡

 
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