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2018/12/21 第6586期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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韓國瑜想蓋賽馬場 將派官員到香港取經
記者蔡孟妤、謝梅芬∕高雄報導聯合報
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活用已停產的中油高雄煉油廠

高雄市長當選人韓國瑜昨天出席工商建研會座談時表示,許多人跟他建議已停產的中油高雄煉油廠可轉型,他覺得比較具體可行的是興建賽馬場,還可發展周邊產業鏈,上任後將請觀光局長到香港取經,並盤點現有資源,為高雄市政府開闢新財源。

若賭馬 涉及博弈專法、動保法

不過法界人士認為,賽馬「運動」不會帶來經濟效益,但若賽馬是指「賭馬」,現行刑法仍有賭博罪的處罰規定,要靠立博弈專法才有可能實現。此外,在動物保護法第十條也明文禁止,以直接、間接賭博為目的,利用動物進行競技行為。

韓國瑜昨天中午到楠梓加工區吃牛肉麵,突然開直播表示爭取迪士尼有難度,所以沒有放入他的十大政見中,不解別人為何說他跳票,但他之後會有大膽、前瞻的招商作為,請大家拭目以待。

下午,韓國瑜參加中華民國工商建設研究會在國民黨高雄市黨部六樓舉辦的政策建言座談,利用半個多小時聽取在場百餘名企業界人士對未來高雄市政府提出的建議後,發表賽馬相關構想。

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韓國瑜說,有人建議三年前停產的楠梓區高雄煉油廠舊址可以再活用,未來引進香港成功的經驗,發展賽馬產業鏈的計畫,他覺得此建議可行。

韓國瑜說,賽馬是產業鏈,養馬、賽馬、研究馬、分享馬,只要落實,最少可以增加五千至一萬個工作機會,每周舉辦兩場賽馬,屆時一定會吸引更多人到高雄,高雄的飯店住宿人多,從養馬到賽馬,都可發展許多產業。

「賽馬經濟效益超過賽車」

韓表示,未來如果香港賽馬出現在高雄,一定會很轟動,他上任後將請觀光局長到香港取經,F1賽車賺不到錢,只有達到城市宣傳效果,賽馬的經濟效益絕對超過賽車。

不過準高市新聞局長王淺秋會後強調,賽馬產業鏈只是韓國瑜市長在場提出關於高雄煉油廠許多可能發展的方向之一,市長提出了很多構想,都還在創意發想階段,要等相關局處首長上任後再評估是否可行及該如何執行。

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中油高雄煉油廠二○一五年底停工,據了解,當地原先就是馬術訓練場。中油董事長戴謙曾說過,五輕遷往印尼後,高雄煉油廠原址未來將朝AI(人工智慧)及IOT(物聯網)等產業發展,「這會是台灣很好的轉型機會」。

高雄煉油廠位於半屏山麓,面積廣達二百六十二公頃,曾是全球十大煉油廠,是中油過去最主要的石油煉製廠之一,主要供應仁大工業區及下游工廠。

 
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韓國瑜推賽馬 法界:無專法恐違法
記者王聖藜∕台北報導聯合報
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高雄市長當選人韓國瑜拋出在高雄市設賽馬場的構思,法界人士說,韓如果說的只是賽馬「運動」,並不會帶來經濟效益,如果韓指的賽馬是「賭馬」,現行刑法仍有賭博罪的處罰規定,要靠立博弈專法來排除刑法上的違法性,否則政策恐難以實現。

法界表示,例如政府委託民間企業辦理的台灣彩券,是因另制訂公益彩券發行條例來阻卻原本賭博罪的違法性,台彩才得以上市、發行、營運;因此,韓國瑜如果有心向香港取經賭馬事宜,要注意政策推動是否與現行法律有所抵觸。

北部某法院一名法官說,單純辦賽馬不見得會賺錢,規畫賭馬活動,活動中有關馬匹的飼養、賽馬師與馴馬師的培訓以及馬場周邊的經濟消費活動,才能帶動地區觀光產業鏈,並符合韓「人進得來」的政見。

法官說,韓國瑜如果要辦賭馬,由於賭博是違法行為,不論朝地方自治或中央法規修法、立法,都應該要透過國家特許法令核准才能辦得到,也就是說,韓應先試探立法可行性,再來談建設,否則就現有法制而言,舉辦有賭博性質的賽馬是有罪的。

 
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專題

憂慮兩岸關係到失眠 馬英九還擔心這2大事
記者王寓中∕台北報導聯合報
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前總統馬英九昨天發表新書「八年執政回憶錄」,馬英九表示,他對台灣的未來有期待、有憂慮,最憂慮的三大課題是兩岸關係、經濟與能源問題及民主憲政的危機,尤其看到中國大陸軍機從二○一七年底不斷藉演訓騷擾台灣空域,他擔心到夜裡失眠。

媒體在新書發表會上提問是否想選二○二○年總統?馬英九仍未明確表態,他說,他一直在思考兩岸、經濟、民主等政策,以及思考怎樣面對台灣的這些危機?希望這些問題能夠得到更多共識,不管誰來執政,如國民黨執政,能變成國民黨的政策,這才是他最關心的。

維持現狀 無法解決問題

馬英九回憶錄是由他口述,總統府前副秘書長、現任新北市政府副秘書長蕭旭岑撰寫。在兩岸方面,馬英九質疑,蔡英文總統的維持現狀,到底有沒有涵蓋九二共識?如果沒有就是陳水扁時代的維持現狀,根本無法解決問題,但九二共識已不是國共的共識,而是兩岸共識、更是台灣的共識。

馬英九認為,未來台灣選項只有兩個,一是兩岸統一,一是維持現狀,「台獨」既沒必要,也做不到;他提出兩岸問題「終局解方」,兩岸未來,應該由兩岸人民以和平方式,依民主程序來決定。他強調,依中華民國憲法增修條文,兩岸統一的選項並未排除,但必須是和平、民主的統一,然而是否要統一,仍須經由兩岸人民同意,當然最重要的是台灣人民的同意。

馬英九說,台灣的民主危機一直存在,最近促轉會要把新台幣改版、停止中正紀念堂的儀隊、軍中移除蔣公銅像等,「連民進黨都覺得這對嗎?大選後還在走這樣的路?」馬直批,蔡政府推動的轉型正義,不是改革、是鬥爭,不是正義、是邪惡,全面執政變成「全面蠻橫」。

評蔡英文 還不如陳水扁

馬英九在新書中特別評論他的前、後任總統李登輝、陳水扁、蔡英文。馬英九認為,李登輝有「梟雄性格」,不拘常軌、不守常規,但缺點是變來變去,反反覆覆;陳水扁「是有理論基礎」、非常聰明的人,可惜對錢比較看重。他質疑,蔡英文只會口說謙卑,但在處理駐美代表沈呂巡及二二八基金會執行長廖繼斌人事案,做的和說的大相逕庭,論氣度,「蔡英文還不如陳水扁」。

非核家園 不要訂時間表

在能源議題上,馬英九認為,蔡英文的能源政策太過理想化,不過,人民已經用力量否決二○二五年非核家園,他認為,以核養綠公投過關後,一個負責任的政府,應該提出「以核減碳養綠」的政策,不排除非核家園,但不要訂出時間表。

 
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回到馬王政爭 馬檢討:做法可顧及人情事理
記者王寓中∕台北報導聯合報
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前總統馬英九新書「八年執政回憶錄」將馬王政爭「九月風暴」及太陽花學運,視為執政兩大挫敗。書中首度披露,二○一三年九月發生馬王政爭,國民黨前主席連戰、吳伯雄曾介入協調,馬英九於十月主動提出「和解方案」,願與王金平聯合舉行記者會發表聲明,同時向社會道歉,但王金平最後拒絕簽聲明,加上再發生太陽花學運,風暴於是一直延燒到二○一六年總統大選。

馬英九在書中指出,「九月風暴」對台灣政壇最直接的影響,就是某種程度助長了「太陽花學運」。因為九月風暴重創馬的形象與民調,讓反對其兩岸政策的勢力聲量更大,而馬、王決裂,也被認為是學生衝入占領議場,王金平無意配合府院儘速處理的主因,連環衝擊下,二○一四年到二○一六年,國民黨從中央、國會到地方政權全面失守。

新書中披露,為了不讓馬王政爭延燒重創甚至威脅政權,吳伯雄在十月十二日與馬英九碰面,連戰則分頭勸王,馬當時主動提出一個聲明稿,建議馬、王兩人聯合舉行記者會,王金平為了關說案,馬英九為了造成政局紛擾,同時向社會道歉。

聲明中最關鍵的是馬英九要王金平簽字向社會承諾,身為國會議長,應針對目前不完備的法制進行改革,未來將帶頭推動修正「刑法」,納入「妨礙司法公正」罪;另外還要王聲明,任何關心的行動,均可能引發外界對司法關說之質疑。

書中指出,連戰為此請林豐正、曾永權到王金平大直家樓下等候王的回覆,但一直等到深夜,王都不出面,最後是王的夫人婉言告訴林豐正等人「不用等了」,隔天連戰親自出面找王,但王也不回電話,最後王透過管道轉告連戰,表示已經知道馬的建議,但拒絕為此事道歉,堅持和國民黨、馬英九對簿公堂。

馬英九在書中說,如果再回到當下,他仍會選擇他信仰的價值,但也坦言,當時做法確太過急切,包括開記者會的時機和做法,確實可以再檢討,「可以再細膩一點,再溫和一點,堅持大是大非,但也可以顧及人情事理」。

針對外界以政爭定位,馬英九說,他很重視王金平在國會的經驗與領導,三度請王出任不分區立委,「說真的,我沒負他,也沒有拔他的理由!」

 
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選總統隨緣 王金平不留立院了
記者王寓中∕台北報導聯合報
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立法院前院長王金平昨天表示,外傳他未來有三種可能,包括留在立法院、副總統、總統,他只有說一切隨著因緣走,因緣走到什麼程度,該做什麼決定,他就會做決定;但王金平明確說,「要我在立法院,這條路大概不會了」。這個說法,也讓王在二○二○總統大選的動向,再度受到注目。

前總統馬英九昨天發表回憶錄新書,書中對當年馬王政爭、太陽花學運時王金平在其間的角色,以及馬英九認知的王金平,有極深入描述。王金平昨天透露,下個月中旬他也會出一本書,會談到太陽花發展的過程,很多事情會在書中做個事實的陳述,讓大家了解。

王金平昨天出席「幸福經濟共好共榮標竿企業」論壇致詞時透露,「要我在立法院,這條路大概不會了」,這麼久了,該換人去做做了,有好的給別人去好,有壞的給別人幫忙擔一下。

王金平說,很多人不知道他的理念是怎樣,是否要選總統、副總統,但「要選副總統不如選總統」;他透露,前總統馬英九兩次都要他當副總統,「為什麼我不要?」因為要當副總統不如在立法院。

 
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馬回憶錄再提「不排斥統一」 府批:向國際釋出錯誤訊號
記者林河名∕台北報導聯合報
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前總統馬英九昨天發表新書「八年執政回憶錄」,書中再次提到「不排斥統一」。總統府發言人黃重諺表示,在國際社會、國內正對中國的各種打壓、內政涉入行為深感警惕,而多方尋求各種可能因應的同時,卸任國家元首這樣的倡議,形同向國際社會釋出錯誤訊號,以為台灣並不介意,甚至認同中國打壓,「這點極為不當,也是侵害國民決定未來的權利」。

黃重諺並指出,「我們也要再次提醒:台灣人民對未來的決定權,不應該做為換取中國善意的交易籌碼,這一點無論在職或卸任,任何一個民選的政治人物,都必須要為國家、為國民嚴正的堅持立場」。

對馬英九評論前後任總統,並直言「蔡英文不如陳水扁」。黃重諺則回應表示,馬前總統的回憶,與絕大多數國民的記憶顯然有相當落差,「至於回憶跟記憶的落差,只能多關心他」。

 
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話題

雙城論壇 柯文哲:對話代替對抗 周波:兩岸一家親
記者邱瓊玉、李承穎、蔡孟妤∕台北聯合報
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台北上海雙城論壇昨天登場,前晚於晚宴中提到兩岸一家親的台北市長柯文哲昨天表示,兩岸同文同種,有共同歷史與文化,兩岸應以對話代替對抗;上海市副市長周波則再提兩岸一家親,呼籲秉持這個理念,共同維護兩岸和平發展大局。

雙城論壇昨天由台北市副市長鄧家基及周波擔任開幕致詞人,柯文哲結語。周波表示,兩岸有很多共同點,雖然有些話說的不同,但講的是同件事,如上海稱「出租車」、台北是「計程車」。目前有一萬兩千九百多家台商在上海,投資超過四百億元,今年首屆進口博覽會也有七十三家台商參加,充分說明兩岸交流合作的成果和結晶。

周波說,雙城論壇可以延展更廣的領域,秉持兩岸一家親理念,共同譜寫更多美好的雙城故事。

柯文哲說,自己對兩岸關係的態度很簡單,只要雙方存善意、秉持同理心、了解人民需要,一定可以共容共存。

柯文哲說,兩岸同文同種,有共同的歷史和文化,但現階段在政治制度和生活方式存在差異也是事實;根據過去經驗,對抗不是解決問題的好方法,合作會更符合兩岸人民的福祉,唯有敞開心胸加強交流,欣賞別人的進步,透過學習自我成長,才能促進雙贏,甚至是多贏。

雙城論壇主論壇結束後,周波表示,柯文哲對兩岸關係的認知是一貫的、也是明確的,這對兩地進一步交流合作非常有利。柯會後說,兩岸一家親在二○一五年、二○一七年都講過,他是外科醫師出身,「很討厭名詞的追究」,他的主論調不變,就是降低緊張、降低衝突。

柯文哲也表示,九二共識與兩岸一家親在台灣已經被標籤化,不管講哪一句話,都會有人反彈。他之前有向對岸提議,是否想出一個雙方都能接受的新名詞,以對話代替對抗。

周波強調 九二共識 交流正確認知

台北市長柯文哲在雙城論壇前說兩岸一家親,上海市副市長周波昨天被問及是否不提「兩岸一家親」就無法交流?周波強調國台辦已多次明確表示,對待兩岸關係的和平發展,九二共識是政治基礎,也是兩岸城市交流的正確認知。

另外,柯文哲在這次論壇未喊「九二共識」,僅說「兩岸一家親」,但雙城論壇卻持續舉辦,是否是一個特例?周波未正面回應,僅說只要對兩岸關係、兩岸交流有正確認知,願意和台灣更多縣市開展合作。

周波返滬 獨派青年 機場「送豬肉」

昨天統派、獨派團體不但在雙城論壇會場外抗議,上海市常務副市長周波等十多人昨天下午返滬時,獨派青年還到松山機場「送豬肉」抗議對岸對非洲豬瘟的通報不透明,警方強制驅離時一度發生肢體衝突。

上海方也臨時取消原本安排好的離台講話,周波改以揮手致意代替。

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再簽3項 雙城論壇備忘錄增到33項
記者邱瓊玉∕台北報導聯合報
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台北、上海雙城論壇昨在晶華酒店登場,兩市分別簽署區政、運動、影視等交流備忘錄。北市副市長鄧家基致詞表示,台灣是中國文化基礎上,第一個走向民主的地區;大陸是中國近代歷史上,第一個有機會影響全世界的強大經濟體,都值得相互尊重,必須共同珍惜。上海副市長周波說,雙城既是合作關係,難免也要競爭,希望是良性、永續的競爭。

雙城論壇今年主題為「循環經濟」,由台泥董事長張安平擔任引言人,包括市長柯文哲、周波等人均出席。

雙方昨也簽署三項合作備忘錄,分別為「台北市與上海市青少年運動員培養交流合作備忘錄」、「台北市大同區與上海市嘉定區交流合作備忘錄」、「台北市文化基金會台北市電影委員會與上海市廣播影視製作業行業協會交流合作備忘錄」,雙方在歷屆雙城論壇簽署的備忘錄也已累積至33項。

張安平引用作家狄更斯「雙城記」中「這是最好的時代,也是最壞的時代」等文字,為雙城論壇揭開序幕,鄧家基則在致詞時提到,九合一選舉後,不管藍綠白,都對擴大交流有認知和共識,希望雙城正向發展,帶動正向的互動。

鄧說,台北、上海有很多共同點,都被清朝康熙皇帝統治過,都講普通話,都經歷二次世界大戰,都紀念孔子,但分隔70年,也有很多不同,單是普通話就有很多不一樣的地方,我們講早安,上海說早上好,我們說失業、上海說下崗,我們說計程車、上海說出租車。

周波則說,個人感覺更多的是共同點,雖然有些話說得不同,但講的是同一件事情,大陸叫「出租車」,意味不是私家車,是專門用來服務的;台灣叫做「計程車」,是計程的要付費的,是同件事情。

周波說,雙城論壇兩市輪流舉辦,簽了30項備忘錄,還要再簽署3項,可以自豪地說,台北和上海的雙城交流,是兩岸最重要的機制化交流平台,也是兩岸城市交流的典範。

 
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觀察站╱三座山 綠難複製雙城模式
本報記者羅印沖聯合報
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「兩岸一家親」可為滬台雙城論壇通關密語,推進兩岸城市交流。對綠營執政縣市來說,卻因「三座大山」,難複製「雙城模式」,要與對岸城市破冰交流,恐難樂觀。

第一座大山無疑是綠營縣市首長的「黨籍包袱」。柯文哲雖曾自稱「深綠」,但終究沒有黨籍問題,無需承受諸如「台獨黨綱」等政黨文件和立場的壓力,這是柯文哲未表態接受「九二共識」,中共就願意與之交流的關鍵因素。

第二座大山是台灣九合一選舉後,藍營大勝,一舉拿下十五個縣市,這些藍營執政縣市都對兩岸城市交流躍躍欲試,與對岸也有「九二共識」的政治基礎,可預見明年這些縣市將與大陸各城市密切交流。

從北京立場看,藍營十五個縣市加上台北市,已涵蓋台灣絕大多數的縣市,完全可以「地方包圍中央」的態勢,推進藍綠區隔的對台政策,間接給中央執政的蔡英文壓力。

第三座大山是中共一貫的對台政策,沒有絲毫鬆動跡象。幾天前,中共總書記習近平藉紀念改革開放四十周年場合,重申堅持「一個中國」原則與「九二共識」,習還強調,中共有堅定的政治決心和強大能力維護國家主權和領土完整。習的涉台談話不長,但很明確顯示不會在對台底線上動搖或退讓。

昨天上海常務副市長周波沒有在主論壇公開致詞時提「九二共識」,與兩年前來台出席論壇的上海市委前統戰部長沙海林公開提「九二共識」不同,周波致詞後受訪仍強調「九二共識」是政治基礎,也是兩岸城市交流正確認知。他還說,相信柯文哲的兩岸關係認知「一貫且明確」。

周波的表態顯示,中共操作面有不同的細緻做法,但在對台大政方針上,基本原則和底線並無改變。

 
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「兩岸一家親」府:社會來評價
記者林河名、邱瓊玉、蔡孟妤、王敏聯合報
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台北市長柯文哲提「兩岸一家親」,總統府發言人黃重諺表示,民選政治人物的政治主張,應該是社會來評價,「我們不會一一回應」。

針對外界關心府方對「兩岸一家親」的看法,黃重諺回應時未提這五個字,僅表示「大家對一個term(名詞、措辭)特別有興趣」。他說,民選的政治人物,都有自己的政治主張,「這應該是社會來評價,我們不會一一回應」,「不過,在兩岸上,此刻最重要的,或許不是口號,而是務實來面對、解決攸關人民權益的問題,現在這個問題,就是非洲豬瘟蔓延的問題」,「與其喊口號,不如快通報!」

高雄市長當選人韓國瑜則表示,他的主張就是選前公開表示的「承認九二共識」,高雄市會走自己的路,對外完全開放,不設任何一道圍牆,未來也會進行兩岸城市交流。

新北市長朱立倫表示,兩岸的民眾一定能夠密切往來,多一些經濟、多一些合作,少一些政治口水絕對是好的,他樂見雙城論壇舉行,未來包括新北市、各城市,也會跟大陸各城市交流。

登記參選民進黨主席的行政院秘書長卓榮泰,對柯文哲提「兩岸一家親」表示,兩岸可以彼此親來親去,但不是一家親。柯文哲回應說,媒體應該要去問卓,什麼叫做可以親,不可以一家親?不然是要兩家親?三家親?還是半家親?

媒體問柯,很多政治人物不願講兩岸一家親,卻想跟中國大陸交流,如何看待這樣的情形?柯文哲說,自己還是求取一個最大、多數人的利益,有個英文字叫做compromise(妥協),就是你在談判當中尋求最大多數人可以接受的方案,但不要幻想可以百分之百。

 
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要聞

鄭文燦罵豬隊友後 暖冬遊補助納入北桃竹
記者侯俐安、洪安怡、鄭國樑∕連線聯合報
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交通部再砸三點二億元

交通部觀光局「擴大國旅暖冬方案」昨調整為全國適用。原方案自由行補助部分,排除台北、桃園和新竹三市,桃園市長鄭文燦昨怒批「有太多豬隊友」,不改就發動立委要求撤換觀光局長;交通部昨開會拍板將北竹桃也納入,預計須再多投入三點二億元。

為何逆轉?「地方有企圖心」

交通部代理部長王國材昨說,最後說服他把台北等三市納入的理由是:「地方的企圖心」。他說,原本核定觀光局方案是抱著「雪中送炭」的想法,希望能扶植住宿率較低迷的縣市,但國旅就是想看到大家想拚、想搶著要,有企圖心的氛圍,無論是否會被冠上「髮夾彎」,他都樂觀其成,盼能透過正向循環把國旅市場做大。

觀光局前天公布擴大暖冬方案,團體旅遊補助旅行社,組團到全國各地旅遊都適用;自由行補助個人旅宿,但排除近三年平均住房率破五成的北竹桃。

鄭文燦昨要求交通部和觀光局都要提出合理解釋,如果方案不公平,桃園不會接受。他以「愚蠢的決定」形容這項政策,指觀光局做錯事情就要懂得更正錯誤,該改不改,只會讓民心更反感。

立委鄭寶清等人昨也在立法院交通委員會提案,要求「即刻」納入三市補助,獲委員會照案通過。鄭寶清說,觀光局今年先是南部補助獨漏嘉義、宜蘭補助又漏三鄉鎮,這回全台補助再漏三市,現在桃園已爆發民宿退訂潮。

觀光局長周永暉前天還指「已宣布就不會改變」。但交通部昨下午擬定三選項討論,第一維持原案不補助三市;第二是補助住房率接近五成的縣市,包含五成二的桃園市、五成四的新竹市,但不補助六成六的台北市;第三是全面補助。

交通部最後拍板「全面補助」,預計再投入三點二億元,可增加廿五萬個客房住用數,預估可帶動約五十萬人次旅遊。周永暉說,主要是聽到各界聲音,希望在農曆年前帶動買氣、達到獎勵效果,同時須尊重立法院決議。

 
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政院:暖冬補助 是擴大不是轉彎
記者林河名、侯俐安∕台北報導聯合報
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交通部代理部長王國材昨宣布「擴大國旅暖冬遊方案」納入台北市、桃園市、新竹市,引發外界質疑「又見政策髮夾彎」,行政院副發言人丁允恭回應說:「這是擴大實施,不是政策轉彎」,政府的政策隨著人民的需求做調整,是當代政府應有的態度。

觀光局日前宣布「擴大國旅暖冬遊方案」,獎勵自由行住宿,因未納台北、桃園、新竹等三市,引起三市反彈,不但立委、業者抗議,桃園市長鄭文燦更揚言,如不改變政策,要發動立委撤換觀光局長。民進黨立委鄭寶清也在立院提案,要求「即刻」納入台北等三市,獲照案通過,交通部傍晚即宣布「全部納入」。

對於這項政策轉折,丁允恭表示,主要是因為政策有效,各地方政府才紛紛爭取;行政部門尊重立法院的決議,「這是擴大實施,不是政策轉彎」。

由於行政院秘書長卓榮泰日前才表示,行政院已發文給各部會首長,要求明年起,凡是讓人民負擔加重或程序變繁雜的新措施、新政策,都要重新檢驗,甚至報院知道後才能執行,這是行政院直接對人民負責的新開始,要求各部會務必配合。

 
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高雄旅遊熱 陸委會:因暖冬案而非陸客
記者林河名∕台北報導聯合報
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高雄市近來旅館一房難求,有人認為是高雄市長當選人韓國瑜「韓流」發威,湧入大陸觀光客,但陸委會主委陳明通昨天表示,高雄的觀光熱潮是因「暖冬旅遊補助」政策奏效,不是一般以為的陸客在九合一選後大量來台的關係。

行政院長賴清德肯定交通部提出有效政策,讓高屏、花東的觀光產業得以提升,並指示陸委會與交通部把「近期中國大陸觀光客來台情形」的正確資訊傳達給社會,讓國人知道,也鼓勵國人多利用補助到國內旅遊。

陳明通在記者會中表示,陸客團與自由行旅客每天約三萬多人在台灣。從九月一日迄今,始終都很平穩,只有十月初因為中國大陸的十一假期,最高曾有九萬多名陸客在台,之後又回歸常態。外界反映最近高雄訂不到旅館,是因為「暖冬旅遊補助」的緣故。

被問到陸客到高雄的人數,陳明通引用觀光局數據表示,十一月十三日在高雄的陸客共二一○七人、十二月十八日是二一七○人,「陸客到高雄不多,沒有太大的變動」。

陳明通說,不論在扁政府、馬政府或蔡政府,都是非常歡迎陸客;過去一段時間,陸客可能有些理由來得比較少,未來希望多來,「我們非常、非常歡迎,但現在真相是:他們還沒來啦!」

王國材表示,目前一年國外來台旅客約一千萬人次,國旅為一點八三億人次,國旅人數是國外旅客的十八倍,但九成國旅都是一日遊,沒辦法深入旅遊,因此希望國旅能留宿過夜。

「暖冬旅遊補助」就是針對這點,實施以來,申請補助卅四點四萬個房間數,七十六點四萬人入住,最近推估,近兩個月平均住房率成長百分之廿二,其中高雄多了六點八萬個房間用量,共有十四萬一千人入住。

 
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信義鄉農會:因為韓流 陸團才熱起來
記者黃寅、余采瀅、張家樂、謝梅芬聯合報
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南投縣信義鄉農會總幹事黃志輝昨天表示,農會這個月已接待卅團陸客,超過先前半年陸客團總數,雖是冬季,「但陸團又熱起來了」;高雄市旅行公會理事長吳盈良也說,選後陸客團不減反增。

兩人認為,陸客團增加和韓國瑜「韓流」有關,與陸委會主委陳明通舉行記者會,表示高雄的觀光熱潮是因「暖冬旅遊補助」政策奏效,不是陸客在九合一選後大量來台的說法,完全不同。

吳盈良說,選前旅行公會原評估陸客團在選後會遞減,結果韓國瑜當選,許多陸客更想來看高雄的城市特色,依目前報團人數,預估明年三月以後,陸客團會再成長三成以上。至於六合、瑞豐夜市人潮,各比選前成長二成以上,這一部分應是拜國旅之賜,陸客大概只多一成。

陸客團不單單在高雄增溫,黃志輝說,南投受惠「韓流」效應,選前每月陸客團來約五十人,這個月才過廿天已來了卅團,超過前半年總數。昨天就有浙江省農業考察團到農會研習,廿多名團員買了一堆梅製品,讓農會共賺進三萬多元。

專辦陸客團的華府旅行社董事長廖泳淀說,信義鄉農會的陸客團屬農業交流特殊團,不是一般旅客。每年第四季才是陸客來台高峰,應會落在春節和春節後。

南投縣府觀光處長王源鍾說,以前陸客不太到民進黨執政的縣市,結果台中市的陸客團少了,南投連帶受影響。這次國民黨在中彰投都勝選,中台灣陸客團自然成長,經營陸客為主的南投大飯店,這個月每天都有遊覽車載陸客報到。

 
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新聞分析∕脆弱的決策品質 斲傷政府威信
本報記者侯俐安聯合報
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暖冬補助大轉彎,歷經立委、業者與地方諸侯連番抗議,觀光局在廿七小時內重新納入原遭排除的台北、桃園、新竹三市,這也是觀光局今年第三度補助政策受民意影響而轉彎,讓未經縝密思考的決策過程原形畢露。

今年觀光局共有三次因民意而鬆動的案例。先是觀光局南灣補助獨漏嘉義,在嘉義縣長張花冠與立委等抗議後納入,十一月暖冬遊剛推出時補助排除宜蘭、頭城、礁溪,也是引發民代與業者不滿後加入;這次擴大暖冬補助,又將桃園、台北、新竹除名,並再度在挨罵後加入。

擴大暖冬遊從十九縣市又擴大到廿二縣市,無論是外界形容的「髮夾彎」、或是行政院稱之的「擴大辦理」,都凸顯出擬定方案的觀光局、核定決策的交通部,拿著納稅人的錢去補助時未經過縝密思考,以及堅實的量化數據做為決策依據,讓民代與業者可以輕易戳破方案基礎,三兩下就能動搖決策。

尤其民進黨在歷經九合一大敗後,對於可能引起民怨的政策都戒慎恐懼,一連喊卡了幾項政策。行政院前兩天更下達指令,要求部會明年起的新措施若對民眾造成負擔都要先檢視,甚至報院後再執行。

觀光局在推出跳過三市的補助政策前,就可預先想到必定引起抗議,卻還是照推不誤,如此脆弱不堪的決策品質,都一再斲傷政府威信。

總計今年三波國旅補助方案,達到「全台普照」的經費總計已高達十四點九億。當非常態的觀光補助變成常態,所有的資源都砸在補助住宿、人力全投入核銷,觀光局又有多少力氣扶植產業,提振國旅體質?最後只能不斷落入惡性循環。

 
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焦點新聞

遊戲規則改變 烏賊車檢舉達人恐「失業」
記者修瑞瑩、蔡翼謙、施鴻基、姜宜聯合報
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烏賊車檢舉獎勵制度明年起改由各縣市自訂辦法,目前多數縣市傾向降低獎勵金,同時發放標準趨嚴,「檢舉達人」可能因此走入歷史。

空氣汙染防制法今年八月修正公布施行,烏賊車檢舉及獎勵辦法回歸各地方主管機關自行訂定,現行每次檢舉獎金三百元只實施到年底,明年起由各縣市自訂獎金。雲嘉南與高雄將由三百元降為二百元,新北和台北、桃園、基隆會商後決定,未來檢舉獎勵訂為處罰金額的一成,最多三百元。

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台南市環保局表示,過去三百元是中央與地方各出一半,回歸縣市後,因地方財政困難,多數無法再付三百元,地方等於從原本負擔一五○元增到二百元。

另發放標準也趨嚴。嘉義市環保局科長吳博章指出,檢舉人要拿獎金須等到裁罰確定才行,不像以往只要檢舉影像判定即可發給獎金。台南環保局說,過去都是根據檢舉人提供的影像,由專人判讀後,只要排氣透光率低於三成就發給獎金;但新辦法須車主驗車後確定不合格才發獎金。

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花蓮縣四年前曾一年發出百萬元檢舉獎金,今年則是零元。環保局科長饒慶龍表示,主要是縣府祭出淘汰二行程機車每輛補助二千元、二行程機車換購電動車每人最高補助三萬七千八百元等優惠,烏賊車數量減少,檢舉人沒目標可檢舉。

檢舉達人「小A」說,他們對空汙改善有一定貢獻,未來汙染車可能又會滿街趴趴走,各縣市加嚴獎金發放標準,對烏賊車主之外的一般民眾來說,不見得有利。

 
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是你嗎? 大樂透億元幸運兒 再不領就充公
記者吳淑君∕基隆市報導聯合報
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「您可能是億元中獎幸運兒。」大樂透今年十月二日開出的大樂透頭獎,獎落基隆市「鋐昌投注站」,彩金高達一億多元,但至今幸運得獎者未出面領取。台彩公司總經理蔡國基昨到基隆舉辦「尋找大樂透億元頭獎中獎人」,除公開尋找這位幸運兒外,並呼籲幸運中獎人務必注意,明年一月二日前不出面領取,彩金就將充公。

十月二日所開出的大樂透頭彩獎號為02、08、16、33、42、47,特別號14。

鋐昌投注站昨發送一百份大樂透紅包,將好運傳遞給民眾,一早吸引民眾大排長龍。排第一位李先生說,自己是資深彩迷,買了十多年,「等的就是中頭獎這一天」,中了一億不來領,「好可惜」,要是他中頭獎,他要去環遊世界,作慈善,幫助弱勢。

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台彩總經理蔡國基表示,從彩券系統的投注紀錄來看,這位中獎人應該是「大樂透」資深彩迷,因為中獎彩券共投注兩組號碼,各用七個自選號碼進行包牌,單張總投注金額為七百元。

其中一組的七個自選號碼中了當期六個獎號,只有特別號沒對中,依「大樂透」的中獎方式,該組自選號碼對中一注頭獎,獨得一億元,另外六注對中參獎,每注各得三萬六一○三元,因此這位幸運兒不只中了一億,所中總彩券金高達一億廿一萬六六一八元。

蔡國基呼籲民眾,今年十月二日曾在基隆鋐昌投注站買過「大樂透」的民眾,仔細找一下該期彩券並核對獎號,趕緊把億元彩金抱回家。

 
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與台一水之隔…非洲豬瘟 福建淪陷
記者羅印冲、林河名、蔡家蓁聯合報
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中國大陸非洲豬瘟疫情持續蔓延,繼廣東省珠海前天傳出首宗疫情後,與台灣僅有一水之隔的福建省昨天也淪陷,中國大陸尚未傳出疫情的僅剩八個省市。

行政院長賴清德昨前往金門了解小三通防疫,並再次向陸方喊話,指天災、地震等兩岸要互相援助,傳染病要共同防疫,不是只有彼此對抗;總統府發言人黃重諺也強調,兩岸此刻最重要的,是務實面對、解決非洲豬瘟問題,「與其喊口號,不如快通報」。

非洲豬瘟病毒進逼,本報昨報導外籍、陸籍航空未落實機上宣導,恐成防疫漏洞,引發外界重視。昨又有學者指出,到大陸養豬的台灣業者至今無法可管,可能成了病毒流竄管道;立委也關心每天數百件來自大陸的包裹,是否夾帶豬肉製品?恐都是有關單位須加強的防疫死角。

大陸非洲豬瘟疫情擴散到福建,行政院長賴清德等人昨視察小三通防疫表示,小三通一年約一八萬人次往返,這次金門是全台第一個查出夾帶非洲豬瘟病毒肉製品的地區,顯見金門的防疫戰略地位重要性。

針對可能的防疫漏洞,台大獸醫系教授賴秀穗表示,除觀光客外,兩岸從事養豬的業者也是可能造成病毒傳播「危險人物」,政府一定要特別宣導管控。

 
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政治新聞

大阪辦事處前處長自殺 蘇啟誠遺孀:非因假新聞 是以死明志
記者黃國樑、蔡佩芳∕台北、東京連聯合報
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因燕子颱風重創關西機場,在外交部駐日代表處召開檢討會前夕,駐大阪辦事處前處長蘇啟誠自殺身亡,在過世近百日之際,他的遺孀昨出面接受東森新聞獨家專訪,並發出三點聲明,強調蘇啟誠生前並無憂鬱症,遺書內容只有家屬看過,其自殺並不是受到假新聞壓力、而是以死明志,且外界諸多說法是刻意誤導視聽,有卸責之嫌。

聲明應針對一直以來外界揣測蘇啟誠自殺,是因為中國大陸派車自機場接走陸籍旅客的假新聞說法而來,也可被解讀似是反駁駐日代表謝長廷最近的臉書說法。謝長廷前天在前臉書上發文,點名台北大學游姓學生是法院認證的造謠者,而游也已承認沒打電話到辦事處,「真相大白,一切都是造假」;謝並說,「應該要還給第一線工作的外交人員一個公道」,感嘆「即便真相大白,蘇前處長遺書也說遭受外界批評甚為痛苦。」

對於家屬昨天的聲明,謝長廷與外交部相同口徑,僅回應無從求證和評論,尊重家屬。此外,外傳蘇自殺前一日接到外交部通知告知懲處內容,包括蘇被調回外交部且記一小過,大阪辦事處全館人員今年度考績丙等。惟此消息未獲證實。

蘇啟誠遺孀聲明稿指出,「近日自地方法院對日本燕子颱風關西假新聞做出判決後,部分政治人物、媒體有不當批評恣意誤導模糊事實真相,損及我的先生、我們的父親大阪辦事處故處長蘇啟誠的名譽,我們家屬必須澄清如下」:

一、蘇處長絕無憂鬱症;二、遺書之內容只有我們家屬看過,其中並未言及假新聞造成之壓力,而是在完成上級交代之檢討報告後,開會之前一天,表明「不想受到羞辱」之遺言,以死明志。三、家屬手中有保留其手機之通聯紀錄及手寫遺書,外界諸多說法,是刻意誤導視聽,且有卸責之嫌。

聲明稿表示,「我先生、父親是不願意他一輩子盡心、盡力所從事之外交工作,引以為傲之外交官職業生涯,在最後蒙受他人強加之汙點,因而選擇自裁捍衛自己之名譽。」並表示,「我們家屬無奈、心痛,只有尊重他的選擇,也請社會各界朋友還我們家屬一個平靜、安寧之生活,讓我先生、父親能清白無憾,安心在天上做個快樂的神仙。」

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社會新聞

最高法院判決:網站簽賭若算賭博罪 應修法明定
記者林孟潔、劉星君∕連線報導聯合報
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檢察總長就一起上賭博網站簽賭卻獲判無罪案提起非常上訴,最高法院昨天判決指出,科技進步造成新興賭博行為,若認為可責性不亞於刑法賭博罪而有處罰之必要,應循立法途徑修法明定,以符合罪刑法定原則。

最高法院指出,以現今科技進步,電話、傳真或網路都可做為賭博工具。開設投注簽賭網站供他人透過網路連線下注,網站仍屬賭博場所。刑法賭博罪是以「在公共場所或公眾得以出入之場所」為要件,網路賭博究竟該論處賭博罪或社會秩序維護法,得看個案認定。

最高法院指出,本案是謝姓女子上「九州娛樂城」賭博網站,申請帳號、自設密碼後成為會員,匯款轉帳入賭博網站的帳戶後,換取下注點數,多次在住處上網賭撲克牌和百家樂,具有一定的封閉性,其他民眾無從得知對賭情形,不具公開性,難認是在公共場所賭博,不能論以賭博罪,但恐涉犯社會秩序維護法。

最高法院對上網簽賭案判決無罪,但高雄高分院最近才對一起上網簽賭者改判有罪。

謝姓男子去年在住處用手機上網簽賭運動賽事被警查獲,被依賭博罪起訴。一審高雄地院認為網路簽賭與刑法賭博罪規範「公開場所或公眾得出入場所」不符,判無罪。高雄高分院認為,網路普及,人們在虛擬空間活動幾乎與實體場所無異,刑法「公共場所」涵義應涵括網路虛擬空間,逆轉改依賭博罪判謝姓男子處罰金兩千元,可上訴。

高雄地院今年十月先後就謝姓男子所犯賭博罪與另件類似網路簽賭案均判無罪,曾引發外界質疑。高雄地院當時發新聞稿指出,刑法賭博罪是以「在公共場所或公眾得出入之場所」賭博財物為成立要件,被告在住家上網簽賭,私人家宅並非公共場所或公眾得出入場所,基於罪刑法定主義,法院不能僅以網際網路普及就擅自擴張法條解釋。

謝姓男子的案件上訴二審後,高雄高分院合議庭認為,刑法賭博罪訂於民國廿四年,立法時沒考量網際網路發展而設想虛擬空間存在,如今網際網路普及,人類在虛擬空間活動幾乎與實體場所無異,刑法「公共場所」涵義依現今社會通念,可涵括網路虛擬空間,改判有罪。

二審並引最高法院九十四年度台非字第一○八、二六五號等判決指出,現今科技精進,電話、傳真、網路均可為傳達賭博訊息工具,以傳真或電話簽注號碼賭博財物,與親自到場簽注賭博財物只是行為方式不同,並不影響其犯罪行為認定。

 
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尖石驚見斷頭屍 半側身體剩白骨
記者郭宣彣∕新竹縣報導聯合報
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新竹縣尖石鄉一處工寮旁十七日出現斷頭男屍,死者身體右側遭動物啃食只剩白骨、左側被屍蟲腐蝕,但身上財物仍在,檢警昨天相驗後初判他殺可能低,不排除遭山豬攻擊身亡、或死後被山豬或其他動物啃食,死因待下周一解剖釐清。

警方調查,死者羅姓男子以務農為業,十多天前外出後失蹤,十七日被人發現陳屍在山區工寮,且頭顱與屍身分離,屍體有遭動物啃咬痕跡,手臂、身軀、大腿「幾乎被吃得只剩白骨」。

警方表示,羅男身上財物未遺失,現場沒有可疑人士出沒,初步排除他殺;因附近有多處疑似山豬所挖坑洞,不排除羅男生前遭野獸攻擊,或死後遭動物啃食。

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新竹縣尖石鄉代表當選人高忠正指出,羅男住在陳屍地點隔壁村,平常靠務農維生,懷疑是去整理田地時遭野豬攻擊遇害;會倒臥在別人工寮前,可能被野獸攻擊跑來求救。

高忠正指出,山區附近常見山豬出沒,周邊有不少山豬挖的坑洞,若羅男當時落單,遭到攻擊受傷可能性高,也可能因傷重昏迷,錯失就醫時間而身亡。

農委會特有生物研究保育中心動物組組長鄭錫奇指出,山豬較少主動攻擊人類,除非是守護幼獸或生命受到威脅,人類侵犯牠們領域也會展開攻擊。通常山豬有危機意識,聞到人類味道或聽到聲音會自動避開,但也曾發生婦人在家晾衣服受山豬攻擊案例。

鄭錫奇建議山上工作者要養獵犬來警覺、護身,萬一遇到山豬準備攻擊,要盡快避開山豬直線衝撞範圍,可躲在樹幹、岩石後面,避免遭受山豬直接撞擊,之後再慢慢退開山豬的領域。否則公山豬有十至卅公分獠牙,猶如利刃。

 
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兩岸新聞

陳雲林悼江丙坤 停留5分鐘
記者李仲維、許依晨、陳嘉寧∕台北聯合報
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大陸海協會前會長陳雲林昨赴海基會弔唁故海基會董事長江丙坤,他在海基會僅停留約五分鐘。陳雲林隨後發表文章,盼兩岸同胞為實現中華民族偉大復興,早日攜手同行。

這次隨陳雲林來台的還有國台辦綜合局局長兼海協會秘書長馬國樑、國台辦前港澳局局長王憲等人,昨中午兩點五十分抵達海基會。海基會秘書長姚人多在海基會一樓大廳門口迎接,海基會董事長張小月則站在大廳內的電梯口等待,陳雲林進入大廳時,姚人多上前與陳握手致意並表示「歡迎到海基會」,陳雲林未多做回應,即快步入內與等在電梯口的張小月致意,陳雲林與張小月兩人簡單致意後,便搭電梯上到二樓追思會場。

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張小月於陳雲林離去後受訪透露,陳雲林於悼念會堂上感嘆表示,本來與江丙坤約好下個月要見面,「沒想到卻突然走了」,由此可見兩人具有深厚情誼。

陳雲林神情始終哀戚肅穆,在行完禮後,特別上前和江丙坤的長子江俊德致意,兩人雙手緊握,陳不時伸手輕撫江的手臂,感傷之情溢於言表。陸方代表在海基會僅停留約五分鐘,旋即轉往中信金控總部探望江丙坤夫人陳美惠,面對大批媒體,陳雲林沒有公開發表談話。

由於馬國樑是現任國台辦官員,也是兩年多來首次踏進海基會大門的陸方官員,他與海基會人員未進一步交談及互動。

據轉述,陳美惠一見到陳雲林便哭了出來,陳雲林自己也紅著眼眶安慰陳美惠,盼她寬心一些,在幕僚安排下,眾人坐在江丙坤平日會客專用的座椅前談話。據了解,自江病危後,辦公室至今不曾熄燈保持長明狀態,盼江繼續發揮拚命三郎的精神。待家屬離開後,中信慈善基金會董事長辜仲諒特別下樓向陳雲林致意。

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陳雲林稍後發表「斯人已去、事業長昭」文章,文中推崇江丙坤一生奔波兩岸達一百七十九次,為密切兩岸同胞感情,深化兩岸經濟合作付出極大的心血,為推動兩岸關係和平發展鞠躬盡瘁,死而後已。

陳雲林表示,江丙坤是他的老朋友、好朋友,江丙坤也是台灣公認的財經專家、兩岸同胞共同尊敬的使者、台商公認的大家長。他和江丙坤因兩岸事務結緣,公義相投,私志相契。

陳雲林提及,江陳兩人曾會於南京,籌謀國共領導人首次會見,開啟國共兩黨關係改善之先聲;兩人曾相會於北京,在九二共識基礎上重啟中斷已久的協商談判,為推進兩岸交流合作機制化恪盡心力;兩人曾會於台北,開闢兩岸制度化協商新局,讓兩岸同胞夙願已久的直接雙向三通變為現實。

陳雲林在台灣停留一晚,預計今天下午搭機返回深圳。

 
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孫亞夫:台灣前途就是與大陸統一
記者羅印冲∕綜合報導聯合報
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大陸海協會副會長孫亞夫十九日在第五屆兩岸智庫學術論壇上表示,今後台海形勢複雜嚴峻的局面還將持續一段時間,但大陸比以往更有信心、更有能力、更有辦法戰勝兩岸關係和平發展面臨的挑戰和風險。

中評社報導,孫亞夫指出,二○一六年以來,民進黨堅持台獨分裂立場,拒不承認九二共識,進行去中國化和漸進台獨活動,縱容、夥同激進台獨勢力進行台灣國家正常化等謀求台灣法理獨立的活動,嚴重衝擊兩岸關係和平發展局面。

孫表示,面對台海形勢複雜嚴峻,大陸方面在自身力量發展壯大的基礎上,保持戰略定力和戰略自信,堅持一個中國原則和九二共識,維護兩岸關係和平發展的政治基礎;堅決反對和遏制任何形式的台獨分裂行徑,尤其重點打擊推動台灣國家正常化等謀求台灣法理獨立的活動,制約了民進黨及其當局和各種台獨勢力進行台獨冒險。

孫亞夫指出,綜合各方面情況分析,今後台海形勢複雜嚴峻的局面還將持續一段時間。美國為維護其世界霸主地位,將中國視為美國的主要戰略對手,從各方面包括利用台灣問題加劇與中國大陸進行戰略競爭,其力度往往會隨著中國大陸發展程度而增強。美國一旦實施美台軍艦互泊、美台高級官員互訪、售台先進的進攻性武器,台海形勢必將風高浪急。

針對日後兩岸關係發展,他提出三點主張。第一,未來大陸綜合實力還將大幅躍升,對兩岸關係發展產生更大推動力,對台灣產生更大吸引力。

第二,大陸方面對台工作大政方針把握了中華民族根本利益和國家核心利益。貫徹對台工作大政方針,堅持一個中國原則和九二共識,堅決反對和遏制任何形式的台獨分裂活動;繼續團結台灣同胞,共同推進兩岸民間各領域交流合作;繼續與台灣島內堅持九二共識、反對台獨、主張發展兩岸關係的黨派、團體和代表性人士合作。

第三,兩岸同胞同屬中華民族,都受中華文化哺育,有著共同的血脈、歷史、文化連結。大陸秉持兩岸一家親理念,團結兩岸同胞共同奮鬥,形成推動兩岸關係和平發展的強大動力。

孫亞夫並強調,台灣是中國的領土,前途就是與大陸統一。解決台灣問題、實現祖國完全統一,是中華民族偉大復興的必然要求,是中華民族走向偉大復興歷史必然。

 
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國際新聞

美撤軍拍屁股走人 中東亂源更多
編譯陳韻涵∕綜合報導聯合報
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紐約時報、華盛頓郵報等美國媒體一致認為,美國從敘利亞撤軍,形同把中東地區的影響力拱手讓給俄羅斯和伊朗。華郵指出,美國總統川普這項決定,最大的贏家是敘利亞總統阿塞德、俄國與伊朗,伊斯蘭國(IS)可能再度坐大。紐時說,分析家認為,一直在前線幫美國攻打IS的庫德族民兵形同被出賣,憂心境內庫德族獨立運動且已出兵敘利亞的土耳其,可能升高對庫德族民兵的武裝行動。

敘利亞阿塞德政府經歷八年內戰和國際孤立,二○一五年贏得俄軍協助,如今美軍撤離,幾乎肯定他將穩坐江山。

美國從不掩飾對阿塞德政權的不滿,阿塞德殺害數十萬平民且對人民發動化武攻擊,川普曾因此下令空襲阿塞德部隊。美軍空襲對阿塞德的影響不大,但顯示美國願意對抗敘國殘暴政權的決心。美軍撤離後,阿塞德及協助其作戰的俄國和伊朗信心大增,將聯手加強對抗殘存的反阿塞德勢力。

川普一個月前稱駐敘美軍是對抗伊朗的堡壘。美軍撤離後,俄國和伊朗對敘國的影響力更大,行動將更不受控,如伊朗曾將敘國當作運送武器給黎巴嫩真主黨的中繼站。

川普宣稱美國已打敗IS,但許多專家認為目前仍有約兩萬至三萬名IS分子藏身敘利亞和伊拉克,仍有能力每天發動數十起攻擊。美軍抽腿後,IS遭受的軍事壓力勢必減輕,不無可能重演當年戲碼,迅速反攻擴充地盤。

一直充當美國馬前卒攻打IS的庫德族民兵「敘利亞民主軍(SDF)」可能成為美國撤軍的最大輸家。美軍特種部隊二○一六年開始在敘利亞參與對抗IS行動,主要就是和SDF合作,靠著善戰的SDF和伊拉克庫德族民兵,將IS打得潰不成軍,地盤只剩全盛時期的百分之一。

不過,庫德族崛起讓土耳其不滿,土國認為SDF是土耳其庫德族獨派民兵的支派,因此土耳其早已出兵敘利亞北部,對SDF施壓。過去SDF有美國支持,土耳其不敢造次,但美軍撤離後,土軍勢必將更大膽。上周土國總統厄多安已宣布,準備加強對SDF的軍事行動。

智庫「歐洲對外關係委員會」研究員艾丁塔巴斯說,庫德族堪稱遭到美國「歷史性出賣」,未來土耳其和庫德族可能在敘利亞展開長期戰爭。

 
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提案捕鯨屢遭否決 日本擬退出IWC
東京記者蔡佩芳∕廿日電聯合報
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日本政府相關人士透露,為重啟商業捕鯨,日本政府已決定退出管理鯨類資源的國際捕鯨委員會(IWC),最快下周正式宣布。不過,消息傳開後,隨即招致反捕鯨國家批評。由於日本政府多年來屢次提案恢復捕鯨,近年陸續獲得部分IWC會員國支持,日本退出將對IWC組織和鯨豚保育造成衝擊。

二戰後日本幾乎沒有退出國際組織的先例,此一選擇十分罕見。由於商業捕鯨問題在國際間對立日益激化,日媒分析,安倍政府將難以避免被指責輕視國際規則。

為緩解國際壓力,安倍政府擬將捕鯨範圍限於日本近海、日本專屬經濟區(EEZ)內。除去北海道網走市和釧路市,宮城縣石卷市、千葉縣南房總市、和歌山縣太地町、山口縣下關市等也是知名的捕鯨相關場所。

NHK等日媒報導,日本等支持捕鯨的國家,與澳洲等反對捕鯨國家間對立難解,九月在巴西舉行的IWC大會中,日本重啟部分資源豐富鯨種的商業捕鯨提案遭到否決,日本政府評估續留IWC很難重啟商業捕鯨,因而萌生退意。

IWC規定,在通知IWC退出後,原則上翌年六月卅日生效。但日本身為聯合國海洋法公約締約國,依規定捕鯨行為要透過國際機構適當管理,日本政府可能籌畫創設新的國際機構以重啟商業捕鯨,或尋求以觀察員身分參加IWC。

澳洲環境部長梅麗莎.普萊斯隨即發出反捕鯨聲明,強調澳洲將持續透過IWC保護鯨魚,反對任何形式商業捕鯨,也反對科學研究捕鯨。紐西蘭坎特伯利大學教授麗茲.史魯登接受共同社訪問表示,退出IWC是日本政府的錯誤判斷,將有損日本在國際的評價,而此舉也可能促使挪威等其他捕鯨國退出。

日本在二○○七年IWC大會也曾因不被允許重啟商業捕鯨而表示可能退出,當時因美國等國居間協調,日本才留下。

 
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