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2018/12/27 第6592期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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總統大選聯合報民調∕柯文哲若選2020 藍綠邊緣化
聯合報系民意調查中心∕電話調查報聯合報
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本報最新民調發現,二○二○總統大選若為藍綠對決,朱立倫參選優勢明顯,目前各領先賴清德和蔡英文十五及卅四個百分點,不過,一旦柯文哲投入總統選戰,藍綠都將被邊緣化,柯文哲暫以四成以上支持率領先兩黨參選人至少十三個百分點。

二○二○年的總統大選,藍綠陣營人選都尚未明朗,再加上柯文哲是否投入戰局的變數,選情撲朔迷離。

分析未來各種可能的總統參選組合,在柯文哲不參選、民進黨推蔡英文競選連任的前提下,調查發現,泛藍陣營不論是派出朱立倫、王金平、馬英九或是張善政,都有機會與蔡英文相抗衡。

藍推朱立倫 勝蔡幅度最大

其中,朱立倫目前以五成六支持度大幅領先蔡英文的二成二,領先幅度最大;國民黨若推王金平或馬英九參選,兩人分別以四成五及四成二支持度領先蔡英文廿及十三個百分點;由張善政出馬也以三成三支持度小勝蔡英文五個百分點。各競選組合中,只有國民黨推派吳敦義參選的情況下,蔡英文才可望維持領先局面,以三成六支持度超前吳敦義的二成七,二成七對這兩人都不支持。

綠推賴清德 贏過藍四人選

若民進黨改推賴清德角逐總統大位,同樣和藍營五位可能參選人兩兩對決的情況下,賴清德目前雖然以三成二支持度小輸朱立倫的四成七,但賴在面對藍營其他四位人選則呈現領先局面。其中,賴清德以逾四成支持度分別超前王金平、馬英九及張善政約七到十六個百分點,領先吳敦義的幅度則達卅三個百分點。

一旦柯參選 選情為之丕變

不過,朱立倫的參選優勢只存在於藍綠對決局面,一旦柯文哲投入選戰,選情將為之丕變。若柯、朱、賴三人爭霸,柯文哲目前以四成一支持度居首,朱立倫以二成八居次,賴清德以一成八殿後;若民進黨改推蔡英文,柯目前以四成五支持度領先朱立倫的三成及蔡英文的一成一。

若國民黨推派吳敦義和柯、賴角逐,柯文哲的支持度將上升到五成,賴清德以二成三居次,一成一支持吳敦義;若民進黨改推蔡英文,柯將以五成四支持度領先蔡英文的一成四及吳敦義的一成二。

柯朱賴戰局 柯七成年輕票

分析顯示,在柯、朱、賴三人競逐的戰局中,柯文哲獲得逾七成四十歲以下年輕選民的青睞;此外,柯不僅能吸引四成七泛綠選民和三成二泛藍選民擁護,在中立選民中,柯也能獲得近五成的支持,朱和賴的支持度則低於兩成。

這次調查於十二月廿一日至廿四日晚間進行,成功訪問一千一百八十六位成年民眾,另四百四十人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負二點九個百分點以內。調查採用全國住宅及手機雙電話底冊為母體作尾數隨機抽樣,藉由增補市話無法接觸的唯手機族樣本改善傳統市話抽樣的缺點,調查結果依廿歲以上性別、年齡及縣市人口結構進行加權。

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專題

總統大選聯合報民調∕藍33%拱朱參選 綠46%挺賴出戰
聯合報系民意調查中心∕電話調查報聯合報
<!–@IMAGE_5715484_CENTER_600@–>本報總統選情調查發現,泛藍陣營被點名可能角逐總統大位的人當中,目前以朱立倫最獲青睞,以三成三支持度領先其他四位可能參選人;民進黨內則以賴清德聲勢最高,以四成六支持率領先蔡英文的一成四。九合一選後不滿意蔡總統施政的人增加為六成三,再創蔡上任新高。

二○二○年的總統大選,藍綠陣營都尚未確定人選。調查發現,提示五位國民黨可能總統參選人,目前以朱立倫人氣最旺,三成三民眾拱朱代表藍營出征,一成五屬意王金平,各百分之八擁張善政及馬英九,百分之三支持吳敦義。

分析顯示,藍營支持者中,五成盼朱立倫代表藍營出馬,一成二希望馬英九再投入選戰,擁護王金平或張善政者各占百分之九左右,僅百分之三支持吳敦義參選。

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蔡英文選後滿意度降為2成

綠營部分,民進黨內若由蔡英文和賴清德兩人競逐總統提名,調查發現,目前以賴清德較孚眾望,支持度四成六,僅一成四希望蔡英文代表綠營競選連任,二成五對這兩人都不支持,一成六無意見。

分析顯示,綠營支持者中,五成七期盼賴清德代表綠營上陣,僅二成六支持蔡英文參選連任。

調查也發現,九合一地方選舉民進黨大敗,再度重挫蔡英文總統的聲望。

本報趨勢資料顯示,蔡總統執政後,施政滿意度由剛就職時的五成二、主政百日的四成二降為就任周年及兩周年的約三成後,本次九合一選後調查發現,滿意度再降為二成;至於不滿意蔡總統施政的比率則是持續上升,由就職初期的一成、主政百日的三成六、就任周年的五成,執政兩周年的五成六,續增為這次的六成三。

其中,泛藍支持者逾八成不滿意蔡總統的施政;中立民眾也以不滿意居多(六成),僅一成六滿意;泛綠支持者雖仍多力挺蔡總統的施政,但好評由執政兩周年的六成二降到四成八,不滿意比率則由二成七增為三成八。

 
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新聞眼∕競逐2020?柯文哲吸藍納綠 累積本錢
本報記者邱瓊玉聯合報
<!–@IMAGE_5712625_CENTER_0@–>台北市長柯文哲在藍綠夾殺下驚險連任後,第二任小內閣納綠又吸藍,不難看出他持續累積二○二○登場的本錢;不過,缺乏政黨組織奧援、人才庫不足,連任半年就投入大選的批評,恐成為最大挑戰。

許多民調顯示,如果是藍綠白「三腳督」的選舉,選情不見得對柯文哲不利,尤其民進黨在九合一選舉中大敗,元氣大傷,總統蔡英文民調低迷不振,柯卻是聲勢正旺,趁著「討厭民進黨」風勢而起,對柯營而言,選二○二○的機會要比二○二四高得多。

柯不是沒想過挑戰二○二○,只是距離選舉還一年多,政壇局勢瞬息萬變,柯根本不急著表態,培養「自己人」擴張政壇影響力是他的當務之急。

柯也把大陸小組前執行祕書饒慶鈺借將到國民黨執政的新北,又找來國民黨前立委李嘉進之子李縉穎入市府,再加上留任的副市長鄧家基具親民黨籍、機要劉瀛仁是已故前黨副祕書長劉文雄之子,還與新一代「南霸天」高雄市長韓國瑜維持好交情。

柯文哲除了吸藍,市府小內閣的布局也納綠。除了民進黨籍民政局長藍世聰與市府顧問周榆修留任,新任都發局長黃景茂、地政局長張治祥都是前台中市長林佳龍的人馬,新任社會局長陳雪慧則是向民進黨新竹市長林智堅借將,市府副發言人陳冠廷還是民進黨重量級立委陳明文之子。

不過,九合一選舉給柯文哲最大啟示,莫過於選舉靠「交情」是不夠的,在不組黨情況下,擴增「柯家軍」陣容是最好解方。因此,除了派出觀傳局長陳思宇參加北市立委補選,希望讓「白色力量」延伸至國會,明年四月還要參加大甲媽祖遶境,希望透過趴趴走厚實「陸軍」實力。

此外,柯也懂得「清理戰場」,讓「卡蛋派」北市都發局長林洲民「被離職」以化解大巨蛋僵局;明年三月也將率團訪美,同時接受葉克膜權威單位頒獎,清理「器捐戰場」意味濃厚。

 
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支持度不如賴…蔡的下一步 黨主席補選是指標
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5710934_CENTER_0@–>九合一敗選後,民進黨元氣大傷,最傷的莫過於蔡英文總統,黨內人士直言,敗選迄今的多項爭議的決策及事件,讓支持者失去信心及耐心,如果府院黨一意孤行,到了明年三、四月,黨內是否支持蔡總統連任恐怕都有懸念,更別提行政院長賴清德是否願和蔡搭檔參選。

他表示,蔡總統雖然辭去黨主席,她依舊是黨的實質領導人,關鍵在於黨主席補選,若各派系支持的行政院祕書長卓榮泰,拿不到九成選票,而與對手呈現六比四,黨的領導中心就倒了,高層不可以掉以輕心,尤其是最近幾項爭議事件的處理,尤其是管中閔案、轉型正義的談話等,支持者已瀕臨崩潰邊緣。

這位人士指出,黨主席補選是一個指標,如果卓榮泰無法以絕對多數拿下補選,就會是兵敗如山倒的第一張骨牌,接下來的立委補選,肯定不好選,若五席立委補選一席拿不到,黨內可能會掀起一波政治風暴,屆時差不多就是要處理總統提名了。

幾位黨內人士也說,蔡總統支持度不如賴清德,主因在敗選讓蔡總統的政治能量瞬間縮水,蔡總統的領導威信受到挑戰,蔡若要找賴搭檔,賴也未必會答應,相反的,賴的下一步也會看黨主席補選,選得不好,以蔡總統為首的領導中心將受到挑戰,黨內希望賴取而代之的呼聲也會大聲起來,對蔡總統將是一大警訊。

至於民進黨與台北市長柯文哲的關係,黨內人士表示,柯也是實力原則,民進黨強,柯就軟,民進黨弱,柯就硬,現在民進黨氣弱,柯文哲的態度當然就強硬,如同先前在蔡柯會展現的姿態,但民進黨元氣若能快速恢復,自然就不同。

 
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問鼎2020?王金平笑說:「相公」應該不是我
記者蔡孟妤、楊濡嘉∕高雄報導聯合報
<!–@IMAGE_5715279_CENTER_0@–>立法院前院長王金平昨天拜訪高雄市長韓國瑜,被問到是否考慮趁「韓流」問鼎二○二○?他說:「等待因緣變化」,但不會想選副總統。

韓國瑜昨在市府一樓迎接王金平,由於曾以「四人打麻將、一人相公」形容國民黨四個太陽角逐二○二○總統大選,王金平被問及「相公是誰」,笑回「應該不至於是我吧!」韓國瑜也笑說,「在王金平面前不要談賭博」,不願回應誰相公、胡不了。

高雄市長選舉時,王金平曾協助韓國瑜舉辦「三山大造勢」促成韓流,被問到是否考慮趁「韓流」問鼎二○二○總統大選?王金平說,未來怎麼樣要看因緣轉變,現在沒有辦法先講,以後再看看因緣的變化。

若因緣俱足,是否希望韓國瑜幫忙?王金平說,「如果是這樣,那當然,屆時不只韓國瑜,每個人都會去拜訪。」

韓國瑜說,感謝王金平選舉時出錢出力出汗,三山造勢空前成功,他希望和王一起打拚,讓高雄更好。

王金平也到市議會拜會議長許崑源、副議長陸淑美等人,被許多議員拱選總統。

王金平明年一月十七日在高雄圓山飯店舉辦辭歲感恩餐會,被視為與總統大選有關。王金平說,那是外界的聯想,這次高雄市是他輔選的責任區,選後舉辦餐會感謝大家。

 
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藍誰選總統?4個太陽競合 各有隱憂
記者王寓中∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5715563_RIGHT_400@–>新北市前市長朱立倫宣布參選總統,國民黨二○二○年總統提名競逐正式開跑。黨內四個太陽之爭,朱立倫目前掌握民調空優,黨主席吳敦義有主場優勢,立法院前院長王金平人和根基深固,前總統馬英九心繫台灣未來,四位天王各有擅場,但也各有隱憂。

國民黨人士指出,相較吳敦義難以掙脫外界負面及不討好的刻板印象,王金平的年紀及缺乏行政經驗,以及馬英九已執政八年還丟了政權,優、劣勢相抵後,選民對朱仍有高度期待,因此朱立倫有民調空優,明年開始的基層之旅,若能結合倫友會組織戰,強化網路作戰,戰力將更升級。

朱主動切割國民黨機器宣布參選,但朱不是當年的馬英九,並未確立藍營無可挑戰的「共主」地位,就算過了初選提名這關,但最嚴酷的挑戰屆時恐怕才要開始。另外,朱立倫當年猶豫與「換柱」反覆過程犯下的錯誤,已有陣營點名將向朱提出嚴厲的質問。

國民黨人士表示,目前民調落後的吳敦義接下來的黨務人事革新,將是形象轉換的關鍵期,特別是明年開始密集的感恩之旅及立委補選,更是關鍵,若未能重塑他是重返執政的唯一領袖,即使總統提名拖到明年五、六月才進行,吳處境也堪慮。但他握有黨機器和提名權,吳的動向無人敢忽視。

朱、吳的總統提名之爭,在九合一選前早就已展開,各方的合縱連橫傳聞不斷,選後執政的十五個縣市諸侯,特別是新北市、台中市和高雄市,更是關鍵。但論到輔選、人脈、人和,王金平不但不遜色,當下戰功與競爭者相較是有過之而無不及。藍營人士表示,朱吳兩強越是相爭不下,王金平人和優勢就越能凸顯。

至於一直以台灣未來為己任的馬英九,國民黨人士表示,馬雖然一直沒說不可能,但畢竟已執政八年,再選的正當性較不足。黨內認為,以馬和朱立倫的高度同質性,馬不選,就是對朱最大的幫助。

至於偏藍的無黨籍行政院前院長張善政昨天說,以無黨籍參選總統能否跨過連署門檻要考慮,他將在農曆年後正式表態。

 
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馬英九:執政不好 政黨賞味期縮短
記者周志豪∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5715490_RIGHT_400@–>前總統馬英九昨接受udn tv「全球瞭望」專訪,對外界關心他是否再戰二○二○總統大選,馬英九說「關鍵不是馬英九執政不執政,而是執政能不能解決人民的問題」,萬一真的又回來執政,如何把政府維持好才是真正該關心的事。

馬英九說,爭取重返執政,不是強調國民黨重視民意就能解決,還是要拿出民眾可接受政策,並讓民眾表達意見。

馬英九表示,他卸任後原以為可悠遊田園,沒想到哪都聽到民眾對當道的抱怨。他認為,現在政治人物與政黨賞味期短,民眾要求高只是原因之一,主要還是當一個政黨大獲全勝可命令天下時,就很容易為所欲為;蔡英文總統一再要黨員謙卑,但執政後實際結果剛好相反,就是因為權力太大,不用白不用,賞味期才縮短。

 
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話題

脫逃越客「白帽」為暗號 十多輛車連夜接應
記者廖炳棋、林保光、張媛榆、楊濡聯合報
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觀宏專案越南來台觀光旅客發生一五二人脫團逃跑事件,移民署和警方調查發現,越南觀光客入住高雄的旅館後以「白帽子」為辨識暗號,由十多輛汽車連夜接到全台各地,專案小組人員透過「以車追人」模式追緝脫團者,查獲後將立即遣送出境,並管制三至五年不得來台。

已掌握「失聯」遊客名單

行政院發言人谷辣斯·尤達卡說,相關單位已掌握「失聯」遊客名單,盼有關單位先把「失聯」遊客找出來;此事是對簽證和新南向政策很重要的教材,透過這個案也提醒有關單位,好好地修正出一個有效、新南向國家人民到台灣旅遊的相關政策。

內政部及移民署指出,過去觀宏專案的審查要件中,有無回程機票並非應備審查文件,這次事件發生後,會加強將回程機票或第三地機票列為入境審核參考。

前十月逾期停留創新高

據了解,東南亞籍觀光客脫團「幾乎是常態」,每月約四十人逾期未離台。移民署資料顯示,二○一五年開始,不管是來台工作或旅遊,越南人逾期停留人數維持在一千九百人上下,二○一五至二○一七年分別為一九九三、一八七○、一九三八人,但光是今年一到十月越南人來台逾期停留人數就有五○四人,創下近年新高。

雖然導遊第一時間就向移民署和警方求助,但因觀光簽證十四天後才逾期,移民署和警方也「無法可辦」。

專案小組調查,由東森旅行社接待來台一五三名越南觀光客從小港機場入境,本月廿一、廿三日分別被安排投宿在高雄市鹽埕區及三民區的飯店,廿一日有廿六人脫團,廿三至廿四日又跑掉一二六人,只剩一名年長者沒跑。

調閱監視畫面發現,脫團的越南觀光客離開飯店時幾乎都戴「白帽子」,研判是他們與人蛇集團約定的識別暗號。接走越南觀光客的十多輛車輛,包括轎車、廂型車及計程車。

專案小組昨依車號訪談到數名車主,有人稱是越南觀光客親友,對方留宿一夜後,隔天就搭火車北上。部分脫團者搭計程車離去,後來在高速公路上改搭其他車輛;另有多輛接應的廂型車,在飯店載到人後就上高速公路,往中、北部驅車而去,研判應該是人蛇集團安排的車輛。

其餘未入境簽證已註銷

據指出,這次有二三二名越南籍旅客申請「觀宏專案」來台,其中一五三人從高雄小港機場入境,最後有一五二人失聯,男性一○二人、女性五十人,這些人的觀光簽證已被註銷;為避免剩下尚未來台旅客也發生脫逃事件,外交部已註銷尚未入境的其餘七十九人簽證。

 
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高志鵬丟立委 新北藍綠備戰補選
記者施鴻基、祁容玉∕新北報導聯合報
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民進黨立委高志鵬被判刑四年六月必須入監,遺留下來的立委補選被視為下屆新北立委選舉的前哨戰,但因消息來得突然,地方人士感到錯愕。

高志鵬所屬新北立委第三選區,過去被視為綠營票倉之一;民進黨新北市黨部主委余天、議會黨團總召李坤城等人都被點名參選。余天昨天未接電話,李坤城表示「黨內應該會協調,再擬定初選機制。」不過他聽到消息後感到錯愕,直呼「這麼臨時?馬上定讞?」

國民黨市黨部主委李乾龍曾兩度與高志鵬競選立委,二○一六年僅以一○一五票落敗,他說會鼓勵前立委、新北市工商發展投資策進會總幹事朱俊曉參選;二○○八年朱與余天競選只以一九四四票落敗,不過人在國外的朱表示,暫無參選規畫,回國再說。

也有人點名市府民政局前局長江俊霆出馬角逐,戶籍在三重的江在局長任內扎下不錯基礎,但他語帶保留說「先休息一陣子」。

 
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新南向專班 8學生失聯
記者林良齊、張錦弘∕台北報導聯合報
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教育部推出新南向產學國際專班,但最近傳出有越南籍科大專班學生失聯,教育部技職司司長楊玉惠表示,新南向專班共五千六百多名學生,但只有八名學生失聯,屬少數個案。

新南向產學合作國際專班傳出學生蹺課打工、甚至失聯,也有學校為方便學生打工,刻意把課排開。例如元培醫事科大行動科技專班五月時傳出有學生失蹤,校方證實確有兩名越南學生失聯,已通報移民署、教育部,其中一人已遣返,另一人仍失聯。

景文科大電通學程產學專班在教育部查核時,學生應到卅八人、實到僅廿八人;健行科大機械國際專班查核時應到四七人、實到僅卅六人。

景文科大國際交流中心主任宋達溪坦言,去年首辦專班,找越南學生過程較不嚴謹,首屆學生已退學五人。第二屆開始鎖定「廿二歲以下、成績在平均之上、學費先繳清」等條件,學生出席率都達九成。健行科大說,目前有派員監督學生出席狀況。

楊玉惠說,學校若為了學生打工刻意把課程排開,仍應「學習為主、打工為輔」,已通令各校不能這麼做。專班如違反相關規定會扣獎補助款,再不改善就停招。

 
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藍黨團促檢討新南向免簽
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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國民黨團書記長曾銘宗質疑,蔡政府為彌補陸客大量減少推動新南向,大量開放免簽造成國安漏洞,但滯留台灣行蹤不明旅客已高達八萬人,衍生色情行業、非法打工等問題,黨團要求行政院召開跨部會小組通盤檢討新南向免簽,並考慮是否暫時取消。

國民黨團總召江啓臣指出,目前開放免簽的新南向十三個目標國,逾期滯留台灣行蹤不明的,過去兩年多來有近兩千名,查獲非法從事跟簽證目的不同的人數逾兩千人,加總起來約四千人,還不包括日前的脫逃事件,去年外籍違法人數超過九成來自東南亞,越南就佔四成六,形成台灣治安重大隱憂。

<!–@IMAGE_5715497_CENTER_0@–>外界質疑,將馬政府時期實施的「觀宏專案」缺失,歸責到蔡政府推動的「新南向政策」,是監督錯對象。曾銘宗則反問,觀宏專案為何到蔡政府執政時才出包?是否在執行面出狀況?他呼籲民進黨不要凡事推給馬政府,自己卻不檢討。

江啓臣表示,觀宏專案不是免簽,是電子簽證,如果這都可以發生這樣的漏洞,免簽狀況更讓人擔憂。政府不能只為美化政績或為新南向,浮濫開放簽證條件。

 
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要聞

高志鵬貪汙判4年半 立委丟了
記者王宏舜∕台北報導聯合報
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民進黨立委高志鵬被控在國有財產局市場承租價購案中為特定業者關說並收受五十萬元,最高法院昨天駁回他的上訴,高被依貪汙治罪判刑四年六月、褫奪公權四年定讞。高的立委資格將喪失,檢方已啟動防逃機制。新北市三重區立委將於明年進行補選。

二○○六年間,東豐閣公司向國有財產局申請續租台中市旱新段國有非公用市場用地,國產局不同意,公司合夥人陳朝雄等人請高志鵬國會助理姚糧鈿(判刑一年四月,褫奪公權二年)託高向國產局遊說。

高志鵬於二○○七年一月、三月邀時任國產局副局長蘇維成、局長郭武博到他的立院辦公室溝通,國產局函示中區辦事處同意東豐閣免拆除地上物的承租申請,中區辦事處遂改變原先見解,四月卅日准予出租,高拿到「政治捐獻」五十萬元。

高後來再幫忙處理土地承租價購案的讓售申請,六月廿九日邀中區辦事處處長廖蘇隆陪郭武博到他的辦公室,關說讓售土地,但廖蘇隆表示這件土地因公共設施建蔽率明顯不足,不符投資計畫,不同意讓售。

七月十六日,高再度出面主持協調會,找郭武博、東豐閣代表羅朝永等人到立院辦公室,希望國產局函示中區辦事處洽台中市政府解釋疑義,只是經數次公文往返,未能完成讓購,羅也沒付第二階段約定的二百五十萬報酬。

法院歷次審理中,一審高被判刑五年半、二審曾以立委法定職權無法影響國產局土地是否出租而判決無罪,但遭最高法院撤銷發回。更一審判七年半、更二審判四年半。

最高法院指出,高志鵬利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益,與貪汙罪「實質影響力說」或「法定職權說」爭議無涉;土地先申請承租是為取得申請價購的獎勵投資資格,高志鵬的行為要「整體觀察」,高拿到五十萬元報酬屬「已因而獲得利益」,更二審以貪汙治罪條例圖利罪名論處並無不當,維持更二審有罪判決,全案定讞。

 
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潛艦國造主次要裝備 已獲輸出許可
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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歷經一個月審議,國防部一○八年度預算,昨天終於完成外交國防委員會初審。對於備受朝野關注的潛艦國造案,海軍官員表示,我方已獲得所有主要、次要裝備的輸出許可,可於明年三月利用祕密會議,將相關文件給立委查驗,但最後委員會仍決議,將全案保留送院會討論。同樣頗引爭議的國防安全研究院預算,則被刪除、凍結各兩千萬元,各占近五分之一,「災情」不輕。

潛艦國造案明年編列第一階段設計費六億餘元、第二階段原型艦建造七十五億餘元。外界質疑為何一階段尚未完成,就開始編列二階段?國民黨立委馬文君也指,七十五億經費中近半用於建造廠房,為何不是台船自行負擔,而要國防部埋單?

海軍海發中心主任邵維揚少將說,潛艦所需的主、次要裝備輸出許可,我方均已經獲得,預計在明年三月「合約設計」完成時,向立院提出機密專案報告,請台船、中科院出具文件供立委查驗。馬文君兩度追問,包括聲納等裝備都已拿到?邵維揚也都肯定答覆。海軍參謀長李宗孝中將表示,目前潛艦國造案的大環境十分有利,海軍對提升戰力分秒必爭,也會做好最好的管控。

儘管官員不斷保證,立委仍擔心潛艦國造事涉機密,我國又從無經驗,也質疑軍方自編預算給台船建造船廠,對於刪減、凍結預算額度沒有共識。擔任會議主席的召委邱志偉最後決定,全案送黨團朝野協商。

國防安全研究院明年預算編列一億一千萬元。不過該院日前提出的報告,學術表現遭朝野立委多所質疑;加上國防部原規畫,在研究院受訓,就可代替上校升少將必備的國防大學戰院資歷,也被藍營批評是「軍中凱達格蘭學校」,培養親綠勢力。最後朝野立委同意,刪減與凍結預算各兩千萬元。國防部也證實,研究院完訓的軍官,僅等於「考取」戰院在職班,還要再上課兩年,才能取得戰院學資。

 
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焦點新聞

防豬瘟改餵飼料 中南部熟廚餘下月恐無處去
記者林敬家∕彰化縣報導聯合報
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雲林縣宣布禁止廚餘養豬,中南部出現熟廚餘無處可去窘境,彰化縣多個鄉鎮市明年度廚餘回收標案一再流標。彰化環保局預計明年讓廚餘破碎脫水後,送進焚化爐處理。

北部廚餘多作堆肥;中南部因養豬產業有需求,熟廚餘大都流向養豬戶。彰化縣是全國第三大養豬大縣,全縣有七十五萬多頭毛豬,縣府本月聯合稽查時,盤點全縣目前九十二戶收廚餘養豬戶,其中埔鹽鄉有一家養豬戶未依規定裝廚餘蒸煮設備,環保局開罰一千二百元。

彰化市清潔隊過去從家戶端收來廚餘,賣給廚餘業者,每年有二五○萬元進帳,成為穩定財源之一。今年因大陸非洲豬瘟疫情越來越嚴重,原本固定配合的雲林業者沒意願繼續收,標售案流標,大量廚餘明年將無處可去,其他鄉鎮市清潔隊也多碰到同樣難題,價格降低仍沒人投標。

廚餘去化成問題,彰化縣政府計畫明年將熟廚餘送進焚化爐。環保局科長葉鐙嘉說,民眾交運的廚餘超過一半是水,需透過設備瀝乾,降低焚化爐負擔。初步先以垃圾車壓縮脫水,中央明年還會補助破碎脫水設備,所以民眾還是要將一般垃圾和廚餘分類交運。

面對疫情威脅,彰化養豬戶過去能自由進出的出入口,如今大門深鎖,還掛上告示禁止外人進入。蔡姓養豬農說,現在送貨車輛只能停在門口,再以場內機器搬貨。彰化廚餘養豬戶不多,但全台仍有約一成養豬戶,考量成本,只願餵豬吃廚餘。

彰化養豬協會總幹事莊登科說,黑豬品種粗獷,養豬戶喜歡以廚餘飼養,這和長期飼養習慣有關,溝通過後,業者大都願意嘗試改變。

農委會為杜絕豬瘟透過食物鏈擴散,明年提供廚餘養豬業改用飼料或退場補助。

 
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改飼料養豬 豬協:這是顧自己財產
記者翁禎霞、徐如宜∕連線報導聯合報
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為防範非洲豬瘟入侵,農委會鼓勵廚餘養豬戶改成飼料養豬。屏東縣是養豬大縣,養豬協會理事長郭新發表示,「這是在顧自己的財產,養豬戶一定要配合」。屏縣府雖未禁止廚餘養豬,但積極輔導廚餘養豬戶防疫;高雄市環保局則憂心一旦禁止,養豬廚餘的去化將是一大問題。

屏東縣目前有養豬戶1700多戶,約有300戶以廚餘或部分廚餘養豬;高雄市去年毛豬在養頭數近30萬頭,每月的養豬廚餘回收量達2500公噸。

屏東縣農業處及高市環保局都表示,是否禁止廚餘養豬,會配合中央政策執行,目前並未禁止以廚餘養豬,會加強輔導稽查,要求所有廚餘都必須蒸煮過才能餵豬。

高市環保局表示,高雄目前養豬廚餘量每個月約2500公噸,養豬廚餘是由各清潔隊清運後,標售給領有合格畜牧場登記證的養豬廚餘業者,以高溫蒸煮後供餵養豬隻,現行高雄養豬廚餘每月販售所得約72萬6000元。

環保局表示,「堆肥廚餘」與「養豬廚餘」不同,兩者處理方式也不一樣,養豬廚餘處理需經過濾鹽分、油,菌種也不同,去化將是一大問題。禁用養豬廚餘需考量後續處理方式,環保署尚未訂出未來養豬廚餘處理方向,高市會配合中央政策因應辦理。

「防疫如同作戰」,屏東縣府強調,如經查獲發生疫情而未通報者,將依動物傳染病防治條例處5萬元以上、100萬以下罰鍰,且撲殺動物不補償。

 
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流感高峰將至 跨年記得戴口罩
記者陳婕翎∕台北報導聯合報
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國內流感疫情明顯上升,衛福部疾管署預估,近一兩周進入流行高峰期。但今年公費流感疫苗發生瑕疵事件,成人流感疫苗幾乎用罄,引起未接種民眾擔心。專家表示,今年流感疫苗施打涵蓋率達標,應不致於大流行。但有流感或感冒症狀者跨年應在家休息,以免病毒透過人群接觸傳播。

今年度公費流感疫苗共購買600萬劑,在賽諾非、國光事件後,疾管署要求換貨,但藥廠尋不到貨源,已確定無法補齊52萬劑缺口。截至12月25日,接種數為505萬劑,疾管署副署長莊人祥表示,預計本月31日應可施打509劑,相比去年月底打出586萬劑疫苗,稍微落後。

國家衛生研究院名譽研究員蘇益仁表示,我國流感疫苗政策針對流行高危險群接種,該群組約占全人口五成,施打涵蓋率約23%即可以阻止疫情傳播,若年底前施打完成500萬劑以上,表示近22%高危險族群接種疫苗,已接近杜絕流行門檻,再加上今年疫苗病毒株與社區流行病毒型吻合,保護力可達八成。

蘇益仁進一步說明,新流感季是否嚴重可由8、9月及10、11月流感疫情評估,但今年這兩個指標月分都沒有明顯疫情,直至12月底也不見小流行趨勢,「可能與今年疫苗一開始打得多有關」,再加上全球各地也沒有大流行,民眾等到下一批疫苗貨源補足,一月初開始打仍來得及。

莊人祥提醒,本周末為跨年元旦連假,呼籲民眾參加跨年活動,務必做好個人衛生防護措施,如有呼吸道症狀應配戴口罩,儘量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所,並落實生病在家休息,以免病毒透過人群接觸傳播。

 
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淘汰二行程機車+搭大眾運輸 6縣市最高補助2千
記者董俞佳、何定照∕台北報導聯合報
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環保署昨公布明年將推出「大眾運輸消費金補助專案」,台北市、新北市、基隆市、新竹市、苗栗縣及台東縣等六縣市民眾,只要淘汰二行程機車後,選擇參加大眾運輸消費金專案,最高可獲兩千元補助。

根據環保署統計至上月底,全台目前有八十五萬輛二行程機車。但二行程機車的空汙排放量為四行程機車的十八倍,環保署一○五年起施「三年三階段補助淘汰二行程機車」計畫,後年起就不補助。

環保署昨指出,依照上述計畫,原本明年淘汰二行程機車就有五百元的環保署補助,另各縣市也有額外補助。但明年環保署會與交通部合作推動大眾運輸消費金補助專案,把原本的環保署補助五百元、地方額外補助,加上交通部補助五百元,以鼓勵民眾淘汰二行程機車改搭大眾運輸。

目前已有六縣市加入大眾運輸消費金補助。環保署空保處簡任視察胡明輝表示,像台北市、苗栗縣大眾運輸金,中央地方共補助一千五百元,基隆甚至達兩千元。大眾運輸消費金限明年申請,但可使用至後年六月底。

因限制使用電子票證,六縣市民眾也可不選擇大眾運輸消費金補助,就會回到原本環保署和地方提供的現金補助。至於其他未參與的縣市民眾,也一樣還有環保署和地方的現金補助。

胡明輝表示,淘汰二行程機車後,只要持悠遊卡、一卡通、iCASH、遠通卡到各地環保局登記卡號後,使用該張卡片搭乘大眾運輸工具,環保局比對累積滿補助的金額後,會直接將補助款匯到民眾戶頭。搭捷運、公車、客運、台鐵、高鐵、計程車、渡輪,都可採計補助額度,但不包括公共自行車跟停車場停車費。

 
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政治新聞

傳蘇貞昌接閣揆 幕僚證實被徵詢
記者丘采薇∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5633918_CENTER_0@–>民進黨九合一敗選後,行政院長賴清德多次求去,目前傳出行政院前院長蘇貞昌已允諾出任新閣揆,蘇貞昌的核心幕僚證實,蘇貞昌確實獲得徵詢是否要接行政院長,不過,蘇貞昌沒有承諾或拒絕,他現階段工作仍是以幫忙慰留賴清德為主。

據了解,黨內對於閣揆人選大約分成兩種意見,一是由賴清德繼續留任,以變動最小、穩定政局為原則,但是,關鍵在於賴清德個人態度;一是由熟悉行政院業務的人選來出任,因此,蘇貞昌一直是高層的口袋人選名單。

黨內人士認為,賴清德若是不願意接受留任,再度請蘇貞昌出馬的機率大增;而政壇也傳出若是由蘇貞昌出任閣揆,副閣揆人選可能是金管會主委顧立雄或是前立委陳其邁。

根據民進黨政府規畫,內閣若確定總辭,將在明年一月中進行內閣改組,以因應二月國會開議。

對於蘇貞昌的人事案,昨天蘇貞昌女兒、立委蘇巧慧並未接電話,無法獲得進一步的回應。不過,蘇貞昌的幕僚證實,蘇貞昌確實已獲得徵詢,只是現在蘇貞昌角色是慰留賴清德的說客。

 
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爭民進黨魁…卓榮泰問民主社會哪有皇可保 游盈隆探扁
記者林河名、林伯驊∕連線報導聯合報
<!–@IMAGE_5715494_RIGHT_400@–>民進黨中生代縣市長共推行政院秘書長卓榮泰競選黨主席,卻也使卓榮泰被貼上「保皇黨」標籤。卓榮泰昨天表示,「民主社會哪有什麼皇可保?」他還強調,對於現任總統,民進黨沒有優先保障連任制度,他如果當選黨主席,「黨中央要辦非常公正、讓大家信服的總統初選」。

另一位候選人、台灣民意基金會董事長游盈隆,昨天則到高雄探視保外就醫的前總統陳水扁。游轉述,阿扁總統盼民進黨強化「一邊一國」立場,且黨內要更民主、立委要有自主性,別變「投票部隊」,總統初選要開放登記;游盈隆說,扁點出的問題,他當選「會非常堅定地推動,不會猶豫」。

卓榮泰昨天接受電台訪問,被問到不會獨厚蔡英文總統?卓榮泰說,他不能保障哪個人,也不能拒絕哪個人,只要符合資格就可參加黨內初選。他舉例,二○○四年因為沒有人參加總統初選,所以陳水扁就一個人被黨提名、順利連任,「也許現在很多人會出來選,那就來做黨內初選,也只有這個方式能解決紛爭」。

卓榮泰說,不是「保皇」,是「保台灣」,「保台灣本土政權、進步價值、國會優勢」。

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游盈隆昨天上午探望扁約一小時,步出扁家受訪時說,阿扁認為民進黨應回歸近廿年前,黨內全代會通過的「台灣前途決議文」,強化「台灣、中國,一邊一國」立場。

游說,阿扁指過去十幾年來黨內民主逐漸消失,提名公職應恢復納入黨員的意見。國會要有自主性,否則黨籍立委將淪投票部隊,黨成為一言堂,沒辦法充分代表選區意見。總統初選要開放登記,不該現任優先,阿扁選上總統兼黨主席也開放初選登記。

游轉述,阿扁也質疑黨政分際愈來愈模糊、黨政分工不清楚。今年九月黨代表大會超過八成五連署提案通過特赦阿扁,但時任主席的蔡英文卻逕自交付中執會,至今沒處理。

 
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社會新聞

60億元海洛因磚 人工泅水運上岸
記者翁禎霞、劉星君∕連線報導聯合報
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販毒集團透過海運走私市價六十億元的海洛因磚一千兩百多塊來台,毒梟透過大船、小船接駁至近岸丟包,再派人泅水拉上岸,被監控一年多的檢巡人員逮個正著,聲押禁見十人獲准。

「走私過程猶如電影劇情…」辦案人員說,這種接駁手法及走私數量之多是近年罕見。其中,涉嫌泅水運毒的王姓男子(四十九歲)逃了一個月後陳屍租屋處,身上沒明顯外傷,但死因不明,已解剖複驗釐清。

雖然此案是經過屏東檢巡警單位監控一年多所破獲,但關鍵是屏東地檢署女檢察官鍾佩宇突破一名毒梟心防後所掌握的訊息。行政院長賴清德昨天嘉勉有功人員,特別提到鍾佩宇簡報最後說「要把壞人全部抓光」,讓他深刻感受到各單位緝毒的迫切之心及使命感。

據指出,鍾佩宇去年偵辦一件販毒案突破嫌犯心防,得知有毒梟意圖走私海洛因,隨即指揮海巡署和刑事局等單位監控,掌握毒梟準備利用台灣九合一大選期間從緬甸走私海洛因磚來台。

辦案人員監控發現,毒梟將海洛因磚防水包裝後裝入飼料袋,先以大船送到台灣附近海域,將毒品丟入海中,由小船接駁到近岸一浬處再丟包,再派員泅水拉上岸。

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上月十九日凌晨二時許,辦案人員趁毒品上岸後,逮捕林姓男子(五十三歲)及尤姓少年(十六歲),再循線查獲摸黑趁亂逃逸的陳姓船主、幕後主嫌張姓男子、陳姓及黃姓男子等人,檢方聲押禁見包括兩名少年在內的十人獲准。

檢方也查扣另外兩艘涉嫌運毒的漁船,並深入追緝在逃的其他幕後主使者。

 
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普悠瑪罹難家屬 盼比照興航賠償
記者洪安怡∕台北報導聯合報
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政院9承諾 但賠償無共識

台鐵普悠瑪翻覆事故後,昨召開第三次家屬說明會,行政院調查小組同意家屬九項要求,包含公開相關人員訪談紀錄,公開收到事故通報簡訊等。家屬希望比照復興航空賠償金額(先前判賠一千三百卅萬元),交通部代理部長王國材建議以大里事故賠償九百六十萬元為基礎,雙方預計下次再溝通。

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此次說明會首次於台北召開,且行政院政務委員吳澤成、王國材、台鐵局局長張政源、行政院調查小組發言人胡湘麟等人都與會,試圖展現誠意,家屬則由立委黃國昌陪同,一開始王國材帶領全體官員向家屬鞠躬致歉,但隨後家屬們對調查小組報告內容依舊不滿。

九項承諾包括公布六十二個台鐵相關簡訊群組人、姓名、職稱、權責及案發當天的群組簡訊內容;調查事故當天客貨車檢修紀錄簿,列檢通報紀錄單;確認調度總所簡訊發送SOP;公開訪談紀錄及名冊,及ATP遠端監視系統司機員訓練內容等。

 
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兩岸新聞

國台辦:九二共識就像水和空氣一樣重要
特派記者賴錦宏∕北京報導聯合報
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中共國台辦發言人馬曉光昨天表示,「九二共識」是海峽兩岸雙方確認的共識,不是誰強加給誰的所謂「政治前提」。他說,在對兩岸關係性質和兩岸都市交流的性質有正確認知的基礎上,大陸歡迎台灣更多的縣市參加兩岸的交流合作,共同為兩岸同胞的福祉打拚。

陸委會日前表示,中共要求台灣接受的「九二共識」,就是要消滅中華民國,從不承認有「一中各表」。昨天在國台辦例行記者會上,大陸官媒新華社就此問題詢問馬曉光。

馬曉光表示,自一九四九年以來,儘管兩岸分隔對立,存在政治分歧,但雙方均長期堅持大陸與台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整沒有分割。「九二共識」的核心,就是確定堅持一個中國原則這一共同認知,清晰界定兩岸關係的性質。這不僅符合客觀事實,也符合雙方各自規定,得以暫時擱置難以解決的分歧,構建彼此間最基本的互信,進而在平等協商基礎上打開兩岸交往和對話的大門。

馬曉光說,民進黨當局上台後,拒絕接受一個中國原則,以各種說辭和詭辯來歪曲誣衊「九二共識」。台灣「九合一」選舉後,愈來愈多的台灣民眾認識到「九二共識」與發展經濟、改善民生的願望息息相關,就像水和空氣一樣重要。他奉勸民進黨當局,放棄分裂立場,停止破壞兩岸關係的言行,回到「九二共識」的共同政治基礎上來。

對於新任高雄市長韓國瑜希望展開新「雙城論壇」,以及苗栗縣長徐耀昌提出希望比照此前「藍八」模式,促成「藍營十五縣市」訪問北京。

歡迎更多縣市交流

馬曉光表示,大陸對兩岸都市交流一直秉持積極的開放態度,在對兩岸關係性質和兩岸都市交流的性質有正確認知的基礎上,歡迎台灣更多的縣市參加兩岸的交流合作。

 
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馬英九: 陸最怕一中「各表」變「亂表」
記者林庭瑤、周志豪∕台北報導聯合報
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前總統馬英九昨天接受udn tv「全球瞭望」專訪時表示,大陸國家主席習近平去年在中共十九大談到兩岸關係是依據一中原則和九二共識,習知道九二共識與一中原則不是完全一致,這點非常重要。

馬英九被問到,大陸不希望台灣提「一中各表」。馬英九說,大陸最怕「一中各表」變「一中亂表」,表到兩國論、台獨。他曾強調,絕不會表到「兩國中國」、「一中一台」、「台灣獨立」,因為這三個主張是憲法不允許的。

馬英九在「馬習會三周年」研討會上提到「不排斥統一」引發爭議,馬英九說,憲法規定「因應國家統一前需要」,「統一」是憲法規定的長遠目標,但沒有訂時間表,沒有訂什麼方式。也就是在方式是和平的(可以是民調或公投),程序是民主的前提下,「不排斥兩岸統一」。

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馬英九說,「不統」是不談統,那是八年任期內,不跟大陸談統一,現在八年過了,老百姓對大陸興趣增加了。現在談「不排斥統一」,還是維持現狀,作法是「可進可退、可攻可守」,一方面更開放,一方面可掌握步調,這跟民進黨台灣前途決議文中「二千三百萬人的命運由台灣人民決定」,沒有什麼不一樣。

至於馬英九曾提出推動「兩岸和平協議」,他說,「馬習會」原本要達成的共識,有列入「兩岸結束敵對狀態」,但這會有風險,因會被詢問「何時結束」的時間點,所以他提出「兩岸降低敵對狀態」。事實上,兩岸簽廿三個協議,每一個都可視為和平協議,因為沒有和平就做不到。

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馬英九建議政府,「和陸、友日、親美」的基本架構不要變,在貿易、高科技、南海等具體議題可以微調,台灣需要維持適當軍備,但「我們不可能變成棋手,也不要變成棋子。」

馬英九說,台灣在「和陸」部分做得不夠,貨品貿易協議談了一半,服務貿易協議還卡在立法院,連「華爾街日街」社論都說「台灣自甘落後」,需要貨貿、服貿都通過,「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)才算完整,如此對台灣才有利。

 
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國際新聞

中斷30年 日本明年七月重啟商業捕鯨
東京記者蔡佩芳∕綜合報導聯合報
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日本政府廿六日宣布退出國際捕鯨委員會(IWC),將從明年七月起重啟中斷卅年的商業捕鯨。日本在二戰後幾乎沒有退出國際組織的先例,此舉非常罕見。這次為保護傳統飲食文化的抉擇,將使日本面臨國際社會指責。

日本官房長官菅義偉表示,過去卅年間,日本一直在尋求可持續從事商業捕鯨的解決方案,但是看不到主張護鯨國家的妥協,日本在九月IWC大會提議重啟部分資源豐富鯨種的商業捕鯨提案,遭到否決,已明確理解捕鯨問題的不同立場無法在IWC共存,因此做出這個決定。

為緩解國際壓力,未來日本捕鯨範圍限於日本近海、日本專屬經濟區內。此外,將依據國際法以及IWC採取的計算方式推算年捕撈量限制,避免影響鯨類生存。日本未來仍繼續向IWC提供數據,為國際資源管理作出貢獻。

然而,國際間圍繞捕鯨問題的對立預料將因此加劇。澳洲政府已立即發出聲明表示遺憾與失望,重申護鯨立場,將力促日本重返IWC。日本過去也曾考慮退出IWC,但在美國壓力下撤回,美國當時並威脅將在其專屬經濟區內限制日本漁船作業。

未來日本在國際談判中,恐將面臨反捕鯨國反彈。同為捕鯨國的挪威、冰島則支持日本,質疑IWC的機能與運作有缺失。

每日新聞等日媒指出,「政治主導」使日本過去重視國際協調的策略產生重大轉變,日本首相安倍晉三出身的山口縣下關市、自民黨幹事長二階俊博選區和歌山縣太地町都是古法捕鯨發源地,安倍十月底在眾議院表示,將尋求早日重啟商業捕鯨的機會。

日本外務省則擔憂此舉將使日本與「準同盟國」澳洲、英國關係惡化,衝擊自由開放的印太戰略。此外,日本明、後年國際外交活動不斷,包括日皇明仁讓位儀式、廿國集團峰會及後年的東京奧運,若抗議捕鯨活動激化,可能影響國際對日本的觀感,外務省認為,現在退出IWC時機很糟。

日本過去配合IWC一九八二年通過的禁止商業捕鯨公約,在一九八八年停止商業捕鯨,至今已卅年,但日本一直以蒐集科學數據以便重啟商業捕鯨為由,持續在南極海域及西北太平洋進行科研捕鯨。

 
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地動天搖! 義大利埃特納火山震傷30人
國際中心∕綜合報導聯合報
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義大利民防單位廿六日表示,歐洲最活躍的義大利埃特納火山(Mount Etna)附近廿六日清晨發生芮氏規模四點八地震,造成卅人輕傷,不少老舊的建築毀損,濱海公路部分路段關閉。

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這是埃特納火山廿四日爆發以來引發的威力最大地震,噴出的火山灰迫使西西里空域一度關閉。

義大利火山學研究中心表示,這起地震發生在當地時間廿六日清晨三時十九分(台灣時間廿六日早上十時十九分),震央位於人口約卅萬的卡塔尼亞北方,震源深度只有一公里。許多民眾在睡夢中被震醒,從家中逃到街上不敢回家過夜。

埃特納火山海拔三千三百公尺,過去兩千七百年來頻繁爆發,最近一次大爆發在去年春季。這次爆發已造成數十次地震。

 
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美股跌深反彈、道瓊狂飆1086點 創史上最大單日漲點
記者張大仁∕綜合報導世界日報
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由於零售和能源股的飆升推升華爾街重新收復前一個交易日遭受的大幅虧損,美股26日大幅上漲。道瓊工業指數創下史上單日最大漲點紀錄。

道瓊工業指數上漲1086.25點或4.98%收2萬2878.45點,道指創下史上最大漲點。

史坦普500指數上漲116.6點或4.98%收2467.6點;那斯達克指數上漲361.44點或5.84%。

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耶誕銷售成長創6年之最 美股盤中飆漲

零售商表現最佳,SPDR史坦普零售ETF上漲4.4%。Wayfair、Kohls上漲逾10%,Dollar General上漲超過7%。

萬事達卡SpendingPulse發布數據顯示今年假日購物季是零售商6年來最佳。亞馬遜股票也上漲9.45%,稍早該公司宣布這個假日購物季售出創紀錄的商品數量。

隨著美國原油價格上揚逾8%,能源股也大幅上揚。Marathon Oil和Hess是表現最好的股票,分別上漲11.93%和11.03%。

Huntington Private Bank投資長奧古斯丁(John Augustine)表示,股市26日的漲勢非常好,但他補充說:「還有很長的路要走。還需要另外三天的時間走高,才能阻止這股拋售浪潮。」

他表示,由於對全球政策制訂者缺乏信心,近期股市下跌是「買方罷工」,「恢復這種信心需要很長時間」。

 
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