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洗防辦：曾提醒金管會 避免擾民

洗錢防制法上路，最近不少民眾接到銀行通知，要求在限期內更新客戶資料，否則將「婉拒交易或服務」，無法在ＡＴＭ領錢或在網路銀行進行存款、轉帳等交易，民眾抱怨防制洗錢搞成「全民資料更新運動」，根本是找麻煩，埋怨電話塞爆銀行。

限期未更新 暫停自動化交易

對此，行政院洗錢防制辦公室發言人、法務部次長陳明堂表示，洗錢防制法僅規定金融機構必須做到「認識你的客戶」ＫＹＣ（Know your customer），這是國際上普遍性作為；洗防辦過去就曾提醒金管會「注意」金融機構執行程序，避免「苛政擾民」。

包括中信、合庫、華南、兆豐、玉山、北富銀等多家銀行，根據「洗錢防制法」和「金融機構防制洗錢辦法」，十月起，陸續通知客戶必須在限期前，配合更新客戶資料，否則即「婉拒交易或服務，並暫停該帳戶之自動化交易」，台銀最初是在官網公告，昨天開始才陸續通知客戶。接到通知的客戶才發現，原來「洗錢防制法」和每個銀行客戶都有關。

要求蓋印鑑 有人被迫臨櫃辦理

對資料更新「最後限期」各家銀行也不相同，台銀要求在二月廿八日前，部分銀行受限人力，如國泰世華自明年起才強制要求，多數銀行則「希望」趕在明年一月底完成。要求更新資料的作法，各家銀行也不同，有的銀行要求要加蓋原始印鑑，形同「強迫臨櫃」辦理，甚至傳出有銀行要求回到原開戶分行辦理，比較友善的銀行則採取彈性，網路、郵寄均可受理。

只租用保險箱 也要填一堆個資

「洗錢不是針對有嫌疑的有錢大戶嗎？」銀行這項更新措施，引起民眾抱怨。桃園市胡小姐最近收到兆豐銀行通知，要求填寫「客戶基本資料更新」後回傳，她一看填寫的內容繁複，心想自己在兆豐銀只是租用保險箱，為何要告訴銀行這麼多個人資料？甚至一度懷疑是詐騙集團要詐騙個資的手段，後來銀行人員告訴她，這是金管會新規定，租用保險箱的客戶也要填，胡小姐質疑：「是怕客戶把洗錢的錢藏在保險箱嗎？」

一位退休多年的張姓教師表示，日前開同學會，有同學提起去台銀辦事，行員請他「順便」更新客戶資料，逾期未更新帳戶將遭「凍結」，對行員說法，與會同學都表示，從未聽聞。「真有這麼嚴重嗎？」有人質疑「公教人員都是台銀數十年的薪資帳戶，台銀內部資料重整，憑什麼凍結客戶帳戶？」

銀行局：制裁名單 才凍結帳戶

多家銀行表示，是依金管會要求，因為事關我國在亞太防制洗錢組織（ＡＰＧ）的評鑑，銀行要提升ＫＹＣ執行效能，否則銀行將受罰，各銀行才陸續展開客戶基本資料更新大作戰。但銀行局說，若客戶無法配合，除非是洗錢防制高風險、已被列入洗錢防制「制裁名單」當事人才會被「凍結」帳戶，一般客戶不會被凍結。

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因應洗錢防制，金融機構要求客戶更新個人資料，有民眾擔心個資外洩拒絕，有民眾以為詐騙集團不理會，卻被「警告」若不配合帳戶將暫停交易，曾為此反彈怒嗆「你給我試試看」；金融機構相當無奈，既擔心做不好被金管會盯，又怕得罪客戶，表示「只能低聲下氣拜託再拜託」。

兒女住國外…難道飛回來辦

台銀客戶的程姓女子表示，她去台銀行員要她填寫更新資料單，填完後發現要蓋原始印鑑，她未帶印鑑，心想不是什麼重要的事，本不想交回，昨得知「後果嚴重」，質疑影響客戶權益的事，台銀怎可如此草率？她還表示，在她之前有位客戶住屏東，硬是被行員要求回老家取印鑑再交回。

兒女都在國外工作的游先生也說，兒女都是台銀老客戶，依台銀更新資料的要求，「難道要兒女坐飛機回來？專程辦資料更新嗎？」

一人八戶頭…她要跑到腿軟

不少民眾表示，政府如果是為防制洗錢，對新開戶的客戶要求填寫更詳細資料，還有道理；但對沒有什麼資料要更新的老客戶也要求「更新」沒道理；還有民眾質疑，如果某客戶因身體因素臥床無法行動，要如何去臨櫃填寫資料？

家住豐原的余太太當初為分散風險，在台銀、土銀、第一銀行與元大銀行等開了至少七、 八個戶頭，她說，這些帳戶幾乎每周、最長一個月，都有存、提款的資料，也都是小額，一看就知不是問題帳戶，結果行員還是通知她「你來改一下比較好」。她為了此事，奔波跑了一星期才辦完，大罵「簡直莫名奇妙！」

豐原一家烘焙店負責人質疑說，他一人有六家行庫的帳號，難道金融單位不可以互通「填一家就好」？另行員要求帶最新版本的身分證，掃描存檔後又要用戶必須拍照，「身分證上不有照片了嗎？」這些手續都可簡化，行庫有主管單位，不要各自為政。

台銀忙澄清…只是暫停ATM

台銀解釋，不會凍結帳戶，而是暫停自動化交易，即無法在ＡＴＭ、網路銀行進行提款、外匯等，客戶必須臨櫃才可辦理，「這樣我們就會請客戶在櫃台辦理資料更新」。至於國外客戶要如何更新，「坦白說，我們也還在討論，還沒定論」。

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為依法提升銀行ＫＹＣ（瞭解你的客戶）執行效能，各銀行陸續展開客戶基本資料更新大作戰，客戶抱怨擾民，銀行也忙翻天。銀行業表示，客戶資料更新是洗錢防制、接軌國際必經的陣痛期。

台銀解釋，早期開戶作業較簡便，要求提供的資料少，但依據新的洗防規範，金融機構必須瞭解客戶的「地域」、「職業/行業」、「職稱」等最新且完整資料，才能完成客戶風險評估作業。部分分行坦承，之前各分行並不作業，最近才接到總行通知。

「不是詐騙也不是要推銷理財，」兆豐銀主管坦言，因為要提供年收入等敏感資料，民眾的疑問及抗拒感頗高，其實銀行只是要建立洗防系統，從相關資料來評估每個客戶的洗錢風險，絕對不會洩漏個資或移做他用。

分行數最多的合庫銀行主管坦言，合庫大概一半的客戶都是失聯的久未往來戶（靜止戶），要統統挖出來更新資料，客戶抗拒度很高，半年來達成率不到三成。

合庫銀主管解釋，若客戶不願提供最新資料，就會被電腦列入中、高風險帳戶，被銀行「關心」的頻率就會提高，各種交易往來也會被額外要求提供各項證明才會放行，客戶恐會更困擾。

為方便客戶，台銀、兆豐銀及合庫銀都表示，更新資料在任何一家分行均可辦理，無需回到原始開戶行。兆豐銀的客戶除臨櫃辦理外，也能透過網路、官網「雲端櫃檯」、Ｅ-mail/Fax、紙本郵寄等多種管道更新資料。

除了上述多重管道外，合庫銀客戶還可主動致電合庫客服中心更新資料。

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金管會銀行局表示，因應洗錢防制法相關規定，銀行須對「客戶身分持續審查（ＣＤＤ）」，

銀行業才會要求客戶提供國籍、居住地、任職公司名稱等相關資料，若客戶無法配合，除非是洗錢防制高風險、已被列入洗錢防制「制裁名單」，才會被「凍結」帳戶，一般客戶可能暫停網銀、電子金融交易，但不會被凍結帳戶。

銀行局說，為配合洗錢防制法及金融機構防制洗錢辦法，銀行業須針對既有客戶進行「身分持續審查」；但若當初開戶時，未確實做好「ＫＹＣ（瞭解你的客戶）」，銀行也須回頭做到認識客戶過程。

銀行局長邱淑貞表示，被列名在洗錢防制「制裁名單」上，才會有帳戶被凍結問題。一般與銀行正常往來客戶，多非這類高風險客戶； 但若不能配合，可能相關交易會暫時改以臨櫃方式辦理；即暫停客戶的網銀、電子金融交易，但不會做到「凍結」帳戶。

有銀行業者表示，若是「薪轉戶」銀行要求客戶提供資料，在往來交易一切正常前提下，實在不可能因為客戶來不及補充資料，就馬上凍結帳戶。

另銀行會設定在一定期限前完成徵提客戶資料。邱淑貞表示，辦理舊客戶的清理辨識，銀行會自行訂定時程，基本上是依照風險基礎原則來處理；也就是說，屬於高風險客戶，會被最快要求補正資料，接續才是屬於中低風險的一般客戶。

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「這已悖離當初修法精神！」民進黨籍立委何欣純、國民黨立委江啟臣異口同聲表示，洗錢防制法初衷是為防堵犯罪，是行政部門執行不當、行庫理解有誤，才造成民怨；何欣純還說，曾反映給主管機關卻未獲解決。

律師林富貴指出，金融機構與客戶屬於有償的消費寄託關係，修正的法規上並沒有「落日條款」，未明定實際日期，若金融機關因客戶未及時補上資料，就暫停自動化服務，是否超越「母法」，值得商榷。

因應洗錢防制，銀行要求客戶限期更新基本資料，否則將暫停帳戶自動化交易。何欣純表示，當初修法只是針對條文加嚴對洗錢管控，未制訂各項細節，不管是主管機關執行不當、或是行庫理解有誤，都已造成擾民，她就接獲許多民眾與小中企業抱怨。洗錢防制法主要是管控異常或作假的人頭帳戶，透過行庫電腦就可以有效地篩選，她不理解為何搞到要「全民查核」。

同屬民進黨的立委周春米表示，各銀行應該盡量宣導，善盡通知的程序，以台銀為例，除公告外應再個別通知；當初修法時，也有討論到新規定可能會讓民眾較不方便，希望民眾體諒。

國民黨立院黨團總召江啟臣表示，據他了解，金融單位並未普遍將客戶帳戶做分級管理，才會造成即使卅年以上、單純的薪資老客戶，都須花時間填資料清理帳戶，真的是勞師動眾，不但擾民且增加金融單位的時間、人力等成本，金管單位更需要在實務上做到有效且不擾民。

<!–@IMAGE_5731415_RIGHT_320@–>「不更新資料，就將婉拒交易或服務」，這可能是銀行送給客戶「最意外的新年禮物」。

台灣銀行十二月廿八日在官網公布重要公告，「提醒」客戶在明年二月廿八日前更新基本資料，昨起才陸續以郵件通知客戶，告知如因延遲或其他原因未提供，台銀得暫停帳戶的自動化交易，直至完成資料更新始重新開啟。

金融機構都標榜KYC「Know your customer（瞭解你的客戶）」，台銀卻彷彿變成「Kill your customer（殺死你的客戶）」。台銀措辭看似客氣，手段何其無情，政府要求金融機構負起洗錢防制之責，台銀卻以一頁網路公告就將任務推給一般民眾；在洗錢防制大纛前，不分童叟、不論個人或企業，只要不配合更新資料，都可能被視為「洗錢嫌疑人」，防制洗錢變成擾民防賊。

金融機構的CDD（客戶盡職調查）各有不同作法，有的是鎖定異常交易帳戶更新資料、有的是針對新開戶的客戶，有的要求線上更新即可，對比之下，台銀的作法顯然少了一點同理心，在測試民眾的容忍底線。

台銀是銀行界龍頭，董事長更是財政部任命，所作所為都是金融界指標，台銀的作法無異反映出公部門的老大心態，「你不配合就責任自負」。年關期間，萬一被凍結帳戶，小則無錢提領、大則有損企業債信，後果非同小可。

民進黨敗選後，重視傾聽民意，行政院更發文給各部會首長，要求明年起只要是讓人民加重負擔的新措施，都必須徹底檢討才能執行。行政院洗錢防制辦公室也表示，曾提醒避免金融機構執行時「擾民」。府院言猶在耳，但台銀仍我行我素，蔡總統下次迴廊談話或許可以有新話題。

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今天是二○一八年最後一天，不少民眾計畫外出跨年喜迎二○一九年，甚至打算「上山追雪、下海看曙光」。氣象局說，今明各地天氣都不好，北部、宜花天氣陰霾，雨勢明顯，恐將濕冷中迎新年，中南部雨勢雖未如北部明顯，但水氣增多、雲量變厚，也可能雨中跨年；追雪、看曙光要碰運氣。

氣象局預報員官欣平表示，受東北季風與南方水氣北移影響，氣象局持續發布大雨特報，今起至明年一月三日，大台北地區、宜蘭地區都有明顯降雨，至於中南部、東南部雲量變多，雖然沒有明顯雨勢，但也有零星飄雨機會，南部山區降雨也比平地顯著。

換句話說，全台很可能都會在雨中迎接二○一九年，北部、宜花尤其濕冷，今晚低溫約十四、十五度，民眾出門跨年要做好保暖、攜帶雨具。中南部、東半部今晚低溫則約十六到十八度。

不少民眾則打算連假上山等待入冬首場初雪。氣象局表示，今起到明年一月三日水氣較多，若溫度及水氣條件配合，玉山有機會降雪，但就算下了雪，民眾要看到一直降雪的機率不高；至於合歡山，溫度約兩度，預估會以降雨為主，但可能偶有雨夾雪的情形。

還有民眾期待二○一九年的東部第一道曙光。官欣平表示，明天元旦東南部屬於短暫雨的天氣型態，不過，雲層較厚，如果要看到整個曙光過程會比較困難，目前預估東南部溫度清晨低溫約十八度，會稍感涼意，想碰運氣等待元旦曙光，要注意保暖和準備雨具。

至於參加元旦升旗活動時的天氣，官欣平表示，明天元旦北部、宜花也是濕冷，參加升旗活動要攜帶雨具；做好保暖，南部明天白天溫度雖可回升到廿三、廿四度，但早晚低溫還是只有十六、十七度，不過雨量會較不明顯，頂多偶爾會飄點雨。

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跨年夜嗨翻天，「2019台北最High新年城」跨年晚會今晚在市府廣場登場，大咖歌手張惠妹、頑童將壓軸倒數。不過，台北市長柯文哲在跨年夜仍維持「極簡風」，預計晚間11點40分登場，太太陳佩琪不再陪同登台，柯僅簡單致詞就將現場交給歌手，不讓民眾「解HIGH」。

新北興仁夜市 煙火秀666秒

新北市今年東南西北都有跨年場，包括福隆海水浴場迎曙光、板橋新北市民廣場元旦升旗、淡水海關碼頭曙光祭演唱會、烏來綜合體育場煙火跨年晚會，還有樹林興仁夜市666秒煙火秀。

福隆迎元旦曙光 早餐券送888份

2019福隆迎曙光，台鐵特別加開第4006號區間快車，凌晨2時30分自樹林出發，沿途停靠板橋、台北、松山、南港、福隆。元旦凌晨3時30分開始發放限量888份早餐券，凌晨4時在福隆海水浴場大草皮開唱，6點5分「暮鼓晨鐘平安年」由靈鷲山無生道場法師帶領遊客進行1分鐘平安禪及祈福，隨後現場將與福、仙、山（福隆、三仙台及阿里山）三地民眾，透過SNG現場連線轉播，搭配雙溪河上的福隆帆船，迎接6點39分日出。

北市跨年 美麗華尬市府場

美麗華百樂園今晚也舉辦跨年活動，請來藝人陳勢安、李佳薇、李宣榕、吳卓源、李英宏等人，樂團滅火器則壓軸演出，再加上星空煙火秀、美食市集等活動，營造「東信義、北大直」跨年氣勢。

北市府舉辦的跨年晚會今年主題為「狂放電」，由黑人陳建州、天心及海裕芬攜手主持，除了有獨家邀請到的韓國女團EXID外，還有怪物新人安那、偶像劇男神吳思賢、創作才子謝和弦、鼓鼓、蕭秉治（廷廷）等人，張惠妹、頑童則是擔任雙倒數壓軸嘉賓。

今年還將電玩遊戲「爐石戰記」競賽放入跨年晚會橋段，不僅台上會有表演賽，現場還準備限量3萬支「充氣加油棒」，今天下午5時至6時可到主舞台左右兩側2、3號服務台索取，送完為止。

由於今天降雨機率高，觀傳局表示，現場將準備5000件以上的輕便雨衣免費發送，若雨勢太大，歌手將移至有頂棚的主舞台表演。基於安全起見，市府建議民眾穿雨衣，少撐傘。

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今晚跨年夜，台北跨年晚會在市府大樓前登場，信義計畫區道路將從晚上7時到明天元旦凌晨3時分三階段封路、交管，公車路線也會配合改道。今年除台北捷運在明天凌晨6個小時通宵營運外，桃園捷運今年也加入行列；淡海輕軌12月24日剛試營運，第一次遇到跨年夜也不打烊，將連續營業39.5小時。從12月31日上午6時30分，一路營運到元旦晚間10時。

今晚 北市三階段交管

北市封路交管將從今晚7時起開始第一階段管制，包含松仁路、松壽路、市府路等路段，車輛只進不出；晚上8時啟動第二階段管制再納入逸仙路、仁愛路，10時則進入第三階段追加光復南路、莊敬路及忠孝東路，皆為禁止車輛進出，直到元旦凌晨3時才恢復正常通行。

交通局表示，原本行經信義計畫區的車輛可提前改道，東西向可改走南京東（西）路、市民大道或和平東（西）路；南北向則可繞行新生、建國、敦化南（北）路及松山路。

台北捷運也因應前往跨年會場的人潮，捷運市府、101世貿站若人潮過多，列車將過站不停，民眾可能要提早在國父紀念館、信義安和、象山站下車；此外，捷運站月台、收費閘門、出入口也將視人潮增加管制進出。<!–@IMAGE_5731091_CENTER_0@–>

被納入交通管制區內的市府轉運站今晚7時起也將禁止民眾進出，等到明天凌晨3時才重新開放。信義計畫區交通管制區內與周邊YouBike站包含市政府、市民廣場、世貿三館等18處從今天下午5時起陸續暫停借還車，直到明天凌晨3時才恢復；貓空纜車配合欣賞101煙火人潮，今晚營運時間延長4個小時，明天凌晨2時才發出末班車。

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今晚跨年，台北市政府舉辦2019年台北最HIGH新年城跨年晚會，預計上萬名民眾湧入信義區。轄區信義警分局說，為杜絕恐怖攻擊威脅，氣球及空拍機嚴格制止進入會場管制區，警方並已組成「反恐打擊部隊」，將動員約1100名警力維護會場安全及秩序。<!–@IMAGE_5731403_CENTER_0@–>

警方昨天展示反恐打擊部隊，動員20名特勤警力和6隻偵爆犬，輪流在舞台區周邊實施場檢，清查可能藏匿的違禁品。估計今天下午3時至晚上7時許，是民眾湧進信義區的高峰期，警方已加強各項作業，維安工作務必「滴水不漏」。<!–@IMAGE_5731404_CENTER_500@–>

警方表示，為了預防攻擊事件，將全面清查會場可能隱藏的毒品、刀槍械、爆裂物等違禁品，並在周邊重要路口，設置大型警備車及改道牌區隔，防堵恐怖分子利用大型車輛闖進會場管制區。

氣球嚴管 空拍機攔截

另外，現場禁止民眾操作空拍機，並嚴格管制各式氣球進入會場，包含波波球、發光氣球等告白氣球。若發現空中有不明空拍機，晚會期間將運用「空拍機攔截器」干擾飛行，帶領空拍機回到地面，避免民眾受傷。<!–@IMAGE_5731405_CENTER_0@–>

警方提醒，晚會人潮眾多，務必小心身邊財物，並遵守秩序勿推擠，有關大眾運輸工具、接駁專車、服務台及機動派出所等，歡迎民眾踴躍詢問警方，將提供百分百暖心服務，與大家共同迎接新年到來。

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明天就是元旦，總統府元旦升旗典禮昨天下午進行總彩排，建中樂旗隊、北一女中樂儀旗隊、魚蹦興業、屏東涼山部落羽擊舞藝術團與三軍儀隊等受邀表演團體，在綿綿細雨中進行排練。主辦單位昨天表示，當天現場備有國旗紋身貼紙與小國旗，將在民眾入場時發放。

不參加府前升旗，國民黨元旦當天將在中央黨部廣場自辦「元旦升旗典禮」，黨主席吳敦義屆時也會發表元旦談話，宣示接下來二○二○國民黨重返執政的企圖。

立委補選下月廿七日投票，吳敦義昨天出席國民黨台中立委參選人沈智慧競選總部成立活動，他說，這次縣市長與正、副議長選舉大成功，如果立委補選不能保持戰果「那我們會如同白玉蒙瑕」，他大喊四次「一定要贏！」展現強烈必勝決心。

往年國民黨元旦多會在中央黨部前廣場舉行升旗儀式，國民黨發言人洪孟楷說，受資源限制，今年改採小而美、簡單而隆重的方式舉辦，升旗典禮結束後，吳敦義將率副主席、中常委、等一級黨務主管到國父紀念館向總理銅像獻花致敬。

今年的府前升旗典禮則融合「深耕飛翔」地景藝術，主辦單位邀請國內知名設計師張漢寧統籌規畫，將總統府前北廣場的一角化身為蒲公英田，元旦當天淩晨移至凱道中央定點，活動結束後即撤除。

總統府第三局局長李南陽表示，「深耕飛翔」地景藝術讓總統府多了一個充滿美感的攝影角度，也為冷冬帶來溫度。他希望在國家儀式之中，能看見台灣土地所孕育出的文化能量。

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雲林縣長張麗善昨宣布，今年跨年晚會將在劍湖山與民眾一起同歡，迎接新的一年，並在劍湖山的「幸福摩天輪」下，啟動雲林「幸福元年」，推出十大美景、場景、小吃，要征服觀光客的心。

國寶級布袋戲大師黃俊雄的小兒子黃立綱昨帶著「史艷文」、「藏鏡人」，透過角色演出，讚賞雲林不只農產棒，風景、文化都別具特色。現場有Cosplay布袋戲角色上場炒熱氣氛，史艷文親切的稱呼張麗善為「麗善妹妹」，逗得張麗善開懷大笑。

張麗善說，新的年度從農曆春節到元宵節，透過幸福三部曲，從十大浪漫美景、經典場景及十大限定美食小吃中，讓民眾悠遊雲林時，眼裡、嘴裡、心裡都是滿滿的幸福，讓雲林「幸褔」上場。

她笑說，現在高雄的幸福摩天輪還要等待，但雲林有現成的，只要遊客一來，立刻就能享受到摩天輪滿滿的幸福滋味。

斗六市長林聖爵則邀請大家元旦到市公所前參加升旗典禮，一起唱國歌、歡樂迎新年。

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二○二○年國民黨總統提名初選，黨內除了有「四個太陽」之爭，無黨籍的行政院前院長張善政不考慮加入國民黨，國民黨總統初選要不要將張善政納入，引發藍營關注。張善政辦公室表示，若國民黨願意採全民調，不論是加入初選或二階段整合，張善政都不排斥。國民黨黨內人士則認為，以黨的規章及九合一選後的態勢，初選納入張善政的可能性幾乎不存在。

張善政日前已表示，明年農曆年後對參選總統，會有明確的宣布。張善政辦公室發言人黃曼昕表示，今晚十二點一過、即一月一日的凌晨零時零一分，張善政將在You Tube發表「新政實驗室」系列影片，藉由介紹一本書的方式談論他的治國理念和方針，首集介紹的書是「國家為什麼會成功」，除了提出台灣面臨的問題及解決方案，張也將以全新打扮，展現全新的風貌。

黃曼昕說，張善政目前仍規畫以無黨籍身分參選，沒有加入政黨的考量；張是泛藍，若國民黨願接受黨內新世代建議，總統初選不局限在自己框架內，採用全民調方式將同屬泛藍的無黨參選人整合納入，張善政對此並不排斥。

對於二階段整合，黃曼昕表示，總統選舉還有一年多的時間，張善政農曆年後若決定以無黨身分宣布參選，包括連署等，選舉的布局馬上就要展開，國民黨初選完成提名，可能是明年六月以後的事，屆時情勢發展如何，沒人可以掌握。

至於是否擔任國民黨總統候選人的副手搭檔，黃曼昕說，是有空間，但張善政參選，是要能做事，因此第一考量當然是選總統，不是副手。

前新北市長朱立倫宣布參選總統後，國民黨的總統初選競逐提前開打，同屬泛藍的張善政決定獨立參選，受到台北市長柯文哲及高雄市長韓國瑜的啟發相當大，因此年輕選票和網路空戰，將是張善政優先展開的布局。

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國民黨總統提名初選是否納入無黨的行政院前院長張善政，國民黨中央說，初選機制不是當務之急，且黨的總統提名辦法相關規定明確，「入不入黨是張自己要決定」。

至於二階段整合是否納入張善政，以及張能否成為副總統搭檔，國民黨人士認為，這要看張善政的參選氣勢及民意反應，最重要的仍是「政治實力」。

張善政表態考慮參選總統後，相關的請益行程早已展開，並且已逐一拜會國民黨大老，包括前副總統蕭萬長。據了解，蕭萬長對張善政參選總統，持正面鼓勵看法，針對國民黨的總統提名，蕭萬長也認為採全民調是比較妥適的作法，但對張善政是否入黨及與國民黨的整合，蕭在與張會談時並未觸及。

對國民黨總統初選應否納入張善政，前總統馬英九辦公室表示，尊重黨中央的權責。率先宣布參選總統的新北市前市長朱立論陣營對此暫無回應。

國民黨人士指出，依「國民黨黨員參加公職人員選舉提名辦法」，只有縣市長選舉才有與友黨建立協商機制、共同推薦一人參選的規定，總統候選人的提名沒有這樣的協商或初選機制，只有在總統候選人產生後，可由總統候選人推薦非國民黨籍人士為副總統候選人。

黨內大老指出，二○○四年總統大選「連宋配」國親合，有特殊時空背景，關鍵在兩千年總統大選宋楚瑜的得票讓國民黨無法忽視；但九合一選舉國民黨算是大勝，在此情形下，二○二○年大選競逐黨內已互不相讓，此時談與無黨合作，機會更渺茫。

相關陣營核心人士表示，國民黨有自己的主體性，總統提名初選階段就和無黨整合，邏輯說不通，實務操作也不可能，至於二階段整合或副手搭檔，則要看「政治實力」。

國民黨人士認為，張善政決定參選，從現在開始就要展現實力並反映在民調上，等國民黨總統候選人產生，若張有實力，二階段整合或副手搭檔，自然會成為議題，若沒實力，要操作也難。

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行政院前院長陳冲日前傳出輕微中風住院，引發關注。曾與陳冲共事的行政院前院長張善政日前聽聞陳冲復原情況良好，專程前往探視。張善政在臉書回憶，當年他在Google工作，就是陳冲找他入閣，也開啟了他在政壇四年的奇幻漂流。

張善政表示，聽到老長官陳冲身體不適入院的消息很擔心，知道他出院後恢復不錯，日前前往他辦公室，看到陳冲依然可談笑風生，覺得平安就是福。

張善政表示，陳冲現在右半邊手腳仍需做復健，但就像他所說的，這次如果不是發現得早、如果出血的地方再低個幾公分、如果送醫時間有延誤，一切就會不同。

張善政回憶，當年他在Google工作，輕鬆、待遇又好，陳冲找他入閣時，讓他很掙扎，並未馬上答應，後來覺得這是一個磨練自己，也是做事的好機會，最後一刻回電告訴陳冲「我願意」，這通電話也開啟了他在政壇四年的奇幻漂流，一路從科技政委、科技部長、行政院副院長到行政院長。

張善政說，陳冲是改變他這後半生的重要人物之一，「謝謝他賞識了張善政」。

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元旦連假至今，國道每天部分路段都出現車多速慢情況，今天各地迎接跨年活動，加上收假日近了，從昨天下午開始，國道就提早湧現一波北返車潮，交通部高速公路局預計今天午後會比昨天更塞，北上主要路段平均車速預計會降到卅到四十公里，用路人出門跨年要多留意路況。

另提醒民眾，為避免這次元旦當天收假日，大家跨年後在下午才啟程返家，造成國道壅塞，高公局元旦將首次實施凌晨零時至早上十時國道全線免收費措施，盼促使民眾早點出門（早上就上路，不要擠在下午），達到分流效果。

高公局指出，昨午後西部國道出現北返車潮，包括國一北上西螺至埔鹽系統、銅鑼至頭份、新竹系統至湖口等，都車多壅塞，國一北上新竹到竹北、國五宜蘭到頭城，因車潮多，甚至一度出現平均車速低於廿公里的「紫爆」情況。

高公局預估，今天國道下午三點後北上車流將增加，車多路段將出現在國一北上西螺至埔鹽系統、南屯至后里、新竹系統至竹北、國三北上霧峰系統至霧峰、竹山至中興、大山至香山、關西至大溪、國五北上頭城至坪林、國六西向舊正至霧峰系統等九個路段。

高公局交通管理組科長莊國欽表示，今天午後國道北上可能會比昨天再塞一點，預估部分路段平均車速約卅至四十公里左右，但因不少用路人昨已提早北返，今天北返車潮可能有機會不會像原本高公局在連假前預期的這麼塞，但高公局仍呼籲用路人今午前提早北返，避開交通尖峰時段。

另外，國道昨天發生不少交通事故，導致車流回堵，莊國欽表示，氣象預報全台今天天氣不佳，呼籲用路人雨天行車，務必與前車保持足夠安全車距，並注意行車安全。

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交通部觀光局宣布，昨天我國迎接今年第一千一百萬國際客旅次，這也是連四年破千萬後，首次跨過一千一百萬旅次。交通部代理部長王國材昨說，今年第四季國際、國旅觀光都有加溫現象，直說這是一個指標性數字，希望明年能再大幅提升台灣觀光亮度。

但台灣觀光既喜也憂，國旅景氣未見明顯復甦，觀光局明天元旦起，還將執行維持一個月「擴大暖冬遊」補助，整體觀光榮景恐未如喜迎千萬旅次這麼樂觀。王國材說，中央將盡全力與地方合作，帶動國際與國內旅遊，翻轉過去大家認為的觀光寒冬感受。

觀光局十二月二日才宣布今年第一千萬旅次達成，昨午再喜迎我國首次的一千一百萬旅次，等於不到一個月再「進帳」百萬旅次。觀光局說，這名旅客是來自日本奈良、於大阪行醫的西川忍(Mr. NISHIKAWA SHINOBU)，他搭乘中華航空抵達桃園機場後，聽到自己是一千一百萬名旅客，直呼：「太幸運了！」同行還有他的的太太及三位小孩。

西川先生向觀光局同仁表示，自己已是第五次來台灣觀光，家人也是第三度來台，很喜歡台灣的美食，且有朋友在台灣，此行預計來台旅遊四天三夜，除帶家人前往九份、十分瀑布外，也將前往台中及日月潭，並預訂明年再次來台前往台南、高雄。

觀光局指出，這次特別準備十六品項「喔熊」周邊文創商品和台灣精品送給這位旅客，長榮航空及中華航空也分別提供兩張不限航點的國際線機票、台灣高鐵則提供兩張三日周遊券，另雲朗集團的君品、雲品暨花蓮美侖、台東鹿鳴、高雄寒軒和圓山等飯店也贊助住宿券。

王國材說，陸客來台減少是事實，今年約少了一百五十萬旅次，但仍達到一千一百萬這個過去從沒有、也是一個指標性的數字，顯示推動觀光有階段性不錯的成績。

交通部觀光局長周永暉表示，會在海外宣傳開發行程，引導國際旅客前往中南部，也與台灣高鐵合作推出「兩人同行一人免費」優惠專案，推薦國際旅客探索台灣各地之美。

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南韓總統府青瓦台說，北韓國務委員長金正恩卅日致函南韓總統文在寅，希望兩國領袖在今年積極接觸後，新的一年中也能舉行更多峰會，為朝鮮半島和平繁榮加把勁繼續打拚，而文在寅也對金正恩的來信表示感謝。

金惋惜 今年未回訪首爾

美聯社報導，青瓦台表示，金正恩在信中對於未能兌現九月平壤峰會上的承諾在今年底前回訪首爾，深表惋惜，文在寅則對金正恩的「溫暖」來信表示感謝，並稱金正恩非常願意履行他今年在一系列兩韓峰會跟六月與美國總統川普歷史性會晤期間達成的協議。

文在寅推文說：「前方還有很多困難，但若我們付出很多努力，我們的心就會變得更加開放。我們對歡迎金委員長來訪沒有任何改變。」

推文中還貼上一張蓋有北韓國務委員會章紅色文件夾及金正恩信函上半部的照片，信函開頭寫道「尊敬的文在寅總統閣下，我們在平壤的會面感覺就像昨天一樣，但已過了約一百天，現在我們已接近令人難忘的二○一八年尾聲。」

文金三次峰會 友好互動

兩韓透過文金兩人今年的三次峰會，同意各種友好舉動且誓言在可能情況下恢復經濟合作，雙方並樂觀認為對北韓的國際制裁終將停止，有助兩韓合作。

南北韓今年採取了一些措施減少常規軍事威脅，例如撤走板門店的地雷與武器，拆毀一些前線哨所並沿陸海邊界建立緩衝區，還在邊界上方建立禁飛區。

青瓦台發言人金宜謙說：「金委員長表示，領導人在一年中三度會面並採取大膽措施克服長期衝突，使我們擺脫軍事緊張局勢和戰爭恐懼。金委員長還說他將密切關注局勢，並表達訪問首爾的強烈意願，並稱他打算在二○一九年跟文總統持續頻繁會面，以推動朝鮮半島和平繁榮，並討論朝鮮半島無核化問題。」

金宜謙說，金正恩的信函是透過南北韓之間的聯絡管道傳達至青瓦台。南韓並未完全揭露金正恩信函內容，也未提及金正恩對於明年計畫舉行第二次「川金會」看法。川普與金正恩正安排在明年初舉行第二次峰會。

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美國總統川普廿九日與中國大陸國家主席習近平通話，川普稱雙方貿易協議談判順利，取得重大進展，習近平表示希望兩國盡早達成既互利雙贏又對世界有利的協議。

川普廿九日推文表示，剛與習近平長時間通話，對話良好，貿易協議進展順利；若達成，將會是非常全面，涵蓋所有議題、領域、爭端的協議，取得重大進展。

川普與習近平本月一日在阿根廷Ｇ20峰會舉行晚餐會議後，達成貿易戰休兵九十天共識；美方同意暫停把對中國大陸輸美商品的關稅從百分之十升至百分之廿五，中方也釋出善意，包括恢復購買美國黃豆、暫停對美國汽車與零部件加徵關稅等。

彭博報導，美國政府代表團將於明年一月七日當周前往北京進行貿易談判，由美國副貿易代表吉里希率團赴陸，團隊成員還包括財政部次長馬爾帕斯。

習盼雙方團隊相向而行

新華社報導，習近平廿九日「應約」與川普通話。習近平表示，當前兩國關係處於一個重要階段，兩國工作團隊正在積極推進落實工作，希望雙方團隊相向而行，抓緊工作，爭取盡早達成既互利雙贏、又對世界有利的協議。

報導稱，川普在電話中表示，美中關係很重要，全世界高度關注，「我珍視同習近平主席的良好關係。很高興兩國工作團隊正努力落實我同習近平主席在阿根廷會晤達成的重要共識。有關對話協商正取得積極進展，希望能達成對我們兩國人民和世界各國人民都有利的成果。」

習近平表示，明年是美國與中國建交四十周年，中方高度重視中美關係發展，願與美方總結四十年中美關係發展的經驗，加強經貿、兩軍、執法、禁毒、地方、人文等交流合作，保持在重大國際和地區問題上的溝通與協調，相互尊重彼此重要利益。

新華社稱，兩國元首還就朝鮮半島形勢等共同關心的國際和地區問題交換看法。習近平重申，中方鼓勵和支持朝美雙方繼續開展對話並取得積極成果。

陸媒：達成協議機率大

陸媒解讀，川習通話釋放積極訊號，顯示雙方經貿磋商的共識在增加，分歧縮小，達成協議的機率大。

大陸媒體普遍樂觀看待川習通話，環球時報社評稱，川習通話釋放出積極訊號，是一個好消息，雙方達成協議的機率在增加。不過，鑒於川普之前的反覆言行，最終能否達成雙贏的協議，仍有不確定性。

具新華社背景的微信公眾號「牛彈琴」則發文指出，美中談判正處關鍵時刻，川習趕在年底前通話，透露出雙方皆期望盡快達成協議。其次，川習兩人每次通話都是關鍵點，以避免雙方經貿談判脫軌，並為雙方團隊指明方向，顯示元首外交的重要性。

美媒：川普安撫市場

【編譯李京倫∕報導】華爾街日報報導，美國總統川普廿九日與大陸國家主席習近平通話時，誇大了雙方談判進展，目的是要安撫市場。

人生有如列車，駛向各人不同的終點。有人離座後就被遺忘，有人下車後，仍受到同行者的懷想與追念。聯合報自二○○八年起，總在歲末回顧這一年「下車」的知名旅客，追憶他們在人世的遊蹤，讓仍在車上的我們，撫今追昔，思索人生。

金庸．94歲．不朽武俠江湖 寫入你心

他是武俠小說家、報人、政論家、也是成功的經營者。他是為國為民的郭靖、深情狂放的楊過、才智絕倫的黃藥師，也是永遠挑戰權威的令狐沖。

金庸用廿年寫十五部小說，創造三千個不朽的人物，讓讀者都能找到最有共鳴、可以投射自己的角色。他在人人心中打造一個江湖，讓販夫走卒都懂得重情重義，市井小民也明白淡泊名利。

他不畏挑戰權力，主持明報卅年寫了七千篇社論，揮筆為劍刺向當權者要害。他不斷挑戰自己，三度改版金庸小說、無懼顛覆書迷心中經典；更以八十歲之齡赴英攻讀碩博士學位，完成當歷史學者的夢想。他說：「人生就是大鬧一場，悄然離去。」這樣痛快瀟灑的人生，金庸用一生活出個「俠」字。

金庸與他的新派武俠

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霍金．76歲．解謎宇宙理論 預見未來

英國物理學家史蒂芬．威廉．霍金，是愛因斯坦之後最偉大的科學家。廿一歲罹患漸凍人症，被診斷活不過兩年，他卻打破死神的詛咒，還提出黑洞蒸發理論等宇宙理論，改變人類對宇宙的看法。「我即使被關在果殼之中，仍自以為是無限空間之王。」

即使只能委身於輪椅，霍金的思想跑得比任何一個人都要遠；雖然一天天失去說話和寫字的能力，霍金依然樂觀幽默，出書唱歌拍電影，在電視劇裡扮演自己，和牛頓、愛因斯坦玩撲克牌。現在的霍金，或許正在宇宙某一個神祕的角落，和先知們一起笑看人間。

科學巨人辭世 回顧霍金研究的關鍵字

無畏束縛把握時光 霍金一生探索宇宙奧祕

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沈君山．87歲．通天文精圍棋 瀟灑哲人

「政壇四公子」之一、前清大校長沈君山風采翩翩，把人生下成一局精妙的棋。他精擅圍棋，以棋理調和兩岸關係；嗜武俠小說讀出一身俠骨，仗義協助台灣三大政治血案受難家屬，從容扮演黨外人士與執政者的溝通橋樑。他通天文懂物理，也對人世社會充滿熱情。他的通達幽默，是現代政治人物久違的風度與風采。

如今天上還有一顆命名為「沈君山」的小行星，讓人們永遠記得他的燦爛；地上則有沈君山用退休金捐贈的清華大學「弈園」，邀你我讀懂他的格局。

沈君山 大陸人 愛台灣（上）

沈君山 大陸人 愛台灣（下）

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李敖．83歲．台灣第一才子 笑傲兩岸

他是作家、歷史學者、立法委員，也是風靡兩岸的電視名嘴。他是出版百本禁書的「世界第一禁書作家」，也是中華民國史上得票數最低的總統候選人。李敖一生什麼都「反」：反蔣、反日、反美、反傳統、反台獨、反國民黨、反民進黨；一生都在「戰」：中西文化論戰、筆戰、選戰、官司戰。

人們罵他狂、笑他顛，但他笑罵由人、快意恩仇，嘻笑怒罵皆文章。與其說是才華，不如說是為自由發聲的勇氣，讓李敖成為永遠的「台灣第一才子」。

聯合筆記∕手拿中共憲法的李敖

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孫越．87歲．正能量代言人 奉獻公益

「永遠的孫叔叔」孫越一生形象多變，他既是小朋友最愛的「孫小毛」，也是電影「搭錯車」中引人熱淚的老兵。他當過軍人、演員，人生下半場選擇成為董氏基金會的終身志工，公益大使的形象深入人心。公益廣告中的孫越洋溢正面能量，一句「你好，我是你的老朋友孫越」，讓全民永遠記住這位「老朋友」。

「夜深了，打個電話回家吧」 孫越公益廣告金句深植人心

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嚴凱泰．54歲．裕隆中興少主 默默行善

裕隆集團董事長嚴凱泰，一身筆挺西裝，外表風流倜儻，骨子裡卻是苦幹實幹的拚命三郎，一生念茲在茲的就是「為中華民國的汽車工業裝上輪子」。發表台灣首個汽車自有品牌「納智捷」（Luxgen），是嚴凱泰人生中最重要的戰役，他曾說「我把生命跟納智捷畫上等號」。而深信「經歷比學歷重要」的他，私下低調行善，並為台灣運動發展默默出錢出力。

一篇短文 揭16年前嚴凱泰為台日棒球交流默默付出

HBL∕紀念嚴凱泰 滬江、東泰繫黃絲帶

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羅慧夫．91歲．守護孩子笑顏 整形之父

整形外科權威羅慧夫，奉獻台灣醫療四十年。他原是美國小鄉鎮醫師，放棄優渥生活搭船來到百廢待舉的台灣。在台期間，他創造六個台灣醫療史上的第一：成立全台第一個燙傷中心、第一個唇顎裂治療中心等。一九九九年退休回美，羅慧夫在最後的手術前，握著護理師的手禱告，感謝上帝賜給他機會在台灣行醫。把溫暖的心獻給台灣的他卻說，「感謝台灣人給了我美好回憶和溫暖的心。」

有信仰的人——來自美國的醫師羅慧夫

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史丹李．95歲．美國漫威之父 重塑英雄

美國「漫威之父」史丹李，一生創造的英雄無數：蜘蛛人、鋼鐵人、綠巨人浩克、Ｘ戰警、雷神索爾…不僅掀起流行文化的革命，也為英雄寫下新的定義。數十年來，史丹李不僅觀眾帶來冒險、慰藉、信心、啟發、友誼和歡樂，也藉筆下英雄告訴人們：「能力愈強，責任愈大」。

超壯觀！漫威10周年卡司首合體 鋼鐵人站主位

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傅達仁．85歲．傳奇體育主播 不服死神

四歲成為孤兒，傅達仁憑手中籃球打遍體壇、電視圈，從國手、教練，一路蛻變為全台灣最出名的體育主播。經典語錄如「蓋火鍋」、「騎馬射箭」，更讓體育從電視走入常民生活。他連死亡的方式都要自己選擇，飛往瑞士接受協助安樂死，為精彩人生寫下最後的傳奇。

談傅達仁推安樂善終曾遭誤解 遺孀哽咽不捨

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張清吉．91歲．出版界唐吉軻德 譯書先鋒

三輪車伕出身，張清吉卻當起「出版界的唐吉軻德」，成為「台灣的王雲五」。只有國小學歷，他卻創辦台灣首個以譯書為主的志文出版社，年年赴日本書店選書；以「新潮文庫」引進五百多種西方名著，為台灣打開看見世界的窗口，在白色恐怖時代餵養渴求新知的靈魂。如今台灣的知識分子，誰的書櫃裡沒有一本「新潮文庫」？

三輪車夫成台灣的王雲五 志文出版創辦人張清吉辭世

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吳兆南．93歲．相聲傳遍世界 弟子滿門

一甲子說學逗唱，相聲大師吳兆南把來自北京胡同裡的市井之音帶到台北街頭，用故鄉的聲音撫慰這一代遊子漂泊的心靈；再帶到美國發揚光大，讓相聲成為華人的集體記憶。他曾說，「從前說相聲是為了活著，現在活著是為了說相聲」。他九十三歲還打算登台演出，生命最後階段依然心繫創作，想將台灣夜市小吃加入段子。吳門弟子滿天下，吳兆南的聲音永遠不會消失。

影∕來不及申請 吳兆南無緣最老相聲表演者

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洛夫．91歲．領航現代文學 百變詩魔

詩魔洛夫的「石室的死亡」，讓人們知道八二三炮戰不只落下砲彈，還讓文學凝鑄出新的語言。身為「台灣現代文學最難攀登的高山」，洛夫不願重複自己，總是不斷鎔鑄錘鍊新風格，攀登一座又一座高山。他寫「魔」也寫「禪」，貫通西方超現實主義與東方禪宗；既放膽挑戰三千行長詩「漂木」，也柔情為妻子寫下愛情短詩「因為風的緣故」。我們相信，洛夫的漂木靠岸， 詩魔之魂紮根於台灣的土地之上。

因為風的緣故 洛夫父子「不同宇宙」的碰撞

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王大閎．101歲．現代建築大師 融貫東西

一如他設計的國父紀念館，建築師王大閎一生低調沉靜、大氣從容，現代的外型蘊藏傳統的底蘊，彷彿從舊時代緩步走來的最後的貴族。他的百歲人生是一部現代史，每一棟作品都是東方遇上西方、現代攜手傳統的精彩實驗，鏤刻中國建築革命的記號。王大閎曾說，建築師的終極責任，在於盡力創造一幢能擊動心靈的建築物。然而光是王大閎的一生，便足以擊動人們的心靈。

王大閎建築美學 掀緬懷風潮

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二月河．73歲．清宮劇新高度 寫活三帝

一家三代都是解放軍，大陸作家二月河寫活了康熙、雍正、乾隆三個皇帝；他三度留級、高中學歷，卻完成連史家也驚嘆的歷史小說。在焚書坑儒的文革洪流中，他善用機會飽覽群書、通達四書五經；於反封建的紅色時代，他干犯大忌寫出康熙皇的雄才大略，也讓清宮劇樹立新的高度。被封為「皇帝作家」，二月河卻甘願在功成名就後退隱家鄉讀書種菜，因為他明白，自由自在的生活，連皇帝也會羨慕。

《雍正皇帝》作者 竟是黑五類出身、從小留級的阿兵哥

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江丙坤．86歲．兩岸交流推手 拚命三郎

海基會前董事長江丙坤出身農家，「拚命三郎」的熱情與幹勁，讓他成為兩岸交流的重要推手。他曾參與八次兩岸高層會談，簽署十八項協議，與海協會會長陳雲林的輕輕一握，更成為兩岸交流的經典畫面。

投市平山里有個「江丙坤文物館」

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胡佛．87歲．自由主義先驅 啟迪學界

中研院士胡佛被喻為台灣學術界自由主義先驅，曾長期在台大政治系任教的他，被公認是台灣政治科學研究開創者，在國會全面改選、解嚴、廢除臨時條款等台灣民主發展關鍵事件，都扮演重要角色；他晚年最關心兩岸關係發展，認為統一是最好出路，否則很可能出現兩岸各自民族主義的對撞，最終兵戎相見。

胡佛一生主張內閣制 同列「四大毒草」的他卻早早轉向…

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楊國樞．86歲．華人心理學界 一代宗師

中研院前副院長楊國樞，在華人心理學有一席之地。他看出華人心理學全盤套用西方理論的盲點，發展出貼近華人社會的研究方法，堪稱本土心理學界一代宗師。他生平好針砭時事、以批判言論聞名，一九八九年任教台大心理系時創辦「澄社」，先進思想影響不少後輩，在台灣民主化歷程扮演關鍵角色。

王健壯∕如果多數人心中都有一個楊國樞

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櫻桃子．53歲．畫櫻桃小丸子 昇華童年

隨著日本漫畫家櫻桃子的癌逝，當了卅年國小學生的紙上人物櫻桃小丸子，今年終於要跟讀者揮手告別。櫻桃子的童年並不快樂，她卻將自己對童年與家庭的美好幻想投射到漫畫之中，讓暗黑童年昇華為美好燦爛的「櫻桃小丸子」。讓讀過漫畫的人，心裡都有一個快樂的小丸子，留住對童年最美好的想像。

用童年回憶交織的簡單幸福 櫻桃小丸子不為人知的感動

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老布希．94歲．美國老派總統 熱愛跳傘

美國前總統老布希是老派政治人物的典範。他任內見證柏林圍牆倒塌與蘇聯解體，贏得冷戰及波斯灣戰爭的勝利，確立美國的世界霸主地位。他是美國史上最長壽的總統，和小布希寫下父子同為「總統俱樂部」的美國傳奇。他當過二次大戰中的飛行員，在戰火中跳傘奇蹟生還；一直到九十歲生日，老布希仍以「高空跳傘」，向精彩的人生喝采。

林中斌∕老布希的平反

老布希以化名資助菲國男童10年 通信自稱「老男人」

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歲末年終，監察院公布業績報告：由於蔡總統提名的十一位監委於今年二月起加入，加上「蔡系」與「馬系」監委之間隱然較勁，使得今年監察院的業績比去年明顯成長。以今年三至十一月而言，共通過三百零二個調查報告，去年同期則僅兩百件，成長五成。今年十一月通過五十四個調查報告，也創近年新高。

監察院表示，第五屆監委自民國一○三年八月上任以來，到一○七年十一月底為止，累計立案調查一千五百一十九案，已經提出調查報告一千一百一十二案。提出糾正三百五十八案，通過一百一十七個彈劾案、共彈劾一百六十九人。

其中七成為高階官員，包括選任官廿九人、政務人員十一人、簡任官六十人、法官六人、檢察官九人、將官四人。

蔡總統補提名的十一位監委，於今年一月底報到。由於彈劾案投票如果不過，依法可以再召開一次，但兩次出席委員不能重複。以往監院只有十八名監委，扣掉提案委員後，不足以召開第二次彈劾會，因此形同一次表決不過就彈劾失敗。在新監委上任後，才使第二次彈劾恢復可能。

最明顯例子是海軍雄三飛彈誤射案，由監委包宗和、王美玉、仉桂美調查，去年七月第一次彈劾會議未通過。雖然當時還沒有新監委，調查委員仍向院方申請第二次討論，等到今年新委員上任，終於有足夠人數重開彈劾會，結果於二月廿三日通過，彈劾九位軍官。

此外新監委一上任，就採互通聲氣方式「團體作戰」，例如搶占司法獄政委員會的局部優勢，影響釋憲聲請案提出。對於政治敏感案件，也積極搶先申請調查。原任監委在刺激之下，提案積極度也明顯提升。例如管中閔於一月當選台大校長，教育部卻拒絕同意聘任，當月底「蔡系」的高涌誠、張武修就提案，調查大學校長遴選制度有無問題；三月中，王幼玲、蔡崇義又提案，調查大學教授赴對岸兼職狀況；「馬系」的仉桂美、包宗和則於五月「還以顏色」，調查教育部在大學校長遴選中的角色。

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高雄市長韓國瑜元旦連假拚觀光，昨天凌晨住進寶來溫泉旅館，天未亮就在寶來替馬拉松跑者加油打氣、拍溫泉宣傳短片，又從山區趕回市區，出席全台最大燒肉店開幕，韓表示，元月中旬有100多家投資公司董事長會來高雄開會，明年導演李行等人協助將電視、電影影展從台北移來高雄舉辦，大家看好高雄，希望人能進來越多，高雄投資環境也會更好。

昨天清晨6點，韓國瑜先到六龜「山城馬拉松」當鳴槍貴賓，韓笑說，年輕時有跑過20幾公里的半程馬拉松，自己外號是「草上飛」，現在只能跑5公里休閒組。

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韓說，六龜區面積比基隆、新竹市還大，有木瓜、蓮霧與梅子等農產品，另有宗教特色，吸引不少宗教團體進駐，也有溫泉，要開發成高雄市後花園，像陽明山一樣，希望大家來六龜觀光、消費，享受泡湯、賞梅樂趣。

韓國瑜近午參加高雄一家高檔燒肉店開幕致詞時說，明年就會有更多電視電影活動到高雄來，這兩天看到六合夜市、飯店、禮品店湧入人潮，昨晚到美濃，商家跟他說，現在美濃夜市生意有夠好。

高市觀光局長潘恆旭說，李行導演前天在台北開國際影展籌備會，韓市長希望爭取到高雄拍片，元旦後，就會跟大陸電視台和電影公司聯絡到高雄取景。

未來會與新聞局擬出對影視產業落地接待的辦法，給予優惠及拍片協定，不只大陸，還有星、馬、港、澳都是要爭取的對象。

潘恆旭說，效率最快的就是真人實境秀，像大陸名主持人陳魯豫主持的「魯豫有約大咖行」，是每周播的節目，他上周已與魯豫談過，最快明年上半年就成行，會把台灣明星匯集到高雄，拍攝明星在高雄的活動，介紹高雄風土民情，並在大陸播出。

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「觀宏專案」來台越南旅行團集體脫逃案件，至昨天已追回廿一人，仍有一百廿七人在逃。移民署三天前逮捕歸化我國籍的卅歲越南鄭姓男子，懷疑他接應逃跑越南客，高雄地檢署複訊後依藏匿人犯罪嫌聲押獲准。

觀宏專案讓東南亞民眾來台旅遊成本減少，移民署坦言不少旅客「假觀光、真打工」；這次百餘名脫逃越客，大部分是經濟不佳，來台非法打工意圖明顯。

移民官員說，越南人來台旅遊、工作、求學，光今年一至十月逾期停留人數就達二五○四人，創下近年新高。觀宏專案實施以來有五百名越南旅客脫逃，也是各國之最。

移民署說，經查越南當地有疑似人蛇集團在臉書招募來台打工，代價每人一千八百到兩千元美金，包辦機票、落地接應、找到工作等完整服務，甚至在越南就以線上指導如何脫逃；整起事件幾乎確定背後有人蛇操控，檢方已介入偵辦。

目前到案脫團客中，有些人不知道繳的是仲介費而不是旅費，「來回票」被取消成「單程票」，幕後集團有欺騙牟利嫌疑。

有些越南客被捕承認，當初就是來台打工賺錢，也有人說是看見別人跑才跟著逃跑，彼此來台前幾乎都互不認識。

官員私下表示，政府為促進觀光放寬簽證申辦條件，雖帶來便利，但若沒有配套及法令，「很容易成為跨境犯罪最便利的國家」。

以外籍人士賣淫來說，觀光客或移工從事性交易，依社維法處罰一千五百元，逾期停留，最高再罰一萬元，遣返回國；性交易部分，移民法無額外罰則，嚇阻性低。

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彰化縣和美鎮卅一歲江姓男子前晚在鹿和路知名咖啡店旁被兩名男子持武士刀和安全帽刺殺和猛砸，江倒地送醫急救，到院前已無生命跡象，警方找到曾姓凶嫌時，他竟說「就吵架打起來，這有什麼嗎？」，似乎不知江已死亡，警方偵訊後將曾與另名江姓兇嫌依殺人罪嫌移送。

彰化縣消防局一一九前晚近十時接獲通報有人受傷，和美消防隊前往救援，將受傷的江男送醫，但到院前無生命跡象，急救後仍不治。

彰化縣警局和美警分局偵查隊副隊長張嘉訓表示，案發現場留有一把武士刀及折疊刀，江姓男子胸腔肋骨處和腹部各中一刀，最後傷重不治。

警方初步調查，死者江男前晚與曾姓男子等五人約在某咖啡店外見面，江開車載女友前往，還要求女友留在車上，江一人下車，曾與同行的江姓友人看到江男下車，曾拿起武士刀猛刺江男，曾的江姓友人也拿安全帽猛毆江男，尤男似要勸架，江男被刺倒地，曾男等開車離去。張嘉訓說，警方找到曾男時，曾似乎不知江男已死，還說「就吵架打起來，有什麼？」。

警方偵訊時，曾僅透露雙方有糾紛，要教訓江男，但細節不願說，警方偵訊後將曾男與江姓友人依殺人罪移送彰化地檢署偵辦。

在著名的中金公司2018年十大預測，被指錯了九個半後，不少北京財經界名嘴放棄了預測大勢、指點江山的機會。這也難怪，連頂級的預測場合中央經濟工作會議，都定下來年大事是六穩，其中一穩是穩預期，就知預測來年大勢有多難。

來者不可測，往者尚可追。就2018年留下的懸案和懸念，或許可以摸到一點2019的脈動。

2018年留下的懸案甚多，其中臨近年關發作、又堪稱大懸案的有兩個。首先一個是天津權健案。

天津權健號稱是百億元的保健品帝國，但有個小小的醫生公眾號叫丁香醫生，以一名前記者的揭黑文章《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》，來挑戰這個帝國，一時引起全大陸關注，各個領域都在發聲。

因何權健案會如此高的關注度？實因權健涉及的保健品、傳銷、治絕症三個領域，是欺詐滿街，黑幕重重。而權健是三者集於一身，多名被騙治死的病患家屬上告，沓無音訊，因其號稱京城有人；一間資產號稱百億元、榨取病患和傳銷者家財動輒數十萬人民幣的公司，年納稅居然只有人民幣3,500元，沒有地方的紅傘罩著，怎麼可能。

是以今次揭黑文章發出，天津當局急派調查組，居然二天就有結果，還是副市長出來說是誇大宣傳，擺明為其脫罪，連新華社都看不過眼，出言相斥。

權健案如深入調查，一方面可能掘出由天津到北京的黑線，另一方面可能對應了市場整治的需求，案件清查可大可小，還得看各方勢力的此消彼長。但與之同時爆出的驚人大案，已經難以掩耳，那是由陝西千億礦權大案，引出的中國最高法院案卷失蹤奇案。

簡單來說，陝西有個農民企業家趙發琦，拿到一塊叫菠蘿井田煤炭資源的探礦權，結果發現有可採資源價值千億元，這就引得省級官員垂涎，趙某數度被抓，礦權被判入一個移居香港的前省府女打字員手中，反陝西省長和省委書記據說都捲入其中，女打字員還是某人情婦。趙某的官司，由2006年起打了12年，最後打到最高法院。

然而數日前，曾單挑范冰冰的名嘴崔永元，收到最高法院深喉舉報，該案的案卷居然在高院神秘失蹤，崔永元直點高院院長周強之名，而最高法院即時否認。

就在案卷失蹤羅生門在一日際，那名深喉現身，他是高院法官王林清，就是案卷保管者和失蹤事件的舉報者。他視頻自述，交代整個過程，説想透過這個視頻，為保護自己，免遭不測，留下一些證據。然而在晚間，未得證實的法律界消息說，王林清自殺身亡。

中國高官巧取豪奪、政法機關欺壓民營企業家，案例極多，但如此涉及一省大員，又觸動到最高法院院長級別，前所未見。如此大案，引發的政經動靜，相信更為驚天。

說完懸案，還要簡單交代一下懸念。2018年留下的經濟懸念也極多，最大的懸念當然是中美磋商，不知能否有百日成果，不論最後有或沒有成果，都是中國經濟一場巨變。

然而這個懸念，尚屬內外關係，不由北京作主。在中國內部另有三個較大懸念，同時也在2018年屬於重大爭議，目前留到2019。

這三大經濟懸念，是去槓桿與穩槓桿、大減稅與保赤字率、防風險與大改革。

去槓桿本是2018主要調控目標，但因經濟滑落，年中後提出要變成穩槓桿，爭議由之而起，爭到現在。一方面是去與穩之爭，穩槓桿者是要保增長，而堅持去者認定現在煮成夾生飯，未來問題更大。另一方面爭的是如繼續去槓桿，哪些是壞槓桿必須去之，哪些是好槓桿要保下。

大減稅與保赤字率之爭說來複雜，簡單說大減稅是共識，而減稅要不要擴大赤字預算，突破赤字率3%的紅線，爭得面紅耳赤。一派擔心不突破赤字率，難真減稅，很可能拆東牆補西牆，而保率派說破了這條線，就有財政風險和金融風險。

最後有關防風險與大改革，不用細說了，一派以經濟滑落風險高為由，反對改革；一派認定不改革就只有悲觀的預期和暗黑的前景，必須改革。兩派相持不下，最後作出裁決的，可能是川普。

<!–@IMAGE_5731292_CENTER_0@–>大陸國台辦主任劉結一昨天指出，二○一九年北京主導兩岸關係走向的大勢會繼續加強，兩岸同胞合作會更加密切，交流會更加熱絡，親情會更加緊密。但兩岸關係不會一帆風順，台獨勢力還會繼續挑釁生事，大陸方面完全有能力戰勝各種風險挑戰，兩岸關係一定能克難前行，朝統一方向邁進。

二○一八年歲末之際，央視新聞昨天播出劉結一專訪，回顧二○一八年兩岸關係和展望二○一九年。劉結一在訪談中除提及上述展望，還指出，二○一九年是大陸全國人大常委會發表「告台灣同胞書」、和平統一方針提出四十周年，對台工作將繼續貫徹落實中共中央提出的大政方針，堅持一個中國原則和九二共識、堅決反對和遏制台獨分裂圖謀和行徑，堅決維護國家主權和領土完整。

習近平對台談話與否受關注

十年前的二○○八年十二月卅一日，當時中共總書記胡錦濤曾出席「紀念（告台灣同胞書）發表卅周年座談會」，並發表講話。外界因此預期中共總書記習近平今天可望在紀念活動中發表重要對台講話；但直到昨晚，大陸方面並未發布相關活動訊息，使劉結一談話更受關注。

劉結一在訪問中指出，北京將繼續為台灣同胞辦實事、做好事、解難事，讓台灣同胞有更多獲得感，團結台灣同胞順應歷史大勢、共擔民族大義、把握時代機遇，推動兩岸關係和平發展，推進和平統一進程。

回顧二○一八年的兩岸關係，劉結一提到四點評價。他首先表示，二○一八是台灣形勢複雜嚴峻，中共對台工作積極有為、克難前行、穩中有進，開創新局面，引領兩岸關係發展方向，堅決遏制台獨分裂言行，獲得實效。「兩岸關係好，台灣才會好，台灣才有前途的認識，更加深入人心」，兩岸關係走近、走好、走穩是民心所向、民意所歸。<!–@IMAGE_5731293_CENTER_0@–>

二是大陸採取一系列惠台政策措施，例如，卅一條惠台措施迅速落地見效，又如製發台灣居民居住證，取消台灣居民就業許可證等等，在逐步為台灣同胞提供同等待遇方面，邁出新步伐。他提及，今年兩岸貿易額首次突破兩千億美元，兩岸經貿聯繫，越來越密切。

三是積極推動兩岸同胞相互交流，今年有更多台灣民眾到大陸就業、創業、學習，台胞到大陸預計全年將首次突破六百萬人次，首來族突破四十萬人。四是國際社會普遍堅持「一個中國原則」，北京的國際朋友圈越來越大。