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2019/01/05 第6601期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

非洲豬瘟兵臨城下…禁廚餘養豬 各級政府不同調
都會社會中心記者、記者侯俐安、董聯合報
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金門又現海漂死豬

蔡英文總統昨天飛抵金門巡視非洲豬瘟防疫時,烏坵鄉小坵海岸又發現一頭死豬。非洲豬瘟兵臨城下,但各級政府對是否禁廚餘養豬仍意見分歧 ,雲林縣長張麗善昨天建請中央再思考全面禁止廚餘養豬的必要,不少養豬業者和獸醫也連署陳情書,但農委會表示,發生疫情才會強制禁止廚餘養豬,政策並未改變。

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小坵海岸又有死豬,海巡人員著防護裝備、搭乘海軍陸戰隊運補小艇前往處置,發現死豬外觀腐爛且遭啃食;由於小坵島上沒有養豬場,研判是對面大陸莆田海漂過來,金門縣防疫所已採樣送驗。

澳洲政府官網明確指出廚餘養豬會引進境外疾病,包括非洲豬瘟,不少學者也建議政府禁止廚餘養豬,以降低風險。雲林縣長張麗善昨天強調雲林會做到滴水不漏,從餐廳到家戶嚴格控管廚餘;嘉義縣長翁章梁也表示,縣府即日起成立輔導小組,輔導廚餘戶提前本月底前轉型改用飼料或離牧,不符規定立即開罰。

台南、彰化縣憂棄置及去化

不過,台南市、彰化縣的意見不同。台南市長黃偉哲視察機場防疫工作時表示,若全面禁止廚餘養豬,可能造成隨意棄置問題,成為另一個防疫缺口,因此現階段不鼓勵完全禁絕廚餘養豬。彰化縣農業處則說,若立即禁用廚餘養豬,勢必衍生廚餘去化問題,彰縣採漸進方式讓養豬戶慢慢減用。

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養豬戶:這個問題不能再拖

不少業者和專家也贊成全面禁用廚餘養豬,連署要求即刻全面禁止廚餘養豬。嘉義縣獸醫師公會榮譽理事長羅富國說,全台許多廚餘養豬戶設備簡陋,將成防疫隱憂;溪口鄉毛豬產銷班長周建男也表示,世界各國防範非洲豬瘟都禁用廚餘,台灣卻將處理廚餘責任推給養豬戶,這個問題不能再拖。

不過,中央政府目前沒有禁止廚餘打算。農委會防檢局長馮海東表示,國內仍須考量廚餘是否有其餘去化管道,避免廚餘無處可去,衍生其他風險;根據環保署統計,台灣廚餘量每年約六十五萬公噸,其中有四十四萬公噸養豬。

農委會:發生疫情才會強制

馮海東表示,農委會仍維持發生疫情才會強制禁止廚餘養豬,但已在跨部會解決去化廚餘問題,農委會也針對餵養廚餘不合規定的養豬場,誘導或強迫離牧或改用飼料,並提出離牧補助退場獎勵金。

農委會說要半年內成立聯合廚餘中心,台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育表示,「疫情等得了半年嗎?」他不知道農委會在想什麼,明明官方都知道禁止廚餘進入養殖系統,是阻絕病源非常重要的途徑,為何政府做不到?

蔡總統昨在金門提出三點呼籲:千萬不要有僥倖心理、要有長期抗戰心理準備、希望中國大陸更有效掌控疫情,並讓疫情透明化;她強調,任何破口都難以承擔,因此國人要做最壞打算、最周全準備。

 
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專題

豬瘟已在敲門…防疫大戰 少點口水多點勝算
記者唐秀麗、蔡惠萍聯合報
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非洲豬瘟疫情升高,蔡總統昨親赴金門第一線視察疫情,賴揆坐鎮中央災害應變中心,點名高雄等八縣市尚未開設災害應變中心,有防疫慢半拍之嫌,令人捏了把冷汗;其實防疫不應分前線後方、更不應分藍綠,中央、地方不能不同調;防範豬瘟疫情,必須快速精準到位,全民動起來,才不會錯失防疫良機。

非洲豬瘟的死豬已飄洋過海到金門,疫情有如兵臨城下。養豬大縣雲林縣繃緊神經,縣長張麗善去年上任「第一把火」率先全台禁止廚餘養豬,一度遭賴揆點名縣市首長防疫應尊重中央農委會指揮,張回嗆「防疫工作不能等,如果要等中央統籌指揮,那要等多久?」

張麗善的緊張,來自於基層養豬戶的殷切託付,廚餘養豬是非洲豬瘟的主要傳染管道,不能讓防疫防線失守,要做到滴水不漏,去年十二月廿六日就職隔天就成立應變中心,她親任指揮官,動作比農委會還快。

中央政策還在勸導業者不要廚餘養豬,如今疫情上升,連雲林隔壁綠營嘉義縣長翁章梁都緊張了,要求天天緊盯不配合的業者,違者開罰。

但面對已到門口「敲門」的豬瘟,昨天蔡賴不約而同地一再強調對岸不通報我方或沒有確實通報世界動物衛生組織,蔡總統甚至將非洲豬瘟連結日前的「習五點」,指這個時刻必須展現台灣人的志氣,讓防疫飄來了陣陣政治味。其實從對岸爆發非洲豬瘟以來,這就是蔡政府一貫的基調,一再怪罪大陸不通報我方。

問題是,對岸告知與否固然是防疫的一環,但更重要的是,我們防疫到底做到位了沒?為什麼機場每天還是有層出不窮的違規案,到底宣傳出了那些漏洞?別忘了,真正能防堵病毒靠的是正確且精準的決策,而不是靠成天罵對岸不通報、更不能將防疫當成仇恨動員的工具。

「防疫視同作戰」不應再視為一句口號,政府上下應不分黨派,少點口水及意識形態,面對這場防疫戰,才能多點勝算。

 
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金門又見死漂豬…疫情恐逼近本島
記者蔡家蓁∕金門報導聯合報
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金門去年底發現的海漂死豬檢體被驗出有非洲豬瘟病毒,金門縣動植防疫所昨針對豬屍發生地半徑五公里範圍內的十處豬場進行訪視及採樣,並採集血液檢體兩百件,結果預計十二日前出爐。

此外,配合防疫,金門特產業者昨也自主下架豬肉相關產品,期盼早日釐清疫情,還金門豬隻清白。

由於已一連出現二隻海漂豬屍,金門縣動植防疫所長文水成說,海漂洋流無法預知,只能請海巡署廿四小時加強岸際巡邏,全天候嚴防疫情跟著海漂死豬上岸;如果有發現,會在最短的時間到場消毒處理。

建設處長張忠民也說,未來待豬隻採樣完成後,就會就地焚化,避免移動,發生感染問題。他說,洋流的速度很快,流速達二至四節,現在豬屍連烏坵也出現,可能未來台灣的港口也可能會有,各縣市都要提高警覺。

另外金門各鄕鎮公所獸醫師就轄內養豬場進行訪視,已經完成訪視五十八場,剩餘的七場,將於今天繼續進行,目前的查詢回報,豬隻均為健康,並無異常現象。另外,金酒公司也派員至防疫所領取消毒藥水及噴霧器,針對酒糟作為飼料的運送車輛進行消毒工作,強化防疫工作。

由於廚餘目前是非洲豬瘟病毒可能傳播擴散的途徑之一,為鼓勵廚餘養豬戶改用飼料餵飼豬隻,縣府昨也邀集廿八家縣內尚用廚餘養豬業者進行研商,最快本月上旬將全縣禁用廚餘養豬。

 
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擴大防疫…台中關將登船清艙檢查
記者黑中亮∕台中報導聯合報
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海巡署中部分署指出,不但昨日起針對境外航內、併靠等可疑徵候目標及CT0級﹙五噸﹚以上漁船,因有私貨載運之虞,威脅性較大,將落實採登船方式發動檢查,並適時運用查艙專精小組人員加強清艙檢查。

台中關協同航警、海巡、岸巡單位,針對進出港船舶、人員實施防疫擴大執檢,全力防堵非洲豬瘟疫情入侵台灣,針對海空旅客攜帶豬肉及含有豬肉製品,今年八月查獲海運一件、九月空運三件、十月空運十一件,十一月海空運各五件,十二月廿二日前海空共七件,今年下半年起豬肉製品被移法共卅四件,但由於難擋動植物的夾帶入場,已三度調高罰則,上周廿二日更一舉修正調高到廿萬至一百萬,盼能遏止非洲豬瘟的非法入境管道。

海巡署第三岸巡隊不只配合禁止金門地區豬隻(肉)及其產品(含肉鬆的貢糖、廣東粥、燒餅、豬肉乾、飯糰等)輸運至台灣本島十四日,更針對前往金門地區港口的漁船筏及國內台金航線船舶加強執檢,岸際巡邏、守望人員於岸際(河道)若發現豬隻屍體,將保持現場狀況,拉起封鎖線後管制人員進出,立即通報當地防檢局派員到場處理。

大安區農會總幹事蔡建宗指出,台灣養豬業好不容易去年七月口蹄疫「拔針」,待世界動物組織要觀察一年的重要時刻,才能將台灣從口蹄疫的廿年疫區名單中除名,「真的太慘了,希望非洲豬瘟不要來。」

 
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防疫視同作戰 賴揆下令動起來
本報記者∕連線報導聯合報
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行政院長賴清德點名部分縣市昨天還未開設或預訂開設非洲豬瘟應變中心,包括高雄市等八縣市隨後都完成開設。不過,嘉義市反映沒有應變中心設立標準可依循,當地防疫工作早已安排妥當,「不需要排排坐在那裡開會、照相,流於形式」。

賴清德昨主持非洲豬瘟中央災害應變中心第二次會議時表示,第一次會議已在去年十二月十八日召開,照理各地方政府應跟著成立災害應變中心。賴清德說,但到昨天上午包括高雄市、台東縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、嘉義市、連江縣、澎湖縣八個縣市都還未成立;至於防疫演習,則沒有一個縣市已決定日期與內容,各縣市都須加強防疫作為。防疫如作戰、作戰要成功須演習。

不過,嘉義市建設處長陳光興指出,天然災害的災害應變中心有相關作業流程,但非洲豬瘟應變中心的成立標準地方政府沒人知道,「中央要我們成立就成立」,嘉義市府前天下午成立應變小組,昨天下午三點成立應變中心。

陳光興說,應變小組等同應變中心,相關單位廿四小時機動待命 ,「地方是隨時打仗,不需排排坐那裡開會、拍照,流於形式,現在都是行動指揮作業,災害應變中心只是函文要求人員、機具進駐,嘉義市早就安排好了。」

基隆市政府昨天下午四時趕緊成立,動保所所長陳瑞濱說,目前基隆市僅剩一戶養豬場,只有八十頭豬,只要盯好這戶即可。

台東縣農業處副處長許家豪也說,因為屬於境外防疫管制區的金門發現非洲豬瘟斃死豬,縣府下午才成立應變中心「三級加強版」,未來如疫情嚴重,直接一級開設,在中央還沒明確規範前,台東縣也將有防制手段因應。

高雄市下午五時成立應變中心,副市長李四川說,市長韓國瑜上任第一天就重視非洲豬瘟疫情管控,也請農業局邀集所有的相關單位成立小組,秘書長楊明州也就此問題開過防疫會議,做好廚餘管制等準備。

澎湖縣農漁局表示,中午十二時成立應變中心,後天將邀集業者開會討論,並輔導業者轉用飼料養豬,並加強宣導民眾不要攜帶肉製品進入澎湖。

 
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觀察站∕中央喊堵廚餘黑洞 疫情能等半年?
記者彭宣雅∕台北報導聯合報
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金門發現染非洲豬瘟的豬屍,拉高國內防疫警報,農委會非但沒要禁止廚餘養豬,前天還宣布半年內要成立聯合廚餘中心,並輔導沒廚餘蒸煮設備的養豬場退場。學者與養豬團體則認為,國內禁止廚餘養豬配套腳步要加快,且現在最要緊的是,要確保牧場生物安全,包括禁止人員參觀進出、消毒進出人車等,若能確實做到,民眾與畜牧業者毋須過度恐慌。

農委會代理主委陳吉仲說,現階段仍未禁止廚餘養豬,金門死豬是對岸漂來的疫情,國內尚未出現疫情。他說,傳播非洲豬瘟途徑很多,比如畜牧場的生物防治、管制人車移動等,廚餘也是重要傳染途徑,可能的風險要盡量降低。

農委會說要半年內成立聯合廚餘中心,用合格設備蒸煮廚餘給豬農餵食。陳吉仲指出,農委會去年十一月已全部盤查有二○四五場採用廚餘養豬,已有二七六場停養,但仍有一千三百多場沒依照規定執行蒸煮,會請地方政府追蹤,是否改用飼料餵養或退場。農委會統計,目前已有二三九場改以飼料餵養。

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台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育表示,農委會昨宣布半年內設立聯合廚餘中心,他不解「疫情等得了半年嗎?」他不知道農委會想什麼。

郭嘉育以澳洲為例,政府官網明確指出廚餘養豬會引進口蹄疫、非洲豬瘟等境外疾病。現在澳洲有嚴格的邊境管制預防以上疾病進入,仍須顧慮到非法走私及邊境管制未能檢出的豬肉製品,因此嚴格限制廚餘養豬。

台大獸醫專業學院院長周晉澄表示,他也贊成政府盡快禁止廚餘養豬。有很多小的豬場在疾病、汙染、人車進出控管都有問題,應盡快離牧。

宜蘭大學生物技術與動物科學系林榮信表示,廚餘養豬造成較大風險,現階段約有一 成二廚餘養豬,在這風頭上應採取斷然措施。

 
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話題

范可欽之痛! 輪椅族:請重視我們搭公車安全
記者陳婕翎、張士杰、魏莨伊∕連線聯合報
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導演范可欽去年坐輪椅搭公車,因司機未協助扣安全環,緊急煞車時輪椅翻覆受傷,昨天傷後首次露面表示,三年來,搭公車不曾有司機協助扣安全環,他也不敢主動請求,因為扣環作業耗時,後方來車、乘客會不耐,希望他的經歷,能喚醒社會對身障人士安全的重視。

范可欽的遭遇並非單一個案,以公車路網最便捷的台北市為例,近兩年先後發生三名輪椅族搭公車摔傷事件,原因都是司機未協助固定安全帶,途中因急踩煞車或油門造成摔出輪椅骨折受傷。

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輪椅族的劉小姐說,她和她的殘障朋友幾乎都不坐公車,原因就像范可欽說的一樣,一般民眾不了解輪椅族搭公車的SOP,要完全做到至少要耗時五、六分鐘,「瞬間成了全車的罪人」,得忍受異樣眼光,因此除非必要,多半搭捷運再坐復康巴士或計程車。

一位父親是輪椅族的陳姓上班族說,她父親曾有段很不愉快的搭公車經驗,父親回來告訴她,在公車上曾大聲告訴乘客:「你們有天也都會老」,她聽了幾乎心碎,父親也從此不再搭公車。

范可欽去年十二月十三日搭車受傷肋骨斷裂、胸內大出血,在三總住院廿二天、歷經兩次開刀,期間曾因胸口突然大量出血,緊急引流一千四百毫升血水。

他表示,低地板公車對輪椅族具便利性,但卻沒法保障身障者乘車安全,現行固定四個輪子的安全扣環設計也待改進,完整扣好安全環需四分鐘,但公車臨停四分鐘恐造成交通問題,乘客也可能抱怨。

范可欽強調,許多身障者因怕造成他人麻煩,不敢搭乘公車,或是上車後不敢要求司機協助扣安全扣環 ;他建議應效法國外,在公車輪椅區架設「ㄇ字型」安全輔具,只要把橫桿放下就能固定,時間也能大幅縮短。

台北市公運處處長常華珍說,公車司機未依規定幫身障乘客綁安全帶,可依「公路法」開罰,最高可處九千元罰鍰,去年共開罰五件類似案件,將持續對司機及乘客進行宣導,也願意找出更快速的安全配備,預計下周五邀集所有公車業者,一起觀摩如何操作安全環。

 
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無奈輪椅族 搭公車SOP常失靈
記者翁浩然∕台北報導聯合報
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台北市引進低地板公車約十年,保障輪椅族安全搭公車權利;低地板公車車上設有專屬停放區及安全設備,何以仍屢傳輪椅族搭公車摔傷事件?追究原因發現,全因輪椅安全扣環沒固定,讓貼心設計失靈。

耗時太久 怕成為全車公敵

劉姓等輪椅族人士表示,未扣安全扣環讓設計失靈的原因有二,一是司機嫌麻煩、延誤時間,一是輪椅族本身不敢主動提出要求,怕上下車耗費時間太久,成了全車乘客的「公敵」。

司機願意載 已很感恩

其實他們最痛苦的是,許多司機根本拒載,「能有司機願意停車,已經很感恩」。北市府公運處指出,低地板公車送車輛測試中心驗車時,公車業者已針對輪椅區、斜坡板設計、如何協助輪椅族上下車有套標準作業程序(SOP),包含司機在輪椅族上下車時,必須設置、固定好斜坡板、必要時得傾斜車身方便輪椅族上下、上車後司機須協助乘客固定好輪椅才能開車。

安全扣環沒固定、扣綁位置不對…

王姓輪椅族表示,問題是司機有載客獎金壓力,搭載輪椅族會流失「搶客時間」,因此雖有SOP卻未落實。他曾堅持要司機固定好斜坡板、扣上安全扣環,結果遭白眼,司機還大聲嚷嚷,搞得好像是他拖時間,影響到其他乘客。不少輪椅族都因此不搭或減少搭車頻率,特別是在交通尖峰時段。

陳姓輪椅族說,他的輪椅是電動型的,可能因司機不熟悉輪椅設計,綁安全扣環時要花更長時間。他怕其他乘客覺得「浪費大家」時間,心裡有疙瘩,後來乾脆都不綁。有朋友坐電動輪椅搭公車時,因司機扣綁位置不對,造成輪椅輪胎損壞,也是他坐公車不扣安全環的原因。

沒依照流程 可罰公車業者

公運處表示,公車司機若未依照SOP協助輪椅族,可依公路法「未善盡管理責任」對業者開罰九千到九萬元。如仍未改善,會以加強教育訓練,讓公車業者、輪椅族一同落實SOP,包括司機若要協助輪椅族綁安全扣環,若輪椅族拒絕,司機可拒載免罰。

 
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大都會客運創先例 協助輪椅族頒給司機獎金
記者魏莨伊、莊琇閔、翁浩然∕台北聯合報
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輪椅族反映怕搭公車的心聲,大都會客運聽到了,元月起,開全台客運先例,推出協助輪椅族獎金新制,只要載運輪椅族,並協助繫上安全扣環,每搭載一位,司機可獲廿元獎金。

另針對輪椅族反映,司機為獲取載客獎金,遇到他們招手經常過站不停拒載,大都會客運也放寬每趟公車的行車時間,讓司機不必再擔心服務輪椅族會延誤時間,增加司機服務輪椅族的意願。

大都會客運表示,過去熱心服務乘客主要給司機記嘉獎,較無實質效益,今年起司機只要載到輪椅乘客就要記錄在「載運輪椅乘客登錄表」,無論有無陪伴者,都要主動協助綁安全扣帶,若確實執行,每天下班依登錄表回報服務人次,公司再根據監視影像驗證,屬實就立刻核發現金。

大都會客運指出,廿元看似少,但部分路線行經醫院,每天輪椅乘客也不少,累積下來還是滿可觀,試辦至今, 平均每天服務輪椅族約五十人次,公司只增加少數成本,「應該算是雙贏」。北市府公運處表示,會與公車業者開會討論包含獎勵制度、新車如何設計等。

首都客運司機彭守中表示,依SOP作業,輪椅族上下車約五分鐘可搞定,拒載或是給輪椅族白眼應是少數。通常他們會因為耽誤一點時間,先廣播向車上乘客說明,多數乘客都能接受,還有熱心乘客會主動協助。

彭守中說,其實司機最大的困擾,常是公車因停靠區有違停車輛,導致公車只能在車道上讓輪椅族上下車,不但作業不方便,也增添輪椅族的不安全。他們希望嚴格取締停靠區違停,否則很難靠近人行道搭載輪椅族。

 
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輪椅族心聲:新公車應有通用安全設計
記者翁浩然∕台北報導聯合報
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輪椅族搭公車的種種問題,本身就是輪椅族的自由空間教育基金會董事長唐峰正建議,新公車要有各種輪椅通用的安全設計;也是輪椅族的交通部無障礙交通環境推動小組委員黃俊男建議,有關單位檢討獎金制度,鼓勵司機做好SOP。

唐峰正表示,低地板公車輪椅停靠區的安全扣環,多設計放在司機座位附近,以免未使用時外露絆倒乘客。由於扣環設計難以對應各類型輪椅,導致司機扣綁時間增加,未來輪椅搭公車的安全設計,應更便捷且一體適用。

「人人都會老,都可能有坐輪椅的一天」,唐峰正說,先進國家對輪椅族搭公車都會有等候的包容力,但台灣還有段路要走。他也是輪椅族,考量國情,為免搭公車造成別人困擾,主張尖峰時段輪椅族可搭別的交通工具。

黃俊男說,低地板公車普及化,讓他從通勤被接送的受照顧者,變成替家人買菜跑腿的幫手。但低地板公車設計規格、品質因各縣市規定而有差異,車內輪椅停放區、安全扣環材質等都應檢討,且要找身障人士提出建議,因為「好的設計者,就是使用者」。

他還表示,他也曾搭公車從輪椅跌出,國內相關作業有SOP,但做不完整。他到日本,發現相關安全規則都一定堅持做到,否則公車不會開動。因為途中若出事,司機可能一輩子賠不完。

 
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新聞眼∕行的正義 呵護身障移動權
本報記者蔡惠萍聯合報
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范可欽的事件讓外界開始關注輪椅族使用公共運輸的安全性與友善性,事實上,根據衛福部最新的身障者生活狀況及需求調查發現,在過去一年來,有近六成的身障者未使用過公共運輸工具,其中失智者、肢體障礙、多重障礙的占比更高於平均值。

交通平權是衡量一個公民社會是否成熟的重要指標,政府以公共資源提供基本民行,若以此標準衡量,身障者的移動權成了失落一環。

必須以輪椅代步的族群,不是只有天生的身障者或是老年人,還包括後天的意外,必須長期或短暫地以輪椅代步,這是不分年齡都會遇到的狀況。通用設計概念就是由此而生,也就是不論男女老幼、健康生病都可輕易使用的設施。只是這樣概念放在公共運輸上,卻還有許多短絀之處,尤其是在及門性最高的公車上。

為何輪椅族不敢出門或出門寧搭計程車?雖然這幾年低地板公車逐漸普及,但在硬體的設計上仍有一些漏洞,包括可能導致電動輪椅卡住,此外,儘管這幾年公車司機素質已大幅提升,不可否認地,仍有部分公車司機態度、乘客眼光讓輪椅族卻步。就有輪椅族曾遇過因公車到站的位置無法放斜坡讓她上車,她要下到路面上車時,司機已發動車輛並廣播「全車乘客一致性意見不能等你」,便將車開走。

這或許是少數極端的個案,但輪椅族面臨的行的不便卻是普遍的經驗。輪椅族面臨的困境,其實是環環相扣造成的局面,不能只單歸咎於一方,例如司機可能擔心延誤車班、被扣獎金、甚至被民眾投訴,而因此拒載或缺乏耐性,他們其實也是制度下的受害者。

因此包括公車業者及民眾,能不能從制度面上鼓勵司機對於輪椅族多點溫柔,落實教育訓練。身為乘客的你我,能不能多點耐性,等待他們好好上車、扣好安全扣環?讓身障者也擁有基本的交通平權。

 
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要聞

民進黨魁補選∕卓榮泰逼問參與反英?游盈隆批陰謀論
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5752658_RIGHT_400@–>總統府資政吳澧培等四位民進黨大老,發公開信呼籲總統蔡英文放棄連任,外傳是綠營內部串聯反英連任計畫的一部分。民進黨昨天舉行第二場黨主席補選政見會,候選人卓榮泰尖銳質問對手游盈隆「對過程知道多少?有沒有參與?」游盈隆則反批卓「見獵心喜」,想要把偶然的事件串聯成「好像是一個天大陰謀」。

獨派四大老前天發公開信對蔡總統逼宮,由於明天就是民進黨主席補選投票,背後是否代表反英勢力串聯,在綠營內部掀起陰謀論;昨天第二場政見會上,卓游兩人也為此話題激烈交鋒,交互詰問過程火花四射。

卓榮泰提問時表示,當蔡總統針對中國發出威脅性言論,明白指出不接受一國兩制、不接受九二共識,「卻還不能得到你(指游)一天停止批評」,他覺得遺憾,追問對四大老的動作,游知不知情?

卓並說,游說要辦一個公開的總統初選,他也贊成;但游說要蔡總統放棄連任是其一路走來的主張,如果游有這種強烈的主觀,「未來如何辦好公平公正公開的黨內初選?如何維繫一個主席辦理黨內各項事務的民主素養?」

游盈隆則回應強調,民進黨需要的是推出最強棒參加二○二○總統初選,因此一定要開放登記並且採全民調;卓雖稱其想法並無差別,實際上卻加了很多條件,包括要考慮贏的策略、要遵循中常會、中執會的決議等。游反問卓,「不覺得這樣講,聽起來很沒有誠意,很不誠懇?甚至是一種騙術?」

游盈隆並澄清,蔡總統回應習談話時,媒體問他、他第一時間就說「非常好」;呼籲在民進黨遭逢困境之際,彼此間不要在小地方抓小辮子、甚至無中生有。

發表政見時,游盈隆也表示,若當選黨主席,一定嚴肅面對前總統陳水扁的政治跟司法迫害問題,一定會處理上次全國黨代表連署要求特赦扁的案子;且民進黨派系失衡、新系獨享百分之八十執政資源又不負責任,他會重建黨形象,走人民路線而非菁英路線。

卓榮泰則說,過去二年多游盈隆透過民調指出很多施政問題,兩人真的可以合作,「你來發掘,我來解決」,共同替黨、國家解決問題。

 
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民進黨魁補選∕論兩岸 卓:應一致對外 游:實現台灣夢
記者林河名∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5752971_CENTER_0@–>中國國家主席習近平日前發表「告台灣同胞書」四十周年紀念談話,蔡英文總統立即回應台灣絕不會接受「一國兩制」。民進黨主席候選人卓榮泰昨天表示,「當前排的殺球手跳起來要殺球的時候,後排的人不要指指點點」,國內各主要政黨此時都應一致對外。

民進黨主席補選,昨天舉行第二場電視政見發表會。對於兩岸關係,另一位民進黨主席候選人游盈隆申論時強調,「民進黨一定要硬起來」,他主張「民主和平論」,台海要避免戰爭只有中國民主化,所以民進黨必須站上道德的高地,積極關心、甚至推動中國的民主化。

游盈隆還表示,「維持現狀」不是民進黨的基本主張,只是過渡性、階段性的存在,民進黨必須堅持自己的主張;黨主席一定要堅定維護台灣價值,堅持黨的基本理念與主張,包括公投、台獨黨綱、台灣前途決議文、正常國家決議文等;要放棄「一個中國」主張,勇敢實現「台灣夢」。

 
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反英挺英 民進黨主席補選搞成獨派分裂?
記者林敬殷、林麒瑋∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5749329_CENTER_0@–>四位深綠大老聯盟呼籲蔡英文總統放棄連任,被外界視為逼宮;不過,高齡一○一歲的台獨大老史明前天深夜在臉書發文,力挺蔡英文總統,「這次選舉都要支持蔡英文,若無,不只是蔡英文一人的失敗,更是史明及獨立運動的大失敗」。

無獨有偶,台獨聯盟昨天也說,對蔡總統給予「階段性」肯定,也期許蔡總統進而積極捍衛台灣價值、開展台灣未來的道路。

民進黨主席補選將於明天(六日)辦理黨員投票。黨中央預估,黨主席補選投票率將偏低,可能僅有三至四成。

各派系立委近日全力動員催票,有立委說,組織黨員大多傾向卓榮泰;自主黨員則較多支持游盈隆。

對於史明相挺,蔡總統昨到史明臉書留言,「歐吉桑,真多謝你,請保重身體!」此外,她回應大陸國家主席習近平的談話獲得挺英人士熱烈按讚,蔡總統也透過臉書發文表示,感謝這幾天寫信給她,在臉書、IG上留言及打氣的朋友,「真的很溫暖」。

一場民進黨主席補選之爭,似乎已演變成一場不同勢力的獨派團體角力戰,更被視為挺英及反英的戰爭。反英勢力主要是以往挺扁的本土社團、挺扁人馬、一邊一國連線及喜樂島等為主力。

豈料,在習近平演說後,四位深綠大老聯盟呼籲蔡總統放棄連任,引發綠營內部撻伐,連帶影響反英勢力的集結。

據了解,民視董事長郭倍宏近年也積極經營,外界以為獨派支持行政院長賴清德選總統,殊不知,郭倍宏也有意參選總統,有獨派人士認為,這顯見獨派內部有不少矛盾,未來能否團結合作,恐怕還有待觀察。

 
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焦點新聞

春節返鄉火車票 下周三開搶
記者洪安怡∕台北報導聯合報
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台鐵局昨天公布春節疏運計畫,本月卅一日起至二月十一日,十二天共加開五一三列次,東部幹線下周三凌晨開放訂票,下周四凌晨開放西部幹線訂票,花東及南迴線「實名制」列車則在下周五開放網路及超商訂票。

至於高鐵春節車票昨開放購票,一開賣的前四分鐘就狂賣四點一萬張,第一個小時就賣出四十二萬張,高於去年的卅七萬張、前年的廿六萬張,創下歷史最高紀錄。

台鐵局指出,春節疏運期間東部幹線加開三一一列次;西部幹線加開二○二列次。此外,春節疏運期間暫停發售親子車廂車票。

另為紓解國道五號壅塞情形並強化東部運能,台鐵二月二日至十日,加開樹林往返宜蘭、花蓮對號區間快車,只停靠樹林、板橋、台北、松山、礁溪、宜蘭、羅東、花蓮等站,台北往返宜蘭票價只要一百元、台北往返花蓮二百元。

為分流尖峰時段往返花東的旅客,台鐵局仍有前後離峰時段的七折紅眼列車、指定班次大專生六九折優惠。

另外,台鐵二月一日、二日、九日、十日加開花東線八列次、南迴線兩列次實名制班次,花蓮縣政府及台東縣政府各申請六列共十二班返鄉及返工專車,票務將由地方政府宣布。

 
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東北季風增強 今晚冷到下周二
記者洪安怡∕台北報導聯合報
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告別多日來濕涼天氣,昨天終於放晴,各地高溫回升至廿五到廿八度。不過,中央氣象局指出,今晚東北季風又增強,北部、東北部低溫又會降至十四度,且有局部短暫雨,中南部低溫也下探十五度,日夜溫差大。

氣象局預報員李孟軒說,今天有微弱鋒面通過,東半部降雨增加,北部雲量也會增厚,高溫下降二到三度,且從今晚開始,東北季風又逐漸增強,預計會影響到下周二,北部、東半部出現短暫陣雨,低溫約十四到十五度,高溫約廿度,中南部低溫約十五到十六度,高溫廿六到廿八度。

 
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政治新聞

總統初選全民調?朱立倫、吳敦義隔空激戰
記者王寓中、翁浩然、吳淑君∕連線聯合報
<!–@IMAGE_5752959_CENTER_0@–>國民黨主席吳敦義和前主席朱立倫昨天針對總統初選機制,隔空交火。朱立倫以二○一八縣市長選舉提名為例強調,全民調是目前社會大眾比較能接受的方式;吳敦義隨後引二○一五年總統提名「換柱」前鑑駁斥說,國民黨曾試過全民調,但後來又召開臨時全國代表大會,廢掉原用全民調提名的人選,之後用舉手重新提名新人選。

朱立倫昨天出席人安基金會主辦的寒士尾牙慈善記者會。吳敦義則在新的一年繼續感恩之旅,前往桃園市黨部和基隆市黨部舉辦感恩茶會。

對於吳敦義表示,國民黨內總統初選機制曾經採用全民調,但發生嚴重的灌票情形。朱立倫受訪表示,九合一縣市長選舉,包括高雄市、台中市及新北市,大部分都是透過全民調的方式,只要大家有信心、題目設計好,全民調是目前社會大眾比較能接受的方式。

吳敦義稍後在基隆受訪,引二○一五年總統大選提名,暗諷當年換柱、最後用徵召,且徵召人選的主角,就是朱立倫。他強調,過去有全民調,也有黨員投票,也有全國代表大會決定等各種方式,只要黨內或候選人有協調都可選擇,不是只有一個選擇。

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另外,針對中共總書記習近平一月二日發表的對台談話,吳敦義表示,習談話中所謂的「一國兩制」,絕對不是「九二共識」的內容,九二共識的內涵就是「一中各表」的九二共識;但是蔡英文總統則是根本否定九二共識,這是完全不對的。

朱立倫則表示,國民黨堅持的「一中各表」,就是中華民國。

吳敦義日前受訪證實,徵詢台北縣前縣長周錫瑋擔任副主席,但國民黨中常會卻未排入議程。為何被抽案,外界議論紛紛,吳敦義昨回應表示,是為了避免誤會。「是指什麼樣的誤會?」記者再追問,吳只以謝謝回應。

 
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反對票公投遭駁 陳沖告贏中選會
記者賴佩璇∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5749928_RIGHT_400@–>為讓選舉制度真實反映民意,前行政院長陳冲去年提案公投應加入負數投票制,選民可對候選人投下「反對票」。但中選會認為,提案理由書附有圖形說明不符規定,駁回不成案;陳不服提行政訴訟,台北高等行政法院認定,理由書加圖未逾兩千字,符合公投法,昨判陳勝訴。

此案也是公投法修正後,首件駁回的案子,全案可上訴。中選會昨天回應,將依法上訴。

陳冲與前中選會主委黃石城認為,現今選舉制度,選民若對候選人不滿意,但又沒有中意者,只能含淚投票、投廢票或不投票,因此提案推動「反對票」公投,選民可用反對票制裁不喜歡的候選人。

陳冲提案指出,「您同意修法使選民可以投反對票(負數票)嗎?一人還是只有一票,選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權,贊成票扣除反對票後,淨贊成票較高者當選。」

法院認為,中選會駁回理由是以陳冲提案理由書附有圖案,但依公投法規定,理由書以不超過二千字為限,原因是主文及理由均須紙本公告,若文字太冗長,將增加篇幅及閱讀困難;不過,圖示說明往往較文字更顯而易懂,若將圖示換算文字,只要總字數不超過二千字,就不違反規定。

 
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「口譯哥」掌駐美代表處政治組 外交圈熱議
記者黃國樑、華盛頓記者張加∕台北聯合報
<!–@IMAGE_5752663_CENTER_0@–>我駐美代表處政治組組長,確定將由外交部吳釗燮的前機要秘書、被稱為「口譯哥」的趙怡翔出任。據消息人士指出,趙怡翔三日已抵達華府,可望出任政治組組長。

不過,了解駐美代表處運作的外交人士表示,這個職務是代表處主要負責與美國國務院等官方聯繫溝通的骨幹,過去以來向由職業外交官出任,從未有機要性質的人員擔負此一工作。

趙怡翔外派之前是外交部長辦公室主任,他在二○一六年擔任民進黨國際部副主任時,為蔡英文總統即時口譯而走紅,被稱為「口譯哥」。

曾經當過政治組組長與國會組組長的前駐美代表沈呂巡說,要幹政治組長這個位子,最重要的是人脈與歷練,若缺少這個是搞不好的,因為連誰是誰都搞不清楚。因此過去當組長的多半是從組員幹起,或有北美司等相關歷練。

沈呂巡說,他不是外交特考出身,但赴美前已經銓敘部正式銓敘為簡派人員,是正式公務員,而一九九三年他出任政治組組長時,已在外交工作戮力了十一年;請問趙怡翔在外交部幾年?這個任命對基層同仁很不公平,一般外交官像他做了十一年都還不一定能出任政治組長這樣的職務。

但駐華府外交人士表示,此安排並不特殊,因許多單位都有秘書以組長名義對外案例。不過,曾在華府美處工作過的人士說,這個職務的層級頗高,屬於十二職等的缺,過去都是由十二職等的外交官員出任。它的位階與我外交部設在美國如紐約等城市的辦事處處長,或是正式邦交國的總領事相同,也與外交部內的各地域司的司長同等級。

廿餘年前擔任過政治組組長的夏立言受訪表示,當年他是由十一職等的新聞文化司副司長赴美出任十二職等的政治組長,其後再到加拿大出任副代表。他說,政治組要與美國所有重要部門接觸,包括國務院、國防部、各大智庫,美國州長協會、州務卿協會等,任務繁重吃力,向來由職業外交官出任,他印象所及,沒有任何一位組長是機要職或政治任命,都是職業外交官擔任。

 
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社會新聞

江欽良涉詐貸逾億被訴 檢批「狡辯無悔意」
記者江良誠、賴香珊∕南投縣報導聯合報
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藝人「小潘潘」丈夫江欽良利用人頭當購地合夥人,藉假交易拉抬地價,陸續向草屯、恆春、長治鄉農會詐貸,金額一億六百萬餘萬元,南投地檢署昨天依偽造文書、背信等罪起訴江,痛批江犯後「狡辯無悔意」,請求從重量刑。

江欽良曾強調,他向農會貸款都有擔保品,卻被查扣四十億元資產,不符比例原則。

江欽良(五十四歲)年輕混跡黑道,曾殺害彰化角頭張坤保及雲林縣議員林祺棟,也是槍擊要犯「黑牛」黃鴻寓左右手,有殺人等卅多項前科。

江欽良經特赦後轉投資經營夜市,在草屯成立草鞋墩人文夜市,成為夜市大亨,後來又創辦「寶島時代村」,之後迎娶藝人小潘潘,更聲名大噪,因跨足夜市、砂石、觀光等事業,被地方人士稱為「江董」。

檢方調查,江欽良自二○一二年起三年間,透過人頭買草屯鎮日新段、南埔段土地,並以南埔段土地作擔保,再用不實買賣契約私文書向草屯鎮農會辦理貸款;另以恆春鎮龍泉水段土地作擔保,用相同手法向恆春鎮農會、長治鄉農會辦理貸款。

檢方調查,江欽良利用假交易拉抬地價等手法,共涉及七起詐貸案,金額一億六百六十萬元;檢方指控,草屯農會當時理監事清一色是江的人馬,讓江申辦貸款無往不利。

檢警前年荷槍實彈大規模搜索江欽良住處,讓他相當不滿,抱怨小潘潘因驚嚇過度,身心失調得回娘家休養,檢方查扣他公司電腦、資金及出境管制,讓他無法處理四十億元資產,致寶島時代村結束營業,草鞋墩夜市攤商也難以營運。

為解除被查扣資金,江欽良曾向法官爆料,他資產有四十億元,不會逃亡,但南投地檢署強調,江所需之電磁紀錄,已有拷貝取回,相關的資金和超貸案無關,也都解除管制。

 
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元大銀沙鹿分行被搶20萬 警7小時逮匪
記者黑中亮∕台中報導聯合報
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元大銀行沙鹿分行昨天發生搶案,蔡姓嫌犯騎乘腳踏車持刀進入銀行內行搶,得手現金約廿萬元後逃逸,犯案過程不到三分鐘,但歹徒騎腳踏車犯案成為關鍵線索,警方七小時後破案。

清水分局調閱監視器,循線在台中市一家汽車旅館逮獲蔡嫌,當時蔡嫌身上只剩贓款十八萬兩千元,蔡嫌疑似有精神疾病,訊後依強盜罪嫌移送台中地檢署。

昨天中午十二時四十分,蔡嫌戴紅帽、口罩,騎乘茶色腳踏車,持剁骨刀闖入沙鹿中山路的元大銀行,入內後大喊「搶劫」,之後與保全發生拉扯,再翻入櫃台,搶走櫃台上現金廿萬元。

警方指出,蔡嫌是騎著腳踏車搶銀行,搶完以後再騎腳踏車離去,明顯對附近的地緣十分了解,歹徒最大特徵是戴紅帽、著深色衣服,戴著口罩搶錢,完全看不到臉部。

警方獲報時,一時無法辨認年齡及臉部特徵,經擴大調閱附近沿路監視器、店家錄影畫面,發現蔡嫌循著小巷而行,專案小組在案發現場附近,找到作案用的腳踏車和剁骨刀。

警方之後在一家服飾店,發現清楚拍下歹徒騎腳踏車到銀行作案畫面,店家透露,監視器時間約快七分鐘,因此拍到的應是犯案後離去畫面,確認畫面中騎腳踏車男子就是搶匪。

 
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兩岸新聞

梁振英:一國兩制助港發展
特派記者許依晨∕北京報導聯合報
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中共總書記習近平發布「習五條」,提出探索「一國兩制台灣方案」等統一進程,確立對台工作綱領後,大陸對系統全面展開「學習活動」,舉行研討座談會等方式貫徹「習五條」精神。香港前特首梁振英指「一國兩制」有利香港發展。

國台辦主任劉結一三日出席在北京召開的紀念告台灣同胞書發表四十周年學術研討會,他表示,習近平的講話,全面闡述在民族復興進程中推進和平統一的重大政策主張,是指引新時代對台工作的綱領性文件,是做好新時代對台工作的根本遵循和行動指南。

劉結一指出,全國對台工作系統將更加緊密地以習思想為指導,認真學習領會、貫徹落實習近平講話精神,此外,也希望對台研究界和專家學者全面準確理解習近平重要講話精神,積極為推進和平統一進程建言獻策,貢獻力量。

北京市委三日也舉行告台灣同胞書四十周年座談會,北京市統戰部長齊靜指出,緊緊圍繞北京「四個中心」戰略定位,不斷擴大深化對台各領域交流工作,推動經貿、文化、青年、基層、民間交流,率先與台灣同胞分享北京發展機遇。

台盟中央的座談昨天在北京舉辦,台盟中央主席蘇輝指出,將按照「習五點」的「兩岸一家親」等重要理念,與台盟的親情鄉情優勢相結合,推出增進兩岸同胞福祉之策,以及對兩岸經濟社會融合發展之舉。

另一方面,香港前特首梁振英在臉書發文,呼應習近平提出「兩制」台灣方案,他稱,按「一國兩制」方針收回香港,除解決香港前途問題,也令香港金融市場和對外貿易迅猛發展,香港回歸以來,中央政府、大陸各地方政府和香港特別行政區政府,均嚴格按照基本法辦事,全面落實了香港的高度自治。

梁振英指出,台灣媒體對「一國兩制」在香港實施的具體情況報導不多,台灣各界人士也知之不詳,希望台灣民眾能多來香港,直接瞭解香港實踐「一國兩制」、「港人治港」高度自治的具體情況。

 
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人行全面降準 放錢6.7兆
記者林宸誼╱綜合報導經濟日報
大陸經濟放緩壓力持續加大,中國人民銀行(大陸央行)昨(4)日傍晚送出一個大紅包,宣布2019年第一波全面降準政策,本月分兩次調降存款準備金率1個百分點,將釋出人民幣1.5兆元資金(約新台幣6.7兆元),綜合各項因素後,等同於淨釋放長期資金約人民幣8,000億元(約新台幣3.6兆元)。

人行表示,此次降準仍屬於定向調控,並非大水漫灌,穩健的貨幣政策取向沒有改變。

人行宣布降準後,富時中國A50指數期貨和恆指期貨快速走高,A50指數期貨急速拉升逾1%;隨後歐洲股市也受提振而大漲。

華爾街見聞報導,人行昨天宣布下調金融機構存款準備金率1個百分點;其中,2019年1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點。

人行官員表示,此次降準將釋放資金約人民幣1.5兆元;考慮今年第1季到期的中期借貸便利不再續做,和普惠金融定向降準動態考核所釋放的資金,淨釋放長期資金約人民幣8,000億元。

中國政府網報導,大陸國務院總理李克強昨天考察三大國有行時即提出「全面降準」,李克強強調,要加大宏觀政策逆周期調節的力度,進一步採取減稅降費措施,運用好全面降準、定向降準工具,支持民營企業和小微企業融資。受全面降準預期提振,昨日A股三大股指放量漲超2%。

路透援引長江證券宏觀分析師趙偉分析,此次降準兼顧春節前現金投放和穩增長需要。春節前取現需求較大,加之1月為季度繳稅月分,在1月分兩次降準,有利於銀行流動性保持合理充裕;與此同時,MLF(中期借貸便利)到期規模1.44兆元,加上第1季信貸投放量較大、地方債提前發行,通過銀行釋放長期低成本資金,配合穩增長需要。

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國際新聞

貿易戰有解 美中7日辦副部級磋商
記者戴瑞芬∕綜合報導經濟日報
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美中兩國昨(4)日就重啟貿易談判舉行副部級通話,大陸商務部確認公告,雙方7日至8日兩天將舉行副部級磋商,美國副貿易代表格瑞斯將率領美方工作小組訪中,與中方工作小組在北京就落實兩國元首阿根廷會晤重要共識進行積極和建設性討論。

這是美中貿易戰停戰90天以來,歷經去年12月19日及21日兩次副部級通話;以及去年12月31日美中兩國領導人在新年來臨之際通電話,多次互釋善意溝通後,4日美中雙方再度舉行副部級通話,終於拍板敲定的第一場事務性協商。

彭博資訊報導,美方工作小組成員還包括財政部負責國際事務的次長馬爾帕斯(David Malpass)。

大陸外交部發言人陸慷在例行記者會中確認,美中雙方昨天上午舉行副部級通話,進一步確認美國副貿易代表格瑞斯將於1月7日至8日率領美方工作小組訪華。

商務部新聞發言人高峰之前提及,美中副部級通話內容,主要涉及貿易平衡,保護智慧財產權等議題,就磋商安排交換意見。

香港商報報導,按照協商慣例,美中副部級貿易磋商將為2月雙方可能再舉行正式談判,預先暖身。

據紐約時報報導,美中重啟貿易談判,主導談判的貿易代表賴海哲建言川普,就貿易問題「別太輕易對中國作出承諾」。賴海哲認為,美方判談策略就是向中方開出清單,要求對方接受。

美中舉行磋商前夕,大陸前商務部副部長魏建國表示,相信美中達成貿易協議的可能性正在上升,對談判結果持樂觀態度。

 
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川普:已做好準備 讓政府關門一年或更久
華盛頓4日綜合外電報導中央社
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美國總統川普今天表示,他準備讓美國政府關門一年或更久時間,對於他要求數十億美元興建美墨邊境高牆的立場堅持不退讓。

法新社報導,川普證實,稍早在與民主黨領袖的會議中,他盡可能地說服他們,但未能就結束政府關門一事達成協議。

川普表示:「我絕對說過這些話。」「我不認為會變成這樣,但我已經做好了準備。」

 
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