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2019/01/16 第6612期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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拔管還沒完?違法兼職 監院通過彈劾管中閔
記者程嘉文、馮靖惠、吳佩旻∕台北聯合報
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「拔管案」又出現新發展,監察院昨天通過委員王幼玲、蔡崇義提案,彈劾台大校長管中閔過去擔任公職期間,替壹週刊撰寫社論的行為,移送公懲會處理。監委表示,公務人員偶爾替媒體寫稿,或是具名撰寫專欄,都沒有問題;但管中閔是「固定、持續、長期」而且匿名,就違反公務員服務法第十四條的兼職規定。

管回應:小心用詞、沒有違法

管中閔昨天回應「小心用詞、沒有違法」。管中閔義務律師團昨晚發出聲明表示,為專欄供稿,銓敘部早已表明為法所不禁,如今監察院以在專欄投稿取得稿費作為認定兼職之依據,「顯然於法無據。」監察院對管中閔校長以於法無依據之理由提出錯誤彈劾,令人遺憾。

教育部長潘文忠表示,教育部尊重監察院的職權,後續還須經過移送公懲會複審等程序,須等到複審結果出爐,教育部再來做整體處置。

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蔡提名的六監委 投贊成票

昨天出席彈劾審查會的監委共十一人,投票結果七比四。贊成者包括六名蔡英文總統提名的監委,與一名前總統馬英九提名的監委方萬富。四名反對者則均為馬英九提名監委。

王幼玲說,依據國稅局資料與壹傳媒提供資訊,管中閔任教台大期間,就以口頭約定方式,撰寫「壹評論」、「壹觀點」、「壹看法」等社論單元,每月五萬元稿酬,月初就預扣五千元所得稅,每半年增付兩萬五千元,每年六十五萬元。管中閔替壹週刊撰稿七年,其中他在一○一年二月至一○四年二月擔任政務委員、國發會主委等公職期間,並未停止合作。

至於管中閔到底替壹週刊撰稿多少篇?哪些社論是由他執筆?由於壹傳媒承辦人員已離職,管中閔也不接受約詢,如今並不清楚。

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「若是投稿 不會預扣所得稅」

監委蔡崇義說,銓敘部函釋很清楚,公務員在不妨礙其工作或不涉職務時,得投書媒體並領取稿費,但須符合「偶一為之」、「非經常、固定」、「薄利」等要件,如果沒有酬勞,也沒問題。但固定、持續、長期,就違反公務員服務法第十四條第一項,公務員禁止兼職的規定。

會議主席、監委陳師孟說,本案討論焦點之一是,管中閔的行為是否算「投稿」、「寫專欄」?最後多數委員認為,如果是投稿,不會每月預扣所得稅;如果是寫專欄,應該自己掛名。監委之所以認為寫社論不宜,是因為社論匿名發表,代表社方立場,政務官放棄自己身分為之,恐有損尊嚴。王幼玲補充,國發會前主委劉憶如也在壹週刊寫稿,但就屬具名專欄。

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由於王幼玲與蔡崇義最早立案調查時,是針對管中閔到大陸兼職問題。記者問,這部分有無查到證據?蔡崇義說,監院只能處理違反公務員服務法的部分,至於其他涉及兼職的行為,將在調查報告中詳細記載,不過預計最快要到下月才能在教育文化委員會通過報告。

台大校長資格 是否不保?

至於管中閔的校長資格是否不保?監委表示,將由公懲會決定。不過法界人士認為,政務官依法僅能申誡或撤職,而管中閔早已不是政務委員與國發會主委;去年當選台大校長,是在被彈劾行為發生後,彼此之間沒有延續性,因此應該不受影響。

 
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話題

監院祭違法兼職∕「固定獲利」一刀砍 拔管師出有名?
記者 程嘉文聯合報
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監察院的彈劾,再度讓社會體會到,綠營對於「拔管」的執著。然而此舉在法理上是否說得通?在政治上是否有利?恐怕大有問題。

首先依法論法,監委在提案裡引用了四個銓敘部對違法兼職認定的函示,據此證明管中閔幫周刊寫文章違法。問題是,這四個函示,有兩個是針對公務員假日打零工,二個是針對公務員上電視,無一是針對公務員幫報章雜誌寫專欄或投稿;而事實上,司法院早就解釋過,幫報章雜誌寫稿不算兼職,英系監委捨司法院解釋,卻用不是針對此案樣態的銓敘部函示,根本難以自圓其說。

另依據監委解釋,管中閔替壹週刊撰寫社論,如果「長期」與「匿名」兩者缺其一,就沒有違法兼職的問題。但是若循其本,公務員服務法禁止「兼職」,是為避免因外務賺取不當利益。然而如只要「固定獲利」就一刀砍下,那麼包括司法院長、大法官與多位立委、監委,本身就出身學界,都有著作問世,難道他們一任公職,書籍都必須下架停售?答案當然不可能如此,因此主管機關歷來都認為,「專業知識的表意」並不觸犯兼職禁令。

為彈劾管中閔,監委想出「匿名」理由。誠然政務官不具名發表文章,可能涉及自己主管業務。然而這是倫理問題,與公務員服務法禁止兼職,彼此意旨不相干。硬扯一起,根本是深文周納、欲加之罪。

更大問題是,監察院是準司法機關,委員應該獨立行使職權,根本不該出現「X系」之分。然而蔡總統補提名的十一名監委,卻毫不掩飾地「集體作戰」。從這次彈劾會議的出席狀況,若說一切純屬巧合,事前沒有互通聲氣,恐怕難以令人信服。這種儼然把自己變成「黨團」的行為,或許可以扮演執政當局的側翼,然而對於監察權的形象,卻絕對是重大傷害。此種形象無疑是民進黨去年大選慘敗的主因,難道如今還想再延續?

因此,究竟這是蔡政府高層主導,堅持要和管中閔打延長賽?或是某些泛綠成員自以為計,卻成有害無利的「自走砲」?接下來府院高層的動作表態,就是問題的解答。

 
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觀察站∕英系監委奇襲 「局部優勢」成功彈劾
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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監察院以七比四通過彈劾管中閔,由於監察院內「馬系」委員仍多於「蔡系」委員,因此投票結果大出外界意料。消息人士指出,「英系」監委運用彈劾會議的輪流出席制度,成功在會中創造「局部優勢」,是彈劾案最後能闖關成功的主因。

監察院共有廿九位委員,不含正副院長,由前總統馬英九提名的有十六位,蔡英文總統提名的則有十一位。由於提案的王幼玲、蔡崇義不得投票,全部比數是十六對九。不過昨天出席審查會十一位監委,卻有六位是「英系」,即使「馬系」的方萬富沒投贊成票,彈劾案也可過關。

依規定,彈劾審查會需有九至十三人出席,是根據委員在院會中的座位號次排定順序,每次先通知十三人參加,如有委員不克出席,再依序通知其他監委遞補。而院方詢問監委能否出席審查會時,並不會告知彈劾案件為何。

據了解,本次彈劾案的會議通知發出後,共有五位監委回覆不克出席,其中兩位確定請假時,已經接近截止期限,來不及繼續按順位通知其他委員,因此只有十一人出席。這五位缺席監委全都是「馬系」,而被通知的「英系」監委則全部出席。其中是否代表,蔡系監委事前得知將要討論管中閔案,因此無人請假?其間耐人尋味。

此外,在會中投下反對票的王美玉與劉德勳,事後發出聲明表示,以往監院處理兼職案件,都未援引公務員服務法第十四條第一項「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務」,銓敘部歷來函釋,對此也沒有明確解釋。本案調查過程中,雖曾請銓敘部次長、人事總處人事長等官員到院說明,但各方看法不一。因此他們在會中建議,應請銓敘部以主管機關身分發表正式書面意見,作為審查基礎,再決定是否彈劾,不過未獲通過。

王美玉與劉德勳也指出,民國卅二年的司法院字二五〇八號函釋,就曾指出:「公務員在報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬,或編輯研究學術之雜誌刊物,均非修正公務員服務法第十三條第一項所謂經營商業。」當時我國尚未建立大法官解釋制度,司法院函釋就是司法界的最高解釋。

 
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焦點新聞

天弓飛彈進駐花蓮 軍方首度證實
記者林敬殷、程嘉文∕台北報導聯合報
蔡英文總統昨天到花蓮空軍防空飛彈指揮部視察天弓飛彈戰備情況,並提出「三個堅定」。她說,即使外在環境變化,台灣一樣保持韌性及穩健,堅定守護中華民國台灣的主權及安全,堅定維護台灣民主自由的生活方式,堅定的往壯大台灣的方向前進。以這三個堅定在變局中求穩、應變以及進步。

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這也是官方首度證實,國造天弓防空飛彈已經進駐花蓮,過去東部只有射程較短的美製鷹式飛彈。從總統府與國防部發布的照片也可看出,是天弓系列最新款的天弓三型,這也是天弓三型進入服役後,首次披露部署照片。

蔡總統指出,因應安全情勢的日新月異,國軍的部署也會更加靈活。我們在東部部署天弓飛彈,就是因應敵情動態,增加我們對東部空防的重視。秉持以實建軍的原則,務實演練、確實修正,不做虛功,就是精實戰力的來源。

蔡總統昨視察的天弓三型飛彈,是採用四聯裝機動發射車,據信射程接近兩百公里,是鷹式飛彈的四倍以上,並具備一定攔截彈道飛彈能力,性能與美製愛國者飛彈相近。

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踩朱立倫地盤? 吳敦義怒:中華民國地盤 怎會是誰的
記者祁容玉∕新北報導聯合報
國民黨主席吳敦義昨在新北市舉辦選舉感恩茶會,前市長朱立倫未現身;媒體問吳「是來踩朱立倫地盤嗎?」吳敦義高聲怒回「這是中華民國的地盤!開玩笑,怎麼會是誰的地盤?」

這場感恩茶會,新北市長侯友宜也到場,但與吳敦義互動不多,雙方僅在台下握手致意。吳敦義致詞結束後,大家準備大合照,侯友宜卻悄悄從其他出口離去,未與吳同框合影。

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吳敦義會前受訪時回答國共論壇等問題,態度和緩,有問必答,頂多回應「這我不能表示意見」,但當他準備進場時,有媒體問吳,「有人說你是來踩朱立倫的地盤?你是來踩朱立倫的地盤嗎?」

吳敦義似被激怒,轉頭駁斥,「這是中華民國的地盤!開玩笑,怎麼會是誰的地盤?那我做過行政院長,不就全國都是我的地盤」,要外界不要用這種講法,中華民國每一吋土地都是全國人民共有的。

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侯友宜稍後也被問到「踩地盤」一事,他表示,新北沒有誰是誰地盤,他身為新北市長,歡迎任何人來到新北,對新北關心的議題表示態度,他都非常歡迎。

周錫瑋問向誰團結? 批國民黨「沒中心思想」

【記者王寓中∕台北報導】傳將出任國民黨副主席的前台北縣長周錫瑋,昨晚接受廣播節目專訪,對黨內情況火力全開。對九合一選後國民黨能否團結,周錫瑋直言「向誰團結?為什麼要團結給他?」他認為,每個想參選總統的,都應針對自己的中心思想、努力目標及負責任的政策,提出具體的說明和答案,他建議,應將全國畫分區塊區段巡迴進行辯論。

至於國民黨有無「中心思想」,周錫瑋直言「沒有」,不但太混亂,且大家都避談。

對於自己的副主席人事案,周錫瑋說,去年底吳敦義親自對他說,希望他去做副主席,可不可以,他回說「謝謝主席」,就是「可以」,他會全力協助主席,之後雙方就未再見過面。據了解,此案是否會在今天中常會通過,還是要由吳敦義拍板。

 
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想連任?蔡總統:希望有時間把想做的事做完
記者林敬殷∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5797674_CENTER_0@–>蔡英文總統前天與雜誌媒體餐敘,媒體報導潘文忠回鍋擔任教育部長,蔡總統是公布當天才知道,對於「口譯哥」趙怡翔任命案,媒體報導蔡總統也是「看報紙才知道」。被詢及蔡總統是否只做一任時,蔡總統說,「希望有足夠的時間,把想做的事情做完」,透露出希望競選連任的意願。

總統府發言人黃重諺昨天解釋,蔡總統是完全尊重蘇院長在內閣人事的安排,也認為說蘇院長非常有經驗,過去的治理成績也非常好,「一定可以做最好的安排」。至於趙怡翔的外派案,黃重彥也說部長的人事權,「總統完全尊重」。

據了解,蔡總統在此次蘇貞昌組閣過程中,完全給予最大的空間,沒有提出任何建議的名單;不過,蘇貞昌在徵詢閣員過程中,每告一段落,或展開下一階段的徵詢前,都會向蔡總統致電說明並解釋,讓蔡總統完全掌握;過程中遇到無法突破的情況,蘇貞昌也曾請蔡總統協助幫忙。

【華盛頓記者張加∕十四日電】美國在台協會(AIT)前主席薄瑞光撰寫報告指出,預料北京未來幾個月將增加對蔡英文政府的施壓力道,美國對台的實質支持,將有助台灣面對北京騷擾;蔡政府現在可能有政治決心解決一些長久的台美貿易問題,將是美台談判雙邊貿易協定的好時機。

薄瑞光、前亞太助卿羅素、前代理亞太助卿董雲裳等多位智庫學者組成訪問團,於去年十一月廿七日至十二月十一日訪問台北、北京、首爾、東京;位於紐約的智庫「外交政策全國委員會」(NCAFP)十四日發布由薄瑞光撰寫的報告。

報告中的「美台關係」部分提及,蔡政府官員希望在未來幾個月內,向台灣人民展示與美、日、東協及其他友好國家關係的具體進展;高層官員有意與美談判雙邊貿易協定,也充分認知需要處理長期存在的美豬問題,不過,包括民進黨在內的一些政治領袖懷疑蔡政府是否還具有政治實力,能在九合一選舉慘敗後談判這項協定。

此外,報告也指出,北京方面雖稱立場未變,但美方人士感覺,北京比以往更不重視「一中各表」的觀點,北京專家注意到,國民黨在台灣可以自由談論「各自表述」,但在其他地方就不該提到。由於北京似乎拒絕「一中各表」,預計中共將增強對國民黨施壓,尤其是如果國民黨重返執政。

報告指出,訪問團感覺中方官員與專家對台灣局勢充滿信心,認為在二○二○年大選前,不急著祭出政策回應;而在下次台灣選舉前,北京顯然無意與蔡英文政府談判或進行官方接觸。

根據報告,北京人士表示,台灣問題目前在美中討論議程上並非優先,但他們對美國總統川普不可預測的風格感到不安,擔心川普可能會在二○二○年美國大選前,對台灣採取一些北京不樂見的行動。

報告的建議與結論部分提及,預計北京將持續對蔡政府增強施壓力道;美國對台灣實質且慎重的支持,有助於為台灣打氣。

蔡政府現在或許有政治決心解決一些長期存在的台美貿易問題,可能是談判雙邊貿易協定的好時機,或也可談判雙邊投資協定;至於其他的支持措施,美方應考量前例,台美都不希望這些措施最終導致北京過度反應,而升級為危機。

 
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陸軍戰力防護示範 充氣「偽戰車」首度近距離曝光
記者洪哲政╱即時報導聯合報
中山科學研究院化學所研製充氣式仿真戰車,希望作為國軍反制中共衛星偵照之用,近年積極在各部隊巡迴「推廣」。軍媒昨天首度披露「偽戰車」近距畫面,陸軍司令王信龍親自檢視這項裝備。

國防部「青年日報」報導,陸軍司令王信龍前日在政戰主任簡士偉、潘士官督導長及各業務主管等重要幹部陪同下,前往第5作戰區視導「戰備任務訓練『戰力防護』示範」。

報導指出,王信龍期勉各級幹部務須確依國防部指導,採「仿真」作戰場景與「實兵、實裝、實地」演練方式,落實「作戰在那裡,訓練就在哪裡」的訓練要求,以精進防衛作戰戰力防護作為,確保戰力得以完整發揮。

報導中的附圖顯示,王信龍和將領檢視這輛佯攻的充氣型「偽戰車」。這輛充氣戰車過去曾在澎湖曝光,遠距仿真效果佳,近日近距曝光,「充氣」的構型輪廓一目瞭然。<!–@IMAGE_5800610_CENTER@–>

 
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社會新聞

除了飲酒行為治療 肉圓家暴男還要接受這項輔導
記者王敏旭、林昭彰、祁容玉、施鴻聯合報
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新北市林姓男子因兒子買肉圓沒有加辣,動手毆打妻小,施暴影片曝光後引發眾怒,新北市長侯友宜強調,家庭暴力零容忍;新北社會局也指出,林父同意接受飲酒行為治療,並接受十二次強制親職教育輔導。

新北社會局指出,警方和社工在前天凌晨核發緊急保護令,並給與林的妻小安全計畫,包括後續的照顧、法律扶助的協助。林昨坦承飲酒後情緒容易失控,同意接受治療,若林未履行可以在通常保護令中,要求法官再核發「強制處遇令」,強制林男接受飲酒行為治療。林父若違反保護令,依法最高可處三年徒刑。

新北家防中心主任許芝綺指出,目前林的妻小已暫回親屬家照顧,未來若林妻訴請離婚,社會局將提供協助。

此外,新北市永和區淯薪托嬰中心日前爆出虐童事件,老師遭控拿鍋鏟打幼童腳底板,還將人塞到櫃子裡,新北地檢署昨傳喚托嬰中心三名老師到案,檢察官訊後認三人涉嫌傷害罪嫌重大,諭知夏姓前主任交保五萬元、江姓、陳姓兩名老師均各交保三萬元。三人昨在應訊時都承認影片中行為,並有跟家長道歉、和解之意。

 
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因翻倒牛奶遭毒打 台南2歲女童疑遭虐死
記者黃宣翰╱即時報導聯合報
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台南市一名2歲女童疑似遭虐致死,轄區警方接獲醫院轉報後,前往調查,警方留置女童母親及男友調查。薛母表示女童在家翻倒牛奶,一時氣憤遂持木條毆打,因發現女兒呼吸微弱,已近昏迷狀態,趕緊坐計程車將2歲女童送醫急救,送至醫院時已經沒有生命跡象。

警獲報前往案發地查緝,將相關人等帶回偵訊。消息傳開後民眾氣憤不已,凌晨約30多人聚集在第五分局門口外,並以手機直播,然警方強硬執法要求民眾關手機。

警方昨晚10點多接獲報案,位於於台南市北區某棟大樓發生一起女童疑似遭虐致死案,市警五分局偵查隊與轄區開元派出所到場瞭解,2歲女童由母親送往醫院急救不治。

初步瞭解,薛母表示女童因在家翻倒牛奶,一時氣憤遂持木條毆打,因發現女兒呼吸微弱,已近昏迷狀態,才趕緊坐計程車將2歲女童送醫急救,送至醫院時已無生命跡象。

警方為釐清案情,立即前往案發地查緝並策動同住屋內李姓男友接受警方調查。警方立即帶回相關人等帶回第五分局偵訊,並由鑑識人員現場採證、調閱監視器,還原案發經過,全案依殺人罪嫌法辦。

 
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2歲女童疑遭毒打虐死 館長怒批「去你X的司法改革」
記者袁志豪╱即時報導聯合報
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台南市18歲薛姓母親疑似因2歲女兒翻倒牛奶,一時氣憤遂持木條毆打,卻將女兒打到呼吸微弱、將近昏迷,才趕緊坐計程車將2歲女童送醫急救,送至醫院時已經沒有生命跡象;醫院經搶救後宣告無效,醫院通報警方,警方將薛母及她的李姓男友帶回調查。

成吉思汗健身俱樂部創辦人「館長」陳之漢針對這起虐童致死案,指出「母親與男友對一歲的嬰兒施暴,渾身有被尖銳物品刺傷,渾身打到黑青,臉上還有被菸燙,司法?????我預言可教化!!!絕對可教化!!!去你媽的司法改革、改你娘機掰。一歲…………..,一歲阿…上天阿我操你媽的」。

網友憤怒留言「2020總統大選 誰支持酒駕鞭刑 虐殺幼童唯一死刑 不論顏色我一定投」、「最近常看到這些家暴事件□真的快氣瘋了!!!支持虐童殺童一律死刑」、「台灣人民選出來的立委,請你們重視兒童,家暴事件,修法會很困難嗎」、「政府一點敏感度都沒有,感覺民怨快爆發了,人民都已經開始動用私刑了,司法還不改革,還一天到晚在想誰要選2020」。

警方指出,昨晚10時許接獲報案,台南市北區一間大樓發生疑似女童遭虐致死案,第五分局偵查隊與轄區開元派出所到場將相關人等帶回偵訊;消息傳開後民眾氣憤不已,清晨大批民眾聚集在第五分局門口外,並以手機直播,但警方強硬執法要求民眾關手機,民眾不滿將過程PO在臉書社團「爆怨公社」。

初步了解,薛母表示女童在家翻倒牛奶,一時氣憤遂持木條毆打,因發現女兒呼吸微弱,已近昏迷狀態,趕緊坐計程車將2歲女童送醫急救,送至醫院時已經沒有生命跡象。 <!–@IMAGE_5801178_CENTER@–><!–@IMAGE_5801179_CENTER@–><!–@IMAGE_5801180_CENTER@–>

 
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兩岸新聞

北京反制!將加拿大列「預警國家」 提醒民眾謹慎前往
記者林則宏╱即時報導聯合報
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在加拿大政府發布赴中國旅行提醒後,大陸外交部隨後也將加拿大列為「預警國家」,並發布訊息提醒大陸民眾,「近期謹慎前往加拿大」。

中國大陸與加拿大的關係,在大陸於14日將加拿大籍的謝倫伯格(ROBERT LLOYD SCHELLENBERG)以走私毒品罪判處死刑後更趨惡化。

在15日例行記者會上,大陸外交部發言人華春瑩在被加拿大環球郵報問到,加拿大政府剛發布了赴華旅行提醒,警告加公民「中國可能對加來華人員『隨意』執法」時反諷說,「加拿大政府確實應該向本國公民發布一個提醒,但不是提醒他們來中國可能面臨危險,而是提醒加拿大公民千萬不要到中國來從事走私販毒這樣的嚴重罪行。如果來中國從事這樣嚴重的犯罪行為,那一定會面臨嚴重後果!」

華春瑩說,「我的同事之前也在此介紹過,去年加拿大公民來華旅遊、工作或開展交流合作人次的情況。事實表明中國是安全的。只要包括加拿大在內的外國公民在華遵紀守法,他們的自由會得到充分保障,他們的安全也會得到充分保證。」

華春瑩並指出,加拿大發布所謂提醒是「賊喊說賊」。實際上,以所謂法律為由任意拘押外國公民的恰恰是加拿大,而不是中國。她並強調,「中國依然敞開胸懷歡迎包括加拿大在內的各國人民到中國進行正常友好的交流與合作。我們希望有關人士摒棄偏見和惡意,多到中國看看,感受中國人民的友善、開放和合作。」

不過,大陸外交部15日稍晚也針對加拿大發布旅遊提醒指出,「近期,加拿大發生中國公民被加執法部門以第三國要求為由任意拘押事件。外交部和中國駐加拿大使領館提醒中國公民結合自身情況,充分評估前往加拿大旅行的風險,近期謹慎前往加拿大。如遇緊急情況,請及時聯繫中國駐加使領館尋求協助。」 <!–@IMAGE_5800613_CENTER_0@–>

 
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礦產案曝光…陝西前省委書記被查
大陸新聞中心∕綜合報導聯合報
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中共中紀委官網十五日晚通報,中共陝西省委原書記趙正永涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中紀委中國國家監委紀律審查和監察調查。

陝西官場近期頻頻震盪,除先前的秦嶺近二千棟別墅違建案,最近又爆發「千億礦權案」。秦嶺別墅案被指冷對中共中央指示。現任省委書記胡和平、現任西安市委書記王永康等人都上電視檢討表忠,就連已落馬受查的西安前書記魏民洲、已被撤職的西安前市長上官吉慶都出面認罪認錯,但唯有在央視一月九日央視專題片「秦嶺違建別墅整治始末」中被多番提起的「時任省委主要領導」杳無蹤影。

香港「星島日報」一月十日報導,陝西前省委書記趙正永與當時搭班的省長婁勤儉(現任江蘇省委書記)預計也將受到處分。報導稱,央視節目披露中共總書記習近平前後六次針對秦嶺違法別墅建築作出批示,但陝西官方敷衍了事,矛頭已直指當年主政的趙正永、婁勤儉。

資料顯示,趙正永於二○一二年十二月接任陝西省委書記。二○一六年三月底,卸任陝西省委書記,四月任第十二屆全國人民代表大會內務司法委員會副主任委員。

「明報」報導,趙正永二○一八年八月已接受調查。趙正永不僅涉及秦嶺別墅案中陽奉陰違,還被指涉及「千億礦權案」,二○一六年十一月,原告民企凱奇萊法定代表人趙發琦實名舉報前後兩任陝西省省長、省委書記袁純清和趙正永通過發密函影響中國最高人民法院和陝西省高級人民法院辦案等手段操縱司法,干預案件執行。

 
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國際新聞

「史上最大挫敗」 梅伊脫歐協議以懸殊差距遭否決
記者田思怡╱即時報導聯合報
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英國國會15日晚間針對首相梅伊與歐盟達成的脫歐協議進行表決,下議院以432票反對,202票贊成的懸殊差距,否決了協議,堪稱英國現代史上最大挫敗。工黨黨魁柯賓隨即對梅伊政府提出不信任投票。

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【中央社∕倫敦15日綜合外電報導】

英國首相梅伊與歐洲聯盟達成的脫歐協議,今天遭國會以432票對202票否決。

梅伊(Theresa May)雖在最後一刻向國會請命,呼籲議員讓她達成的脫歐協議過關,卻徒勞無功,只能眼睜睜看著她的脫歐協議被否決,並讓英國政府面臨95年來在國會最大挫敗。

梅伊今天晚上在國會投票前,最後一次試圖力挽狂瀾,在一片噓聲中對議員們表示,希望他們做出對這個國家而言最好的決定,避免無協議脫歐。

梅伊在表決前對下議院議員們致詞。她表示,這份協議能讓英國奪回對法律、邊境的控制權,也能保障工作機會。「今天的決定事關下一代的未來,也在於完成民主的決定」。

梅伊表示,舉行第二次脫歐公投是在「推卸責任」,且製造分歧。

梅伊的發言人稍早表示,梅伊今天告訴內閣大臣,國會今天就她與歐洲聯盟達成的脫歐協議進行表決後,她會迅速做出回應。

路透社報導,有記者問起,如果梅伊一如外界廣泛預期在這次表決落敗,是否會請辭?發言人答覆說,梅伊決心實現民眾的意願,帶領英國脫離歐盟。

發言人表示:「首相表示,政府是人民的僕人,她熱切相信,我們必須實現2016年(脫歐)公投的結果。她又說,在表決過後,她會很快針對結果做出回應。」

英國「太陽報」(The Sun)政治新聞編輯鄧恩(Tom Newton Dunn)稍早表示,梅伊對內閣表示,她計畫繼續推動她目前的脫歐計畫,不論她的脫歐協議在國會表決時遭到多大挫敗。

鄧恩推文說:「我聽說(首相)剛告訴內閣,她將繼續推動她的脫歐協議,不論今晚遭受多重大的挫敗。」

梅伊的發言人稍早表示,在國會今天就梅伊達成的脫歐協議進行歷史性表決後,梅伊沒有計畫在明天前往布魯塞爾。

德國外交部長馬斯(Heiko Maas)今天表示,梅伊與歐洲聯盟(EU)達成的脫歐協議若遭英國國會否決,脫歐談判將能繼續。

但馬斯也警告英國國會議員,別期待梅伊去年11月在布魯塞爾簽署的脫歐協議會有任何重大或根本性改變。

德國政府發言人今天明確否認英國「太陽報」的報導,表示德國總理梅克爾並未向梅伊表達願就英國脫歐問題再作讓步。

發言人說:「除了12月在歐洲理事會(EuropeanCouncil)討論到,以及(歐洲聯盟執行委員會主席)榮科(Jean-Claude Juncker )和(歐洲理事會主席)圖斯克(Donald Tusk)以信函提出的保證,德國總理沒有作其他保證。」

「太陽報」報導,梅克爾(Angela Merkel)已在最後一刻向梅伊伸出援手,表示英國國會若否決脫歐協議,歐盟願意給予更多讓步。

報導說,這些讓步包括說服愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)點頭同意,就所謂的愛爾蘭邊境保障措施(backstop)訂定結束日期。

歐盟還告訴梅伊,歐盟會堅守承諾,找出各種方法避免在脫歐協議中啟動愛爾蘭邊境保障措施,即一種避免讓愛爾蘭恢復硬邊界的保險政策。歐盟還說,這項承諾具有法律影響力。

 
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肯亞恐攻 索馬利亞青年軍宣稱犯案
記者李京倫╱即時報導聯合報
肯亞首都奈洛比一處有豪華飯店和辦公室的區域15日傳出爆炸聲和槍聲,目擊者表示有四名武裝男子闖進該區發動攻擊。索馬利亞激進民兵「青年軍」自稱犯下此案。

BBC報導,奈洛比「都喜」(Dusit)飯店區15日遭到攻擊,現場至少傳出兩次爆炸與槍聲,警方將此案視為恐攻。

飯店區包含都喜飯店與多間辦公室,目擊者看到四名武裝男子進入後,停車場有多輛車輛著火,並傳出槍聲。警方已圍起封鎖線,疏散人群,企圖救出受困民眾。

和凱達恐怖組織掛鉤的索馬利亞「青年軍」激進民兵發表聲明,自稱犯案。該組織發言人穆薩柏說,「行動正在進行」。

青年軍經常越境攻擊肯亞,2013年這個恐怖組織攻擊肯亞一個購物中心,殺害數十人。2015年肯亞一所大學遭該組織攻擊,約150名學生遇害。<!–@IMAGE_5800316_CENTER@–>

 
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霧霾籠罩亞洲 陸港泰韓印淪陷
編譯李京倫∕報導聯合報
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亞洲大片地區近日霧霾籠罩,大陸、香港、南韓、泰國和印度的空氣品質都達不健康甚至有害等級,泰國更實施人造雨,希望緩解空汙,專家指出,這波一年一度大霧霾起因包括:天氣模式、燃煤和車輛廢氣大量排放等。

曼谷郵報報導,泰國首都曼谷當局十五日出動飛機執行造雨任務,在適當的對流性雷雨胞內撒播碘化銀,以增加降雨機率。人口八百萬的曼谷,近日細懸浮微粒(PM2.5)濃度升高,總在一百五十到兩百微克∕立方公尺間徘徊,在空氣品質指標(AQI)中屬於不健康等級。根據世界衛生組織的標準,AQI應在廿五以下,人類才能正常進行戶外活動。

曼谷消防隊十四日用高壓水柱噴灑市政府等地周邊,希望沖掉PM2.5,但是否有效,引發討論。

南韓則連續五天空汙嚴重。十四、十五日兩天,南韓部分地區的AQI達到一百五十到兩百廿五,屬於非常不健康等級。南韓有十個城市政府實行緊急措施,包括限制車輛上路和降低工廠的廢氣排放量。許多首爾居民戴上口罩,非必要不外出。

南華早報報導,大陸東北工業地帶十二、十三日霧霾嚴重,以致氣象當局發布「橙色警戒」。空汙最嚴重地區能見度甚至只有五十公尺。天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇與湖北省各城市都出現霧霾。上海十五日的AQI達到一百八十三。香港十二、十三日空品也達不健康等級。

印度首都新德里部分地區十五日的AQI超過三百。新德里的空汙問題已持續多年。去年十一月印度過完光明節後,美國駐印度大使館表示,當地AQI高達九百九十九,遠超過AQI「有害」等級最高數值五百。

 
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硬脫歐傷很大? 英民眾:別騙了
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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英國政府和輿論不斷警告無協議脫歐可能讓英國陷入混亂,後果包括失去上百萬工作機會、經濟規模縮減百分之八、工廠停工、物資短缺、外資出走、英鎊暴跌,但許多支持脫歐的民眾相信問題沒那麼嚴重,不想被政府嚇倒。許多民眾認為,政府到脫歐協議表決關頭才大聲疾呼,他們無法信任政府。

紐約時報報導,泰晤士河畔的森伯里鎮居民多半支持脫歐,在公投中有六成選民選擇退出歐盟。在一家酒吧內,顧客對硬脫歐的問題聳肩或嗤之以鼻。六十歲的萊利說:「我們已經被騙太多次了。」他認為,無協議脫歐「頂多是在我們釐清問題前,增加一些紙上作業」,不是什麼大問題,政府只是在恐嚇民眾。

四十七歲的史密斯說:「如果政府早點拿出那些數據,我也許還會相信。他們讓我們投票退出歐盟,現在又一直拖延。這太可笑,全都是鬧劇,現在我誰也不信。」

疑歐色彩鮮明的英國環境大臣高夫以及支持脫歐的英國每日郵報,立場似乎有些動搖,最近出現警示無協議脫歐風險的言論。

但民眾並不埋單。根據輿觀(YouGov)上周的民調,三成一的受訪者說,如果梅伊的協議過不了國會表決,他們傾向「無協議脫歐」,另外三成六受訪者選擇舉行第二次公投,一成六表示不知道該怎麼做。執政黨保守黨十二萬四千名黨員中,支持無協議脫歐比率更高達百分之五十七。

曼徹斯特大學政治學教授福特指出,民眾已不再相信政府。他的研究歸納出兩個結論:相較於民眾,專家把脫歐風險看得太嚴重;民意隨著政黨趨於兩極化。

福特分析:「所有事可能分崩離析,日常基礎事物可能停止,對我們而言很難想像。大家以為反正船到橋頭自然直,呃,可能不會。」

經營摩托車零件進口的萊利,把脫歐和「千禧蟲」事件相比。當時專家疾呼,電腦時間從一九九九更新至二○○○年時會發生嚴重的系統錯誤,引發全球恐慌。他說:「記得嗎?大家恐慌到不行,好像世界要毀滅,電腦要癱瘓了,結果什麼也沒發生。」

卡車技師史密斯說:「如果政客無法決定該怎麼做,我們就應該選擇無協議。沒人能說接下來會發生什麼事,因為沒有人知道。」

 
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