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>2019/01/19 第4353期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

焦點新聞 「川金二會」預計2月底登場 川普:期待見到金正恩
增加談判籌碼!劉鶴訪美前夕 陸審外商投資法
美擬調降陸貨關稅 促使北京更多讓步
對抗一黨獨大 新加坡前執政黨議員要組新政黨
政策買票!莫迪救選情 狂撒台幣4300億
美政府關門 引爆「三重威脅」
國際要聞 對抗陸俄! 美打造太空飛彈防禦系統
高超音速武器發展 俄中超美
新加坡空軍將換裝戰機 美造F-35是首選
菲去年逮257名外籍罪犯 台籍80人
華府爺奶過招 「比誰更幼稚」

焦點新聞

「川金二會」預計2月底登場 川普:期待見到金正恩
記者張加╱即時報導/聯合報
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美國總統川普與北韓領導人金正恩預計2月底舉行第二次峰會。

金正恩左右手、北韓勞動黨中央委員會副委員長金英哲18日上午會晤美國國務卿龐培歐,中午左右赴白宮。

川普與金英哲會面後,白宮發言人桑德斯發布聲明表示,兩人會談一個半小時,討論北韓去核化與將在2月底舉行的「川金二會」;川普期待見到金正恩。至於「川金二會」地點,之後才會宣布。

   

增加談判籌碼!劉鶴訪美前夕 陸審外商投資法
特派記者許依晨∕北京報導/聯合報
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大陸國務院副總理劉鶴將於一月卅至卅一日訪問美國,就美中經貿問題繼續磋商。而在一月廿九至卅日,大陸全國人大常委會將審議「外商投資法(草案)」,內容包括加強智財權保障、禁止強制技術移轉等中美談判主要議題,外界認為中方此舉將增加談判籌碼。

「外商投資法」草案的上一個版本曾被擱置三年,其新修訂版本在去年十二月已經一讀,並公開草案全文向社會諮詢。

香港明報引述華爾街日報報導指,大陸立法機關加快立法是向美國讓步。報導並稱,新的外商投資法有望給國內外企業提供公平的競爭環境,承諾保護外國企業的智慧財產權、禁止技術轉讓,這是美國最關心的領域,外企對該項立法期待已久。

美國商會的中國政策委員會主席羅斯稱,這種緊急的立法安排在一定程度上是為了緩解貿易摩擦。另,美媒十七日報導,美中兩國正磋商中國重新進口美國雞肉。

   

美擬調降陸貨關稅 促使北京更多讓步
編譯劉忠勇、余曉惠∕綜合外電/經濟日報
<!–@IMAGE_5708247_CENTER_0@–>華爾街日報報導,川普政府官員考慮調降或取消對中國產品加徵關稅,以安定金融市場、促使北京做出更多讓步。

儘管美國財政部否認財長米努勤推動取消對中國產品加徵關稅的說法,全球股市仍因為美中貿易緊張可望更加緩和而走高,美股三大指數18日早盤漲0.3%,道瓊工業指數漲逾百點,歐洲主要股市指數大漲1.4%至1.7%。<!–@IMAGE_5815268_RIGHT_400@–>

華爾街日報17日報導,米努勤正推動取消一部份或全部對中國加徵的關稅,以促進美中貿易談判,並使中國同意進行更長期的改革,但美國貿易代表賴海哲對這項提議有所保留。

美國貿易官員正試圖找到迫使中國讓步的最佳方式,根據報導,目前此提議尚未提交給川普總統,討論結果也無法預測。消息來源透露,過去在中國關稅議題上,川普多半與賴海哲站在同一陣線,但這回川普已明白表示希望和中國達成協議,正施壓賴海哲達成目標。美財部一位發言人隨即駁斥報導,表示不論米努勤或賴海哲均未對關稅或與中國協商的其他方面提出任何建議。

中國已確認中國副總理劉鶴本月底將前往華府進行新一輪貿易磋商。美國總統川普已表示,若雙方到3月1日無法達成協議,對中國2,000億美元商品加徵關稅的稅率,將由目前10%提高到25%。

報導指出,雖然賴海哲是帶領美方談判的人物,米努勤卻在白宮政策擬定過程中扮演活躍角色。米努勤曾建議談判團隊是否可能在劉鶴來訪時,討論取消對中國加徵關稅,這麼一來能比原目標提早一個月結束談判。一向強硬的賴海哲似乎也有些許軟化跡象,不排除如果美國能在3月1日敲定有利的協議,可能調降部份關稅。

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對抗一黨獨大 新加坡前執政黨議員要組新政黨
新加坡18日綜合外電報導/中央社
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一黨獨大體制的新加坡可望今年舉行大選,而2011年曾參選總統的前國會議員陳清木今天表示,他計劃於大選前籌組新政黨。

法新社報導,陳清木曾是新加坡執政黨的堅定支持者,不過2011年的總統選舉,他以些微差距敗給人民行動黨支持的陳慶炎,因此分析家指出,陳清木籌組新政黨,可能對當前新加坡政府在政治體制中的主宰地位構成挑戰。

人民行動黨(PAP)自1959年起統治這個繁榮富裕的城市國度並大權一把抓,普遍看好將由人民行動黨獲勝的下次大選須於2021年前舉行,而大家日益猜測,今年就是選舉年。

報導說,即將舉行的大選處於敏感時刻,因創建新加坡的李光耀家族有意把總理職位傳承給新一代的領袖們,因此陳清木打算籌組新政黨之舉,將使政府承受格外壓力。

陳清木宣佈,他已在16日申請註冊「新加坡前進黨」(Progress Singapore Party),並說他籌組新政黨是出於「責任感」,以解決一般新加坡民眾所關切的問題。

澳洲格里菲斯大學(Griffith University)研究東南亞的專家摩根貝瑟(Lee Morgenbesser)表示,陳清木組黨「影響深遠,主要原因在於,他是人民行動黨內深具影響力的人物」。

摩根貝瑟表示,「陳清木籌組新政黨提供一個取代人民行動黨的合法選項」,不過他認為改變不太可能立刻就發生。

   

政策買票!莫迪救選情 狂撒台幣4300億
編譯陳韋廷∕報導/聯合報
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印度將於四月或五月舉行國會大選,但執政的印度人民黨在去年底地方選舉中受挫,讓總理莫迪連任之路備受考驗。路透十八日援引兩位政府消息人士報導,莫迪將狂撒超過一兆盧比(約台幣四千三百億元)來在艱困選情中突圍,除了政治買票,減稅將使政府減收二千五百億盧比(約台幣一千一百億元)。

大部分的額外支出或稅收損失的費用將由五月上台的政府承擔。在二○一七至一八會計年度,印度的聯邦財政赤字達到五點九兆盧比(約二點五五兆台幣),占GDP比重為百分之三點五。

莫迪領導的印度人民黨去年底在三個主要省分選舉中失利,主要原因是印度農村地區對農作物低價與成本上升感到憤怒。民調顯示,莫迪雖然仍居於領先地位,但他在選舉中一度所向無敵的形象早已遭到重擊。

兩位均為政府官員的知情人士透露,政府將在二月一日提交的臨時預算中公布主要針對農民的救濟措施,雖然尚未做出最終的決定,但這些措施恐包括將資金直接轉入農民銀行賬戶,以及提供他們無息貸款。

要求匿名的兩人指出,由政府補償國有銀行向農民提供的無息貸款,每年可能要花費一千兩百億盧比,其中一位還稱這樣可能還是不夠,「我們需要額外的四千億美元用於我們需要的各種方案」。

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美政府關門 引爆「三重威脅」
編譯任中原∕綜合外電/經濟日報
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美國聯邦政府局部關門已經進入第四周,已在金融市場引發新一波的不安。經濟學者指出,政府關門使生產力遭受「三重威脅」,包括30多萬聯邦員工無薪可領、低收入家庭領不到福利給付,及經濟數據延誤使決策受影響;若政府持續關門,第1季經濟成長將受衝擊。

美國眾議院下周將再次開會,已通過恢復政府運作的法案,但民主黨與白宮的協商仍陷於僵局。從去年底政府關門以來,標普500指數共上漲8.6%,但只回到去年12月中的水準,10年期公債殖利率也在2.73%低點。分析師預料許多企業去年第4季獲利成長減弱,加上貿易戰及升息等因素未解,又擔心美國消費熱潮帶動的經濟成長可能後繼無力;如今政府關門時間拖長,使股市持續反彈的前景轉趨黯淡。

白宮經濟學者指出,美國有32.5萬名聯邦員工放「無薪假」,加上政府的採購及工程合約延宕,平均每周將使美國經濟年增率消失0.1個百分點;牛津經濟學公司估計,每關門一周的影響是0.05個百分點,雖然較低,但也使經濟產值損失7億美元。

政府關門也使官方經濟數據無法按時公布,例如本周的去年12月零售銷售及預定30日公布的上季經濟成長率等,將使各項分析的可信度下降,使各界難以評估經濟受損的誠度,也影響聯準會元月底會議的決策品質。

牛津經濟學公司首席美國經濟學者達克指出,政府關門造成的「三重威脅」將如滾雪球般不斷擴大,投資人將益發緊張。貝萊德集團執行長芬克表示,30多萬聯邦員工無新可拿,已使民間部門開始緊張,這些不確定性可能拖累經濟成長。

摩根大通已調降第1季美國經濟成長率預估,由2.25%下修到2%;執行長戴蒙更警告,政府關門甚至可能使第1季經濟成長率降到零,因為將影響債務償還、企業與消費者信心,以及民間支出。

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川普喊卡 美將缺席WEF

   

國際要聞

對抗陸俄! 美打造太空飛彈防禦系統
編譯劉煥彥∕綜合報導/聯合報
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美國總統川普十七日在五角大廈宣示,美國將在太空打造無人能比的飛彈防禦系統,能夠更早偵測與消滅敵人的超音速與巡弋飛彈,保護美國不受到競爭對手或敵人的先進武器威脅。

他並未點名任何國家,但國防部在發表九年來首個「飛彈防禦評估報告」(The Missile Defense Review)時表明,發展全新太空武力,不僅是因應伊朗與北韓在彈道飛彈技術進步的威脅,也是對抗中國與俄羅斯發展出更精密的巡弋飛彈、中程彈道飛彈與超音速導向武器。

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擬在太空部署全新監測設備

值得注意的是,國防部不但計畫在太空部署全新監測設備,還將研究把攔截武器部署在太空以制敵機先,惟政治上過於敏感,軍方強調只是研究性質,目前尚未定案。

川普在五角大廈演講時說:「我們目標很簡單,要確保可以偵測及摧毀對美國發射的任何飛彈,不論在任何地點、任何時間。在威脅快速演進的時代,我們要確保國家防衛能力在全世界任何地方都無人能及。」

軍方未透露預算或開發時程

代理國防部長夏納翰則指出,中俄兩國開發的新型超音速飛彈更難發現、更難追蹤,也更難消滅,對此美國將在太空部署一整層的監測器,以更快偵測到敵人發射的飛彈,但軍方官員十七日並未透露任何預算金額或開發時程。

恐怕這正是問題所在,國會若不撥款,一切都是紙上談兵。偏偏對聯邦政府預算握有生殺大權的眾議院,這一屆民主黨過半數,正磨刀霍霍向軍費。

各軍種搶擴編 預算相互排擠

民主黨籍眾院軍事委員會主席謝安達在川普記者會後受訪,點出預算相互排擠的壓力:「各軍種都要擴編的做法是行不通的。你看空軍的飛機數量要比現在多百分之廿五,海軍船艦要從二百七十四艘拚到三百五十五艘:整個核武庫也要現代化,超貴的。現在是飛彈防禦,又是一大筆開銷。我希望能夠好好討論一下所有的選項。」

國防部負責研發與工程事務的次長葛瑞芬告訴記者,軍方希望能在敵方超音速飛彈還在比較脆弱的早期發射階段,就偵測到行蹤,而關鍵就是要開發出新一層的太空監測網路,並希望在二○二○年晚期上線。

報導提到,中國與俄羅斯都宣示要開發先進飛彈。俄國總統普亭就曾公開國產的戰略武器,聲稱無法攔截,其中一種是音速廿倍的超音速導向載具,還能高速調整前進方向以避開飛彈防禦系統偵測。

   

高超音速武器發展 俄中超美
編譯陳韋廷∕報導/聯合報
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全球新一輪軍備競賽號角正式吹響,太空成為新戰場。美國總統川普十七日宣布將打造以太空為基地的飛彈防禦系統,凸顯對太空軍備競賽的重視,回應俄羅斯與中國在戰爭科技上的挑戰與「超車」。

英國泰晤士報分析,美國擁有最強大的軍事力量,擁有十個核動力航母打擊群、最先進的匿蹤戰機、經實戰驗證的戰略轟炸機、無所不在的陸戰隊與龐大的特戰部隊,以及超過七千億美元(約廿一點六兆台幣)的國防預算,遇上正規戰,國防預算遠不及美國的俄中對獲勝兩字連想都不敢想。

不過,正如川普在總統職位上所體現的,非正規戰恐在未來出現。對於俄中兩國來說,他們在為未來可能與美國發生衝突準備上均已記取教訓;兩國均看見美軍在一九九一年與二○○三年在科威特跟伊拉克獲得了大規模打擊海珊軍隊的寶貴經驗,以及在阿富汗磨練了反叛亂技巧。

在投資更聰明、更快、壓倒美國軍事優勢以及讓美軍與政治領袖不安的武器上,俄中均已往前邁出一大步,如今美國不再全面享有軍事優勢,甚至在一些領域上已落後,而軍力平衡的巨大變化在高超音速武器與人工智慧領域上尤其明顯,俄中兩國在此兩項領域均投入鉅資。

能以比音速快上數倍飛行的高超音速武器,現在成為美國軍方最大恐懼的來源;戰略司令部司令海騰將軍告訴去年三月向參院軍事委員會表示,美軍沒有任何防禦這些針對美國而來飛彈的武器。

俄國總統普亭此前曾吹噓其高超音速飛彈已接近備戰狀態,中國在這方面上也未落後太多。目前,俄中兩國正開發一種可在十萬英呎高空飛行的高超音速巡弋飛彈,以及可在地球大氣層頂部運行的高超音速滑翔飛行器。

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新加坡空軍將換裝戰機 美造F-35是首選
新加坡18日綜合外電報導/中央社
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新加坡國防部今天表示,星國已選擇購買美造F-35型戰機來汰換現有的老舊機型,而非歐洲或中國建造的戰機。

法新社報導,富裕的新加坡是亞洲軍事裝備最完善的國家之一,先前曾表示,正在美國洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)建造的F-35戰機、歐洲颱風式戰鬥機(Eurofighter Typhoon)與中國研發的匿蹤戰機之間進行評估。

新加坡國防部發表聲明說:「F-16戰機必須在2030年過後不久除役,而F-35聯合攻擊戰鬥機(F-35 JointStrike Fighter)已確定是最適合維持新加坡空軍戰力的替換機型。」

聲明指出,新加坡空軍打算先購買「少量」F-35,「以充分評估這款戰機的戰力與適當性,然後再決定是否用以全面汰換」。

新加坡國防部長黃永宏在臉書貼文表示,新加坡花了5年多的時間才作此決定,因為必須仔細考量規格和需求。

   

菲去年逮257名外籍罪犯 台籍80人
馬尼拉18日專電/中央社
菲律賓移民局去年總計逮捕257名躲藏在菲國的外國逃犯或犯罪分子,其中有80名台灣人,占總人數將近3分之1。

菲律賓移民局局長莫連德(Jaime Morente)今天表示,去年人數較2017年232人為多,大部分已經被遣返回國,接受法律制裁。他們也都被列入「不受歡迎外僑」名單,永久不得入境菲律賓。

莫連德說,移民局去年的行動聚焦於掃蕩網路犯罪與電信詐騙集團。

資料顯示,就犯罪類型而言,詐騙犯與經濟犯有98人、電信詐騙犯也是98人,其餘還有網路犯罪、性侵、綁架,搶劫、擁槍、販毒及走私等罪犯。

就國籍而言,移民局逮捕的犯罪分子以中國人為最多,達116人,其次是80名台灣人,隨後是27名韓國人。其餘還有泰國、美國、英國等國籍的犯罪分子。

菲國移民局去年破獲的主要案件包括去年1月13日在大馬尼拉地區拉斯皮納斯市(Las Pinas)與呂宋島北部南伊羅科斯省(Ilocos Sur)查獲電信詐騙據點,當時就逮捕40名台灣人。

此外,菲國移民局探員也在台灣提供的情資下,逮捕永和分屍案美籍主嫌孫武生(Oren Shlomo Mayer)。

今年1月還沒過完,菲律賓移民局與執法單位又聯手逮捕涉貪外逃的中國一家國企前總經理謝浩杰,以及涉假球案遭通緝的前台南縣議長吳健保。

莫連德警告外籍犯罪分子,勿以菲律賓作為藏身的天堂,「我已經說過很多次,法網恢恢,不要妄想利用菲律賓來逃避刑責」。

   

華府爺奶過招 「比誰更幼稚」
編譯黃秀媛∕綜合報導/聯合報
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她不讓他發表國情咨文,他就禁止她出國。美國總統川普與眾院議長波洛西為聯邦政府停擺進行的鬥爭,有如超現實的憲法較勁比拚,雙方分別從華府賓州大道兩端展現政治實力。

波洛西十六日敦促川普把廿九日發表國情咨文的計畫延後,以免政府關閉影響維安;川普十七日還以顏色,在波洛西率領國會代表團啟程前往阿富汗和比利時訪問前數小時,發信通知波洛西取消提供的軍機安排,導致這項原來祕而不宣的外訪停擺。

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川普稍後也以同樣理由,宣布取消美國代表團下周到瑞士參加達沃斯世界經濟論壇會議的計畫。

在尖銳的政治攤牌使華府更加深陷僵局之時,川普戲劇性也充滿戲謔地致函波洛西表示,她最好還是留在華府談判,讓政府恢復開放。

「我很遺憾通知你,你到布魯塞爾、埃及和阿富汗之行已延期。」川普信中說,「我們將在政府關閉結束後重新安排這項七天旅行。我確信你會同意延後這項公關活動是適當的。」

波洛西一行原定搭乘空軍專機到阿富汗,行程並不包括埃及。

川普更在傷口上灑鹽,宣稱波洛西可以自己安排不用政府飛機,「如果妳想搭商業飛機旅行,絕對有權利這樣做。」

拒讓國會領袖搭乘軍機前往戰區極為罕見,更遑論是總統第二順位接班人的眾院議長;行程生變也使國會議員意想不到,準備送他們到安德魯基地搭機的巴士一直停在國會前面。

波洛西的發言人指出,政府關閉後,川普也到過伊拉克勞軍,共和黨領導的一個國會代表團也曾出國。

一些共和黨人也對川普的任性妄為感到無奈;力挺川普的參議員葛理漢雖指責波洛西要求延後國情咨文,「非常不負責任和公然耍政治把戲」,但認為川普的反應「也不適宜」。

葛理漢說:「用幼稚的做法回應幼稚實在要不得。」(one sophomoric response does not deserve another)。

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眾院情報委員會主席謝安達(Adam Schiff)痛批川普近兩年作為有如「小學五年級生」。

由於安全考量,眾院議長等外出旅行通常搭乘五角大廈提供的軍機;國防官員說,波洛西曾為原定行程要求國防部提供支援,國防部也核准,不過總統有權取消使用軍機。

消息人士透露,川普對於波洛西突出奇兵,要求延後國情咨文感到意外,媒體的熱烈反應更使他擔心對方搶走鋒頭;他對阻止波洛西出國沾沾自喜,認為這種行程需要的資源引起外界注意後,可以顯示她要他取消發表咨文很虛偽。

白宮新發布的旅行禁令並不涵蓋第一家庭;川普把波洛西率領的代表團禁足大約兩小時後,載著第一家庭的空軍專機就從安德魯基地起飛,前往距川普的海湖莊園不到兩哩的佛羅里達州棕櫚灘國際機場,不過川普留在華府。

   

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