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名人堂電子報
2019/01/22 第1615期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

名人觀點

趙春山∕國民黨何必為九二共識畫蛇添足
趙春山聯合報
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聽說國民黨擬研議補強原有「九二共識、一中各表」的兩岸論述,加入「民主和平」、「兩岸雙贏」或「經濟雙贏」等內涵。天下本無事,庸人自擾之!個人認為,國民黨的這個想法,像是畫蛇添足,只會無端造成民眾的混淆,實應三思而後行。

中共領導人習近平在《告台灣同胞書》發表四十周年紀念大會上的講話,重提「九二共識」、「統一」和「一國兩制」等概念。民進黨見縫插針,把「接受九二共識」和「一國兩制」劃上等號,暗示這就是主張統一和接受了對岸對統一後的兩岸制度安排。建立這樣的邏輯,讓蔡英文總統在民進黨未進入選戰之前,對兩岸關係的論述就已搶得先機;國民黨對此覺得有苦難言,而對岸則認為民進黨是在刻意曲解,無事生非。

九二共識本來就是人為創造的名詞,它的出現就是為了處理當初兩岸民間交流延伸的公權力問題。九二共識發揮的功能是讓事務性的協商能持續下去,它的精神在於兩岸對「一中」做出「互不承認主權」和「互不否認治權」的詮釋。就因為雙方存在這種心照不宣的理解,才能讓一九九三年四月新加坡「辜汪會談」順利舉行,也讓馬政府執政八年期間的兩岸關係,出現了「大和解、大交流、大發展」的局面。

習近平在講話中把九二共識和國家統一的概念掛勾並非新意,這在一九九二年十一月海基海協兩會的文書交往中,就已出現了這樣的連結。習這次突出兩者的關係,是要強調九二共識的作用不能原地踏步,只為兩岸關係的「求同存異」服務;而必須與時俱進,發揮兩岸關係「聚同化異」的功能,也就是為雙方今後展開的政治性談判服務。

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蔡英文總統基於選舉考量,把九二共識戴上「一國兩制」的帽子,讓對岸覺得事態嚴重,因此才有國台辦發言人馬曉光一月十六日在記者會上的澄清。他特別把兩會函電往來的文件加以並列,強調當時海基會的表述是「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵意,認知各有不同」;海協會的表述則是「海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義。」

馬曉光此刻還原九二共識形成的背景,對於台灣朝野政黨都有非比尋常的重要意義。尤其值得注意的是,馬曉光的談話凸顯了海基會對「各表」的堅持,以及對岸對此沒有承認,但也沒有否認的事實。民進黨不承認有九二共識,但不能對歷史的事實刻意視而不見。民進黨或有川普政府的大力支持,但必須了解,美國同時期待兩岸展開政治對話。因此,民進黨必須設計一套方案,做為與對岸恢復協商的政治基礎,否則蔡英文總統即使未來勝選連任,在民共雙方沒有存在任何互信的政治基礎下,兩岸關係也有從目前的「冷對抗」,急轉直下為「熱衝突」的可能。

面對民進黨運用九二共識展開的宣傳攻勢,國民黨情急之下頓時亂了手腳,有人想把九二共識改頭換面,有人居然把它視為選舉的包袱,避之唯恐不及。為今之計,國民黨必須站穩堅持「九二共識、一中各表」的立場,並且應該把它過去對於維持兩岸關係和平穩定發揮的功能,和民進黨在沒有九二共識的施政結果做出比較,用簡而易懂的文字向民眾說明。(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

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