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2019/02/01 第6627期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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中選會決議 明年總統、立委同日選
記者林麒瑋、鄭媁∕台北報導聯合報
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去年年底九合一選戰因為公投綁大選造成選務混亂,引發廣大民怨。中選會昨舉行委員會議,作出兩項重要決議,首先是明年總統、立委選舉將在同日舉行,其次,通過公投法修正案草案,賦予公投與大選脫鉤的可能性。對此,朝野對中選會兩決議都持正面看法,均認為可節省國家資源。

現行《公投法》廿三條規定,「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,該期間內有全國性選舉時,『應』與該選舉同日舉行」。中選會代理主委陳朝建表示,主要修法方向為,公投綁大選由「應」改為「得」,保留一定的彈性,並將公投準備期適度拉長。

國民黨立院黨團書記長曾銘宗說,相關內容等行政院版本送來立法院,黨團會再討論是否要提黨版因應。但他強調,鑑於去年九合一選舉的教訓,中選會應先好好規畫明年大選選務,無論有無合併公投舉行,各地方政府和選務機關應充分配合,做好配套措施。

曾銘宗也說,去年選舉邊投票、邊開票的狀況只發生在台北市,表示台北市選委會缺乏設計配套方案,中選會責無旁貸,應要求地方選務機關準確配合執行工作。

民進黨立院黨團副幹事長賴瑞隆表示,以去年的公投經驗來看,未來公投案可能會更多,若公投與大選綁在一起,影響層面很廣,不僅投票時間、開票時間等許多紛擾,又加上公投門檻降低,衍生出許多選舉訴訟問題,也造成開票壓力,公投與大選應該分開,才不致影響大選。

賴瑞隆建議,未來應該一年之中選一天訂定為「公投日」,由人民提出的公投案,不論有多少,就在當天舉行,也讓人民充分行使憲法保障的基本權益,對於中選會提修法,持支持態度,這也是尊重人民意志的做法。

至於中選會決議總統、立委選舉,將合併在同一天舉行投、開票。曾銘宗尊重也贊成,他說,脫鉤選舉風險太大,包括有形及無形成本耗資甚巨,合併選舉比較合理。賴瑞隆則說,若總統和立委選舉分開,整體恐怕要增加四億的經費,合併選能比較節省國家資源。另賴瑞隆建議,未來應調整總統與立委就職日,日期應調整接近在一起,這樣中央也不需多花時間。

民進黨立院黨團書記長鄭運鵬表示,尊重中選會的決定,這是一個適當的安排,民進黨有信心打贏二○二○年總統與立委的選戰。

 
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新聞眼∕怕公投影響大選 把公投閹割?
本報記者黃國樑聯合報
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去年九合一「十項公投綁大選」,對民進黨無疑是一場夢魘,所有國民黨的提案都得到壓倒性勝利,民進黨挺的公投,卻遭到全軍覆沒的慘劇,而跟著公投席捲而來的,就是地方縣市長席次的難堪雪崩。

將公投與大選脫鉤,於焉成了此時此刻的政治正確,拆掉公投就意味著,拆掉大選再度覆滅的危險,像拆掉詭雷的簧片,不致突如其來地被炸得粉身碎骨。蔡英文如今聲勢跌落低谷,容不下一絲閃失,拆掉炸彈,是當前的第一要務。

很顯然,公投不再是民進黨的武器,反倒變成了它畏懼的枷鎖; 公投曾經被民進黨塗上彩妝,聲稱是至高無上的人民主權,更是台灣命運之所繫,但如今為蔡英文故,「兩者皆可拋」。

然而,去年公投綁九合一之所以一片混亂,關鍵之一在於民進黨以「打開鳥籠」為名、挾國會多數通過大幅降低公投連署門檻,也因此遭爆量公投案反噬。如今執政黨為免二○二○重演崩盤,卻讓大選與公投脫鉤;但這不只是拆掉蔡英文連任路上的詭雷,而很可能是拆掉台灣人民為自己主張權利最後手段,亦即,這可能從此閹割了公投,公投雖然依舊可以登場,卻永遠不會通過。

眾所皆知,如今公投法的過關門檻是合格選民數的四分之一,以去年九合一為例,公投過關的票數約在四百九十五萬左右,這個票數幾乎已接近一位總統當選的邊緣,綁住公職人員選舉一併舉行,可說是公投究竟過不過關的生死之判。

固然,這個修法只是「應」改成「得」,可動靜自如,想綁的時候綁,不想綁的時候就不綁,端看執政者的盤算;但這更印證執政者已將公投當成一種政治操弄的工具,公投再無任何神聖可言,只不過是被呼來喚去的小廝,就看大爺賞不賞臉。

 
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話題

不甩公投 經部拍板「核電不延役不重啟」 2021將缺電
記者張語羚、江睿智、戴慧瑀∕台北聯合報
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去年十一月「以核養綠」、「火力發電年減百分之一」公投案過關後,外界預期蔡政府會讓核電重回二○二五年後供電之列,不過,經濟部昨天拍板,核一如期除役,核二及核三不延役,核四不重啟,形同二○二五年「自然廢核」。

火力發電年減一趴 僅實施兩年

另外,燃煤及燃氣加總火力發電年減百分之一,僅依公投結果實施兩年,經濟部還警示,二○二一年將缺電。

至於經濟部原規畫二○二五年綠能兩成、燃氣五成、燃煤三成的能源配比,經濟部昨天並未具體說明是否調整。次長曾文生表示,核三廠二號機於二○二五年五月除役,核電在二○二五年就會降到零,火力發電量則會低於三成;也就是說,二○二五年非核家園政策並未改變。

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工商團體失望:電費將會上漲

對此工商團體大表失望。工商協進會理事長林伯豐說,不用核電,離岸風電又這麼貴,將來工業、民生用電都會上漲;商總理事長賴正鎰則表示,寧可減少使用核電、或降低核電廠發電量,也不應斷然不使用。

經部:重啟與延役客觀不可行

經濟部長沈榮津昨天舉行記者會,決定核電不延役、不重啟,核能重啟與延役「客觀條件不可行,地方民意不支持,困難重重」。

沈榮津說,火力發電廠雖遵循公投結果在今、明年減百分之一,但二○二一年起無法再減百分之一,因為去年火電占比(包括燃氣、燃煤、燃油)高達百分之八十六,屆時又有台積電三奈米、力晶、華邦等重大投資案要進行,火電再減,核電、綠電又無法再額外增加,將有缺電情況。

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面對缺電窘境 「我們相當困擾」

面臨二○二一年的缺電大限,曾文生說,就算核能延役也無法改變,「抑制火力發電,減少燃煤並改用空汙排放低的燃氣,就必須面對有機組不能發電,我們會被缺電」。沈榮津也說,二○二一年將面對「有機組容量,但是被限電」的窘境,「我們感到相當困擾」。

至於二○二五年的能源配比,可確定的是再生能源維持兩成的目標,其餘八成供電來源仍要「滾動式檢討」。曾文生表示,公投結果規定每年減少火電百分之一,但原有的能源配比是燃氣、燃煤分開算,因此「數學上」無法估計兩者合計減量後,各占供電比率多少,且還有環保等其他因素。

 
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工商界憂缺電:電價漲定了
記者戴慧瑀∕台北報導聯合報
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經濟部昨天公布最新能源政策檢討,能源配比不變,核電廠不延役或重啟,工商界大老難掩失望及不滿。工商協進會理事長林伯豐直言失望,「電價漲定了」,政府不用核電、離岸風電又這麼貴,將來工業、民生用電都會上漲。

最新離岸風電躉購費率五點五元,林伯豐表示,計算公式不透明,實在太貴;廢除核能發電後,台灣發電成本增高,勢必帶動未來電價上漲。「(以核養綠)民意公投都這樣了,政府還看不清楚,」他直言對政府失望,此舉會對台灣經濟打擊很大,更不利招商,台灣企業更難生存。

去年九合一大選中,工商團體表態力挺「以核養綠」,公投通過後兩個月,經濟部為回應公投結果,重新檢討能源政策,但結果讓工商界失望,用核能降空汙的期待也落空。

商總理事長賴正鎰也表示,在火力發電淘汰,再生能源發展的過程中,核電是成本最低、最穩定的電力來源,「千萬不能停掉(核電)」。他說,攸關企業對於供電的安定感,寧可減少使用核電,或降低核電廠發電量,也不應斷然不使用。

三三會理事長許勝雄認為,人民跟企業都不會反對非核家園,但前提是要保證不缺電,政府要負起責任,「沒有電,什麼都別提。」包括台商回流,很多企業在台灣都有擴產計畫,如果供電上沒有辦法讓企業無後顧之憂,企業就會減少投資布局跟意願。

儘管經濟部保證不缺電,但工商團體坦言沒信心,蔡政府還會執政多久,沒有人敢斷言。工商團體砲轟,如果未來政府換人做,政策有變化,或是發生缺電危機,現在的政府官員哪一個要負責?

 
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經部:核四燃料棒 依規畫外送
記者江睿智∕台北報導聯合報
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蔡政府鐵了心要廢核。經濟部昨天表示,核二、核三廠會如期除役,核四燃料棒也會依立法院決議,依規畫分批送出國外處理。

經濟部長沈榮津說,核電延役或重啟,困難重重,客觀條件不可行,地方民意不支持。經濟部宣示核電廠不延役,某個程度也將斷送下一任執政者重新使用核電的權利,因為隨著核電廠陸續除役、燃料棒外送,核能未來會愈難回到能源配比。

目前僅核三廠有機會在今年七月提出延役,但經濟部官員昨天說,核三廠將如期除役。若按此進度進行,二○二○年不論誰執政,核三廠一號機已錯失申請延役時機,僅剩核三廠二號機有機會延役。

目前核一廠一號機運轉執照已到期,即將正式停機,進入除役準備期,台電提出除役計畫已獲原能會同意,環評並已通過。核一廠二號機執照將於今年七月十五日到期。

核二廠一、二號機運轉執照分別於二○二一年十二月二十七日、二○二三年三月十四日到期;核三廠一、二號機則分別於二○二四年七月二十六日及二○二五年五月十七日到期。

因原能會規定核電廠延役須於執照到期前五年提出,目前僅剩核三廠還有機會於二○一九、二○二○年提出延役申請。

針對核四封存後留下一七四四束燃料棒,立法院去年一月決議「賜死」核燃料棒,台電去年七月將三百二十束核燃料棒外送,交由美國原廠核燃料公司處理、暫存,並規畫今年再運出三批、明年送出最後三批。

 
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冷眼集∕「民主萬歲」的公投 說說而已?
本報記者林河名聯合報
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經濟部昨公布能源檢討報告,回應去年十一月廿四日公投結果。但「以核養綠」公投,只刪除電業法「二○二五」非核家園的年限框架,但「非核家園的總目標不改變」;而「燃煤年減百分之一」公投,經濟部雖表示兩年內不再新擴建燃煤機組,卻也預告二○二一年之後就「無法達標」。公投結果無法改變蔡政府的能源政策,到底出了什麼問題?

去年九合一選舉揭曉後,當時行政院長賴清德在第一時間請辭後決定暫時留任,其中一個重要原因,就是「短期內會依公投結果完成相關法案,積極回應人民期待」,當時他還強調「我是正面看待公投,我是民主萬歲的人」。未料,經濟部昨天宣布的最新能源政策,真正的核心問題依然未變,也讓外界揣測,公投結果會不會讓民進黨政府順勢扭轉遭逢困難的能源政策?

傳前天下午經濟部長沈榮津曾到總統府面報這項最新能源政策,也顯示能源政策的政治性遠大於專業性。

從經濟部花了兩個多月完成的能源檢討報告來看,民進黨政府雖依據公投結果作了些許調整,但非核家園的方向完全沒有改變;即使電業法修正之後,不再限定「二○二五」非核家園,然而,經濟部宣布「核電廠不延役,核四不重啟」,也等於二○二五年就「自然」達成非核家園,公投提案人想要「以核養綠」也成白搭。

探究原因之一,不能不說公投提案本身已先存在瑕疵,讓行政機關「有漏洞可鑽」。因為,「以核養綠」公投主文是:「您是否同意:廢除電業法第九十五條第一項,即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前,全部停止運轉』之條文?」公投雖然通過,行政院也提案刪除該條文,但核電廠是否停止運轉,仍屬於行政機關權責。

主張「以核養綠」者就算覺得經濟部「取巧」,但除非公投主文改為限令核電廠必須延役,否則也只能徒呼負負。

至於「燃煤年減百分之一」公投,也面臨「能源配比」無法完全配合的困境。即使公投通過,行政部門一句「無法達標」,似乎也莫奈他何。

只是,行政部門固然有其難處,但政府對於公投,口口聲聲強調「尊重公投結果」,卻又未能竭盡全力依公投結果施政,也難怪有人質疑「公投」只是政治工具。

民進黨當年高喊「公投」,獨派團體「喜樂島聯盟」昨天則大動作發表公開連署信,催促蔡政府修正「公投法」,要完成台灣獨立、正名及制憲。但看看「以核養綠」的公投結果,所謂「民主萬歲」的公投,莫非也只是說說而已?

 
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清大教授:經部以「修法」為藉口拒核電延役
記者張語羚╱即時報導聯合報

經濟部昨天拍板核電廠不延役、不重啟,清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸直言,核電廠延役只要修法即可,且還是「內部辦法」,經濟部是以此為藉口拒絕延役。

葉宗洸昨天說,經濟部不能拿地方政府反對作為擋箭牌,同意「以核養綠」公投的人數,多於不同意之數量,且以區域性來看,屏東縣當地居民的支持度也有近6成。

既然有民意支持,葉宗洸認為,經濟部指國會在預算上恐怕無法支持就不是問題,「憑什麼否定大多數民意?」從公投結果來看,民意已經相當支持核能。

況且回過頭來看北部缺電的困境,葉宗洸說,現在看起來大潭電廠恐怕來不及趕在2021年核二1號機除役之時上線,更別提補足核電廠除役的缺口。

核廢料處理的議題,葉宗洸則認為是「政治問題」,他說,全世界有多少國家都在處理核廢料,台灣為何會無法處理?低階核廢料適當貯存,並且與民眾居住地有適當隔離,處理不是問題,只是看政府要不要做而已。

葉宗洸還說,高階核廢料的最終處置場址可以參考芬蘭,使用完畢的核燃料處理技術成熟,他相信核廢料無法處理根本不是問題。<!–@IMAGE_5875016_CENTER@–>

 
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要聞

花博爆權利金爭議 盧秀燕:概括承受
記者洪敬浤、喻文玟、侯俐安∕連線聯合報
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台中花博開幕近三個月,授權的國際園藝生產者協會(AIPH)廿九日發函台中市長盧秀燕,要求二月二日前給付第一期權利金一二五○萬元新台幣,否則將終止授權。盧秀燕昨晚說,沒收到AIPH的信函,交接過程沒辦法鉅細彌遺,她上任後以為已付款,現在概括承受。

交通部長、台中市前市長林佳龍對此不願多談。前新聞局長卓冠廷說,推給「沒交接清楚」不能解決問題,選後就告知新市府,因選舉政權交替,「該款項由新團隊執行」,經手公文的就是現在的市府副秘書長、花博辦執行長陳如昌,並沒有「沒做好交接」這回事,期待花博圓滿成功,不是花謝蒂落。

台中市副市長令狐榮達昨傍晚致電AIPH秘書長Tin Briercliffe談話約十多分鐘。令狐榮達表示「太晚與對方聯繫」,但雙方有「正面的談話」並達成共識,不會有終止授權的問題,市府今天會將第一期三到四百萬元權利金匯給AIPH。

台中花博在去年十一月四日、林佳龍市長任內開幕,現任市長盧秀燕選前提出市民免費參觀政策,AIPH曾發函表達「不樂見」;盧當選後,今年元旦開放市民免費,還加碼擴及十二歲以下兒童。

AIPH去年十二月七日、今年一月廿九日兩度發函給盧秀燕,根據一月底信函內容表示,AIPH不支持花博免費政策,但理解盧秀燕想履行對市民的承諾,相信雙方可以達成共識,問題出在盧團隊一直缺乏溝通,AIPH對此感到憂慮。

信函指出,AIPH要求市府在二月二日前,承諾給付預估門票權利金一二五○萬,如果沒在期限內達成,將重新檢視授權,並向AIPH理事會提議暫停授權;此舉不只影響授權,也會影響未來台灣任何花博的申請,形同最後通牒。

盧秀燕昨晚表示,今年要付款的預算已編列,花博四月廿四日結束後就會依約付款,不可能多付也不會少付;免費入園人盡皆知,當初契約訂的規定收費是根據人數計算,沒有說要收多少付多少。

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花博權利金 兩邊對金額認知有落差
記者洪敬浤∕台中報導聯合報
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台中花博爆出延遲支付首期權利金爭議,因市府與AIPH雙方對花博總門票的預估值不同,加上市府認為應計入新台幣與歐元的匯差,實際金額並非AIPH所說的一二五○萬元,只有三到四百萬元,今天匯款。

市府強調,會在匯款書中,清楚說明門票權利金計算及匯差的內容。對此,AIPH是否有意見,不得而知。但市府花博辦公室執行長陳如昌表示,經過溝通,AIPH希望與市府密切合作,並對市府全力擴大參觀人數的努力很欽佩。

AIPH在給市府信函中表示,台中市府應在二月二日前給付一二五○萬元,否則AIPH要重新檢視合約終止授權;陳如昌說,依契約第一期權利金為門票收入百分之一的一半,初估為新台幣三百萬到四百萬元。

AIPH與台中市政府認知的第一期權利金差距甚大,市府表示,這是因為雙方對花博總門票的預估值不同,加上市府以較保守的估算,第一期權利金才會有此落差,不過在花博閉幕後,會以總門票收入的百分之一來計算。

根據AIPH的信函,市府應在花博開幕一個月後,也就是去年十二月三日給付第一期權利金,金額為總門票預估收入百分之一的一半,為一二五○萬元;但AIPH遲遲沒收到款項,又沒有得到市府回應,才下通牒要求付錢。

花博辦公室表示,雙方確實約定以門票收入的百分之一,作為AIPH的權利金,分成兩次付款,第一次為花博開幕後一個月,但因政權交替延遲,第二次則在花博閉幕後,計算總門票金額再給付餘款。

陳如昌說,權利金給付還牽涉到新台幣與歐元的匯差,首期權利金換算下來相當於新台幣三到四百萬元;新聞局長吳皇昇說,當中有誤會,外界不要過分解讀。

 
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被下通牒?中市府:一直有聯繫管道
記者洪敬浤∕台中報導聯合報
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台中花博「市民免費」爭議從選前吵到選後,市長盧秀燕就職滿月後再掀風暴。知情者表示,AIPH信函措辭強烈,最在意盧團隊「沒有協商」免費政策,延遲支付也沒聯繫,才發出措辭強烈的信函,未來台灣要再申請AIPH相關活動,恐怕會有很大問題。

新聞局長吳皇昇澄清,指市府團隊上任前就與AIPH取得聯繫,但礙於尚未就職,只建立聯繫管道;上任後,不管在免費政策或權利金問題,與AIPH的溝通管道都很暢通,昨天才會第一時間就可以與AIPH秘書長取得聯繫。

根據花博合約,花博開幕一個月後,市府應支付第一筆權利金,但當時選舉剛結束,儘管預算已編好,但推遲到新團隊上任後才付款;知情者說,AIPH一直等盧團隊處理,但迄今未收到款項,也沒有聯繫,才發出措辭強烈的信函。

知情者表示,盧團隊勝選後,令狐榮達副市長曾打電話給AIPH表示就職後會在一月聯繫,「但一直都沒有聯繫」;AIPH秘書長前天還託人與市府聯繫,但仍沒有任何回應,「最後擋不住了,那封信就發出來了」。「拜託市府趕快聯繫,但都沒有動作」。

 
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台鐵「紅背心」之亂 林佳龍槓張政源
記者侯俐安∕台北報導聯合報
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台鐵「紅背心」事件衍生交通部長林佳龍、台鐵局長張政源隔空互槓。台鐵日前發放「我愛台鐵、安全第一」紅背心,挨批「假改革、真作秀」。林佳龍昨在臉書發文強調,已請台鐵局長張政源「立刻停止這種勉強同仁的活動」,讓台鐵基層叫好。對此,張政源透過台鐵局對外表示,穿紅背心原則不變,但不會勉強。

台鐵普悠瑪翻車意外後,台鐵局為強調「安全第一」,日前採購七千件「我愛台鐵、安全第一」背心,一月廿九日發放要求員工春節期間穿,基層員工當時已質疑「假改革、真作秀」,對行車安全一點幫助也沒有;台鐵前天更要求員工穿著背心呼口號、上傳影片到官方臉書,有網友批「以為來到北韓」。

林佳龍前天上午視察台鐵樹林調車場,接受媒體聯訪時就曾表達,台鐵安全改革不是只靠一件紅背心就可達成。昨更在臉書表示,「台鐵要改革或激勵員工士氣,有很多比穿背心、呼口號這種表面功夫更重要的事。」他強調,「如果我只講一次,台鐵聽得不夠清楚,我願意再講一次。」

他寫到,台鐵可能心急,想要從激勵同仁做起,於是製作背心,還要同仁呼口號、錄影片。但製作背心的用意,是讓旅客便於辨識,而非集合排隊給長官看,「呼口號和拍影片,如果真能凝聚士氣,也應該是由下而上自發性的創意發想,而不是上對下的命令。」

林佳龍表示,他已請張政源「立刻停止這種勉強同仁的活動」。對於列車檢修的備料、及同仁的安全、健康、薪資、加班費與宿舍環境,也都應加速改善,這都比穿背心和呼口號更應優先做。

對此,張政源透過台鐵局對外表示,部長所指的「勉強同仁的活動」,主要是認為「上傳影片不妥」,這來自部分主管以「命令式」要求員工穿紅背心拍影片,他也認同部長,以後此類活動會經同仁同意再做,避免讓同仁感到被命令。

他也指出,由於第一線員工須面對旅客,為重視安全、提高辨識度,春節期間穿紅背心原則不變,「但若真的不想穿,也不會勉強。」對於外界解讀林、張兩人不同調,張政源透過台鐵對外表示,兩人想法一致,沒有矛盾。

台鐵工會則發聲明表示,紅背心八股氣息十足,林佳龍的決策明智,是「最接地氣的部長」。

 
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新聞眼∕台鐵「紅背心」臉書開戰 派系惡鬥蔓延部會
本報記者侯俐安聯合報

交通部長林佳龍為台鐵「紅背心」事件,公然在臉書貼文槓上台鐵局長張政源,不僅可見民進黨正國會、新潮流派系惡鬥蔓延行政機關;林佳龍身為交通部大家長,打小孩給外人看,儘管台鐵基層員工叫好、讚許他「接地氣」,但兩人透過臉書隔空交戰,卻讓台鐵改革之路更為艱辛。

張政源為賴系人馬,行政院前院長賴清德前年北上接閣揆後,就曾傳出時任台南市副市長的張政源將接交長。張去年七月接交通部政次,被視為部長接班人,普悠瑪事件後卻因蔡政府為展現改革決心,陰錯陽差讓台鐵基層出身的張政源,去年十月底降轉台鐵局長。

張政源接任局長後認真經營臉書,出席各場活動都要求側拍,無論彎腰探視普悠瑪傷者、雙手握著家屬的手等,照片比歷任局長曝光度都高,早已引發不少議論。民進黨九合一大選慘敗,他少了賴清德當後盾,又要面對空降部長林佳龍,恐本就難以心服。

林佳龍上任後愛用臉書搶發言權,先是上任隔日在臉書宣布今年所有連假國道零至五時全部免收費,高公局都還是看他臉書才知;近來又透過臉書要求公開春節客運十休一名單,客運最終仍維持七休一。如今他為「紅背心」事件再發文,台鐵基層解讀為「部長下令停止紅背心活動」,張政源卻回應「只是停止上傳影片」。

放眼執政黨各部會首長忙著「臉書治國」,一件紅背心話題十足,但台鐵局本是交通部下屬機關,部長可有話直說,卻和局長各自透過臉書放話,讓基層各自解讀,張政源恐難再帶領團隊、落實改革更遙遙無期。

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焦點新聞

防豬瘟 中港澳手提行李 今起100% X光機掃瞄
記者侯俐安、林昭彰∕台北報導聯合報
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非洲豬瘟疫情持續威脅國內,春節連假將有大批旅客出入境,農委會副主委黃金城表示,桃園機場第一、二航廈增加十六部X光機,昨晚已全數安裝完畢,明天連假首日將可落實中、港、澳等高風險疫區手提行李百分之百檢查。

此外,行政院長蘇貞昌昨視察台北港海巡基地致贈春節加菜金,特別感謝海巡人員協助讓疫情無法踏入國門一步。他表示,為守護國土安全,海巡及警察、消防人員任務複雜度與辛苦不亞於軍人,政府決定讓海巡、警、消的醫療福利,比照軍人,包含退役人員,在國軍醫院與榮總系統就醫免掛號費、住院病床優先順序、自費健檢折扣,一律比照國軍,到全國各醫院就醫的健保部分負擔,政府也會協助。

非洲豬瘟中央災害應變中心昨開會,針對廚餘養豬為非洲豬瘟主要傳播途徑之一,中心日前要求國內所有廚餘養豬場向環保署登記檢核,否則就需轉用飼料或退場,違者將可處一千兩百元至六千元罰鍰,昨是最後期限。

黃金城表示,農委會掌握原始廚餘養豬場為二○四五家,目前清查後總計為一八七三家。但有多少家通過檢核、改用飼料、願意離牧,又有多少不表明態度的「黑數」,各縣市仍在統計,截至昨晚五時已約八百多家通過檢核,今將公布正確數據。

另外,針對國台辦表達非洲豬瘟已控管且沒延燒,黃金城說,大陸近一、兩周確實沒有再向世界動物衛生組織報告,但不能確定是否為有效控制。

 
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暖冬補助撥款慢 觀光局:年前入帳
記者王燕華、侯俐安∕連線報導聯合報
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交通部觀光局推出「國旅暖冬遊」方案,三個月補助期限昨天截止,有旅宿業者反映,期間共墊付二、三十萬元,迄今卻連一毛錢都沒拿到。觀光局強調,「過年前一定會入帳」。

觀光局解釋,由於補助的旅館與民宿家數龐大,補助款只能分批審核,觀光及一般旅館上周都已入帳;五縣市的民宿家數約一千多家,都已趕在昨天將單據送至銀行,會在今天過年前最後一個上班日入帳。

「暖冬遊」方案從去年十一月展開,第一階段到十二月底,限定補助宜花東高屏五縣市旅遊的住宿和交通費用,今年一月起,再擴大到全台各縣市,但僅補助住宿費。

花蓮江姓民宿業者抱怨,補助方案須由旅宿業者先行墊付,再向政府請款,前兩個月都向觀光局申請。一月起,因擴大範圍,觀光局採分區審核,業者改向花東縱谷國家風管處申請,但不管哪個單位都審核龜速,一筆都沒下來,擔心被政府欠過年。

江姓業者表示,民宿大多是小本經營,三個月代墊了二、三十萬元,已形成資金周轉壓力,尤其過年前開銷大,這筆錢下不來,造成經濟壓力。

縱管處說明,上月開始受理審核,還增聘三名人力,但申請案件數量龐大,共約一萬筆,其中六千件集中在本周新送件,即使已努力加速審核流程,仍只能處理約兩千件,請業者體諒,審核完成者會趕在今天入帳。

 
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冷氣團發威 中部以北低溫13度
記者侯俐安╱即時報導聯合報
中央氣象局表示,今天受大陸冷氣團影響,清晨中部以北及宜蘭低溫僅13至15度,南部及花東16至18度,北台灣一整天偏涼冷,高溫僅16、17度,與昨天高溫相比有10度左右的落差,其他地區高溫也會下降,中部及花東地區約19至22度,南部約22至26度,請留意氣溫明顯的變化,適時增添衣物保暖;天氣方面,迎風面的北部及東半部地區有局部短暫雨,中南部為多雲。

氣象局表示,周六、下周日(2日、3日)大陸冷氣團減弱,氣溫回升,各地白天感受舒適至溫暖,西半部日夜溫差大;各地大多為多雲到晴,僅花東地區有零星短暫雨。

下周一、二,也是除夕到初一,鋒面通過及東北季風增強、影響,北部及東北部天氣較涼、中南部及花東地區早晚亦涼;北部及東半部地區有短暫雨,中南部地區亦有局部短暫雨。

下周三至五,初二至初四東北季風逐漸減弱,天氣趨穩,氣溫回升;各地大多為多雲到晴,僅東半部地區有局部短暫雨。

9日、10日初五初六另一波東北季風南下,北部及東北部天氣轉涼;北部及東半部地區有局部短暫雨,中南部為多雲到晴的天氣。<!–@IMAGE_5874828_CENTER@–>

 
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政治新聞

國民黨總統初選 盧秀燕也挺全民調
記者王寓中、楊濡嘉、蔡孟妤∕連線聯合報
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中選會昨天決議二○二○年總統與立委選舉合併舉行。國民黨黨主席吳敦義先前曾稱立委和總統提名時程,與立委與總統是否合併選舉有關係;不過國民黨發言人歐陽龍昨改口表示,國民黨總統和立委的提名,基本一定是「並行」,並且在今年五月、最遲六月前就會完成。

此外,繼南投縣長林明溱開第一槍後,台中市長盧秀燕也主張國民黨總統提名用全民調產生最能勝選的候選人。面對執政縣市長首長接連表態,歐陽龍強調,執政縣市首長和任何黨員對總統提名都可以有想法和建議,但黨有黨的規章和民主決策機制,黨中央在做出決定前,要尊重黨的制度,「不可能誰說一套就聽誰的」。

民進黨已決定在四月中產生總統提名人;但國民黨儘管有意參選者或表態,或已積極布局,但黨中央迄今對總統提名時程、提名方式遲遲不願鬆口。

不耐國民黨總統初選機制未定,盧秀燕昨公開喊話,強調「選舉就要選贏」、「自我感覺良好或只有個人參選意願是不行的」,主張國民黨要開大門、走大路爭取勝利,一定要用科學方法、例如全民調,來找出國民黨最可能勝選的候選人。

然而,在九合一選舉中颳起的「韓風」,選後不減反而更旺,也讓國民黨總統選局越來越複雜。近日媒體民調韓國瑜勝過台北市長柯文哲,韓國瑜雖低調避談,但到寺廟發春節小紅包,民眾也高喊「選總統」,國民黨台北市議員王鴻薇日昨也公開力拱韓國瑜參選二○二○總統。

國民黨人士說,黨內勸進韓參選總統的聲音確實有愈來愈大的趨勢,但韓才就任,不可能離開高雄,韓的態度和支持誰,對總統提名有關鍵影響。

該人士透露,韓國瑜在星馬行、訪美行後,接下來也會有大陸行,韓流的持續加溫,對國民黨內的太陽們,是助力,也會形成另一種制衡的壓力。

親近吳的人士表示,對於是否參選總統,雖然勸進者認為吳身為黨主席,不可能不參選總統,但在爭與不爭、進退間,吳有自己的高度和格局,對大局瞭然於胸,更了解「強摘的果子」不可能甜美。至於全民調提議,國民黨人士指出,黨的總統提名機制明確,吳敦義不會成為造成黨不團結甚或分裂的罪人。中常委和黨內對提名辦法有不同意見,在程序上吳一定要尊重處理,等程序完成,還是要回歸黨的機制。

 
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台美簽FTA 美:先移除美豬障礙
記者鄭媁、林河名∕台北報導聯合報
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美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥昨天表示,台美關係若要更上一層樓,必須實現台美簽訂自由貿易協定(FTA);不過,若要設法移除FTA的障礙,美國豬肉、牛肉銷台的議題,可能是未來的挑戰。

台北市美國商會執行長傅維廉則指出,蔡政府下半年將全力投入大選,若盼重要議題能有實質成果,必須在五月前解決。蔡英文總統昨天則在接見佛訥時表示,「打造一個經濟更開放、貿易更自由的台灣」,是她就任以來一直努力的目標。

佛訥昨天出席中華經濟研究院舉辦的「二○一九經濟自由度指數」研討會,佛訥表示,他會持續敦促他的美國友人推動台美洽簽FTA,這會是「台灣關係法」邁入四十周年最好的做法;他樂觀相信,就華府現在的政策環境,絕對有辦法落實。中經院副執行長李淳也說,這是簽訂FTA最有機會的一年。

但佛訥認為,就美國豬肉、牛肉銷台議題,台美雙方必須一起討論如何達成共識,在開放及坦承下,讓FTA能落實。他強調,沒有十全十美的貿易協定仍能讓雙方受惠。

遠景基金會執行長賴怡忠也認為,美豬議題尤其在近期的非洲豬瘟、陸客頻攜帶豬肉入境,讓台灣面臨挑戰;雖有很多人說今年是蔡總統任內的最後一年,可能沒有時間完成FTA簽訂,但這是雙向的,有時也可能會加快腳步。

 
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獨派再催蔡政府修公投法
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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獨派團體「喜樂島聯盟」再度催促蔡政府修正「公投法」,昨天大動作發表公開連署信,參與連署包括總統府資政葉菊蘭、前副總統呂秀蓮、彭明敏、高俊明、郭倍宏等卅八人,呼籲朝野立委表態參與修正公投法,讓人民透過公投,完成台灣獨立、正名及制憲。

對此民進黨發聲明回應,黨中央尊重立法院黨團的共同決議,希望黨團能有一致的意見,才能整體對外。民進黨表示,台灣是一個主權獨立的國家,面對中國武力威脅、利誘及分化,不僅不會屈服於打壓及敵意之中,更會堅定打破九二共識的謊言,反對一中原則、一國兩制,不會有任何的妥協。

 
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高市推醫療觀光 韓國瑜帶「頭」育髮?
記者蔡容喬∕高雄報導聯合報
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韓自嘲「禿頭若能治,衛生局長就能得諾貝爾獎」

高雄市長韓國瑜昨出席高雄市醫療觀光籌備會議,表示「2019年將是高雄推動醫療觀光元年」,過年後就會積極推動,將有國際知名人士來高雄體驗進步的醫療技術與服務,當媒體問他要不要率先體驗育髮技術,他自嘲說「若能夠治禿頭,衛生局長可以得諾貝爾獎了!」

高雄市衛生、觀光、經發、民政、教育、文化等局處昨召開首次跨局處醫療觀光籌備會議,韓國瑜表示,對高雄醫療很有信心,不管設備和醫護人員服務都很棒,但各醫院就像武俠小說中的少林、武當、峨嵋派,各自發展特色,不一定統合,未來會邀國際知名人士陸續來高雄體驗。

將架設資訊平台服務外來客

韓國瑜說,市府將架設資訊平台,讓外來觀光客了解來高雄可治療什麼,並透過旅行社、保險公司對外有系統推銷,「2019年將是高雄推動醫療觀光元年」。

高市衛生局長林立人表示,高雄市觀光醫療首推高階健檢與醫學美容,接著會行銷人工關節置換術及白內障手術,至於器官移植、癌症或重症治療等領域發展,更能吸引國外人士來台治療,春節過後就會展開跨平台推動。初期將有高醫、高雄榮總、長庚、義大醫院、阮綜合醫院及國軍高雄總醫院等6家醫院加入。

針對韓國瑜自嘲禿頭若能治好可得諾貝爾獎的說法,高雄專精育髮的醫師張祺璋說「韓市長的禿頭的確很難救!」張祺璋表示,有掉髮或雄性禿就要馬上治療,韓的禿頭屬第7期,「跟行政院長蘇貞昌一樣」,應該從40多歲就開始禿了,他開玩笑說「唯一治療方法就是戴假髮,或請出家人捐毛囊植髮!」

 
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蔡總統最害怕的男人? 韓國瑜:經濟衝不起來才最可怕
記者楊濡嘉、蔡孟妤、楊正海∕連線聯合報
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「韓流」颳起各國興趣,繼美國哈佛大學費正清研究中心邀約演講,美國在台協會處長酈英傑與日本台灣交流協會高雄事務所所長中郡錦藏,昨天先後到市府拜會韓國瑜。韓國瑜預定在四、五月間赴美演講,外傳美國華府智庫也有意邀他前往訪問。韓國瑜表示,如果有邀約且議會時間許可,多跑幾個地方是好事,他也想到洛杉磯或舊金山跟僑胞交換意見。

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台北市長柯文哲準備在二二八再次騎單車挑戰台北、高雄「一日雙城」,柯昨被問到是否會順道見韓國瑜,他僅笑說,要見韓國瑜坐高鐵就可以,不必騎腳踏車到高雄。韓國瑜則回應表示,不管搭高鐵、開車從高速公路來或騎腳踏車、走路,都歡迎柯到訪。

韓國瑜日前和哈佛教授會面,用橄欖球丶狗骨頭丶鏈球三種圖形比喻兩岸關係發展。「橄欖球型」意指六十年前兩岸(兩端)談統獨的人很少;「狗骨頭型」比喻七十年代談統獨的人多起來;至於「鏈球型」,則形容近十多年統獨分裂加劇,戰爭危機升高。

酈英傑昨天下午拜訪韓國瑜,討論台美關係議題,韓國瑜當場畫這三種圖解說兩岸關係,被誇是很聰明的分析。韓國瑜說,酈英傑也關切他未來四年施政優先目標;酈英傑還問他赴美有沒要去其他城市、是否造訪華府?他則說,華府部分目前沒有收到邀約。

日本台灣交流協會高雄事務所所長中郡錦藏等人昨拜訪韓國瑜,中郡錦藏提到韓在日本也很有名,日本NHK電視台也有報導韓的新聞,對韓國瑜很感興趣。擁有日本早稻田大學法學博士學位的國民黨高市議員陳美雅昨說,有日媒報導稱韓是「蔡英文總統最害怕的男人」,指韓國瑜只當過立委,沒當過首長或黨職幹部,打選戰也沒錢、沒資源,卻能颳起「韓流」,讓日方頗感興趣。

聽聞自己被稱是「蔡英文最害怕的男人」,韓國瑜哈哈大笑說,那是日本記者自己的看法,對他來講,誰都不可怕,高雄經濟要是不發展、衝不起來,那才最可怕!

 
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社會新聞

5歲「小遊民」 資源回收維生 上學夢難圓
記者曾健祐、陳俊智∕桃園報導聯合報
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「阿嬤,一直走路好累,我想上學」,將滿五歲的女童綺綺因父母無力照顧,二歲就把她託給無血緣的彭姓婦人照顧。彭婦常帶著她一天走十幾公里路撿資源回收物維生,是附近居民熟悉的「小遊民」,經濟也不佳的彭婦面對綺綺渴望上學的眼神,只有滿心無奈,卻不知如何幫孩子圓夢。

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五十六歲的彭婦說,綺綺的父親有輕度智能障礙、身體健康也不佳、媽媽有中度智能障礙,阿公則是遊民,一家三代均為弱勢,靠著領補助度日。身為鄰居的她答應幫忙照顧,三年來朝夕相處,雖無血緣卻把她當自己孫女看待,綺綺也都喊她「阿嬤」,每天都跟著她在桃園、八德一代撿資源回收變賣。

彭無奈地說,綺綺生父也靠著申請補助款度日,平時日子已不好過,根本沒錢讓她上幼稚園;有時綺綺在路上見娃娃車經過,都會一直喊「阿嬤我想上學」,但她跟綺綺的家人根本無力負擔。

「找工作四處碰壁,失業十年了」,彭婦伸出剩下二根指頭的左手,年輕時在沖床工廠工作的她因為意外,三根手指被截斷,遭裁員後,找工作卻四處碰壁,如今白天就帶著綺綺四處撿資源回收變賣。

附近鄰居常見一老一小深夜在外徘徊,偶爾還和公園幾位遊民一同過夜,只見女童有明亮的雙眼,卻常被臉頰上的灰泥、一頭油膩髮絲覆蓋,雙手指縫中卡著黑垢,因此有了「小遊民」稱號。

桃園區玉山里長何漢威訪查發現,遊民裡有綺綺的阿公、大伯,綺綺的父母有時為了跟家人團聚也睡在公園,一家人把公園廁所旁的戶外空間當作休息處,禦寒的棉被、紙板一應俱全,滿地還有散落的泡麵碗及酒瓶,一旁的溜滑梯、盪鞦韆是綺綺最愛的遊樂場,看似惡劣的環境卻是社會底層的縮影。

彭婦解釋,她為扶養綺綺,在八德區租屋,雖不至於流落街頭,但每天撿資源回收物,賺不到百元,過去的積蓄已快花光,如今欠繳二個月房租、六千元健保費,再付不出來的話,恐怕真的要讓綺綺成了小遊民。

彭婦說,綺綺平時個性活潑,但很容易發脾氣,會打自己頭、搥牆壁,甚至衝到大馬路中間揚言給車撞,失序行為令她很頭痛。彭婦睡覺都會把綺綺抱在懷裡,「但還是會擔心哪一天不注意,孩子亂跑發生意外。」

 
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一張張拼貼 調查官救回89萬鈔票
記者張宏業∕台北報導聯合報
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從事汽車買賣的黃姓車商把近百萬元現鈔放家中衣櫃,鈔票經年累月受潮結塊破損不堪,甚至被蟲蛀食破碎,向調查局鑑識科學處求助救鈔。女調查官練秀蓮展開「搶救百萬現鈔」大作戰,憑藉經驗與一雙巧手,花十四天救回八百九十九張(八十九萬元)千元鈔票,成功率近九成,讓黃開心過年。

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黃姓車商在拿到「失而復得」的鈔票後,激動地向「救鈔恩人」道謝,練秀蓮認為,這是她分內工作,看到委託人這麼高興,自己也很開心。

調查局指出,依規定紙鈔拼湊面積達四分之三、且為真鈔即可全額兌換,拼湊面積若超過二分之一,但不滿四分之三,僅可兌換半額,實際救回的金額將由台灣銀行認定。

調查局「拼鈔達人」劉蕙芬指出,黃平時常有現金運用需求,在家中衣櫃內藏放約百萬元現鈔。本月初要取用現金時,發現早已受潮結塊,損壞相當嚴重,幾乎無法分辨真偽及張數。

黃帶著現鈔向台銀求助,銀行轉送調查局救鈔。劉蕙芬表示,「拼貼一千張千元碎鈔,形同要完成一千張拼圖,尤其這些鈔票幾乎都破碎,要挑戰這項艱鉅工程,需要耐心和眼力」;雖然拼貼過程繁複,但同仁知道委託人心急如焚,連續十四天加夜班趕工,趕在農曆年前完成拼鈔任務。

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鑑識科學處指出,拼鈔方法是先將破鈔檢體放在抽風櫃去除水分並殺菌,再以人工逐一解離破鈔檢體,然後逐一檢查、比對,再依據確認是真鈔碎片的票號資訊、印墨圖紋、防偽特徵及破碎邊緣,耐心地接合與重建。

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隨著年關將屆,民眾換新鈔的需求量大,調查局呼籲,想避免拿到假鈔,可透過「摸一摸凸起墨紋」、「看一看水印圖案」、「轉一轉變色油墨」三招,檢查手中鈔票真偽。

 
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經濟新聞

史上最虧!新制勞工退休金 去年虧損423.8億元
記者葉冠妤╱即時報導聯合報
受全球股災等市場波動影響,新制勞工退休基金在2018年虧損了423.8億元,收益率為負2.07%,是勞退新制開辦以來虧損最多的一年,平均每名勞工損失3685元。

勞動基金包括新制勞工退休基金、舊制勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金、積欠工資墊償基金及職業災害勞工保護專款六項,其中勞退新制,事由雇主每月幫勞工提撥薪資6%到個人專戶,勞工可自行決定是否再提撥最高上限至6%,勞金局則將每年投資運用的收益分配到勞工帳戶。

根據勞動基金運用局統計,去年勞動基金整體收益率為-1.95%,虧損726.6億元,其中新制勞退基金收益率負2.07%、虧損423.8億元,而新制勞退基金開辦以來,分別在2008、2011、2015年及2018年有虧損,虧損金額分別為176.6億元、264億元、13億元及423.8億元,去年是虧損最多的一年,若以1150萬個勞退新制帳戶數推估,平均每人得分攤3685元的虧損。

勞動基金運用局官員說,勞動基金依法有保證收益制度,若勞工60歲退休時的平均收益率低於保障收益,將會由政府補貼差額。

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勞保財務惡化 七年後破產
記者林彥呈∕台北報導經濟日報
勞動部昨(31)日公布2018年度勞保精算報告,我國勞保基金財務持續惡化,潛藏負債也從前次精算的8.36兆元增加至9.11兆元,破產年限也提前至2026年;即便通過年改,也只延後二年破產。

這份攸關全國千萬勞工權益的報告每三年精算一次,根據最新精算報告指出,勞保基金在2017年首度出現收支逆差,所幸基金投資盈餘足以彌平,但去年仍難避免入不敷出的宿命,收支逆差為251億元,破產年限也提前一年至2026年。

此外,勞保基金若要維持財務健全,精算報告揭露的最適平衡費率為27.94%,但與過去三年實際收取的保險費率(9%至9.5%)仍有不小差距,收費不足支付成本,也讓財務狀況愈趨嚴峻。

勞動部強調,我國高齡少子化問題仍難遏阻,面對勞保財務壓力,行政院已經同意明年撥補200億元,「政府負最後支付責任」也明文入法,目前正由立法院審議,國人毋須恐慌。

實際上,政院版勞保年改修法草案,在2017年4月就已送入立院,條文內容包括平均投保薪資採計期間由五年拉長到15年、政府每年撥補200億元,並負最終支付責任等,卻仍遲遲沒進展。

值得注意的是,根據最新精算報告指出,就算依照勞保年改依照政院版本通過,勞保基金餘額在2028年仍將轉為負值,也就是說,只比現行制度延後二年破產。

勞動部勞動保險司司長鄧明斌強調,勞保年金涉及層面既深且廣,改革難以一步到位,未來將視情況漸進式、滾動式檢討。

至於勞保潛藏負債三年暴增7,500億元,鄧明斌則解釋,勞保是採部分準備提存制設計,應當視為「保險服務成本」,因為金額過於龐大,本來就不可能全部提存,否則鎖住勞資雙方的錢,也不利於經濟發展。<!–@IMAGE_5874391_CENTER_550@–>

 
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兩岸新聞

陸遏止智財犯罪 將引懲罰性賠償
特派記者許依晨∕北京報導聯合報
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最新一輪中美經貿談判正在進行中,智慧財產權成為磋商重要焦點。中共商務部發言人高峰表示,今後將在立法、司法、行政執法等方面採取更多有力措施,加大對智財權全方位保護力度,並引入懲罰性賠償制度。高峰的表態,顯示中方對中美貿易談判的重視與具有誠意。

被問及中美經貿談判進展,高峰昨在例行記者會上不願鬆口,僅稱中美經貿高級別磋商正在進行,沒有更多的細節可以透露。

不過,高峰在記者會上細數近年來大陸保護智財權的成績,他強調,將採取更多有力措施在立法、司法、行政執法等各方面,加大對智財權全方位保護力度,提高智財權審查質量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本,堅決懲處侵犯知識產權的行為。

攸關中美貿易戰是否結束的中美經貿高級別磋商,全球關注。新華社昨天發布此輪中美經貿磋商的新聞稿內容不到一百廿個字,具大陸官方背景的「牛彈琴」微信公眾號發文指出,「新新聞越短,顯示事情越大,這條新聞正是如此」。

「牛彈琴」分析指出「現場傳來的消息很不尋常」,指從幾個細節能觀察到美方高度重視這次磋商。諸如,美方的鷹派、鴿派重量級人物悉數到場,還提先宣布,磋商結束後,美國總統川普將會見大陸副總理劉鶴。此外,開幕式現場氣氛還不錯,而美國財長米努勤也在磋商前對外澄清貿易磋商與華為事件沒有關聯,不應被混淆。

文章還稱,中美雙方肯定會為各自國家利益,認真磋商,但美國人也清楚,「中國捍衛核心利益的立場,始終堅定不移」。

 
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去年訪港客增11% 陸客是主力
大陸新聞中心∕綜合報導聯合報
<!–@IMAGE_5874073_CENTER_0@–>香港旅遊發展局(旅發局)1月31日公布,2018年整體訪港旅客達到6514萬人次,按年升11.4%。當中,中國大陸客源成為增長火車頭,去年大陸訪港旅客達到5103萬人次,按年大升14.8%。

中新社報導,香港旅發局近年一直集中資源吸引過夜旅客,於客源巿場作針對性推廣。在2018年整體訪港旅客中,有超過2926萬人次是過夜旅客,比2017年上升4.9%。當中,中國大陸巿場延續2017年的升勢,加上廣深港高速鐵路香港段及港珠澳大橋的開通,整體大陸訪港的過夜旅客上升7.4%,達到1990萬人次。來自國際市場的過夜旅客數字則維持平穩,有逾936萬人次。

香港特區立法會旅遊界議員姚思榮表示,2018年首三季訪港大陸客已錄得升幅,踏入第四季升幅更明顯,相信是與高鐵香港段和港珠澳大橋的開通有關。他認為,隨著有關配套設施逐漸完善,香港對於旅客的吸引力也會逐步提升。

長途巿場方面,受惠於來往香港與多個長途市場的客機機位有所增加等因素,長途巿場的過夜旅客上升2.8%。短途巿場方面,雖然面對區內多國貨幣匯價兌美元貶值,以及旅遊巿場劇烈的競爭,令整體短途巿場的表現受到影響,但來自日本、泰國、菲律賓的過夜旅客仍然錄得增長。

新巿場出現復甦的現象,受惠於印度新增到香港的直航航班,俄羅斯亦開拓了海參崴巿場,新巿場整體訪港過夜旅客錄得輕微上升。

 
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國際新聞

鴻海百億美元投資生變 衝擊川普連任之路
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
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紐約時報報導,鴻海集團旗下的富士康正重新評估在美國威斯康辛州的投資計畫。鴻海卅日證實因美國經濟環境「今非昔比」,考慮將投資重心放在研發。這項號稱規模一百億美元的投資案生變,恐影響美國總統川普明年競選連任之路。

富士康原訂在威州建造液晶顯示面板工廠,生產平面電視,但該公司聲明指出:「當這項計畫首度發表時的全球市場環境,如今已改變。」鴻海董事長郭台銘特助胡國輝表示,面板廠計畫可能縮減,將把重心放在研發勝於製造,「就電視而言,我們在美國沒有空間,我們無法競爭」。

二○一七年七月,川普和郭台銘宣布富士康投資案,號稱歷來外資在美國最大綠地投資,將創造一萬三千個就業機會,威州也提供為期十五年的四十億美元減稅獎勵。去年六月動土典禮,川普讚為「第八大世界奇蹟」。

威州官員指出,富士康在該州已投資兩億美元,建造逾三三七○坪設施,但距離富士康宣稱的百億美元規模仍有很大差距。密爾瓦基商會主席薛伊說,富士康起初規畫七成職缺為工廠作業員,三成為設計及工程人員,如今比率可能反轉。

凱斯西儲大學經濟學者蘇珊.賀珀說:「世上可沒那麼多擁有一萬三千名員工的研發中心。」艾普強研究院經濟學家巴提克指出,近兩年美國最低薪資雖有調升,勞工市場緊縮,但增幅皆算溫和,「很難理解全球經濟環境在過去一年半來有何劇烈改變」。

去年十一月的美國期中選舉,爭取連任的共和黨籍威州州長沃克,以不到兩個百分點差距敗給民主黨候選人艾佛斯。競選期間民主黨以富士康投資案為題材,攻擊共和黨「慷人民之慨」,撒錢親商卻不重視民眾。

二○一六年的總統大選,威州是搖擺州,川普的普選票僅小勝民主黨候選人希拉蕊.柯林頓不到五個百分點。若富士康投資案生變,不但打擊川普的「美國優先」口號,更可能影響川普的連任布局。

華盛頓郵報報導,從富士康投資案生變,到空調製造商開利關閉印第安納州工廠轉進墨西哥,顯示川普自認最懂拚經濟,但現實卻反其道而行。

紐約時報指出,二○一三年富士康提出要在賓州投資三千萬美元的高科技廠,創造五百個就業機會,以及在巴西設廠,號稱創造十萬個就業機會的遠大計畫,最後都沒付諸實現。

根據威州政府和富士康簽訂的協議,州政府對富士康縮減或改變計畫並無實質約束能力。

 
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美中貿易談判 待川習會拍板
華盛頓記者張加∕卅一日電聯合報
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美中高層貿易談判一月卅日至卅一日在華府舉行,美國總統川普卅一日推文表示,會議進展順利,他將會晤中國大陸國務院副總理劉鶴等官員與代表,但要等到他與大陸國家主席習近平在不久的將來會面,才可能達成最終協議。

根據美國財經媒體CNBC報導,消息人士指川普和習近平正討論在二月底會面。華爾街日報報導,負責貿易談判的大陸官員向川普提議,二月於大陸舉辦「川習會」。

川普卅一日連發推文指出,美中貿易談判進展順利,中方不希望關稅增加,並認為若達成協議對他們較好,「他們的想法正確」。

川普說,他卅一日將在白宮橢圓辦公室會見中方高層官員與代表,但要等他與「我的朋友」習近平在不久的將來見面,討論並商定一些長期存在的難題,否則不會有最終協議。

川普表示,美中正努力達成全面的協議,不會留下未解問題。川普說,大陸輸美商品的關稅將在三月一日提升至百分之廿五,所有人都努力在期限前把事情搞定。

美方代表團成員包括貿易代表賴海哲、白宮貿易顧問納瓦羅、財政部長米努勤、商務部長羅斯、白宮經濟顧問庫德洛等官員,中方代表團成員為劉鶴、人民銀行行長易綱、外交部副部長鄭澤光、財政部副部長廖岷、商務部副部長王受文等人。

這是川普與習近平去年十二月在阿根廷會談,達成貿易戰休兵九十天共識後,美中最高層級的談判。

華爾街日報引述消息人士指出,在經濟結構改革要求方面,大陸可能不會同意美方所提要求,達成協議的機會不大。彭博資訊指出,雖然這一輪談判不太可能達成突破性的協議,但白宮將發表聲明說明在技術轉移、智慧財產權、市場准入,以及北京承諾購買更多美國商品等核心議題方面所取得的進展。

美國智庫哈德遜研究所中國問題專家白邦瑞認為,中方不會同意美國提出的深化中國經濟結構性改革的要求,包括取消對重點扶持產業的補貼、撤銷有利於陸企、特別是國有企業的監管措施和其他協助。鑑於雙方在中國經濟結構改革的分歧嚴重,達成協議的可能性不大。

卅日談判開始前發生了一些插曲,有民眾到中方代表團下榻飯店抗議,還有民眾企圖阻礙中方代表團車隊前進,並攻擊一名警員,造成一名特勤人員受傷。

 
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