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2016/12/15 第5865期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

台鐵人上街抗議 不排除春節罷工
記者侯俐安/台北報導聯合報
因應明年「一例一休」新制上路,台鐵人力恐短缺二三四七人,台鐵企業工會昨動員三千人上街,指年底前若未補齊人力,明年起恐須夜間停駛、支線全面停駛才能合法運行。工會訴求:增加基層人力、營運獎金併入本俸、增發危險津貼、年金改革單獨由台鐵辦理等。

四訴求 否則警告性罷工

台鐵企業工會還說,不排除在春節發動「警告性罷工」,離峰時段於內壢、楊梅等二線車站局部罷工,甚至做好臥軌準備。交通部政次王國材昨回應說,原則上同意工會訴求,但能否年底前同意,會「趕趕看」。

台鐵企業工會理事長張文正說,「一例一休」讓台鐵人力缺口擴大,且新制規定輪班須間隔十一小時,台鐵現行工時恐難符合規定;原本延長工時最高每月只能四十六小時的規定,台鐵實況卻是平均六十八小時。

張文正曾在二○○三年發起秋節罷工投票,當時超過八千名台鐵人集結在凱道抗議,最後行政院照單全收工會訴求。時隔十三年,張文正再次當上理事長,昨先帶近三千名全台各地員工重返街頭,並到立法院遞交陳情書。

交通部 原則同意三訴求

王國材出面收下陳情書,指前三項訴求原則上同意,下周將開會討論細節。台鐵表示,已持續檢討人力運用,人員排班會符合勞基法新制規定,並維持旅客乘車權益;人力未補齊前,尖峰時段會啟動二線支援一線機制、雇用臨時人員替補等相關措施。

立法院交通委員會召委李昆澤說,交通部近期就會將前三項訴求送行政院核定,但第四項年金改革須與各部會協商,下周會與張文正、交通部、台鐵開會討論。

 
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專題

台大論文造假風暴 掛名12年收718萬
記者林秀姿、江慧珺、洪欣慈、張錦聯合報

嚴孟祿掛名 郭明良拿錢?

台大醫院婦產科醫師嚴孟祿遭指和台大教授郭明良有不正常金錢往來,郭遭質疑可能收受金錢後,讓其他教授在論文中掛名,時間長達十二年,金額達七百餘萬元。嚴孟祿昨聲明指是「借款」給郭,非請郭寫論文的代工費;郭則未出面回應。

教育部長潘文忠對此強調「勿枉勿縱」,涉及金錢交易絕無模糊空間,會嚴查嚴懲,且不能以其他名義先辭職或退休。教育部政風處將把相關資料送廉政署調查;廉政署說,如涉刑責將立案調查。台大表示,若查有不當對價關係,會依校內規定懲處。

台大生化所教授郭明良先前才被國外知名學術網站PubPeer踢爆,多達十一篇論文涉嫌造假,其中有四篇台大校長楊泮池與郭明良共同掛名,台大正調查中。

前前後後 共十六張支票

根據讀者提供給聯合報的資料,嚴孟祿交付給郭明良的支票影本,最早一張支票是二○○二年十月十八日的卅六萬元;從該支票開始,直到二○一四年十二月廿九日的廿萬元,前後共十六張支票交付給郭明良,總金額達七一八萬四千元。兩人則從二○○三年起共同發表論文。

期間共同掛名的論文共八篇,研究內容包山包海,包括卵巢癌、中胚層幹細胞、胚胎幹細胞、肺癌、血管增生,還有三篇跟骨幹細胞有關。一名台大醫院不願具名的醫生分析,看到婦產科醫師研究範圍如此廣泛,確實驚訝。

郭先前被撤下的十一篇論文研究也包山包海,郭擔任台大多種科別醫師的指導教授,包括口腔科、外科、耳鼻喉科等。教育部負責審核國家講座的某外聘委員透露,郭明良曾積極申請國家講座,但審核委員不清楚其主要研究領域與專長是什麼,遲未通過。

嚴聲明 財務屬私人借款

嚴孟祿昨聲明指出,與郭明良為高中以來的同窗摯交,雙方財務往來均屬私人借款,因而留下支票影本等借款憑證。他說,郭明良的研究雖以癌症為主,但兩人有共同的研究方法與長期的切磋合作。台大醫院則指會配合校方調查。

針對論文爭議連環爆,潘文忠強調,若調查發現有很多教授違反學術倫理,楊泮池是台大選出來的校長,對大家的期待「應該有很清楚的感受」,是否比照政務官辭職負責,楊泮池心中自有定見。

 
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違反學術倫理 曾志朗疾呼「零容忍」
記者張錦弘/專訪聯合報
論文抄襲造假近年席捲亞洲名校,台、清、交等頂大也頻出包,衝擊國際聲望。中研院士曾志朗昨呼籲,教育部、科技部勿再粉飾太平,要學大陸宣示違反學術倫理「零容忍」,且祭出重罰之「牙」,讓違者咬下去會痛,免得賠掉全台學者形象。

擔任亞太學術倫理委員會執行委員的他還透露,美國學術倫理辦公室(ORI)今年二月已在首次年會警告其他國家,若發生嚴重學術倫理案,未來恐將無法和美國合作研究、拿不到聯邦經費,台灣不能等閒視之。

曾志朗說,亞洲的大學為了衝研究績效,抄襲造假案頻傳,引起歐美關注。某新加坡南洋理工大學訪問學者,因論文數據造假被撤論文;香港大學也傳有講座教授論文造假;日本則有早稻田畢業的女學者論文造假,被撤銷博士學位;英國某知名醫學期刊曾一口氣撤掉四十三篇有問題論文,四十一篇出自大陸學者。

曾志朗說,大陸因此喊出「零容忍」,積極處理違反學術倫理案件,強調不能「零作為」,要有懲罰的牙齒,讓違者咬下去會痛、會出血。

台灣不遑多讓。屏東教育大學前副教授陳震遠假造一百多個人頭帳戶,偽造同儕論文審查,被國際期刊撤掉六十篇論文,除震驚國際學術圈,共同掛名的前教長蔣偉寧也黯然下台;南榮科大前校長黃聰亮今年也因販賣假學歷被羈押;近期則有台大論文造假案。

但曾志朗說,教育部、科技部總刻意掩飾、高舉輕放,導致類似案件層出不窮,學界形象愈來愈難看。他建議教育部除應成立學術倫理專案辦公室,更應比照國外要求所有研究生、學者及研究人員,上以實例為主的倫理課程;教授更要對底下的研究生或資淺學者隨時耳提面命。

且要祭重罰,尤其出自同一實驗室或同一單位的刻意、系列造假案,要加重懲罰。曾志朗強調,在國際學術圈,論文共同掛名代表是共同作者、要負共同責任,不能推得一乾二淨。

身兼台灣聯合大學系統總校長的曾志朗表示,明年二月亞太學術倫理委員會將在香港大學開大會,他負責籌辦一場和研究誠信有關的論壇,一定會被問到台灣案例及政府處理態度,「我若隱瞞護短,就是違反學術倫理」,希望政府積極、明快處理。

 
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教部:毋枉毋縱 台大:屬實就辦
記者洪欣慈/台北報導聯合報
台大生化所教授郭明良遭指收錢疑雲,教育部長潘文忠嚴正指出,「教育部會以最嚴格的標準來審視」,政風處、人事處等單位已啟動調查,結果會送廉政署。台大表示,將徹查郭明良與涉案醫師嚴孟祿兩人是否有不當對價關係,若屬實將懲處。

科技部說,科技部主要負責科研補助,若涉案論文非補助計畫,不在科技部調查範圍。由於此案可能超出行政調查能力,必要時將送檢調,科技部會密切與教育部聯繫。

潘文忠說,教育部釐清後若屬實,過往教育部曾補助的研究經費,或曾授予過的國家講座等榮譽,會一併收回;教育部也不容許相關人員,以退休等方式規避責任,「毋枉毋縱」。

台大主秘林達德說,郭嚴兩人的個人財務往來,校方無從得知,但會了解查明。至於郭因日前論文案離職的程序,正辦理中。

由於台大日前已針對郭的論文案成立調查委員會,林達德表示,收錢疑雲可能會另起新案或併案審查,目前院級調查委員會已提進度報告給校教評會,校教評會預計月底前會有初步報告。

 
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衝論文、拚計畫…五招遏歪風
記者洪欣慈/台北報導聯合報
台大論文風波愈演愈烈,外界要求教育部、科技部「亡羊補牢」。科技部表示,正規畫要求學研機構內部建立學術倫理管理機制,否則將影響申請科技部計畫權利,另強化追回補助經費的力道,預計年底定案;教育部指若學校未建立內控機制、或違反學術倫理案成立,將列入學校評鑑、獎補助計畫評核項目,設立扣減補助機制,也將影響學校申請競爭型經費。

據統計,科技部每年匡列的研究計畫補助預算約二百億元。

以涉論文造假的台大教授郭明良為例,一九九三年到二○一六年主持的研究計畫達一六○件,科技部(前身國科會)相關補助超過五億元。

科技部綜合規畫司長林廣宏說,除了近年已制定規範,單一學者同一執行期間(重疊三個月以上)計畫申請件數不得超過四件,以防大量計畫同時集中於特定個人,也正規畫提升學研學術倫理意識,包括對學研機構課責、強化科技部管理等,另將要求共同掛名者需就貢獻部分負起責任。

教育部說,教育部今年五月已修正「專科以上學校教師資格審定辦法」,增列違反學術倫理樣態,並明定教師送審著作或作品,最多不超過五件,避免教師為了升等過於重視論文發表篇數。同時將修訂教師法,若教師嚴重違反學術倫理,將納入解聘、停聘、不續聘的法定事由。

 
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看問題/論文共同掛名 要共同負責
本報記者林秀姿聯合報
二○一四年,台灣爆發陳震遠涉嫌造假人頭帳號審查和引用,共同掛名論文的教育部前部長蔣偉寧請辭,陳震遠則遭科技部停權十年。但這些都不足以遏止台灣學界歪風。

主因是科技部給予共同掛名者迴避責任的空間,國際期刊掛名原則,共同掛名就要共同負責。但國內卻將一篇論文拆成多個部分,A學者只負責A部分,B學者只負責B部分,導致學者最後檢閱論文時只檢查自己的部分,忽視團隊其他成員的研究究竟確不確實。

如今台大教授郭明良有爭議的論文已不只一、兩篇,超過十篇論文遭到國際期刊質疑,甚至傳出收錢疑雲。身為台灣高教龍頭、擁有台灣最頂尖醫師的台大醫院,如何作育英才?以後要如何對教育政策指指點點?更何況要教學生「誠信」二字。

台大醫院盛傳教授升等有論文代工「公定價」,按月繳款保證升等。但事實上,論文代工不等於升等,為何有人敢打包票保證?其躲在背後協助升等、分配計畫預算的影武者才是真正的學術界黑手。

最該譴責的還是教育部、科技部、台大官官相護、以拖待變,如同是保護學術界的「共犯結構」;如此「溫厚」的調查方式,恐怕就是導致學術根爛的溫床。

 
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話題

卜睿哲:台灣是美國友人 不該被當籌碼
華盛頓記者張加/十四日電聯合報
對於美國總統當選人川普日前質疑「一中政策」,引發外界猜測他將台灣視為談判籌碼,美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)十三日發表致川普的公開信指出,在「一中政策」上與中國大陸進行談判,將創造不確定性,把台灣置於險境。

卜睿哲在布魯金斯研究所網站上以專文詳述「一中政策」的由來與用意,並提出兩大重點;第一,美中在一九七九年建交,以促進在一系列議題上合作,美國如何與台灣互動是基於該決定的結果,也是整個協議的一部分。

他說,不論美中關係現在面臨什麼的問題,背棄美中協議中有關台灣的部分,不會讓在雙方的貿易、北韓及南海等議題產生槓桿作用,反而更可能撼動整個關係架構,讓北京再思考尋求和平統一的政策;更糟的狀況是,台灣將連帶受害。

卜睿哲指出,其次,企圖利用「一中政策」作為籌碼,達到美國在其他議題的目的,不實際且不道德;「台灣並非可交易的商品」,台灣是美國的友人,不該被視為談判籌碼。

卜睿哲在信件一開始向川普說,「你完全理解『一中政策』,我沒有理由懷疑你」,但可能沒有受到國務院針對此議題的簡報,因此藉由此信補充幾個面向。

卜睿哲列舉四個面向,首先,「一中政策」是美國自己採用並堅持,北京沒有強求;第二,美國「一中政策」的核心是美國不奉行「兩個中國政策」。

卜睿哲指出,第三,因為美國放棄「兩個中國政策」的任何希望,承認中共的結果是,不能再與中華民國建立外交關係,但前總統卡特政府和國會建立非官方機構,維持美台實質關係的機制,中國大陸不會抱怨。最後,美台存在安全上的關係,美國向台灣出售各式武器系統,並警告北京不要武力犯台,言外之意,是美國會來協防台灣。

卜睿哲並透過公開信向川普解釋中國大陸對台灣的軍事威脅、主權問題、美國對於兩岸關係立場的演進等;卜睿哲總結指出,在「一中政策」上與中國大陸展開談判,將創造把台灣置於險境的不確定地帶。

 
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國台辦:破壞一中 衝擊中美和台海
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報
關於川普在有關一個中國政策的言論,中共國台辦發言人安峰山昨天表示,一個中國原則是中美和台海和平的基礎,受到干擾和破壞,中美關係穩定發展就無從談起,台海和平穩定也必將受嚴重衝擊。

國台辦例行記者會中,被問及前總統府資政吳澧培在會見川普親信葉望輝時說,不反對把台灣當成棋子來壓迫大陸,只要美國在政治經濟方面給予台灣優惠。安峰山指出,台灣一些頑固堅持「台獨」立場與大陸為敵的勢力,為了實現他們心中的所謂「台獨」夢想,居然不惜「賣身投靠,挾洋自重」,甘當外部勢力制約中國和遏制中國的籌碼和棋子,這種心態真是「不以為恥、反以為榮」。

被問到台灣內部,包括有民進黨和時代力量立委提出,是不是蔡英文提出的「維持現狀」說法也已過時,台灣是否可以不受限於一中框架?安峰山說,這種言論充分暴露了台灣一些政治勢力一心謀求「台獨」分裂的本質,以及為了實現他們的「台獨」夢想那種急不可待的心態。

他表示,大陸堅持一個中國原則,反對和遏制「台獨」分裂的立場是堅定不移的。在反「台獨」、反分裂這個問題上,大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力。事實會告訴這些人,「台獨」是條走不通的死路。

安峰山強調,台灣問題事關中國主權和領土完整,涉及中方核心利益。堅持一個中國原則,是發展中美關係的政治基礎,也是台海和平穩定的基石。如果這一基礎受到干擾和破壞,中美關係的健康穩定發展就無從談起,台海和平穩定必將遭受嚴重衝擊。

 
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公投修法立院今排審 涉主權朝野存歧異
記者胡宥心、劉宛琳、鄭媁/聯合報
公投法修正草案今排審,各黨版本併案審查。朝野對降低門檻達成共識。民進黨團總召柯建銘表示,公投法力拚本會期三讀;國民黨團總召廖國棟也樂觀其成。朝野雖看似一片和樂,但公投法草案中,包括兩岸政治事務談判是否公投、要不要增列領土變更複決,仍存有歧異,若是一旦通過,將成為兩岸關係新戰場。

據了解,民進黨內憂心的不是門檻下降,但包括「領土變更案之複決」是否納入全國性公民投票適用事項,以及兩岸政治事務談判事前、事後都需要經由公投決定,這兩項條文讓民進黨立委憂心,一旦通過初審甚至完成立法,將成執政絆腳石。

據透露,民進黨內的基本教義派已寫好領土變更公投提案,等著公投法三讀後送案;且先前審查決議廢除公投審議委員會,公投題目將無法擋下,也讓涉敏感的政治議題,可以出現著力點。

公投法草案中十七條之一,是兩岸政治談判事前、事後由公投決定,這是由上會期民進黨立委陳其邁提的修正動議。如今兩岸關係急凍,綠委擔憂,這提案若不退回重新處理,「難道兩岸連簽個簡單協定都要經過公投?叫執政黨要怎麼解套?」

民進黨團幹事長吳秉叡表示,領土變更等國家主權議題是憲法規範,公投法不能逾越憲法,這部分今天應該不會處理;至於兩岸事務是否事前事後都經由公投決定,該條文也會保留協商;至於其餘公投門檻部分,國民黨立委費鴻泰也有提案,有共識的部分將一起送出委員會。

國民黨團總召廖國棟說,相信公投門檻下修後,對黨團推動的「反核食公投」將有所助益。若按目前反核食公投進程來看,約明年下半年會投票,「黨團樂見今能順利出委員會」。

時代力量希望以簡單多數決,取代同意票達總選舉人總數的四分之一通過門檻;至於領土變更公投及兩岸事務由公投決定,時力黨團總召徐永明認為,執政黨可以附帶決議回到兩岸監督條例處理更適合,並在訂立兩岸監督條例立法時納入。

 
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新聞眼/綠搬石砸腳 挑動兩岸敏感神經
本報記者胡宥心聯合報
公投法修正草案今天排審,若無意外將送出委員會,力拚本會期三讀。公投門檻下修是民進黨一貫主張,全面執政後終於一償所願,一則以喜、一則以憂。憂的是,公投法若是涉及兩岸、國家主權公投,恐怕會讓民進黨政府未來承受更大壓力。

當年馬政府與大陸簽兩岸服貿協議,遭民進黨痛批黑箱,隨後爆發太陽花學運,今年五月,審查公投法修正草案,民進黨立委陳其邁提案增列十七條之一,未來兩岸的政治協議,事前須全民公投才能協商,事後須經立法院同意;公投有效同意票超過選舉人總額半數,才能換文生效。

由於條件非常嚴苛,中選會建議,相關規定應納入「兩岸協議監督條例」處理,後來仍納入公投法修正草案中,當時條文雖未完成初審,但消息一傳出,對岸馬上重申反對任何形式「台獨」分裂活動,再度顯示公投法的修法,確實挑動兩岸敏感神經。

更加敏感的是,公投法修正案中涉及主權事項的公投,深綠基本教義派躍躍欲試,形同也在挑戰蔡英文總統「維持現狀」的兩岸立場與承諾。尤其兩岸目前尚未有融冰跡象,加上美國總統當選人川普對一中政策態度保留,美中台情勢混沌未明,若是再出現領土變更的公投提案成為具體法律文字,恐怕會讓兩岸氛圍雪上加霜。

儘管藍綠對於降低公投法門檻已獲初步共識,但對於公投事項的適用範圍,不僅國民黨不願觸動,民進黨內部也有雜音,若民進黨無法先凝聚內部共識,將影響修法時程,難以達成民進黨前主席林義雄的期待,但若是為求順利完成修法,輕縱放寬公投事項,將埋下更多的潛在變數,除了不利執政黨推動兩岸經貿外,更會顛覆目前現狀。

如何拿捏出一個平衡點,兌現公投法修正承諾,又不挑釁對岸,執政的民進黨政府可得要好好撥政治算盤,千萬別搬石頭砸自己的腳。

 
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要聞

查核食 無印良品、裕毛屋也出包
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
衛福部食藥署擴大稽查日本核災區食品,繼家樂福的番茄鍋湯底之後,日系知名品牌MUJI無印良品前天自主通報,有兩件產品的包裝湯汁來自禁止輸台的櫪木縣;知名通路業者裕毛屋也有五件納豆產品的醬料,分別來自千葉縣、茨城縣。食藥署呼籲業者儘速清查自主通報,不實申報將依食安法開罰最高三百萬元。

食藥署昨天公布稽查結果,台中邊境查驗發現,裕毛屋進口的「日本碎納豆二入-菅谷」、「日本大粒鶴之子納豆二入-菅谷」、「日本雪小粒納豆三入-菅谷」、「雪小粒納豆三杯入-菅谷 」、「道產 小粒黑納豆 」,以產自北海道、東京的名義進口,但內包裝的醬油與納豆醬,分別來自千葉縣與茨城縣,已依規定將要求進口業者退運或銷毀。

食藥署北區管理中心代理副主任魏任廷說,裕毛屋主動通報進口上述五款納豆,並在三家分店內販售,已下架一千四百六十五盒,食藥署也加強市面上的產品查核。

無印良品於前天下午向食藥署通報,店面販售的「炊飯元素(星鰻飯)」以及「炊飯元素(蟹肉飯」)的湯汁,無印良品當初申報為宮城縣,但兩款產品包裝湯汁的製造固有記號為「だし(湯)RN128」,業者自行向母公司確認,包裝湯汁製造廠的確為櫪木縣,於是主動通報並預防性下架。

食藥署北區管理中心主任邱秀儀說,無印良品並未提供確切的資料,僅有口頭敘述,因此仍須請駐外單位再次確認湯汁包的產地,屆時若是確認來自櫪木縣,將視為申報不實,可依法開罰。

魏任廷呼籲,日本進口食品業者應儘速清查,若有來自日核災區五縣市的食品,應主動向食藥署或各地衛生局通報,若未主動通報又申報不實,將依照食安法的規定加重處分。依法可處三萬元到三百萬元,若被動發現且未善盡檢查義務,最低裁處將從三萬元提高為六萬元,視地方衛生局裁定。

 
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柯文哲敢吃核食 郝龍斌:請他帶頭吃
記者莊琇閔/台北報導聯合報
核食議題持續發燒,前台北市長、國民黨副主席郝龍斌昨到台北市議會,拜託議員協助連署發起反核食公投,除國民黨籍市議員外,無黨籍議員陳政忠及新黨議員陳彥伯也出席表達支持。郝龍斌說,核食是民生議題,若中央一意孤行,希望各地方議會能自行決議,善盡對民眾的責任與保護。

郝龍斌表示,連署行動目前已收到4萬5千份,預計農曆年前後完成9萬8千份連署。

對於台北市長柯文哲說他敢吃(核食),郝笑著說,「那就請他帶頭來吃,政治人物不是靠嘴,要用行動表示」。對於柯文哲的施政成績,郝龍斌說,自己為柯打幾分不重要,重要的是台北市民的感受,民調已經很清楚表達市民對柯的看法。

國民黨議員王欣儀及無黨籍議員陳政忠昨也提案,建請北市於食品安全自治條例中,增訂禁輻射食品及福島核災輻射範圍內的食品輸入北市,一經查獲依法嚴辦。不過衛生局長黃世傑表示,市府尊重議會決議,不提對案。

法務局長袁秀慧表示,議員提案的相關文字內容要再修正,針對核災食品詳加定義,是指核汙染食品或核災區食品,近日會再與議員溝通說明。

 
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無印良品下架兩款「炊飯元素」
記者徐文玲/台北報導聯合報

MUJI無印良品自主通報旗下兩款商品「炊飯元素(星鰻飯)」、「炊飯元素(蟹肉飯)」,部分原料疑似來自核災區櫪木縣,無印良品本周一與日方確認之後,也立即通報食藥署,並進行自主下架。

無印良品公關帥宗婷表示,這兩款商品都以透明塑膠袋盛裝著湯包跟材料,這次問題商品出在湯包,包裝印有櫪木縣代碼,經自主確認後,隨即呈報食藥署進行進一步檢驗,但目前檢驗結果尚未出爐。

無印良品昨天於官網發布下架公告表示,「MUJI無印良品販售自日本進口食品皆符合政府相關法令進行產地檢驗,確認安全始得輸台,惟近日經自主清查後發現門市販售的「炊飯元素(星鰻飯),條碼4549738969303」及「炊飯元素(蟹肉飯),條碼4549738969297」,雖商品主體產地在日本宮城縣,但內附湯包的包裝為日本櫪木縣。」

若消費者已經購買商品,可於即日起到二○一七年三月卅一日止,攜帶發票或可辨識的商品到全台門市退貨,若透過網購則聯繫網購客服,消費者可於上班時間洽詢:02-2762-8151;網購客服專線:02-2762-8151(分機4)

 
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焦點新聞

「純釀造」醬油價差11倍 消基會籲嚴格把關
記者呂思逸/台北報導聯合報
消基會日前調查十款市售醬油,發現兩款同樣標示「純釀造」的醬油,但每毫升售價差近十一倍。由於食藥署擬修正醬油品名和標示規定,但市售醬油價格落差大,消基會認為消費者恐無法依價格判斷是否「純釀造」,呼籲食藥署針對純釀造標準嚴格把關。

另消基會也呼籲,醬油標示應一併公布食材來源、產地和產季、是否有新舊豆混充等,以便消費者了解相關資訊。

食藥署七月預告「包裝醬油之品名及標示規定」草案,將醬油區分為「釀造」、「速成」、「水解」,以及「混合」或「調合」四類。但因有業者反映,現在根本沒人製作「速成」醬油,食藥署研擬正式公告時將取消速成類,但消基會擔心此舉恐使非天然釀造的速成醬油,會被歸類成釀造醬油。

消基會食品委員、馬偕醫護管理專科學校餐飲管理科主任王正方說,釀造醬油是以微生物發酵,時間長達三個月至半年;但速成醬油以鹽酸水解蛋白質產生胺基酸液製造、發酵,過程可能產生致癌物,時間僅三至七天,但未來若都被歸類成釀造醬油,民眾根本無從辨別。

食藥署食品組副組長許朝凱說,速成醬油因製造成本高,國內外目前都沒有業者採此方式製造,因而研擬刪除草案中的速成類,以符合市售現況。但消基會認為,現行沒有不代表未來沒有,應保留速成類。食藥署說,草案還在預告階段,會持續蒐集各界意見。

 
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限塑擴大 希望自備環保袋
記者馮靖惠/台北報導聯合報
塑膠袋限用政策將擴大實施,但環保署開出限塑解方,一是取消塑膠袋厚度,二是袋子價格由業者自訂。外界質疑,可能落入圖利業者的陷阱。環保署昨天表示表示,限塑擴大「只是一個手段」,還是希望民眾自己能自備環保袋,重複使用,養成好習慣。

環保署預告修正相關購物用塑膠袋限制規定,管制對象將從七大類倍增為十四大類,業者家數更從二萬家一口氣擴大到九萬家,藥妝店、文具店、飲料店、水果店等,統統不得提供免費塑膠袋,預計一○七年起上路。

此外,過去塑膠袋厚度達零點零六公釐才要付費取得,這次修正也取消厚度限制,不管厚薄都要付費取得。

然而,目前購物用塑膠袋,小的賣一元,大的二元,但袋子的實際成本只有售價二分之一到三分之二,如果取消厚度限制,成本更低。

有環團批未從源頭對使用塑膠袋商家課徵費用,只要求業者不得免費提供是幫業者降成本,形同圖利。環保署廢管處處長吳盛忠表示,如果業者亂喊價,一定被人家檢舉,整體商業損失更大,因小失大,因此不會有圖利廠商的問題。

 
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政治新聞

中斷近20年…海陸千人重裝 5天行軍250公里
記者潘欣中/屏東縣報導聯合報
中斷近廿年的海軍陸戰隊二百五十公里大行軍,昨天在恆春半島開拔。

進駐三軍聯訓基地的陸戰隊六六旅、九九旅,各由一個營、近千名官兵分從東西兩岸出發,將在五天內重裝走完二百五十公里,也有女兵參與,考驗體力和意志力,更有和陸軍互別苗頭的意味。

國軍部隊距離最長的行軍訓練,是陸軍特戰旅五百廿公里山隘行軍,以廿三天走完全程;自嘉義出發後行經雲林、南投、花蓮、宜蘭、新北、桃園七個縣市,是特戰訓練的重頭戲。海軍陸戰隊早期也有中、長距離的行軍訓練,「老海陸」對這項訓練都津津樂道。

但國軍在機械化和摩托車載具充足後,改以短程、快速移動為主。海軍陸戰隊指揮官陳子鳳,最近下令恢復實施這項中斷多年的急行軍訓練,考驗官兵們的體力與耐力。

陸戰隊九九旅步三營昨天從恆春半島西側的車城海口出發,沿一九九縣道向東進入山區,六六旅步一營則以反方向行進,繞行恆春半島,單日平均一天走五十公里;其中有段長九點六公里的山林小路,必須藉由繩索輔助前進。

軍方指出,官兵揹著廿五公斤重裝揮汗前進,有人扛著重機槍或迫砲,這次大行軍平均每天要走五十公里,平均每小時約六公里,但遇地形、路況調配行軍速度與休息時間,希望藉由艱苦行軍訓練,磨練海陸官兵的意志力和體力。

 
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社會新聞

教訓女公務員 營造商強拍裸照
記者游振昇、喻文玟/台中報導聯合報
台中鐵路高架化工程傳出工程有官商勾結弊端,業者涉嫌對擬依法開罰的女公務員強拍裸照,部分官員則涉嫌以記載不實復工、展延工期等方式,讓廠商免付違約金。台中地檢署昨天依貪汙圖利、妨害自由等罪名起訴交通部鐵路改建工程局中部工程處第二工程段長林銘益與廠商共十二人。

起訴書指出,台中鐵路高架化工程五三一標由中興工程顧問公司監造,華盛營造公司施工,工程合約依不同施工項目及重要里程碑,訂有四個施工期限。營造公司未依規定在二○一三年八月十五日完成第一項工程,依合約應對廠商開罰逾期違約金三千三百八十九萬元。鐵改局處長認為可在總工程完成一併計算,被擄走拍裸照的女公務員主張依每階段開罰,逾期就罰。

這名女公務員的意見被業者獲悉後,營造商董事長的蘇姓特助找熟識的郭姓警察,調出女公務員和已婚男同事交往的資料,原計畫向媒體爆料,逼她離開台中;後查出她未婚、男同事喪偶,爆料計畫作罷,轉而找人強押女公務員、拍裸照逼她離職。

三名受委託男子去年七月廿七日晚上到鐵改局中工處宿舍外埋伏,看到女公務員單獨外出,強押她上車,載到新竹竹東鎮一處工寮,強拍她裸照後,要脅說:「叫妳好好工作,不要多管閒事」,事後將她丟包在桃園。女公務員怕到全身發抖,隔天立即請調離開鐵改局中工處。

檢調接獲不少檢舉函指該工程有弊端,追查發現,該工程標案施工期間,因施工工班不足、原料不足等因素,工程進度嚴重落後,林銘益等人卻未通知公司改善,反以不實復工、展延工期等方式,讓廠商不需被罰逾期違約金,履約保證金也未被查扣,檢察官認為林銘益等人行為涉嫌圖利廠商。

段長林銘益否認指示所屬抽換不實復工報核表,蘇姓特助否認找人擄走鐵改局女職員並拍裸照。檢調蒐證期間,多次發現蘇姓特助與遭強拍裸照女公務員的上司出遊,兩人疑有相當交情。

檢方調查後,將林銘益、華盛蘇姓特助、強押女公務員拍裸照的三名男子及洩漏女職員資料的新竹郭姓警員等十二人依貪汙、偽造文書、洩密、妨害自由、恐嚇等罪嫌起訴。

 
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千萬超跑 變8千元廢鐵
記者陳宏睿/台中報導聯合報

林姓機師三年前駕駛未領牌、懸掛他牌的千萬超跑「藍寶堅尼」,在台中市被攔查後被沒入,林纏訟後去年敗訴定讞,超跑昨早預定銷毀。林透過原姓友人持訴願文件,企圖翻盤「暫緩」,但台北市交通事件裁決所堅持依法行政,超跑銷毀後回收價為八千八百元。

卅九歲林姓機師於二○一三年十一月廿八日駕駛超跑行經台中市惠中路被攔查,當時該車懸掛另輛車牌,警方依道安條例開罰三千六百元,並依法沒入;林提出行政訴訟,前年五月敗訴定讞,期間多次再審都被駁回,林今年提訴願程序,但程序尚未走完,跑車已在昨天被銷毀。

台北市交通裁決所副所長陳雍政表示,跑車沒領照、未依公路法取得安審證明,依法就是沒入銷毀。中市交通裁決處承辦人員表示,該輛超跑,在台灣絕對無法領照,因排氣量過大,無法通過環保法規,這些資訊應該車主事前都知道。

林姓機師的藍寶堅尼超跑型號為LP-640,新車要價一千五百萬元,但該車是林在美國時所開,後來以舊車、事故車運回台灣;昨天秤重後銷毀,車重為一千七百六十公斤,以台中市交通事件裁決處與業者簽訂的合約,一公斤五元回收價,跑車的回收價格為八千八百元。

「做夢都夢到」負責銷毀作業的業者員工說,十一月初車子進場時,同事就在幻想,何時可以開著千萬超跑出去繞一圈,前幾天收到確定銷毀的公文,他連續好幾天都夢到如何拆解超跑。

 
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兩岸新聞

調度通水2年 紅了漢江 肥了長江
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
新華社報導,中國南水北調中線工程已實現通水2周年,2年內中國長江的最大支流漢江,已累計向北方供水超60億立方公尺,實現跨流域的水資源合理配置;而漢江流域也不斷深挖南水北調工程「紅利」,正漸漸成為中國長江經濟帶綠色增長極。

在丹江口庫區,當地已經獲批成為中國首批生態文明先行示範區。

除已完成的國家投資60億元(人民幣,下同)外,「十三五」期間,還將投入超60億元,實施丹江口庫區及上游水汙染防治和水土保持「十三五」規畫。

在環保人士看來,丹江口庫區生態環境保護力度,是史無前例的。

目前,作為南水北調核心水源地、漢江流域的工業重鎮城市,湖北十堰市森林覆蓋率達到64%,比全國、全省分別高出40多個和20多個百分點。

近年來,十堰已投資18億元對域內河流全線治理。當前當地汙水收集率達95%以上,汙水處理率達92.5%,垃圾收集處理率達97%。

在鐵腕治汙的推進下,丹江口水質各項指標穩定達到或優於地表水Ⅱ類指標,丹江口水源地入選首批「中國好水」五大水源地之一。

同時,伴隨著丹江口水庫大壩加高,庫容由174.5億立方公尺、增加到290.5億立方公尺,漢江中下游的防洪標準也不斷提高,為漢江生態經濟帶戰略的實施提供水利支撐。

儘管接連遭遇漢江上游來水偏少的問題,漢江流域正在通過充分發揮丹江口水庫調度,以及引江濟漢工程的綜合效益,平衡著調水與漢江中下游供水及生態用水等關係,實現區域水生態平衡和安全。

在漢江生態文明建設不斷加快的同時,江漢運河生態文化旅遊帶、漢江生態經濟帶的建設,也在一步步落實。

目前來說,湖北以引江濟漢工程和興隆水利樞紐為依託,充分發揮江漢運河區位優勢,以生態、文化、旅遊等生態產業為支撐,著力將江漢運河沿線打造成為生態文化旅遊風光帶,現代服務業、農業、水利融合發展的經濟帶,特色發展、轉型發展、生態建設的示範區。

在漢江生態經濟帶如何對接長江經濟帶方面,湖北省社科院副院長秦尊文表示,要推動「兩帶」互動,需要促進產業配套銜接和資源整合利用。

漢江流域沿線城市經濟協作,共建具有較強競爭優勢的汽車產業走廊、農副產品加工和食品工業走廊、化工產業走廊、紡織服裝產業走廊,還有高新技術產業基地。

 
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大陸經濟新方位 2017年穩中求進
記者林則宏、李仲維/綜合報導聯合報
大陸年度最重要的經濟會議—中央經濟工作會議昨天登場,中共中央黨報人民日報在頭版報導,面對「中國經濟新方位」,二○一七年將是改革戰術的「執行年」。

大陸官方新華社晚間發布訊息指出, 根據九日召開的中共中央政治局會議精神,預計這次會議將在總結「十三五」開局之年經濟發展成效基礎上,圍繞推進供給側結構性改革此主線,部署明年中國經濟發展任務。

中央經濟工作會議是中共中央、國務院年末召開規格最高的年度經濟會議,其任務是總結當年度經濟工作成果,分析研判當前國內外經濟情勢,同時制定來年宏觀經濟發展規畫,是研判中國經濟現況和未來總體政策最重要的觀察指標。面對近來中美關係可能出現的變局,經濟工作會議也可望全面評估可能因此對中國貿易與匯率造成的影響。

新華社指出,二○一七年中共將召開十九大,這一年也是中國實施「十三五」規畫的重要一年,以及推進供給側結構性改革的深化之年。在剛舉行由中共總書記習近平主持的中央政治局會議中,把穩中求進的工作的總基調提升為治國理政的重要原則,並強調這一總基調對指導明年經濟工作具有特別重要意義。要在保持社會穩定的前提下,推進關鍵領域工作取得突破。

中金公司預期,大陸將在財稅、戶籍、土地制度將進一步推進改革,以促進中國向消費驅動經濟轉型,國企改革、債務重組、及資本市場改革也可望加速。

配合中央經濟工作會議召開,人民日報昨也在四個版發表多篇論述中國經濟形勢的文章,其中在頭版一篇題為「中國經濟新方位」的文章指出,展望未來,中國經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。「新常態下,隨著經濟增速放緩,很多原來在高速增長期被掩蓋的風險開始暴露,『中等收入陷阱』成為一道繞不過去的考題。」

新華社引述專家的話說,從這次中央政治局會議部署來看,二○一七年中國將強化創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以推動供給側結構性改革為主線,推動「五大任務」—去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板(缺陷)取得實質進展。

專家認為,要積極推進農業供給側結構性改革;大力振興實體經濟;加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制;加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革。中國還將扎實推進「一帶一路」建設,完善法治建設,改善投資環境,擴大開放領域,積極吸引外資。

大陸投行中金公司首席經濟學家梁紅指出,儘管當前貿易保護主義升溫,明年中國仍會對外擴大開放領域,積極吸引外資,同時繼續推進「一帶一路」建設。

 
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國際新聞

普亭、安倍溫泉會 共商東亞新局
編譯張佑生/綜合報導聯合報
俄國總統普亭今天起一連訪問日本兩天,這是普亭時隔十一年後再度訪日。普亭先前往日本首相安倍晉三的家鄉山口縣長門市,兩人將在溫泉旅店「袒裎相見」,然後前往東京出席論壇。

這是二○一四年俄國兼併克里米亞引發美國帶頭制裁後,普亭首度走訪七大工業國組織(G7)成員國。日本媒體日前報導,美方曾要求日本不要讓普亭到東京,但日本並未採納美方建議。和歐巴馬政府相比,美國總統當選人川普對俄國態度相當友善,應是安倍願與普亭走得更近的原因之一。分析家說,未來美日若一起拉攏俄國,東亞將有一番新局面。

美聯社說,日本憂心川普可能減少在東亞的軍力,將促使日方因抗衡中國大陸等安全考量,加強和俄國的關係。

訪日前,普亭在克里姆林宮會見讀賣新聞和日本電視台。提及日俄間最大的未決事項「北方四島」(俄國稱南千島群島)問題時,強調先發展經濟關係,營造解決條件,再度明確反對日本要求歸還四島。

普亭表示,俄日間不存在領土問題,是日本認為兩國存在領土問題,但俄國願意就這一問題展開討論。普亭同時警告日本,不要試圖一上桌就談日本對「俄羅斯南千島群島」的主權問題,這會關上進一步討論的大門。普亭還表示,解決同日本的領土問題沒有時間表。

安倍今年兩度訪俄,希望藉由擴大投資換取俄國歸還北方四島。五月安倍提出用「新思路」改善日俄關係,即放棄堅持多年的政經不分離原則,改採經濟合作與和平條約談判平行推進的方針。

日本與歐美針對烏克蘭問題一起制裁俄國,日俄雙邊經貿額去年大跌百分之卅一,剩下兩百一十三億美元(約六千七百七十億台幣)。俄國外交部透露,普亭訪日期間將與日方簽署卅多項協議,包括能源、農業和科技。

原本安倍希望藉由俄國遭歐美經濟制裁、亟需外援的節骨眼,以協助建設俄國遠東地區等巨額經援突破普亭的防線。但川普當選美國總統後,美俄關係可望好轉,安倍的經濟牌魅力因此大減。

日本天普大學政治系副教授布朗認為,安倍決心有所突破,作法非常大膽,但迄今並無跡象顯示俄國願意在領土問題上面讓步,且俄國根本就不打算歸還島嶼,只想藉此換取經貿利益。就普亭而言,若能藉由與日本談判突破美國的封鎖線,當然不會猶豫。

戰略專家指出,保有南千島群島確保俄國海軍能夠進入太平洋,在島上駐軍可就近監測美日海軍在俄國東北岸的動態。日本經產省前官員、明治大學國際綜合研究所訪問學人奧村準認為,俄國希望引日資入遠東,是因為日資不像中資那樣有威脅性。

 
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