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2016/12/20 第1267期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     決策核心分派 婚姻平權蔡英文兩難
痛批中國、大棒護台… 美總統上任前後兩樣情?


編輯小語

決策核心分派 婚姻平權蔡英文兩難
文/紀淑芳

十日的挺同婚大遊行雖有二十五萬人上街頭,但主要以年輕人為主,婚姻平權議題呈現巨大的世代價值差異,向外擴散空間受限。近期民調顯示,由於正反方意見激化,民意翻轉,反同比例甚至已超過挺同。

十二月十日,民進黨立委管碧玲小女兒文定,總統蔡英文到場祝賀,致詞時還鼓勵新人趕快增產報國!而當天下午開始,由挺同婚團體舉辦的「相挺為平權、全民撐同志」遊行,選在世界人權日這天盛大登場。這一天,「婚姻平權」這四個字,對蔡英文來說肯定五味雜陳、異常沉重。

蔡英文曾是台灣第一位站出來力挺「婚姻平權」的總統候選人,今年十月底的同志大遊行,身為總統的她又透過臉書重申「我相信的價值沒有改變」。但面對近月來挺同、反同團體急遽升高的尖銳對立,十日面對二十五萬人走上凱道,蔡英文臉書卻一片「靜悄悄」。

一直到隔天周日傍晚,蔡才透過發言人提出關於婚姻平權的三點呼籲,除了希望支持與反對的雙方,停止謾罵、醜化甚至肢體攻擊的行為,也強調「在國會立法過程中,各種不同方案都應該有足夠的討論空間。」這一天的時間落差,其實也透露了蔡營決策圈在同婚議題上的「莫衷一是」。

從遊行當天挺同群眾高喊「蔡英文加油」,而非「蔡英文踹共」,顯見挺同群眾對蔡英文還沒絕望。挺同在年輕族群間幾乎呈現一面倒的態勢,府院高層坦言:「這對蔡政府當然是個很大的危機!」年輕族群最大的特質即是強調理念、在意政治人物是否言行一致,說翻臉就翻臉,馬英九當年在年輕族群支持度幾近崩盤,可謂殷鑑不遠。

事實上,面對挺同、反同間的修民法與立專法之爭,府院核心圈曾經有過一番說服與爭辯,過程中也出現不小的意見歧異。力挺民法派的幕僚堅持,婚平已是人權問題,蔡應該勇敢表態,「堅持價值,奮戰到底」;但也有幕僚說服無效後改持「調和論」。


痛批中國、大棒護台… 美總統上任前後兩樣情?
文/李若冰

美國總統當選人川普(Donald Trump)尚未正式入主白宮,先點燃對中國的外交烽火,從「川蔡通話」到質疑「一個中國政策」,有如回歸雷根時期「以實力求和平」的亞太戰略。

歐巴馬的小棍子換成川普的大棒子

美國哥倫比亞大學在北京的中國項目聯席主任孫哲分析,川普任命鷹派人士出任要職,加上他的外交策士提到「以實力求和平」的政治哲學,美國可能加強軍力,不但不會從亞太撤離,反而會把歐巴馬揮舞的「小棍子」加粗成為「大棒子」。

不過,近四十年來,華府經常是北京通往台北最近的道路,中美雙方也一直在台灣問題上角力。從一九八○年代的雷根(Ronald Reagan)到九○年代的柯林頓(Bill Clinton),上任前痛批中國,就任後迫於情勢向中國讓步;中國也屢向美方展開外交攻勢、軍事威嚇,甚至在危機中反敗為勝。如今,川普時代新一輪的中美角力才要開始。

當年堅決反共的共和黨籍總統雷根,上任前兩度訪問台灣,並公開反對卡特(Jimmy Carter)推動中美建交。一九八○年雷根選前聲勢大振,多次公開表示要與中華民國重新建立「官方關係」,時任中國外長的黃華要求雷根陣營說清楚,「官方關係」是什麼意思。

雷根就任總統後,與他的國安幕僚、外交官僚系統,及立場親中的副總統老布希(George H. W. Bush),進行「親中」與「友台」的拉扯。以往對中政策都由白宮主導,但主張聯中抗蘇的國務卿海格(Alexander Haig),強勢壟斷中國政策決策與資訊,不讓白宮幕僚介入。

海格與中國策畫「八一七」

中國更展開外交攻勢,黃華在回憶錄《親歷與見聞》透露,一九八一年六月,海格訪問北京後,「中方推遲總參謀長助理劉華清對美國的訪問,控制去美團組和帶隊人的級別,加強輿論對美國的抨擊,透過第三國對美國領導人表達中國的極端不滿。」

美中在八二年簽訂對台灣非常不利的《八一七公報》,這是由海格與中方協商出的架構。公報聲明美國會逐步降低對台軍售,中國日後一直以此阻撓美國對台出售高端武器,而雷根政府也回絕台灣購買新型戰機的要求

海格強勢作風讓雷根不滿,尤其是雷根在八一年三月遇刺後,海格不顧體制在副總統布希未回到白宮前就對外宣稱:「我掌控全局。」讓他與雷根結下心結。他在《八一七公報》正式簽署前一個月就下台了。

黃華在回憶錄中指出:「長期以來,國會和總統在爭奪外事決斷權,國會中親台勢力又相當大,所以在中美建交和美售台武器問題上,美國政府的種種承諾得不到切實的執行。但是美國在其總體戰略利益的需要下,各部門爭執妥協,形成其實際的政策。」



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