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2016/12/23 第1268期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     鄧振中:台商得自強 別想當媽寶企業
人民反「髒油」 川普卻擁抱石油產業


編輯小語

鄧振中:台商得自強 別想當媽寶企業
文/張語羚

鄧振中期望企業主不要把自己想像成弱者,需要政府照顧生活細節,打點南向投資的環節,「政府只是把環境營造出來。」長年與企業界打交道,鄧振中與各地台商會都相當熟悉,他鼓勵企業不要做「媽寶」,但也強調政府願意做為台商後盾。

蔡政府的新南向政策核心推動者,從總統府轉移至行政院後,由行政院長林全親自督導,各部會終於開始動起來,絞盡腦汁提出各種新南向政策,主責的政務委員鄧振中身兼經貿辦公室總談判代表,每天穿梭於行政院及經濟部的辦公室間,「我們的好處就是專心,我沒有其他業務,這就是我最重要的工作。」

兩岸三方合作現階段沒有規畫

鄧振中的政治歷練橫跨李、扁、馬三朝,一直到總統蔡英文上任,也是備受重用的政務官。從經濟部國貿局組長、駐美代表處經濟組長、陸委會副主委、駐世界貿易組織代表團副代表、國安會副秘書長、經濟部長到政務委員,經歷豐富且橫跨各部會,新南向政策推動上很重要的部會橫向溝通剛好可以發揮作用。鄧也說,各部會聯絡網都已經建立起來了,「有問題大家就碰面。」

日前行政院統整通過的新南向政策推動計畫KPI(績效指標)中,明定不排除與中國合作,且要爭取對岸的善意。陸委會高層也坦言:「若有機會,當然希望新南向政策可以跟對岸(三方)合作。」鄧振中不諱言:「我們跟對岸目的不一樣,到一個階段如果可以合作,我們當然願意,不過初期還不需要。」

同樣都有進軍東協十國及南亞六國,中國的一帶一路政策,也在初期討論會議上拿出來與新南向政策相比,鄧振中還原當時情況:「思考上就是兩個不同國家政府有各自的努力和目的,一帶一路有它的目的,但我們有我們的目的,這兩個不相衝突,觀念上也不相干。」

對於要不要與對岸合作,行政院持開放態度,「我們不排除任何可能性。」鄧振中說,但主動還是被動提出合作要求,則視新南向政策的推動進程。以菲律賓巴丹島的太陽能發電為例,台灣工研院與當地省政府合作,共同開發太陽能發電,只是目前還屬於小規模試驗階段,不需要推動台、中、菲的三方合作;不過,鄧也說:「我不曉得合作什麼時候會發生(三方合作),只是短期內不會有,我想兩、三年內不會有。」


人民反「髒油」 川普卻擁抱石油產業
文/黃靜華
十二月四日,在寒冷的達科他州原住民土地上,原住民及眾多來賓們挽起手,唱歌跳舞慶祝著,不是一般的豐年慶,外來賓客也非一般遊客。他們是在為一場勝利慶祝著,經過半年多的戰鬥,的確值得狂歡。

油管重演淘金掠奪往事

佇石(Standing Rock)原住民保留地,位於美國阿帕拉契山以西的所謂「中西部」地區,地跨南、北達科他州,是美國第六大原住民保留區。在英國清教徒移民還沒跨過阿帕拉契山前,當地的佇石蘇族(Standing Rock Sioux Tribe)是大蘇國(Great Sioux Nation)的一部分。大蘇國不是好萊塢所描述的只會打殺劫掠的印第安部族,而是一個邦聯形式的政治體,有著議會組織。

就如各地原住民歷史通則,二五○年前,在一紙與白人簽訂的條約之下,版圖大幅縮小,並從此陷入與白人無止境的鬥爭當中。簽約後不過數年,白人即發現當地有金礦,於是不理合約限制,騎兵長驅直入印第安人領地。經過數年戰鬥,再簽訂另一個條約。之後又因故違約再簽新約,歷史便這樣循環著。

淘金熱已成歷史,現在的循環則是為了石油。兩者的故事其實很像,只是過去以真槍實彈奪取,現在則通過政府與議會;過去原住民拿斧頭對抗,現在則集結眾人,示威抗議。

原住民集結佇石抗議油管

二○一四年,幾家油公司聯合提出一條叫達科他輸油管(Dakota Access Pipeline)的計畫,總長達一一七二哩的地下油管,將從北達科他州(North Dakota),貫穿南達科他州(South Dakota)、愛荷華州(Iowa),到伊利諾州(Illinois)的煉油廠,中間經過密蘇里及密西西比兩條主要河流。

環保團體綠色和平(Greenpeace)及一個超過一六○位科學家組成的團體,這兩年間不斷指出油管洩漏對土壤、水源的危害。尤其是油管未來的營運公司Sunoco Logistics油管維護紀錄很差,在過去六年間,它所負責的油管計畫共有二○三次漏油紀錄,是所有同類公司之冠。而處理漏油費用動輒需上億美元,但是像油管經過的愛荷華州,州政府只要求負責興建輸油管的達科他輸油管公司(Dakota Access, LLC)提撥二十五萬美元,做為漏油處理基金。

今年三月取得愛荷華州的同意,油管計畫最後一張許可到手,眼看油公司勢不可擋。四月間,達科他州及愛荷華州的原住民在佇石大動作集結,要求停止施工。原住民向來抗爭動作不大,也許是導致油公司與州政府,以及負責同意施工路線評估的陸軍工兵團(U.S. Army Corps of Engineers)錯估形勢的原因。

科學家的研究與數據,對原住民蘇族來說是生活的經驗、是祖先的智慧與常識,而家園及水源受到白人工程的危害,也不只是古早以前的歷史。



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