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名人堂電子報
2016/09/08 第1009期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 


名人觀點

馬凱/老有所養、壯有所用、幼有所長
聯合報/馬凱
新政府上任滿一百天,蔡總統與林院長的民意支持度卻雙雙出現死亡交叉,若不趕緊改絃更張,做些少爭議多感動的事,恐怕不滿意度會直線上升。

這一百天的施政,重大政策在天上飄,觸動不到民心;而切近人民生活的舉措卻如批其逆鱗,搞得大家哇哇叫。然而目前百廢待興,老、中、青、少每一個階層都問題重重、既深且重,民怨即由此滋生。若干關鍵性的環節,若不痛下決心改正,甚至將有亡國滅種之虞。

可喜的是,只要抓住肯綮,都有解方;而且能快速讓人感動,連帶激勵經濟繁榮、國家的大根大本茁壯,一舉多得,立下不世功業。

這神奇的藥方,垂手可得,其中部分已開始進行,只是未加爬梳整理,熔於一爐,無法令人一眼即心領神會、琅琅上口,甚至充滿期待,願意捲起袖子一起努力。

此方案可一言以蔽之,那就是,「老有所養、壯有所用、幼有所長」。今天整個社會爭議最大的問題,正環繞著「老有所養」。其一是吵翻天的年金改革;其二是雷大雨點小的長照政策。兩者都關乎同一件事:老年的生活要如何照顧;卻各自為政,又相互排擠。因為長照若做得周全、妥貼,讓老人都衣食無缺,無後顧之憂,就忝半達到了退休年金追求的目的。若將此二者整合並將原本屆齡方能領取的退休年金,立即投入長照機制之建置,即能激勵有效需求及相關產業與就業的發展,對景氣不無小補。

「幼有所長」涉及國家存亡與經濟榮枯。台灣生育率正以破全球紀錄的速度下降,早已超過因少子化而失落廿年的日本,因此非速謀解決不可。

年輕人不想生的關鍵是,生不起、養不起、教不起;必須就此三者一一改善。在健保制度下,生大抵不成問題;但一出世,各種預防接種、奶粉尿布皆所費不貲。雙親工作的家庭,照顧襁褓中的幼兒,更是無比沉重的負擔。再稍長些,又有昂貴的托兒所、幼兒園的負擔;其後選學區、找名校、投名師的一、二十年的教育成本,更是天文數字。而從頭到尾,都要面對一個難題:房價已難高攀,還節節上漲,難覓一枝棲,奢想成家生兒!

兒女既是關乎國運民生的公共財,不應由一家父母負擔全部成本;大部分該讓享受正面外部性的全體所得者共同負擔,尤其當年輕家庭勇於成長育兒時,相關產業連帶發展、國家命脈茁壯增長,經濟也會欣欣向榮。

「壯有所用」的根本在於,人人皆成可用之材;這恰與今天的教育與兵役背道而馳。數十年來,服兵役令人聞之生畏,造成高昂的社會成本與機會成本。技職教育徹底摧壞,大學教育則不斷向下沉淪。企業高歎無才可用,教師感慨不能作育英才,一無所成的年輕人則失去競爭力而一生受累。若一面整合現有技職體系、研究機構,將國軍變成最大的職前或技職學校;一面勇於與民間結合,引入各國名校或德國技職學校來台設分校,打破一灘死水;則人才將如潮湧而出,企業愁眉得解,經濟也會注入活水。

新政府若能見此亡國滅種的弊端,痛下決心徹底翻轉,努力追求老有所養、壯有所用、幼有所長;從這個招牌高高掛起的那一天,民心所向、各方擁戴,民意支持度固將高漲,國運更將翻轉一路向上。(作者為經濟評論者)



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