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2019/08/05 第6808期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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6大交通方式 搭捷運暴露PM2.5最高
記者李樹人、簡浩正∕台北報導聯合報
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許多人都認為騎乘機車時,最容易遭受空汙荼毒,接觸的PM2.5濃度最高,但環保署最新研究推翻了這個論點,捷運竟然位居六大交通方式PM2.5濃度暴露之首。

捷運族自保最好戴口罩

不過,站在整體空氣品質考量,專家仍建議多搭乘大眾交通工具,減少空汙、預防傳染疾病,捷運族最好戴上口罩。

據環保署與國衛院國家環境醫學研究所執行「懸浮微粒特徵對民眾健康影響之研究」,一○六年度針對捷運、公車、汽車、機車、步行、腳踏車六大交通方式,以環保署測站濃度為基準,審視哪種交通方式PM2.5濃度暴露量最高。

結果跌破眾人眼鏡,PM2.5濃度暴露冠軍竟是捷運,研究發現,夏季捷運暴露濃度為大氣環境一點六八倍,高於機車的一點四倍、腳踏車一點三七倍、步行一點三六倍、公車一點○二倍,汽車暴露量最低,僅為大氣環境的○點二九倍。

冬天的排序也大同小異,捷運PM2.5暴露濃度為大氣環境的一點四倍,其次為機車一點一八倍、步行一點○六倍、腳踏車○點八八倍、公車○點八倍、汽車○點一六倍。若只分析通勤觀測,在通勤微環境中,捷運暴露量最高,汽車通勤模式則最低。

進站煞車產生懸浮微粒

台北醫學大學呼吸治療學系副教授莊校奇指出,過去英國與香港的研究也有類似發現。台灣健康空氣行動聯盟理事、彰化基督教醫院兒童腎臟科主任錢建文也表示,過去針對北京地鐵進行的研究也顯示,北京地鐵PM2.5數值相當高,主要是地鐵站地下化,空氣擴散不易。

莊校奇分析,位於室內的捷運站或地鐵站空氣品質不佳,主要是公共場所換氣率較低,而捷運車輛進站煞車時,產生許多懸浮微粒,這些都造成捷運站空氣品質不佳。錢建文則說,PM2.5等懸浮微粒來源並非只有廢氣,火車、捷運行駛時,軌道與輪胎間磨損,以及到站煞車或關門開車時,皆可能噴出碎屑與大小微粒。

車廂內空品比捷運站好

但莊校奇請捷運族別緊張,一般來說,捷運車廂內的空氣品質比捷運站要來得好,大家等車時在捷運站短暫停留,不需因此擔心吸入過多汙染物。錢建文則建議,政府或捷運局可考慮改善或加強捷運車廂空調過濾系統,民眾搭捷運時仍應戴口罩。

但研究也建議,儘管捷運有較高的PM2.5濃度暴露,但評估通勤時的整體暴露量,仍須考量當天與時間點的背景空氣品質、通行空間、使用時間與距離等,計算實際呼吸累積暴露劑量,這部分有待後續持續研究。

 
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專題

PM2.5標準接軌世衛?環署:要求高標無太大意義
記者簡浩正、吳姿賢、魏忻忻∕台北聯合報
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國內外多項研究皆顯示,環境中PM2.5濃度愈低,對民眾健康威脅就愈少,建議環保署應下修PM2.5濃度標準,與世界衛生組織建議的安全值接軌。對此,環保署副署長蔡鴻德指出,去年全台PM2.5平均濃度尚未達標,未來將持續檢討修正。

環保署日前宣布修正加嚴空氣品質標準,規畫將懸浮微粒(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)嚴加管理,但PM2.5濃度標準仍維持日平均值卅五微克∕立方公尺,年平均值十五微克∕立方公尺,皆高於世衛組織建議的日平均值標準廿五微克∕立方公尺,年平均值十微克∕立方公尺。

地球公民基金會副執行長王敏玲指出,美國於一九九七年即訂定PM2.5年均值,起步已晚了十五年的台灣應急起直追;加上台灣地狹人稠,中南部有許多社區甚至與石化廠比鄰,民眾承受的健康風險除了PM2.5,可能還有其他的毒性物質,國內PM2.5年平均標準應該盡快趕上。

蔡鴻德則表示,制定空氣品質標準時,也要同時提出相對應的計畫,純粹「打高空」要求高標無太大意義。目前PM2.5年平均標準值為十五微克,而去年全台平均濃度為十七點五微克,尚未達標,目前最重要目標是降到十五微克以下。

蔡鴻德說,每四年會更動一次空品標準,可以隨時檢討,等到PM2.5降至十五微克以後,就能接續討論未來要降到十二或十微克,並進一步制定政策及精算經費,才有實質意義。

如何降低PM2.5對人體的危害?專家建議,除了養成配戴口罩習慣之外,建議民眾應該適當關閉窗戶、減少燒香、煮菜時務必開啟抽油煙機。

 
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PM2.5濃度高 中風、急性心肌梗塞風險增
記者李樹人、簡浩正∕台北報導聯合報
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懸浮微粒對國人健康危害,超過一般人想像,環保署與國衛院完成「懸浮微粒對民眾健康影響之研究」發現,長期暴露於PM2.5濃度偏高環境,中風、急性心肌梗塞、肺癌、慢性阻塞性肺病等罹病風險大增。

嘉義PM2.5暴露濃度最高

研究於一○五年到一○七年針對台北、花蓮、嘉義、高雄等四大地區,連續監測住家室內外微環境PM2.5濃度三百天,及個人PM2.5暴露濃度及時間活動一六五天,結果顯示,不管是大氣、住家室內外環境或是個人的PM2.5暴露,都以嘉義地區濃度最高。

進一步分析老年人年空汙暴露狀況,以花蓮地區PM2.5暴露濃度最低,為卅六點一微克∕立方公尺,嘉義地區最高,六十四點二微克∕立方公尺,高雄則為五十四點五微克∕立方公尺、台北卅六點九微克∕立方公尺。值得注意的是,居家門窗緊密度影響老人在室內場所PM2.5暴露量,建議外在空氣品質不佳時,不要開窗。

為何嘉義地區的PM2.5暴露濃度最高,台大環境職業醫學部教授郭育良表示,主要是南部地區較多重工業、石化業,工廠較多,再加上大眾運輸工具少,民眾多以汽機車代步,空氣汙染相對嚴重。

雲林以南空汙 比北部嚴重

台灣健康空氣行動聯盟理事、彰化基督教醫院兒童腎臟科主任錢建文表示,雲林以南地區空汙一直比北部嚴重,主要是六輕等重工業排放廢氣,加上氣象因素影響,如冬天時吹東北季風,但南部縣市因中央山脈擋住而背風,使廢氣等汙染排不出去,停留在自己或鄰近縣市。

研究發現,校正年齡、性別、抽菸狀態、飲酒等危險因子,PM2.5上升十微克∕立方公尺,就可能提高四成肺癌罹患風險;收縮壓明顯增加,相當老化四點五歲。肺功能下降程度約老化二點七歲,研究還首次發現,老年人上肢軀幹的骨額肌肉量下降、體脂肪量增加。

至於對孕婦的影響,孕程第三至第八周為胎兒心臟發育重要階段,如果此孕程孕婦暴露於PM2.5濃度卅六微克∕立方公尺,會比暴露於PM2.5濃度廿三微克∕立方公尺者,胎兒罹患先天性心臟病風險高出兩成一。

嘉義:加強管制移動汙染源

【記者李承穎、卜敏正∕嘉義報導】嘉義地區空氣品質不佳,嘉義市環保局長蕭令宜說,嘉義沒有大型汙染源,經分析,嘉義市境外汙染源高達百分之八十一點五,只有百分之十八點五是境內產生,境內汙染源又以移動汙染源占三成七最高,因此加強管制移動汙染源。

嘉義縣環保局長張根穆也表示,嘉義縣自二○一五年開始成立跨局處空汙減量推動小組,目前二行程機車和柴油車汰換輛數已超越環保署要求標準,並獲全國第三名佳績,今年一至五月空品不良天數,相較二○一四年大幅改善超過五成,PM2.5減少三成,空氣品質已是六年來最佳。

 
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PM2.5暴露量 北捷:過去自主檢測發現較機車低
記者翁浩然、簡浩正∕台北報導聯合報
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國衛院國家環境醫學研究所測量六大交通工具PM2.5濃度暴露量,發現捷運最高,顛覆很多人的觀念;對此,台北捷運公司表示,近年來都有加強系統內清潔、濾網更換及外氣循環頻率,過去自主檢測發現的PM2.5暴露量為每立方公尺二一點九微克,較機車三二點一微克、公車二三點五微克要低。

北捷公司表示,現依環保署公告,捷運車站管制項目為二氧化碳、一氧化碳及甲醛等三項,檢測也都符合管制標準值,而針對PM2.5,我國及國際上也暫無明確的一套標準規範,僅韓國地鐵訂定PM10管制標準,且標準還比我國室內空氣品質標準寬鬆。

北捷說,公司有持續落實執行空氣品質維護管理措施,包含站區清潔維護、空調通風系統清潔維護、隧道區軌道牆面、增加外氣循環頻率、過濾網更換及道床清潔維護等;PM2.5濃度只在列車車門開關時,因受列車進出站時產生空氣擾動影響而瞬間上升,並非民眾經常性會遇到的暴露量。

對於這項研究結果,民眾普遍訝異。捷運族顏先生說,他很意外捷運場所PM2.5濃度暴露量高,他擔心是否捷運站及車廂內通風系統做得不夠好,導致PM2.5濃度較高。不過,他也說,相信捷運空氣品質也受到地底站、地面站、還是高架站位置所影響,通勤和非通勤時間的數據也會有所不同,有待進一步研究。

機車族葉先生表示,一直以來認為搭公車、捷運比較能避免空汙,現在搭捷運還是戴上口罩比較好。

 
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話題

憂郭台銘脫黨選 韓國瑜盼吳敦義出面整合
記者蔡孟妤、王寓中、徐白櫻、林伯聯合報
<!–@IMAGE_6650065_RIGHT_400@–>代表國民黨角逐二○二○總統大位的高雄市長韓國瑜,面對初選對手鴻海創辦人郭台銘可能脫黨參選、可能和立法院前院長王金平及台北市長柯文哲聯盟的傳聞,昨天公開向國民黨主席吳敦義求援喊話,「迫切期待吳敦義主席能出面來主持團結和諧的國民黨」,他也會持續盡最大的誠意跟郭台銘、王金平保持密切聯繫。

面對藍營可能出現分裂危機,韓國瑜表示,期待藍軍能夠大團結、大整合,國民黨畢竟還是有黨主席的,他希望吳敦義也能夠出面,來整合這些不一樣的、或者是即將有可能會離開的這些重要黨員同志,「如果吳主席出面整合的話,我相信效果一定會更好」。

針對韓國瑜的呼籲,國民黨文傳會代理主委程美華表示,吳敦義一直透過各種關係整合黨內資源。一直在協調中。

韓國瑜表示,基層廣大藍軍朋友非常不希望國民黨分裂,大家都有志一同,希望二○二○年讓無能的民進黨下台,如果藍軍分裂了,只是親者痛、仇者快,所以迫切期待吳主席能出面主持整個團結還有和諧的國民黨。

郭營:會有郭韓會 但需要時機、方式

韓國瑜數度表示想邀請郭台銘會面,郭台銘發言人劉宥彤表示,會有「郭韓會」,但很多事情需要時機、方式,也要有一個過程。針對韓國瑜對外稱已與郭台銘方面聯繫,但郭是否「已讀不回」,劉宥彤則說,郭台銘並沒有使用line,沒有「已讀不回」的問題。

對於郭、王整合,韓競選團隊副執行長孫大千表示,不到最後關頭絕不放棄整合,二○二○年是一場屬於台灣人民的選舉,台灣人民要用手上選票來選擇一個更好的未來,相信國民黨內每一位重量級政治人物,都可以聽見來自於人民心中激動的吶喊。孫大千強調,最關鍵的是,韓國瑜要把自己變強,變強了,然後多找志同道合的朋友,爭取民眾認同很重要。<!–@IMAGE_6650066_RIGHT_400@–>

台視主播何庭歡 任韓競選總部發言人

韓國瑜全國競選總部設在高雄,另在北、中、東設分區競選總部,有一個執行總幹事,前立委林國正出任南部總部執行總幹事,立委許淑華、前立委孫大千負責北部總部,中部總部尚在邀請重要人士擔任。競選總部發言人由台視主播何庭歡接任。韓國瑜競選團隊與黨中央的聯繫窗口,則由中常委姚江臨負責總協調。

 
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看問題∕黨中央整合幫解套?韓應展現準領導人格局
本報記者王寓中聯合報
<!–@IMAGE_6650143_RIGHT_400@–>國民黨總統參選人韓國瑜獲全代會提名至今三周,但黨內整合進展有限,郭台銘、王金平分裂參選的危機越來越大;另一方面,韓對大老的指指點點不滿,但競選團隊遲未就位也是事實,總統大選不能只靠人氣、待天命,眼前正是韓國瑜展現真本事的時候。

為了整合郭台銘、王金平,從連戰、馬英九到吳敦義、韓國瑜本人全都碰壁毫無進展。吳敦義早預料初選後黨內整合會出大問題,因此在初選民調前,臨時取消原本初選後要訪美的行程,坐鎮黨中央,但即使如此,要發生的仍舊發生。

從郭、王到韓陣營都將矛頭指向黨中央,吳敦義有苦說不出,但當家的本就難為,大老和黨內若只有指責,而無法團結做吳後盾共同努力,後果一樣都要承擔。

韓國瑜喊話要吳敦義協助整合,某種程度透露自己的無能為力,但包括韓和黨中央都應深思並檢討,事出必有因,「何以至此?」郭、王如今反目,如果只是為了分權、奪位,社會自有公評,但兩人心結從何而來,解鈴還需繫鈴人。

韓國瑜初選勝出獲提名後,總統大選的主將就是韓自己,韓應有觀大局、全盤運籌謀畫的能力,更應展現國家「準領導人」的格局,不管是黨內整合、競選團隊、競選架構、與立委參選人的聯合競選等,韓都應有主見並要有執行的方法,不能期待黨中央能幫忙解套,得更有所擔當,為成敗負起全責,也才能證明除了有意願承擔外,也確實有能力挑得起擔子。

 
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韓國瑜取消訪日 計畫年底訪美…朱立倫先行
記者蔡孟妤、王寓中∕連線報導聯合報
<!–@IMAGE_6640189_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜原預定秋天訪日,昨宣布取消,改成十月後二度訪美。韓國瑜選辦副執行長孫大千說,台灣與日本距離較近,雙方交流方便也頻繁,美國距離較遠,當地僑胞較少有機會和韓接觸,韓會避開市政繁忙期,可能安排年底訪美。

新北市前市長朱立倫八月十四日將赴美三個星期,除了看女兒、散散心,朱將利用兩周密集走訪美國東、西岸,與僑界會面。

據了解,朱立倫在美東紐約、華府訪問期間,除了拜會智庫、美國在台協會華盛頓總部,也將與美國官方及參、眾議員會面,同時將前往知名大學演講及接受頒獎。

在赴美前,朱立倫將持續初選後的感恩之旅,包括今天前往高雄,接下來還有嘉義、台南、桃竹苗及中部縣市,感恩之旅預計在八月十三日暫時畫下句點。

韓國瑜上月底與日本台灣交流協會會長大橋光夫會面,事後受訪表示將應邀於秋天訪日;但大橋與總統蔡英文見面後,卻傳出大橋指是韓提到想訪日,並非主動邀請。孫大千說,訪日行程本來只是想法,當時與大橋光夫會面,是禮貌性互動和對話,之後沒有再聯繫安排。

孫大千說,韓國瑜須以市政為優先,考量八、九、十月是颱風、登革熱高峰期,加上九月議會開議,不適合遠行,甚至不只不適合出訪,大型造勢活動也要盡量避免。

 
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郭營:郭柯王合作 相信民眾樂觀其成
記者王寓中、張曼蘋、邱瓊玉、鄭國聯合報
<!–@IMAGE_6649538_CENTER_0@–>明年大選鴻海前董事長郭台銘、立法院前院長王金平和台北市長柯文哲是否合作備受矚目,郭台銘幕僚、永齡基金會執行長劉宥彤昨表示,如果三人合作能讓國家更好,相信民眾會樂觀其成,「但合作一定要牽扯到選舉,是有一點太多想法」。

柯文哲回應說,朋友要多、敵人要少,這不是最重要的戰略嗎?

是否會與柯文哲會面,劉宥彤表示,郭台銘並未交代要與柯文哲會面,目前也沒有這樣的計畫,郭台銘僅在電話中禮貌性寒暄表示,「有機會拜訪」。

此外,有媒體報導郭台銘不加入柯文哲的台灣民眾黨,規劃以無黨籍身分參選總統,劉宥彤澄清,郭台銘目前沒有規劃參選,也沒有入黨的事情,純屬媒體臆測。

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郭寫信致謝 老虎軍團連署暫停

針對郭台銘的後援會老虎軍團自發為郭參選總統徵集連署書,郭昨天也以親筆信感謝,對成員盡心盡力、不離不棄,永遠銘感五內,老虎軍團隨即宣布連署突破五萬份,完成階段性任務,連署行動到昨晚十二點暫時告一段落,全台遍地開花小隊及連署點將保留好裝備,靜待郭董最後決定。

對於「郭柯王」鐵三角組合傳聞,柯文哲說,就賽局理論來講,通常單一選區只有第一、第二名,第三名很快就邊緣化;若從數學模型來講,三角不是穩定結構。柯文哲說,他的人生哲學是,每人都是自己最大的敵人;相信這場選舉後,台灣政治版圖一定會改組。

「台灣民眾黨」明成立大會,會不會邀郭入黨?柯說,黨綱、黨章都沒寫好,邀誰入黨以後再講;會不會找郭金援?柯說,這是他最驕傲之處,「我們終於摸索出一套不用很花錢選舉方式」。

被問到與郭台銘兩人在電話中講了什麼?柯輕描淡寫說,哪裡需要大老闆對大老闆講話,每天都是幕僚窸窸窣窣,再跟我會報。

 
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要聞

「傷疤補刀」 小林村民遭追討訴訟費
記者王昭月、楊濡嘉、林伯驊∕高雄聯合報
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莫拉克風災十周年前夕,審理終結的小林村國賠案再生枝節。四十名提告者收到法院訴訟費用額裁定,下波還有九十多人,裁判費每案二到廿一萬多元不等,村民抱怨政府硬是在傷疤上再補一刀。

「村民收到通知都很錯愕,有能力繳的人恐怕屈指可數。」小林自救會前會長蔡松諭說,當時整個小林村都陷於危險中,法院在後兩審都認為甲仙鄉公所應作為而不作為,結果司法一道線劃下去,僅潛勢區十五戶保全戶可獲國賠,對敗訴者而言,催討訴訟費根本是在傷口撒鹽。

蔡松諭說,小林國賠案,勝訴者共獲賠三千多萬元,估計勝、敗訴者一百卅八人要付七百多萬元訴訟裁判費。已設法爭取法律扶助基金會放寬認定扶助資格,協助負擔八成左右訴訟費,後續約兩百萬元缺口。

據了解,勝訴的村民原打算捐一百萬元給協助他們打官司的法扶,現在先用這筆錢幫付不出訴訟費的村民,另一百多萬元則發函高雄市政府請求協助,盼市府「苦民所苦」,利用勝訴者退還的六百萬利息補助災民。

高雄市政府表示,小林村勝訴村民訴訟費由高雄市府負擔,敗訴村民訴訟費部分,市府不管是編經費或幫忙勸募都不符法令,但市府會盡最大可能為村民提供協助。至於勝訴村民與法制局協調後同意減收利息約六百萬元,但不等於可以用這筆錢支付訴訟費,兩者不宜混為一談。

二○○九年莫拉克颱風造成前高雄縣甲仙鄉小林村滅村,三八一人死亡、十六人失蹤。災後兩年,倖存居民以政府廢弛職務理由集體訴請國賠,官司纏訟八年,今年三月底更一審判決逆轉,十五名住在土石流潛勢區的保全戶可以獲賠一百五十萬到三百萬元不等。

高雄市長韓國瑜就職百日對此案喊出「愛與包容」,決定市府不上訴。依規定,市府除需支付國賠金額,尚需追加百分之五利息約一千兩百萬元賠給勝訴村民。

小林人厚道,決定「退回」一半利息,即六百萬元,原以為全案就此畫下句點,沒想到提告的村民日前收到法院追討訴訟裁判費,無論勝訴、敗訴無一倖免。

小林村國賠案,原有一七五人提告,九十九人具法律扶助資格,其餘自費打官司。一審敗訴後,無力負擔律師費的人黯然放棄上訴,二審起僅剩一百卅八人繼續奮戰。目前已有四十人收到法院確定訴訟費用額裁定,剩下九十多人裁定近日也會出爐。

 
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家園家人都沒了 小林村民怨:沒錢真的告不起
記者王昭月∕高雄報導聯合報
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莫拉克風災痛失父親及妻女的小林村民王文雄,好不容易走出傷痛陰影,近日收到法院催討廿一萬餘元訴訟裁判費通知,無工作收入的他苦嘆「家裡死那麼多人,國賠打輸了,還要繳那麼多錢,怎麼辦?」

王文雄是板模工,父親等三人罹難後,很長一段時間無法工作,重返職場又因腳部開刀,靠打零工維生,付不出裁判費。

「想到當年為父母慶生的照片竟變成最後遺照,心就痛。」周炳橙年少就出外打拚,從事機電工程的他胼手胝足為家庭奮鬥,為替罹難親人討公道,他一、二審自費十多萬打官司,三審才接受法律扶助,現被追討六萬多元裁判費。他說不是繳不起,而是繳得很不心甘情願。

周起初要打國賠官司時,法扶認為他名下有土地,不符資格,但那塊地他每月得繳四萬元貸款,經濟並不寬裕,三審官司審結,仍得繳六萬多元,身心俱疲。他說,小林村民多數無地無厝,數萬元裁判費,全村大概沒幾個能負擔。

水電工宋燕誠一審自費打官司,二、三審接受法扶,需繳六萬多元裁判費,但他直言不想付,「法院始終認為就算撤村也是會死人,不認定政府應負責任,真的很賭爛」。

這次法院催繳裁判費,好多小林村人訐譙開罵,日前小林公祠舉辦法會,有村人說「反正繳不起,就等法院來抓」,大家深有感受,沒錢的人,真的打不起官司。

 
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對弱勢築隱形高牆?司法院:收費防濫訴
記者王昭月、林伯驊、王宏舜∕連線聯合報
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小林村國賠案纏訟八年,自救會前會長蔡松諭怨嘆,集體打官司才發現法院儼然有堵「隱形高牆」,當年若不是走法律扶助管道,失去家園的小林村民恐怕連打官司「門票」都沒有,高額裁判費更是對弱勢者築起高牆。

「想不到窮人打官司的門檻這麼高」蔡松諭表示,小林村民多數不清楚法扶訴訟救濟只是暫時免繳裁判費,全案審結後接到裁判費催繳通知全都傻眼。蔡松諭說,人民集體訴訟通常是遇到重大環境災變等損及多數公益案,比照一般民事案收錢就像「變相莊家」。他認為與社會公益相關案件應修訂友善合理裁判費制度,否則政府官員廢弛職務、廠商黑心惡質,吃定被害人。

法律扶助基金會執行長周漢威表示,國內裁判費制度確實有待調整,否則遇上重大災害,損害愈大的人,裁判費負擔愈重,不甚公平,這也造成人民在訴訟上的門檻,而且集體訴訟,國家只需出一組法官等人力,一案一收費的現行機制有調整必要。

司法院指出,訴訟費用包括裁判費和專家鑑定、測量的費用,法官判決時會告知訴訟費用負擔比率,不見得勝訴就免負擔,預防濫訴是規定裁判費的原因之一。

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焦點新聞

又有無人機 松機急關半小時
記者吳姿賢∕台北報導聯合報
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又有無人機「入侵」松山機場。台北國際航空站主任徐乃新昨表示,昨晚上七時五十八分衛兵發現無人機靠近松機,八時五分緊急宣布關閉機場,之後因未能發現該無人機及操作者,八時卅四分重新開放機場。這已是松機今年第四起遭無人機闖入。民航局表示,昨無人機事件共影響九班航班,影響人數一一七一人次。

 
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利奇馬颱風生成 周四五防大雨
記者吳姿賢∕台北報導聯合報
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輕颱「利奇馬」昨生成,中央氣象局預報員李孟軒表示,利奇馬將從菲律賓東方海面往琉球群島前進,台灣天氣受颱風外圍環流影響,北部及東半部周四、周五會有明顯大雨。

利奇馬持續以每小時十公里速度緩慢往北移動,預估穿過宮古海峽影響琉球群島。但北部海面高壓將逐漸增強,李孟軒表示,最新模式預測,利奇馬路徑不排除偏西修正,屆時影響台灣程度更大,但不確定性高,仍需持續觀察。

昨天台北飆出卅七點六度、桃園新屋卅六點八度、淡水卅六度,分創當地今年最高溫紀錄。李孟軒表示,由於偏東風過山沉降,今天氣仍炎熱,北部恐再有卅六度以上高溫,其他地方也有卅二度至卅四度,須補充水分並注意防曬。

李孟軒說,今各地普遍為多雲到晴天氣,中南部地區及中部以北山區易有午後雷陣雨,甚至短時強降雨,東半部及恆春半島也有不定時局部短暫陣雨。

至於台灣東方海面的輕颱范斯高,朝日本及南韓前進,對台無直接影響。

 
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今年來台旅客 恐見負成長
記者楊文琪∕台北報導經濟日報
<!–@IMAGE_6650059_CENTER_0@–>繼自由行陸客暫停來台後,陸客團也將會縮減;交通部長林佳龍原認為,即使自由行陸客暫停來台,在其他市場都成長下,今年來台旅客數仍可多於去年的1,106.6萬,達到1,120萬人次,但在團客也將縮減下,林佳龍的目標恐難達成,將創下自2003年以來,來台旅客人數首度出現負成長的紀錄。

據了解,我方旅行社接獲大陸組團社傳來訊息,確定陸客團也將會縮減,各省市有不同的額度。

<!–@IMAGE_6650071_RIGHT_400@–>今年1至7月來台旅客較去年成長,尤其是陸客來台人數較去年同期共增加了36萬餘人次,交通部原預估全年有望衝高到1,200萬人次,再創歷史新高,沒想到,大陸突然公告8月1日起暫停自由行陸客來台,隨後又傳出團客也將於9月1日開始減半、年底全部暫停的消息,以今年平均每月陸客來台人數近24萬推估,今年底恐將減少60至70萬人次,「林佳龍目標」面臨嚴峻挑戰。

交通部官員表示,依往年大陸的作法,陸方決定縮減團客人數後,各省市的組團社獲得配額,就會通知台灣合作的接待旅行社,因此,業界的消息往往比官方快很多,而且可靠度相當高,所以近期傳出陸方要再縮減團客的消息,雖未經大陸官方證實,但其可信度很高。

官員指出,自由行暫停、團客縮減之後,參訪交流團恐怕也會跟著緊縮,僅剩少量的陸客(例如探親目的的陸客)可以來台,預期今年大陸十一假期的商機,可能會泡湯。

不過,官員認為,今年上半年來台旅客數達597.7萬人次,較去年同期成長近12.4%,各地區客源均有成長,陸客自由行暫停來台、團客縮減,確實會影響第4季來台人數,但是否會連1,120萬的目標數都達不到,還是要再持續觀察。

當然,要填補陸客的缺額,包括日韓、港澳、星馬、東協國家等主要市場,都要平均成長才有可能,這有賴政府與業者一起努力衝刺。

另外,官員表示,12月到明年初是傳統旅遊旺季,只要加強行銷推廣,應可增加來台旅客數。至於全年旅客數能否繼續成長,官員說沒有把握,僅強調大家都要盡力衝,希望不要中斷連續15年成長的紀錄。

 
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政治新聞

說好的經濟紅利呢? 總統的承諾年底難兌現
記者陳熙文∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6645016_RIGHT_400@–>蔡英文總統元旦談話表示,過去兩年,經濟成長、稅收超收,已請行政院盡快提出方案,讓收入較少的民眾優先分享經濟紅利,這項承諾年底前可能無法兌現。

據了解,這筆款項原規畫挹注到明年總預算中,但是行政院發言人Kolas Yotaka表示,目前還沒有編入,用途行政院也還在討論中,現在的狀態是「備而不用」。

行政院長蘇貞昌昨透過臉書發布政績影片,強調「衝衝衝內閣」已經打拚超過兩百天,但是蘇宣傳的政績中,沒有蔡總統年初承諾弱勢分享經濟紅利這項,原因是政院至今還沒討論出具體方案。

蔡英文年初拋出,歲計剩餘要用來照顧經濟弱勢族群,有媒體報導,政府打算「每人發放一萬元」現金,引發爭議。時任行政院副院長的施俊吉與財政部長蘇建榮,緊急召開記者會說明,將以三原則規畫,一為促進經濟發展,二是照顧弱勢,對象包括幼兒、老人與中低收入戶,三為非洲豬瘟防疫預留經費。

據了解,此方案在賴清德任院長的時候由施俊吉督導,在蘇上賴下前,政院內部最後一次討論時,政院考量為免社會誤解這筆錢被政府拿來在選前亂花,會將它編入明年總預算,送立法院審查。

日前行政院舉行「行政院一○九年度計畫及預算審核會議」,明年度中央政府總預算大致底定,黨政人士指出,歲計剩餘的三百八十六億元卻沒有編入總預算當中,用處未定。

Kolas表示,這筆款項的具體用途目前還在討論。她指出,明年度預算充足,且已配合總統方針,社福預算大幅調整,總統的理念皆已編入總預算;考量這筆錢不應為花而花,總統雖然做出承諾,但沒有時間限制,將討論出更好的用途再動用,不排除留到明年。

 
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觀察站∕盡心粉飾形象 典型選舉內閣
本報記者陳熙文聯合報
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行政院長蘇貞昌昨上任兩百日,在臉書上發布政績影片,提到上任以來已有九大政績,包括老車汰換、同婚專法、農產外銷、減稅、托育政策等,並承諾政府要「繼續衝下去」。

但檢視蘇貞昌上任後作為,不見長遠政策的研擬,但在粉飾形象上相當用心,臉書影片、網路直播、簡易政策圖卡等等的操作,可說是盡心盡力。

在這種情況之下,政院除了每周四例行記者會外,社群網路幾乎成為政院的政策說明窗口,政務委員像被下了禁口令,不單單記者找不到人,政委在網路上發言被院長責難更時有耳聞。

而在政策方面,蘇貞昌上任即強調要「接地氣」,但實際作法更接近「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。發生重大社會議題,如街頭鬥毆、兒虐、酒駕等,蘇一定立即回應民情,但少見「根本性」的解決方案。

「酒駕致人於死等同故意殺人」、「如果鬥毆發生在(特種店)門口,就換掉地方警察局長」等,民粹式發言說進民眾心坎,獲得一致好評,但風頭一過,未來如何應對,仍一如以往。

面對爭議,行政院學會抄捷徑短期操作,而談到宏觀的長遠政策,行政院幾乎掛零。蘇貞昌愛談的「政績」更多為延續性政策。同婚專法是為配合大法官七四八號解釋;與減稅相關的所得稅法修法、增訂扣除額,則多在去年即完成修法;與托育政策相關的「我國少子女化對策計畫」,則是在賴揆任內拍板。

行政院的現狀是不求有功但求無過,不推重大政策就不會惹來批評。與其說蘇院長領導的行政院會做事,不如說是形象控管為蔡明年選舉穩住局面,堪稱典型的選舉內閣。

 
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社會新聞

女師撞車成焦屍 偏鄉痛失愛
記者謝進盛、卜敏正、黃宣翰∕連線聯合報
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嘉義縣竹崎國小女教師陳解語,昨天中午駕駛兩門敞篷車要返回高雄老家,行經國道三號官田系統交流道附近,車突失控高速撞破右側護欄起火燃燒,陳女在車旁遭大火燒成焦屍。

警方說,卅九歲死者當時臉部朝下、雙手撐地,狀似逃生姿勢,研判車禍後受傷或意識模糊,來不及逃生;是未繫安全帶還是遭護欄重擊摔出車外,檢察官今天相驗釐清。

調查指出,陳女熱心教育,臉書提到自己任職過台東和嘉義縣偏鄉小學,山中孩子的純真是她持續工作的動力;她曾發文關心偏鄉資源不足,需要更多人關注,也曾轉發偏鄉學校投票活動,分享歐美國家教育方針,強調老師的態度對孩子影響非常大。

陳女常開車上山旅遊,並留下小朋友搭她敞篷車的照片,去年十月還貼文 「每星期往來山區與高雄,是不是該移居了?」沒想到才從特偏小學調到竹崎國小,剛報到完要開車回高雄就發生意外。

昨天中午十二時許,陳女駕車行經國道三號南下三三四點六公里處,突失控撞上右側護欄,轎車起火,台南市消防局官田消防分隊獲報,還未抵達現場就看見車子成火海,竄出大量濃煙。消防員約十分鐘撲滅火勢,但整輛車幾乎全部燒光,陳女趴在車右側約十公尺處,已成焦屍。

警方調查,陳女的敞篷車車齡十五年,一直是她在使用;根據目擊者提供的行車記錄器畫面,陳女當時原行駛中間車道,要變換至左側內側車道時,方向盤突失控右偏,高速撞破並插入右側護欄起火燃燒;畫面顯示並沒有與其他車輛擦撞。

陳女前夫昨獲報趕至台南市柳營殯葬管理所認屍,再至交通分隊製作筆錄,表情凝重,對案情不願多談。

陳女兩年前從台東調到嘉義縣太興國小任職,曾在太興國小擔任教導主任,八月一日才調到竹崎國小;竹崎國小校長說,三名小孩隨她轉學到竹崎國小,但師生對她還不熟,僅見過一次面。

 
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昔日英勇獲獎…網賣大麻 緝毒警被判刑
記者陳宏睿∕台中報導聯合報
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台中市前警員陳丕為去年任職期間,涉嫌在網路張貼圖片意圖販售大麻,被自家人約出逮捕;陳雖承認犯行並供出上手,希望換取緩刑,不過法官認為陳是警務人員,漠視國家交付責任,依販毒未遂判刑一年十月,不予緩刑。可上訴。

陳丕為在台中市任警期間曾因英勇緝捕毒犯遭撞飛,獲台中市前市長林佳龍公開頒獎表揚;爆發涉嫌販毒醜聞,同事、長官都難以置信。

調查指出,廿三歲陳丕為警專卅三期畢業,二○一七年九月分發到台中市第六警分局西屯派出所任職,從警才年餘,去年十一月就被發現涉嫌在網路論壇張貼大麻相片,並留言暗示欲販售。

台中市警方不知陳在網路上真實身分,去年十二月廿三日佯裝買家約陳在台中市上安路、至善路超商交易,雙方談妥每公克八百元價格,陳交付五公克大麻,員警表明身分逮人才知販毒者是自家人。往住處搜索,總計查獲六點四公克大麻及磅秤、吸食器等物。

陳被依毒品罪嫌移送後,遭檢方聲押獲准,台中市警局火速召開考績會,以陳嚴重破壞警譽,兩大過免職。

案件審理時,陳承認涉案並供出毒品來源,向合議庭請求宣告緩刑;法官雖認為陳無前科,也承認犯行、交出毒品上手,依法得減輕或免除其刑,但身為警務人員知法犯法,利用網路刊登訊息販毒,助長毒品猖獗,綜合考量後不予宣告緩刑。

 
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兩岸新聞

陸客限縮 旅行業籲搶日韓客
記者吳姿賢、曹悅華、鄭鴻達∕台北聯合報
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總統大選將至,中國大陸限縮自由行及團客來台,旅行業者擔憂出現「觀光業霸王級寒流」,政府已祭出卅六億元的國旅補助。有業者提解方,指近期香港「反送中」事件延燒,原要到香港的外國旅客,已出現轉單到台灣的效應,加上日韓貿易戰彼此敵對,台灣可趁機搶下日韓來台市場。

另為反制中國大陸限縮陸客來台,交通部長林佳龍前天也表示,考慮透過行政手段,鬆綁印尼、菲律賓等國觀光客入境規定。

台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲說,南韓民眾反日情緒增高,今年暑假赴日的南韓旅客減少,至於日本人本就喜歡來台旅遊。若能把握此次機會,加強各地旅展及推廣會的曝光活動,今年日韓來台旅客可望成長百分之五。

日韓來台旅客長年高居我國觀光客源第二名及第四名,日本旅客去年破一九六萬人次、創新高,南韓旅客也連兩年衝破百萬人次。觀光局統計,日本旅客來台每日花費二一四美元,南韓旅客一九五美元,是來台旅客人均花費最高的前兩名國家。

香港「反送中」運動則未平息,柯牧洲說,香港被多國列為旅遊警示,外國觀光客轉單到台灣旅遊的效應已發酵,也可加強行銷轉為來台旅遊。

至於林佳龍提及鬆綁新南向國家來台規定,靜宜大學觀光系副教授黃正聰說,印尼及越南都是重要市場,開放免簽可吸引更多人來台,但越南旅客現在較往年同期負成長二成以上,觀宏專案有必要放寬。去年底因爆發越南團百人脫逃事件,觀宏專案簽證發放嚴格。

黃正聰說,也可比照泰國落地簽免費,或將新加坡等先進國家納入免簽。免簽前也可採漸進性作法,先用有條件免簽跟各國互動,觀察旅遊習性和負面效應,一、兩年後掌握負面因素,再朝全面免簽邁進。

觀光局表示,持續討論相關作法,但尚未研擬具體方案;交通部說,跨部會研議中。

觀光局也說,將不斷開發多元市場,不把雞蛋放在同個籃子。去年來台觀光客超過一千一百萬人次,陸客占比降至二成四,新南向國家增為二成三,客源結構均衡發展。

 
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香港今三罷 港府喊損傷經濟
香港特派員李春∕香港報導聯合報
<!–@IMAGE_6650041_CENTER_0@–>香港網上發動今天全港罷工、罷課、罷市「三罷」行動並在七區集會,爭取港府回應反對修訂「逃犯條例」的五大訴求,因不斷有行業宣布加入,三罷行動對香港造成何種衝擊各方關注。

港府昨喊話,任何大規模罷工和暴力衝突,都將損害正面臨下滑風險的香港經濟,削弱國際社會和海外投資者對香港社會和經濟的信心。香港財政司司長陳茂波指出,第二季香港GDP比首季下滑百分之零點三,若第三季繼續下滑,香港經濟陷入衰退的風險正逐步增大。

陳茂波說,過去兩個月持續出現暴力衝擊,增添零售市場壓力,有的商鋪暫停營業,市民日常生活和消費意願受影響,香港國際形象受損亦削弱外國商旅和資金到港意願,訪港旅客人數亦反映這個情況。

香港網上發動周一「全港三罷」行動,並在七個地區集會,集會主辦方昨表示,已有五區集會獲警方發出不反對通知書,呼籲市民盡量到就近的地區參與罷工集會,以免過多人群集中於其中一兩區。

目前港警已就金鐘添馬公園、屯門文娛廣場、黃大仙廣場、旺角麥花臣球場及大埔風水廣場五個地區集會,發出不反對通知書。除屯門集會定於下午三時開始,其他區集會均會於下午一點開始。沙田大會堂廣場「百步梯」的集會有待當局發出不反對通知書,荃灣不會有正式集會,只有「荃灣公園觀賞花樹,思考香港前路」。

連日來,諸多行業紛宣布響應「全港三罷」,網上流傳一封航空交通管制員名義發出的公開信,呼籲航空界同業參與罷工及集會,即日起會按章工作,待時機成熟不排除可能罷工,直至政府正面回應民間五大訴求。

網上還流傳醫院管理局發出的電郵,指醫管局員工可按實際需要,在周一請假一天。醫管局發言人不承認也不否認,但今會啟動重大事故控制中心,監察及協調各公立醫院服務情況,確保病人服務不受影響。

港鐵則說,會密切監控情況,如有需要會調配人手。港府表示,運輸署緊急事故交通協調中心會密切監察路面交通狀況。

港府也同時發出聲明,批評近日的示威活動變本加厲,政府和社會絕不能縱容。

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國際新聞

美新一輪加稅 衝擊人民幣、油價
編譯鍾詠翔∕綜合外電聯合報
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美國總統川普日前宣布,九月一日起將再對三千億美元中國大陸產品加徵百分之十懲罰性關稅,專家認為,美元可能因此走強,人民幣匯價「破七」風險已升高,國際油價可能跌至每桶四十美元,南韓與智利股市也將因此擴大跌勢。

●匯市

美國銀行全球經濟學家巴韋認為,儘管美國聯準會降息,但在美中貿易戰愈演愈烈的情況下,美元匯價仍可能升值;聯準會轉鴿促使華府的貿易政策更加鷹派。高盛對未來三個月歐元兌美元匯率的預測,也從一點一五美元下修至一點○八美元。

德國商業銀行資深新興市場經濟學家周浩表示,投資人對人民幣維持穩定的預期已動搖;一旦人民幣低波動時期結束,交易員將不得不停損,並在未來幾天測試中國人民銀行「保七」的決心。如今人民幣「破七」的風險已明顯升高。

●大宗商品

美銀美林分析師指出,川普祭出的最新加稅行動,可能導致每日全球原油需求減少廿五萬至五十萬桶,且若北京選擇透過採購伊朗原油來間接報復美國,可能導致布蘭特原油每桶跌至四十美元。策略師說,紐約原油也可能測試五十美元價位。

專家認為,在所有基礎金屬中,這次銅淪為最大苦主,未來三至六個月倫敦金屬交易所(LME)的銅價可能下探至每公噸五二○○美元,原因為貿易戰與北京提出的打房措施。LME三個月期銅上周五收盤報每噸五七二九點五美元。

●股市

光大新鴻基公司策略師溫傑表示,若陸股上證綜指跌破二七○○點大關,可能是買點,特別是消費與基建概念股,理由是北京可能擴大基建支出、提出減稅措施,以提振國內消費,達到減緩美國加稅衝擊的目的。

倫敦Ecstrat公司創辦人史密斯則說,美中貿易戰升級,南韓與智利股市將成為重災區。在開發中國家中,今年來這兩個股市的表現淪為後段班。南韓與智利股市將分別因大陸對半導體與銅的需求降溫而遭遇賣壓。

 
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美德州俄州槍響 賣場酒吧29死
編譯李京倫∕報導聯合報
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美國俄亥俄州岱頓市四日凌晨發生槍擊案,造成至少九人死亡,廿七人受傷,一名男性嫌犯遭警方擊斃。這是美國廿四小時內發生的第二起槍擊案,第一起發生在三日上午德州邊界城市艾爾帕索一家沃爾瑪賣場,造成廿人死亡,廿六人受傷,槍手後來在賣場外向警方投降。

俄州槍手遭擊斃 動機不明

俄亥俄州槍案發生在凌晨一點左右,地點在岱頓市鬧區俄勒岡區東五街「小流氓胡椒」酒吧外。槍手被趕到現場的員警擊斃,身分尚未確認,不過警方說,槍手用一把「長槍」發射多發子彈。駁火過程中沒有員警受傷。

警方研判槍手獨自犯案。聯邦調查局(FBI)正協助調查。犯案動機不明。

員警若慢半拍 死傷恐更慘

雖然這起槍案造成多人死傷,不過警方說,幸虧事發當時員警正在附近巡邏,槍擊案才能迅速落幕。岱頓警察局副局長卡爾伯說:「這件槍擊案的傷亡原本會慘重得多。」

社群媒體的影像顯示,當數十發槍聲大作時,人們慌忙奔逃。一名自稱傑夫的男子說,他是小流氓胡椒酒吧隔壁建築物的看門保鑣,事發時,他距離槍手僅六公尺,看到槍口冒出火光。

一名自稱威廉斯的男子在臉書發文說,槍手曾企圖進入酒吧,但沒得逞,有人從槍手身上奪槍,而後槍手就被擊斃。威廉斯說,至少有八個坐在酒吧戶外野餐餐桌旁的人當場死亡。

美國總統川普四日上午推文為德州及俄亥俄州槍案受害者祈禱,也讚揚聯邦調查局和警方辦案迅速。

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德州沃爾瑪20死 白人槍手投降

德州槍案的嫌犯是廿一歲白人青年克魯修斯(Patrick Crusius),來自德州艾倫市。他在上午約十一點時,帶著一把AK-47步槍到沃爾瑪濫殺。由於正值開學採購季,當時商場裡約有三千人,槍聲一響大家爭先恐後逃命。警方證實槍手單獨作案。

警方發現網路上出現一篇反移民宣言,可能出自克魯修斯之手。宣言作者支持三月紐西蘭基督城造成五十一人死亡的攻擊清真寺事件,擔心西語裔在美國獲得權力,並且討論攻擊細節。

文中說:「西語裔會接管我摯愛的德州政府,改變政策順應他們的需求。」文章還責怪兩黨政客使美國「從內爛到外」,而「眾多西語裔人口會使德州成為民主黨票倉」。

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