蔡清祥（中）強調自己在狀況內，邢泰釗（左）則因為一通電話誤入私菸風暴中心。攝影∕郭晉瑋

【文∕侯柏青】

私菸案初爆發，當天深夜許多記者聚集在桃檢等待調查局移送涉案人，北檢襄閱主任檢察官陳佳秀卻在辦公室接到一通電話，電話那頭詢問能不能讓北檢指揮偵辦這個案子。檢察長邢泰釗認為，若北檢拒絕接案，外界很可能產生踢皮球的不當聯想……。

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總統府侍衛室爆發走私菸風暴，調查局收網逮人奪得先機，竟讓台北地檢署在措手不及下被迫接辦此案。不料，就在檢方對案情還一頭霧水之際，證據就大量外洩，檢察長邢泰釗更被形容成「保皇黨」，某些抹黑更被懷疑是因為新一波檢察人事調動而來。

不過，挨了悶棍的邢泰釗沒被流言蜚語擊倒，反而趁勢將辦案主導權從調查局拉回檢方，偵辦動作也漸趨地下化，檢方與調查局正上演著一場諜對諜的辦案競技遊戲。

一通電話，北檢被迫扛重擔

讓檢察系統最不解的是，人贓俱獲的案發地「桃園機場」是桃園地檢署的管轄區，和新北市調查處合作最緊密、地利位置最接近的是新北地檢署，而統籌總統維安的國安局在士林地檢署，只有總統官邸侍衛室在北檢轄區，為什麼這個案子會落在北檢頭上？

一開始掌握此案的立法委員黃國昌，早在七月十二日就向他信得過的新北市調查處徐姓組長檢舉。新北處調查官前後蒐證了將近十天，原本打算跟桃檢報指揮，不料調查官剛收網，新聞就曝光，新北處因此接受桃檢檢察長郭文東的建議，就近改向北檢討救兵。

一通電話扭轉了兩個地檢署的命運。知情人士透露，當天深夜許多記者聚集在桃檢等待調查局移送涉案人，北檢襄閱主任檢察官陳佳秀卻在辦公室接到一通電話，電話那頭是新北市調查處犯罪防制科科長徐富德，他委婉地詢問能不能讓北檢指揮偵辦這個案子。

媒體已經報得如火如荼，還明指涉案人要移送桃檢，這個深夜接到的燙手山芋，讓正在為其他案件苦惱的邢泰釗相當意外。邢除了擔心可能涉及管轄權問題，也再三要求陳佳秀向新北處確認到底是不是桃檢的案子？更令人意外的是，調查局本部經濟犯罪防制處的企業肅貪科長林維成也突然打了電話到北檢說，此案沒辦法移送到桃檢，調局內部討論後跟上頭請示，上面對改請北檢接辦並沒有意見。

據悉，邢泰釗認為新聞已經曝光，若北檢拒絕接案，外界很可能產生踢皮球的不當聯想，他當場拍板「只要有管轄權就接手」。確認接案後，邢泰釗相中「忠組」黑金組新秀檢察官黃偉（司訓所四十九期）接辦，理由是黃辦案很穩健也很努力。

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〈完整內容請見新新聞1691期〉

私菸事件讓特勤中心獨立於國安局之外的呼聲再度出現。攝影∕郭晉瑋

【文∕唐克德】

私菸問題容易吸引輿論聚焦，但此事真正的問題是紀律廢弛導致的國安疑慮。前陸軍司令邱國正上將臨危受命，入主國安局以重整紀律，希望能利用這個時機，改革以國安局為首的台灣情報體系。

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因私菸問題讓總統蔡英文出訪成果「歪樓」，導致國安局長辭職下台。隨著檢調體系開始偵辦與交通部積極處理華航問題，這個由國安局特勤中心、總統府侍衛室與華航等單位的集體出包，之後可能就待司法單位調查結果，以釐清真相與責任。

把特勤中心獨立於國安局之外

雖然私菸問題容易吸引輿論聚焦，但此事真正問題是紀律廢弛導致的國安疑慮。前陸軍司令邱國正上將臨危受命入主國安局以重整紀律，但我們也希望能利用這個時機改革以國安局為首的情報體系，畢竟這是與國家安全最直接的問題。

私菸事件使國安局特勤中心成眾矢之的，隨著國安局長辭職後，大家又發現特勤中心雖隸屬國安局，但負責總統、副總統維安事宜的實際上是總統府侍衛室，在陽明山上的國安局長，對於在府內的侍衛室很難有實質的日常管理，這也讓特勤中心獨立於國安局之外的呼聲再度出現。

由於總統、副總統維安與做為情報單位的國安局，在任務上不太一樣，兩者分屬不同專業。前者在明，以保護自家人為主，後者在暗，低調監偵敵情。因特勤中心前身「聯合警衛安全指揮部」，當時就是仿照美國秘情局（原隸屬財政部，後改隸國土安全部）而成立的獨立單位，剛開始不隸屬國安局，直到一九八九年才納入國安局指揮。所以如果國安局對特勤中心還持續有管理的實際困難，加上兩者也存在不同的任務要求與組織文化，還是須考慮將特勤中心移出國安局。

根據《國家安全局組織法》，國安局隸屬於國家安全會議，綜理國家安全情報工作與特種勤務之策畫及執行，本質上就規定了國安局的本業就是情報，所謂的特種勤務也是與情報工作相關而發展出來的任務。更因在二○一四年七月通過《情資彙送作業辦法》，使得做為情報主管機關（律定於《國家情報工作法》）的國安局，能迅速掌握其他情報機關收集的情資，這使得國安局長變成類似美國國家情報總監（ＤＮＩ），掌握全國所有訊息，職權比美國中情局長大。

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〈完整內容請見新新聞1691期〉