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2019/08/12 第6815期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

我艦與共軍2對2 海峽中線打對台
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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中共海軍日前在東山島與浙江舟山外海舉行演習,事前並且罕見由其國防部官網透露,一度引發外界關注。從去年開始,共軍固定派出一艘巡防艦(大陸稱護衛艦),持續在海峽中線西側來回巡弋,今年起甚至增至兩艘。由於海峽中線距離台灣西海岸最近處不到八十公里,即使對方並無進行特別具敵意動作,仍對我方造成一定威脅。我海軍「海偵」任務也增加為兩艘,與共軍「海巡」嚴陣以待。

共軍上月底在東山島等地舉行兩棲操演時,其北海艦隊與東海艦隊派出共六艘各型艦艇,通過宮古海峽進入西太平洋。消息指出,當時中共南海艦隊也派艦經巴士海峽進入西太平洋,與東、北海艦隊的艦艇,在沖之鳥礁附近海域進行聯合操演。顯示其演練科目為,一旦台海發生衝突,解放軍將派艦在一、二島鏈之間,對可能干預的美軍,進行拒止行動。

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依據公開資訊,我方固定會派出「海峽偵巡艦」,沿著海峽中線東側來回巡弋,海軍內部俗稱「海偵」。

每一梯次偵巡至少一星期以上,下一艘接手的友艦,直接到偵巡區接防,維持永遠至少有一艘船「壓」在海峽中線上,相關任務通常由澎湖馬公的海軍一四六艦隊執行。

國防部官員指出,國軍艦艇除了執行外島運補,通常不會跨越中線,以往共軍也不會派船「貼上」中線。但從去年上半開始,共軍固定派出一艘巡防艦,沿著中線西側來回偵巡,儼然和我方的海峽偵巡任務打對台。從今年開始,共軍「海偵」甚至變為兩艘,約以海峽最窄處(新竹至福建平潭)為分界點,往北與往南的中線西側,各維持一艘巡防艦來回巡弋。

我方將領指出,共軍派赴第一島鏈之外任務的艦艇,至少是四千噸級的054A巡防艦,甚至噸位加倍的驅逐艦;相較之下,在海峽中「壓線」的,通常是排水量較小的輕型巡防艦,例如054A的前身054,或更老的053H系列,乃至排水量一千四百噸的056、056A輕型巡防艦。

由於共軍巡弋海峽中線動作顯示的主要目的是「地盤宣示」,而非挑動立即性衝突,國軍當然必須派艦伴隨監控,但為避免主戰兵力被無謂消耗,我方也採取「下駟對中駟」的策略,只要海象條件允許,就以錦江級巡邏艦(六百噸級)甚至光華六號飛彈快艇(兩百噸級)執行,也有助加強這些輕型艦艇官兵的磨練。

 
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中共軍艦大躍進 我國艦國造能抗衡?
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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依據現行國際海洋法,台灣海峽最窄處超過八十浬(約一百五十公里),當然屬於公海。由於兩岸的軍事對峙,不只彼此建立起以中線為活動範圍界線的默契,甚至其他國家也默認這項潛規則。例如近來美國軍艦幾乎每月固定穿越台灣海峽,以宣示台海的國際水域地位,但美艦或其他西方國家艦艇通過海峽,航路都維持在中線以東,不會走在西側的「公海」上。

軍方官員指出,近來美艦通過台海,幾乎全都由南向北,共軍必然也會派艦,維持在美艦的左後(西南)方。如果美艦航路太偏東,共艦就會趁機「壓」過中線。我方曾向美方反映,希望維持正好中線略東,以免給共軍越界犯規的機會。

國軍也發現,隨著近年共軍新式艦艇大量服役,從二○○八年起開始執行亞丁灣護航,官兵海上執勤能力明顯提升。這種進步不僅表現在驅逐艦、054A巡防艦等常執行遠海任務的「前段班」艦艇,就連較老舊或較輕型的艦艇,雖然僅在第一島鍊內活動,出海天數也明顯上揚。甚至連設計老舊、已開始除役的053H系列巡防艦,都有一次出海兩星期的例子,其進步值得國軍警惕。

我方將領指出,現代各國海軍的「驅逐艦」與「巡防艦」形成高低配,巡防艦是艦隊中數量最多的「工作馬」。以共軍目前主力054A巡防艦而言,從二○○八年開始服役,如今總數高達卅艘,噸位與火力不下國軍現役的成功、康定、濟陽級巡防艦。我方為了汰換船齡已近半世紀的濟陽(諾克斯)級,決定自行設計艦造下一代新型巡防艦,首艘原型艦預算已於今年開始編列,總價新台幣二四五億元,預計民國一一五年完成。

不過新巡防艦的最大爭議是,要不要裝設俗稱「小神盾」的相位陣列雷達?由於中科院造出的相位陣列雷達,必須六千噸級船體才能搭載,遠高於規劃的四千五百噸。去年在立院審查相關預算時,海軍面對立委質疑,一度宣稱「新巡防艦不需小神盾」,卻引發外界更大批評,認為船還沒造出來就已落伍。對於如何解決問題,目前仍未達程共識。

 
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專題

保母老化 新手難進場…育兒保母收托額鬆綁
記者簡浩正∕台北報導聯合報
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準公共化托育政策推動滿周年,但托育政策催生聯盟質疑台灣保母人力老化嚴重,現行法規阻礙新手保母進場,剝奪育兒保母工作權,甚至有保母為保住托育工作中止懷孕。衛福部昨天宣布擬放寬育兒保母收托額度限制,保母孩子滿兩歲並進入幼兒園,可另收日托兩名;若滿五歲並就讀幼兒園,不列入收托額度,讓年輕保母困境得解。

保母有小孩 現行限制大

現行「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」規定,日間托育上限四人、全日及夜間托育限兩人,育有六歲以下孩子的保母收托人數需砍半。依現行法令,保母自己有小孩,幾乎根本無法托育,成為年輕保母缺乏主因。

衛福部因而放寬規定,未來若保母孩子已進入幼兒園,滿五歲即不列入收托額度;保母如有滿兩歲以上且進入幼兒園幼兒視為夜托,保母可收日托兩人,最快年底前修法上路 。

準公共化托育政策自去年八月推動,至今滿一年,衛福部統計,已有八成四保母簽約加入準公共化,保母平均收托兒童數也由簽約前的○點八八人增加至一點一五人。

但托育政策催生聯盟昨天指出,保母政策落實是促進生育率的第一步,各縣市居托中心定位不明,且保母若育有六歲以下幼兒,收托規定嚴苛。

四十歲以下 只有一成四

托盟召集人劉毓秀表示,據衛福部社家署二○一七年統計保母年齡,全台兩萬六千二百四十位保母中,五十歲以上近六成,四十歲以下只有一成四,顯示年輕保母缺乏。呼籲政府放寬收托門檻,廢除育有六歲以下孩童不得收托規定,讓保母政策年輕化,鼓勵新血投入。

衛福部社家署副署長祝健芳表示,政府過去基於鼓勵家長送托,允許一個保母收托四個孩子,不分日托、全日托或夜托,但二○一四年托育辦法上路後,考量保母體力、托育品質,規範日間托育上限四人、全日及夜間托育限兩人;保母若有六歲以下孩子,不論有無上幼兒園,因晚上仍會回到家中照顧,都屬於全日托。

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小孩進幼兒園 可再收托

祝健芳說,衛福部日前舉行研商會議,托盟也派員參加,社家署目前將針對托育子法研擬兩大方向,主要是放寬兩歲以上孩子托育規定。

目前保母孩子六歲以下即視為全日托,但統計顯示五歲孩童進入幼兒園比率已達九成七,因此若保母育有一名五歲以上幼兒,且已進入幼兒園者,將不計入收托額度;目前保母孩子兩歲以上且進入幼兒園列為全日托,未來將視為夜托,保母可以再照顧日托孩子兩名。

 
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保母看鬆綁…修法變變變 小心劣質保母
記者喻文玟、蔡容喬∕連線報導聯合報
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衛福部擬放寬育兒保母收托規定, 有保母樂觀其成,希望放寬規定後,年輕保母不會因育兒而延後進入托育市場,也不會排擠其生育機會;但也有保母質疑衛福部修法方向,認為年齡不同,帶法不同,擔心托育品質下降,未來有更多劣質保母。

四十多歲的高雄市保母詹素芬擁有十多年在宅托育經驗,她說,如能放寬保母自有孩子的年齡及收托人數限制,「當然樂觀其成!」她觀察,近幾年在進修保母及托育人員相關課程時,參加者有愈來愈年輕化的趨勢,且大多畢業於幼保相關科系,有專業度、熱誠也夠,非常渴望她們加入。

廿二歲幼教老師翔翔(化名)去年剛從幼保系畢業,擁有保母證照的她表示,在學校進修許多幼兒照顧課程,也到托嬰中心實習,自認當保母足以勝任。但還在還學貸的她的確擔心,如果將來當專職保母,受限於現行規定,結婚後可能因為育兒而中斷收入四、五年,被迫得另覓工作。

台中市林姓托育人員說,從六歲以下小孩占名額,改成五歲才占名額,不是最大的問題,而是修法方向亂七八糟,這是「全日托」的保母,計算一天能帶幾個名額,等於保母廿四小時都不用休息?托育品質會下降,未來會有更多劣質保母。

她說,若多收的兩人,一個是剛出生、一個已經兩歲以上,一個要隨時抱在懷裡,一個已經能跑能跳,保母要怎麼照顧不同年齡層的孩子?根本分身乏術,會導致保母更累,社家署等於完全不瞭解「托嬰實況」就訂法條,令人失望。

詹素芬則說,準公共化托育的規定除了讓年輕保母卻步,對於「阿嬤級」保母也不太公平,有的保母同時帶自己的孫子和別人小孩,但別人一個月可領六千元補助,自己孫子卻只能領兩千五百元,一定得將孫子送給別的保母帶,才有六千元可領。

 
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托育新制上路1年…保母淚訴:生孩子像一種罪
記者簡浩正∕台北報導聯合報
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托育政策催生聯盟表示,保母人力嚴重老化,但現行「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」規定,育有六歲以下孩子的保母收托人數需砍半,如有兩名六歲以下孩子的保母,則無法進行收托。台中托育人員發展協會代表李保母昨天聲淚俱下表示,「保母生小孩好像一種罪。為了這個規範,甚至只能墮胎。」

準公共化托育政策上路實施滿一年,托育政策催生聯盟召集人劉毓秀昨天指出,政策有兩大漏洞,亟待修法解決,一是居托中心欠缺法定地位,各縣市沒有統一標準;另外,過半保母年齡已超過五十歲,保母人力嚴重老化,應放寬收托條件,給予年輕育兒保母合理的工作權保障。

台中托育人員發展協會代表李保母昨天表示,自己從高中一路到研究所都念幼保相關科系,在開始執業後四年,新規定上路,當時她有一名六歲以下孩子,且肚子裡還有一個新生命,等於養育了兩名六歲以下的孩童,造成她無法再接受托育。

而後李小姐懷上第三胎,但等待孩子長大的過程,她無法進行保母托育工作,於是只能忍痛墮胎,沒有收入的她更只能讓老公負起經濟重擔,想到忍痛墮胎、終止妊娠,她說到一半時更激動落淚。

今年好不容易等到兩個孩子都六歲了,準公共化保母政策卻限制多多,除了規範收托名額,且規定一名孩子僅能收一萬五千元費用,副食品費用必須在一千以內等。李小姐說,大人吃早餐一個月可能就不只一千元,小孩子吃兩餐加點心只給一千,根本不可能做到。

她也說,兩歲以上兒童通常就可送到托兒所,因此保母收入僅剩下兩名孩童,收入扣掉支出可能連一半都不到,這樣要怎麼讓年輕人加入這個產業?因此她決定退出準公共化的保母體系。

劉毓秀指出,台灣低生育率解套無門,唯有讓每一個願意生養小孩的家庭養得起兩個小孩,才能改善「國安危機」,但在台灣,一分薪水難以養活四口之家,導致父母親皆須就業,因此可靠又能就近托育的保母非常重要。為了讓大家願意生養小孩,政府一定要正視。

 
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爸媽憂心保母老化 「年輕的卡吃香」
記者簡浩正∕台北報導聯合報
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對於保母高齡化,不少家長心有戚戚焉,希望找到年輕保母,觀念較新,較有活力;但也有家長擔心,如果放寬育兒保母托育額度,保母照顧的孩子變多,可能影響品質。

為六個月大兒子找保母的鄭小姐說,友人幫她介紹一對退休公務員保母,她實際走訪後,發覺對方年紀大,手戴護腕且力氣有限,保母更告知,因為有老花眼,無法剪孩子指甲、每天洗澡、副食品也無法多準備,她聽了後很擔心,沒有委託他們。

鄭小姐還有一個一歲八個月大的兒子,目前已給保母帶,小的沒抽到公托,備取五十多號,根本排不到,所以目前只好自己帶,因為之後還是想要回職場,所以還是得找保母。

鄭小姐也說,保母若較年輕,專業、資訊跟溝通上也會比較順利。大兒子保母今年四十歲,很有活力、會帶兒子唱唱跳跳,並還會上網搜尋換尿布、副食品等新知後跟她討論,信賴感自然增加。幸運的是,保母這幾天表示,兩個月後將有其他孩子要結束托育,她決定把兩個孩子都交給同一個保母。

住高雄市左營區的廿四歲新手媽媽蘇菲,育有八個月大孩子,她說目前孩子自己帶,她也曾詢問準公共化托嬰中心或跟政府簽約的保母,高雄托育月費約一萬五千元,加上一個月年終,其實收費還算合理。

蘇菲表示,她支持政府修托育辦法,讓保母年輕化。

她也希望能找到較為年輕的保母,因為家人不放心保母和托嬰中心的素質,目前計畫自己顧小朋友到三歲後,再申請幼兒園。

 
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話題

柯郭王近期會談 幕僚昨先磋商
記者鄭媁、邱瓊玉、修瑞瑩、聯合報
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二○二○總統大選,「柯郭王」三方結盟是否成形備受關注,據了解,近期將舉行三人會談,三方幕僚昨晚已展開會前會的磋商。台北市長柯文哲昨天證實,「是該找個時間好好坐下來談一談」,時間、地點及要談什麼,由於三人都是大忙人,先由三方幕僚磋商安排。

昨晚一度傳出柯、郭、王已會面,不過幕僚否認。據了解,柯、郭、王三人對於何時會面尚未有共識,但確實希望三個人都好好坐下來談一談,為了杜絕外界密室會議的聯想,再加上會面也沒有什麼不能公開的,因此三方都希望能夠朝向在公開行程中碰面,三方幕僚已展開協商。

鴻海創辦人郭台銘辦公室表示,只要是對中華民國好的事情,郭台銘都不會排斥和各方進行研討,畢竟從四月以來,郭台銘都是懷著一份感恩的心情及回饋的使命,來回報給最愛的國家。立法院前院長、國民黨立委王金平則表示,他會結合各方力量、整合各方資源,一起為中華民國和台灣人民打拚奉獻。

郭台銘是否會留在國民黨,引發藍軍焦慮。郭陣營則說,過去廿多年來,郭台銘早已是國民黨黨務發展及選舉最大的資助者,他從來就沒有就黨內、黨外的思維去衡量與國民黨之間的感情,這樣的問法是看輕了郭台銘。

綠營分析,柯郭王三人合作,柯是最大獲益者,但對郭台銘、王金平不見得有利,因此三人結盟的機率不高。柯文哲反駁,「壞人常常不了解好人為何要做好事」,如果一定要說是在做權力分配、資源分配,大家的看法不同,實在很難溝通,他分析郭王和自己,一個是事業有成、一個是在政壇打滾很久、一個則是看透生死,大家可能認為結盟是充滿了政治算計,為了要搶一個位置,卻忘記有另外一種境界,是為了 台灣長期的利益及人民最大福祉。

對於郭、王兩人可能會顧全藍營的大局,柯表示,是思考派系的利益、政黨的利益、還是台灣的整體利益,邏輯完全不一樣,希望台灣有一個向上提升的機會,讓台灣的歷史上至少有一次是,大家不是為個人的利益,而是為台灣整體利益。

 
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韓國瑜:相信郭王會堅持留在黨內
記者賴香珊、黑中亮∕南投縣報導聯合報
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高雄市長韓國瑜昨走訪南投,對於「柯郭王」三方將會談,韓說,他不會唱衰別人,王金平和郭台銘都是國民黨重要黨員,也是國民黨標竿,他相信兩人會堅持留在黨內,「我有信心」。

韓國瑜說,國民黨這次總統黨內初選,相當公平、公正、公開,程序和機制相當完整,不只國民黨員、海內外民眾都很關注,國外的觀察家也在觀察,這套機制產生的人選基本上大家都會認可。

對於國民黨前主席洪秀柱請纓參選台南市立委,韓說,他非常感動,畢竟洪年齡大,又曾罹癌,卻願意離開同溫層,找艱苦困難地區挑戰,為國民黨、為台灣打拚的精神讓人感動。二○二○是中華民國的生死保衛戰,洪是以身體力行來告訴大家,保衛中華民國人人有責。

韓昨在南投參拜多家廟宇,與支持者互動,同時為當地立委許淑華和馬文君拉抬選情。他說,再美麗的鳥沒有兩隻翅膀也不能飛,面對明年一月大選,第一隻翅膀就是立法院,另一隻翅膀就是總統大選,疾呼民眾支持。

南投縣長林明溱也站台力挺韓國瑜,他表示,韓現在是國民黨提名總統參選人,當然要挺到底,南投縣很團結,對韓很有信心。

韓國瑜與觀光業者、工業區廠商及農民團體座談時,聽到地方產業界提到關稅問題,韓國瑜感慨說,我們東西賣出去比人家貴,加上陸客限縮,人不進來,東西賣不出去,經濟要怎麼發展,這也就是為什麼這幾年台灣人民總感覺日子辛苦,也是為什麼他一直說貨要出得去、人要進得來,台灣才會發大財。

業者提及陸客來台自由行受限,影響南投觀光產業甚鉅,韓說,陸客減少,損害的不僅南投縣,而是全台灣。兩岸和平、發展、交流、做生意、發大財才是符合兩岸和平利益,共產黨要瞭解,民進黨也不等於台灣人。

 
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陳宏昌重話批評 韓國瑜:那是20年前的我
記者王敏旭、賴香珊、鄭媁∕聯合報
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蔡總統昨到新北蘆洲湧蓮寺參拜時,湧蓮寺主委、國民黨中評委陳宏昌重話批韓國瑜、更呼籲力挺蔡英文。國民黨中央要求新北市黨部了解,蘆洲市黨部今天召開考紀委員會處理。

陳宏昌昨天在蔡總統參拜時,突然語出驚人說,兒子問他「為什麼國民黨提名一個整天打麻將、吃喝玩樂、抱女人的人當總統?」令他煩惱擔心;他呼籲大家睜大眼睛,維護中華民國政權,台灣絕對不能變成香港第二,還祝福蔡英文高票當選。

針對陳宏昌的批評,高雄市長韓國瑜昨天坦言,自己年輕時確實有一段放縱的歲月,「我從來不諱言,也不逃避這段過去,抽菸、喝酒、打麻將、不認真,我自己公開承認過很多次」,「但那是廿年前的我,現在的我已經不一樣了」。

韓國瑜說,陳對他的記憶還停留在廿年前,「請他看看,現在的韓國瑜跟過去完全不一樣」。

國民黨中央昨天針對陳宏昌的言論要求新北市黨部了解,新北市黨部主委李乾龍指出,陳宏昌身為地方宮廟主委,要說對方好話無可厚非,但批評韓國瑜去墊高蔡英文,有失主委身分;不管陳宏昌對國民黨有什麼不滿,但不能這樣做,因為這是屬於地方的宮廟,已要求蘆洲市黨部盡量趕在今天召開考紀委員會向新北市黨部提交報告,市黨部加入意見後,會立即轉交給黨中央,給予適當懲處。

國民黨中常委姚江臨昨晚表示,陳宏昌的行為證據明確,他強烈要求黨中央立即對陳宏昌做出開除黨籍的處分。

 
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蔡英文走訪雙北宮廟 喊話「再給我四年」
記者丘采薇、王敏旭、張曼蘋、胡瑞聯合報
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蔡英文總統昨走訪雙北市宮廟,並在北投關渡宮許下四項承諾,強調要讓經濟發展更好、社會照顧更好、國防更強,不用怕主權顧不了,她也對民眾喊話:「再給蔡英文四年好不好?」

蔡總統表示,這幾年她當總統,對台灣社會應該要做的事情都很勇敢地做,像是年金改革讓財政穩定沒有地雷,國家發展財政不會出問題;能源改革讓台灣更環保、永續;轉型正義則讓過去威權統治時代受難的人,有釐清歷史事實的機會,雖然改革過程很多事情得罪很多人,但對台灣整個社會、國家來說都是很重要的事情。

蔡總統說,台灣整體經濟往前進,以前是「亞洲四小龍」最後一名,但今年第二季的經濟成長率是四小龍第一名,這就是過去三年打下的基礎,雖然中美貿易戰發生中,但是台灣經濟穩穩成長。

蔡總統也問民眾:「今年有減到稅嗎?」她強調,今年是有史以來最大的減稅,讓國民分享經濟成長果實,因為政府有發展就要照顧民眾,另外長照二點○是政府自己籌措財源,讓長輩在社區快樂安心養老,並協助年輕人降低養兒育女費用。

 
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要聞

熱議題∕雪隧工人挑燈夜戰洗牆面 40度熱考驗
記者吳淑君、胡瑞玲∕新北報導聯合報
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午夜時分,雪隧內的體感溫度直逼四十度高溫,一群工人頂著刺鼻廢氣及陣陣熱風,正幫雪隧「洗澎澎」,「夜以繼夜」的酷熱煉獄是他們的工作場所,「黑色與彩色」是他們工作時唯一能分辨的兩種顏色。

他們是雪隧的專業清洗工,雪隧全長十二點九公里,相當於廿五座台北一○一大樓,雙向隧道得清洗四牆面,等於要洗一百座一○一。隧道壁面全洗一遍就得花半個月,往往後段洗完,前段又髒了。

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雪隧通車十三年,大家享受交通便利的同時,這群雪隧的無名英雄卻必須在深夜,冒著生命危險,揮汗如雨進場養護;七月中的一天午夜,記者跟著他們進行清洗作業,深夜雪隧體感溫度仍破四十,真的很苦。入行一年的洪豪強說,「就只能忍」。

十三年前雪隧通車前夕,清洗業者錢湘哲帶著工人花了一個月,第一次幫雪隧洗澡,讓雪隧漂漂亮亮迎賓。那時的雪隧是素顏水泥壁面,民國一百年才全面上漆,讓雪隧像上了彩妝的姑娘漂亮許多,駕駛人開車在隧道內也賞心悅目。

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隨著車流量日增及長時間塞車,濃度超高的汽車廢氣,常讓美姑娘妝都花了,隧道牆面得不斷清洗;白天車流大,顏面整理只能在半夜進行。

這一晚要洗北上出口二公里處牆面,也是雪隧最熱、最髒的地方。錢湘哲解釋,這裡是上坡路段,駕駛人會慣性加重踩油門,導致累積熱量升溫。

一下車,熱風如浪般襲來,身子還沒動早已飆汗,隧道壁清洗雖有大型機器輔助,但機器洗不到的地方,只能人工手洗,三人一組先往壁面噴清潔劑,刷子加手磨機輪流補位用力刷。

死角洗完,換洗車機登場,趁著空檔,豪強和同伴拿出水猛灌,記者問「你怎麼不戴口罩?」「汗如雨下怎麼戴?口罩一下子就濕了,戴不住」。

兩輛洗車機同時分上下段清洗,慢的話一晚推進二、三百公尺,快的話一晚可推進四公里。雪隧全洗一遍要十六天,加上國五其他隧道群,洗完一輪要一個月,洗沒洗差在哪?豪強說,「黑色跟彩色」。

洗隧道是苦活,日夜顛倒,豪強說,很想和家人好好吃頓飯,卻只能約早餐。

 
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熱議題∕守護雪隧 每天400隻眼緊盯龜速車
記者吳淑君、胡瑞玲∕新北報導聯合報
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不少開車走過雪隧的駕駛人,幾乎都有被「龜速車」擋道、造成塞車的經驗,但很少人知道,為了雪隧安全,每天幾乎有四百隻眼睛緊盯雪隧,每輛一進隧道就「自動減速」的龜速車,都讓行控中心人員繃緊神經。

有部分用路人建議,透過廣播系統「提醒」龜速車加速,坪林行控中心主任林錦堂表示,受限個資法,不能針對個案即時「公布」車號,但時速若低於七十公里以下可照相開罰。

「雪隧安全維護等級要比其他高速公路隧道更高」,林錦堂指出,雪隧首創巡檢組,廿四小時輪班開車在隧道群內奔馳,加上消防、事故班、廣播話務員等,守護雪隧每天至少有二百人次在線上。

「龜速車」是影響安全重要因素,不少駕駛人疑惑,開進隧道就塞車,沿途未見事故,出隧道立即暢行無阻,不解為何如此。

行控中心指出,從監視畫面可發現,駛進隧道很多人不適應,會自然放慢速度,只要有一輛放慢,後方就跟著慢,往往要進隧道三公里後才會恢復速度。

長隧道要維護安全,「不讓駕駛人睡著」也是關鍵,頭城工務段曾在雪隧中段避車彎綠美化,讓駕駛轉換視覺驅趕睡意,但隧道內有樹太怪了,被噓到下架。

不管再怎麼嚴加看管,還是會有狀況,林錦堂說,曾有夫妻去宜蘭,丈夫剛進雪隧就全身癱軟、喘不過氣,被送上救護車,妻子則連人帶車被拖吊到宜蘭。

 
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熱議題∕高溫傷設備 學者:雪隧應大體檢
記者吳淑君∕新北報導聯合報
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「十三年差不多了!」逢甲大學運管系副教授李克聰指出,雪隧車流量和高溫都超乎預期,嚴重衝擊雪隧維生系統壽命,他憂心許多機電使用年限恐縮短,建議啟動大體檢汰舊換新;高公局回應,雪隧上次總體檢是在九年前,下次總體檢時機還在和專業顧問公司研商,目前機電設施穩定。

民國一○一年雪隧火燒車造成二死廿五傷,李克聰說,高公局當時強調「排煙正常」,交通部事後調查卻發現,隧道內排煙的四十部軸流式風機,火災時竟有十三部故障或停用。二年前火燒車事件也發現消防水帶破洞,都反映出雪隧災防設備從維護、保養到定期檢驗機制,恐怕會有問題,全面大體檢才是治本之道。

曾參與北宜高興建的高公局前副總工程司李宏徹指出,雪隧高溫對弱電(低電壓)設備比較傷,像是感應器,監測器,攝影機,弱電設備的壽命五到八年,即使更新,設備系統間的協調性或精確性恐因久未發生事故而輕忽,保養陷於草率。

 
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國旅補助龜速 旅宿業者錢卡關很難熬
記者蔡晉宇、侯俐安∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6678375_CENTER_0@–>中國大陸暫停來台自由行,交通部長林佳龍宣布將投入卅六億元推動國旅秋冬遊獎勵方案,預計下月起跑,但業者屢次抱怨國旅補助核銷作業龜速,還要自己先墊款。審計部也指出,觀光局為擴大國內旅遊編列廿三億餘元執行四項計畫,但業者參與比率介於一成二至五成八之間,成長空間仍大。

振興花蓮遊 半年僅核銷1%

審計部資料也顯示,國內觀光設施同質性過高、缺乏配套遊程規畫,致遊客人數遞減,例如觀光局及各縣市在民國九十六至一〇七年間分別在全台設置多達十三座天梯、天空步道等類似設施,結果最後遊客直線下滑,其中南投縣猴探井天空之橋,遊客人數更由民國一〇一年的一二六萬人次,下降至今年僅剩廿二萬餘人次,降幅逾八成之多。

根據審計部統計,去年九月卅日補助申請截止的「花蓮遊、花蓮加油」、「促進南灣新國旅」,兩項計畫目前已核銷完畢,但卻拖延很久,去年九月卅日是補助申請截止日,但截至今年三月底,前者竟有高達九成九尚未核銷,後者未核銷比率一成三。

促進南灣旅遊 參加業者僅12%

審計部也指出,參加各項國旅補助(自由行)的旅宿業者,比率約在五成,但「促進南灣新國旅」,業者參加比率僅一成二。

審計部進一步分析「促進南部灣域旅遊計畫」,受補助的五縣市旅館住房率,與前一年同期比較,台南市、高雄市、屏東縣、台東縣、澎湖縣等旅宿住房率皆下降,補助效益仍待提升。<!–@IMAGE_6678440_CENTER_550@–>

國民黨立委許淑華表示,許多業者因不想再陷入「賣愈多房、卡愈多錢」窘況,紛紛表態對未來國旅補助興趣缺缺。她直言,核銷問題未解,就急於推出更大金額國旅補助計畫的作法,到最後恐怕願意配合業者有限。

民進黨立委葉宜津也說,補助僅能短期刺激,連續不斷補助容易讓市場疲乏,是治標不治本的政策工具,若觀光局僅剩一個核銷補助費用的功能,「實在可悲」。她指出,提振觀光根本方式還是要做長遠規畫,提升國內旅遊基礎建設和整體品質,如此吸引來的客源才是能長久經營的。

觀光局長周永暉表示,去年「花蓮遊・花蓮加油」因包含交通費,加上是首次嘗試補助,確實較慢。九月將實施的「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」,綜合過去各項補助案經驗,將分為兩階段,自由行補助交由地方政府核銷,團客則由觀光局負責核銷,可望提高效率。

 
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新聞眼∕ 觀光補助效益遞減…別說治本 恐怕連治標都難
本報記者侯俐安聯合報
<!–@IMAGE_6663950_CENTER_0@–>陸客不來、觀光雪崩,從蔡政府上任以來已成常態,尤其每逢選前都已可預知限縮旅客來台,交通部觀光局為止血,三年多推出八波補助,經費高達七十二億,卻幾乎千篇一律補助住宿,結論是國旅人次、費用雙雙下滑,審計部報告更坐實業界嘲諷觀光局成「補助局」的事實,治標不治本的政策,正不斷傷害台灣觀光體質。

台灣觀光市場長期以「衝量」為目標,國旅忽略核心價值、加速淺碟化,長期以來設施同質性過高、缺乏配套遊程規畫,也讓各地不斷「長」出天梯、教堂,卻讓旅客直線下滑。儘管交通部已停止繼續補助天梯、教堂等同質性過高的設施,但各景點配套卻沒有跟上腳步。

事實上,近年陸客旅遊形態已在轉型,從早期「爆買」形式轉為文化、歷史、生態等深度遊。反觀台灣,這三年在陸客雪崩式下滑的夢魘中,急著想撈回過去大買特買的「金主」,卻忘了檢視本身觀光體質,以及陸客也會改變。

如今蔡政府除了端出自high的數字、美化過的形容,但如果就連國人都不想留在台灣了,對於國際旅客又有何吸引力?

觀光局甫公布的去年國人旅遊狀況,也發現國人選擇或規畫旅遊據點時,是以「交通便利」為主要考量因素,主要從事的遊憩活動是以「自然賞景活動」最高,但偏偏在國內,自然賞景活動,就是交通最不便利的一環。台灣不乏觀光資源,卻欠缺完整的鏈結與配套。

台灣觀光環境要轉型,必須把錢花在軟硬體設備的改善與精準分眾的宣傳計畫上,而不是撒幣式的短線操作,從觀光局自己的統計數字來看,隨著一波波補助的邊際效應不斷遞減,別說治本了,恐怕連治標都治不了。

 
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國旅補助去年撒了11億 3大指標仍衰退
記者侯俐安∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6678466_CENTER_500@–>交通部觀光局去年四度補助國旅盼救觀光,光是去年三波就撒了十一點五億。不過觀光局最新調查顯示,去年國人每人旅遊次數、總旅次、旅遊費用都下滑。

觀光局解釋,觀光易受多項因素影響出遊選擇與安排,去年二月花蓮發生大地震,八月超大豪雨導致南部部分縣市淹水,十月台鐵普悠瑪列車出軌事件等事件,都影響民眾旅遊選擇。下半年又受到大環境經濟疲軟,七月年金改革正式上路,使消費者限縮消費、減少旅遊次數。

觀光局調查也顯示,國人選擇或規畫旅遊據點時,以「交通便利」為主要考量因素,其次才是有主題活動、沒去過、品嘗美食等。主要從事遊憩活動以「自然賞景活動」占比百分之六十六點三最高,也比去年增加三個百分點。

 
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政治新聞

藍拱挑戰陳明文選區 林國慶鬆口願出征
記者王昭月、魯永明、丘采薇∕台北聯合報
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國民黨力拱民進黨前立委林國慶,挑戰嘉義縣陳明文選區,林國慶昨鬆口表示,洪秀柱都有勇氣挑戰台南艱困選區,他身為男生更不能怯戰,「若有需要,我願意出征,不會讓陳明文太好選」,如果最後真的沒有人選,他會考慮承擔,讓選民多個選擇。

民進黨:林國慶已沒有黨籍

民進黨表示,林國慶已沒有黨籍,沒有評論。陳明文則表示,任何人參選立委都是個人自由。

國民黨嘉義縣黨部主委蔡明顯說,立委徵召提名權在黨中央,縣黨部辦理山區立委提名登記結束,只有回復黨籍的許能通登記,縣黨部會連同林國慶對選戰表達意見,一併提報黨中央,先前他拜會林國慶,林並無參選意願,但黨部會結合反對陳明文勢力,爭取勝選; 許能通說,若獲黨中央提名,將尋求林國慶支持。

卓榮泰征北市?「年輕優先」

國民黨前主席洪秀柱宣布投入台南艱困選區,對決民進黨現任立委王定宇,雖然國民黨未確定是否徵召,但外界認為已提振藍營士氣。據了解,民進黨內其實前陣子也有中常委提議由主席卓榮泰親征北市艱困選區,不過黨內人士指出,目前將以尋覓年輕戰將優先。

據了解,黨中央早先在思考立委布局時,確實也有主席親征的選項方案,不過目前戰略布局是以尋覓年輕戰將優先,黨中央還有幾個口袋人選,待近期確認。

根據規劃,民進黨希望八月底之前完成所有立委艱困選區提名,預計下周再舉行中執會通過新一波徵召名單,新竹縣將徵召剛辭去民進黨客家部主任的發言人周江杰;黨內最近也積極勸進去年曾參選新竹縣長的鄭朝方參選立委,但未有結果。

 
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柱姐效應 藍營大老坐等不分區機率降
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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國民黨前主席洪秀柱宣布南征拚立委,並喊話盼藍營大老跟進,投入艱困選區。黨內人士認為,洪秀柱的出征,讓黨內想坐等不分區、甚至執意參選總統的大老們頗難看;不具名藍委表示,有意問鼎國會龍頭的人,可能會因此感到歹勢,爭取列不分區名單機率降低。

國民黨全代會日前通過黨章修正案,刪除「總統為當然黨主席」條款,確保吳敦義黨魁任期到二○二一年,掌握不分區立委提名權;另也擴增五席中常委提名權,更加穩固領導地位。黨代表力拱吳敦義列不分區立委第一名,吳也鬆口「會慎重思考」。

洪秀柱宣布要到台南「開疆闢土」,盼拋磚引玉,呼籲黨內大老都來挑戰艱困選區,身先士卒給年輕人示範,洪秀柱表示,最近她就會去台南,免得民進黨、對手王定宇以為她是說說而已,至於黨內大老是不是樂見她參選,倒不是她考慮的事,「我只是想到當年民進黨主席黃信介到花蓮參選的氣魄,元帥東征,多激勵人心啊!大丈夫當如是,洪秀柱也可以。」她也提醒黨中央,除了立委提名作業以外,大家現在應該都希望黨最優先處理好總統初選過後的整合問題。

國民黨前立委陳杰建議由吳敦義、前總統馬英九等人率領黨國大老自動請纓,挑戰艱困選區,以提振國民黨士氣。

賴士葆表示,洪秀柱的投入除了對藍軍團結有很大助力,也對凝聚國民黨總統參選人韓國瑜的支持力道有加分作用;畢竟目前剩下的選區不多;不過這個舉動反而會影響不分區名單,也就是大老們想進軍不分區的可能性會降低。

 
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社會新聞

詐騙7年 新壽爆業務員侵占保費2000萬
記者戴瑞瑤∕台北報導聯合報
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新光人壽爆發不肖業務員偽造假保單詐騙長達七年,甚至侵占保費高達兩千萬元,受害保戶至少十三人,直到保戶想解約才東窗事發。金管會保險局局長施瓊華說,保險公司對旗下業務員的行為有控管責任,因招攬行為引發客戶損失,該負連帶責任,會請新光人壽盡快提出書面報告,若有疏失一定依法處理。

新光人壽表示,七月三日接獲保戶申訴後立即全面清查,並於七月五日主動通報主管機關。為確保客戶權益,也主動聯絡相關保戶,針對金流、事證明確且願意簽立聲明書的保戶,負起全額補償責任;目前該業務員已停職查辦,並由公司對她提起民刑事訴訟,全案將進入司法程序,會全力維護客戶權益。

受害保戶說,二○一二年到二○一三年透過親戚介紹,向新壽一名屈姓業務員投保,但屈女提供她在合庫的私人帳戶,謊稱該帳戶是新壽指定的收款保費帳戶。今年初一位保戶想解約一張保單,竟發現保單進入墊繳狀態,保戶驚覺有異,屈女也閃爍其詞;保戶到新壽其他通訊處查詢保單情況,才發現屈女的不法行徑。

受害保戶發現,投保的多張保單有些進入墊繳狀態,有些甚至是自行印製的假保單,在新壽系統裡根本查不到保單編號。此外,連保費的繳費證明,也都是屈女偽造再拍照傳給保戶,假保單內的要保人、被保險人等欄位都是屈女自行代簽。

保戶指出,目前已知七年來至少有十三名以上保戶受害,屈女至少侵占兩千萬元保費。受害保戶六月底向新壽申訴,新壽才回應確實發現屈女有問題,而她過去也曾發生過詐騙案例。七月初新壽主持協調會議,屈女承認侵占保費,並承諾隔周將退回保費,但保戶隔周收到屈女簡訊,表示無法還錢,後續處理交給總公司。

保戶也提出希望新壽可將被詐騙的保單恢復效力,但新壽表示保戶被詐騙的保單已下架,無法恢復。保戶質疑,新壽明明早知道該業務員有問題,卻未及時處理,認為新壽內稽內控有問題。

施瓊華說,業務員因招攬引發客戶損失,保險公司應盡快跟保戶協商賠償,至於公司損失則由公司自行向業務員商討。

 
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台南民宅尋仇爆槍戰 他浴血爬出不治
記者陳俞安、修瑞瑩、黃宣翰∕台南聯合報
<!–@TV_329709_https://video.udn.com/v/news/1124283_CENTER@–>

台南市昨天驚傳白晝槍擊命案,五十歲王姓男子帶人到仁德區一戶民宅二樓尋仇時發生槍戰,雙方駁火十多槍,王被擊中心臟,拖著血跡在馬路爬行數十公尺,送醫不治;該處疑是地下賭場,凶手逃逸,現場遺留長、短槍彈殼,警方不排除賭博糾紛惹殺機,正全力緝凶。

根據調查,死者王姓男子昨天下午兩點多,和三名友人搭一輛銀色轎車前往仁德區中正路三段停在民宅前;王和其中兩人下車,另一人留守駕駛座,三人進屋雙方發生衝突,隨即有人開槍。

<!–@IMAGE_6678278_CENTER_0@–>據現場一名目擊男子說,王等人氣沖沖進來,他嚇得往外跑,才離開屋子就聽到十多聲槍響,「雙方都有人開槍。」

槍戰後雙方一哄而散,王男逃到屋外不支倒地,在馬路上爬行數十公尺,邊爬邊求救;台南市消防局下午二點廿八分獲報趕往救援,王男當時側躺在馬路上一輛酒紅色轎車旁,心臟部位有明顯彈孔,已無呼吸心跳,身上有一個彈匣;緊急送醫開刀,但子彈從左腰貫穿左胸,心臟破裂,失血過多不治。

警方封鎖採證鑑識,拒絕透露駁火情況,但屋外拾獲兩枚彈殼,其中一枚疑是五點五六口徑的步槍彈殼,另一枚是九○口徑手槍彈殼。

有民眾說,該民宅是一處地下賭場,玩紙牌賭博輸贏,平時出入複雜;死者中彈後從民宅逃出,在馬路爬行了數十公尺,邊爬邊求救。

警方事後找到承租民宅黃姓男子,黃說自己當時被打傷後腦,逃出到醫院治療,不知誰開槍,但確定死者是前來尋仇的。

經清查當時屋內至少五至七人,除了黃男,昨晚警方找到另一名蘇姓男子,起出瓦斯槍,其餘犯嫌和凶槍漏夜追查。

<!–@TV_329712_https://video.udn.com/v/news/1124221_CENTER@–>

 
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兩岸新聞

利奇馬重創浙江 32死16失蹤 災民500萬人
記者羅印沖、賴錦宏∕綜合報導聯合報

影片∕利奇馬重創浙江

「利奇馬」颱風掠過台灣,卻重創浙江,造成重大災情。迄昨天下午為止,浙江省已有卅二人死亡,十六人失蹤,逾五百萬人受災。

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據大陸央視報導,「利奇馬」早前登陸浙江溫嶺,帶來狂風暴雨,溫州市永嘉縣岩坦鎮山早村發生山泥傾瀉,大量山泥堵塞河流,形成堰塞湖,但之後決堤,大批居民未能及時逃生,目前已有廿三人死亡,九人失蹤。

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截至十一日中午,「利奇馬」在浙江省造成的災情為卅二人死亡、十六人失蹤,除了永嘉縣岩坦鎮,其他地方的災情包括:樂清市六死、臨安區三死四失蹤、臨海市三失蹤。浙江全省受災人口達五三五點八萬餘人,當地官方緊急轉移安置一二○點二萬人,因災倒損的房屋達三點六萬餘間,直接經濟損失一五七點五億元人民幣。

此外,浙江有九十一座大中型水庫超汛限水位,主要江河站有六十四站超警戒或超保證水位。浙江省氣象台預計,受「利奇馬」影響,浙江部分地區還將面臨大風和強降雨,可能引發山洪、泥石流、滑坡等災害,要民眾提高警覺。

而受「利奇馬」帶來的強降雨影響,靈江流域發生流域性洪水,始豐溪沙段站、靈江西門站均超歷史最高洪水位。因靈江水流湍急,洪水衝進台州府城牆內,導致老城區積水一度達到一點五公尺左右,目前已逐漸下降。

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大陸中央氣象台指出,「利奇馬」是一九七○年以來浙江第三強颱風,在浙江省登陸後向偏北方向移動,穿過江蘇並移入黃海西部海域,並於昨晚在山東青島附近沿海再次登陸。

 
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國際新聞

總統級淫媒富豪獄中亡 美瘋傳「被自殺」
編譯李京倫∕報導聯合報
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涉嫌仲介賣淫的紐約金融家艾普斯坦,十日被發現在紐約曼哈坦看守所上吊身亡,由於艾普斯坦曾為名人政要安排性派對,外界質疑死因不單純,美國聯邦調查局(FBI)已展開正式調查。

紐約市長白思豪是民主黨總統參選人,他在愛荷華州對記者說,艾普斯坦死亡「非常省事」,從此他再也不能連累別人,「我們大家想了解的是,艾普斯坦究竟知道多少內幕?到底有多少富豪牽涉其中?這些內情不該隨著艾普斯坦死亡而消失,必須挖掘出來」。

艾普斯坦上月廿三日被發現在牢房昏迷,頸部有勒痕,所方仍在調查究竟是自殺未遂或遭攻擊。紐約時報報導,所方從此將艾普斯坦列入自殺高風險監控名單,不過,在艾普斯坦死亡前十二天,所方就解除監控。

白思豪質疑說:「艾普斯坦怎麼會沒人監控?這是關鍵,檢調必須查明真相。」

內布拉斯加州共和黨籍聯邦參議員薩斯寫信給美國司法部長巴維理,強調「必須有人受罰」。薩斯寫道:「司法部沒能防止嫌犯自殺,艾普斯坦的共犯今天都鬆了一口氣。司法部從總部大樓職員到看守所夜班人員,每個人都知道,艾普斯坦自殺的可能性非常高,而且我們不能讓他知道的黑幕跟他一起埋葬。」

巴維理回應說,他對艾普斯坦的死感到「震驚」,司法部已開始調查這件事。

指控艾普斯坦性侵的受害者,對他躲過司法制裁感到失望。一名受害者珍妮佛.艾若茲說:「艾普斯坦不必為自己的罪行在法庭上面對我們這些受害者,我很生氣,我們得帶著他造成的傷口走完一生。」

六十六歲的艾普斯坦被控一項經營賣淫集團罪及一項串謀經營賣淫集團罪,上月六日被捕。他創立對沖基金,自稱金融家,實則為名人政要安排性派對,還出動自己的私人飛機接送,包括前總統柯林頓和現任總統川普都搭過他的專機。其賣淫集團甚至推未成年少女入火坑,年紀最小的只有十四歲。如果所有罪名都成立,艾普斯坦將面臨最高四十五年刑期。

 
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美拚打造「亞洲版北約」 專家看衰
華盛頓記者張加∕綜合報導聯合報
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美國國防部長艾思博上任後首次出訪,選擇到日本、南韓、澳洲等亞洲國家,顯示美國對亞太地區的重視;艾思博出訪期間提到希望在亞洲部署中程飛彈,再度引起關於美方有意打造「亞洲版北約」的討論,但專家學者認為,亞太國家難達共識,不易組成。

艾思博日前赴澳洲途中,被問及是否考慮未來在亞洲某處部署中程飛彈,艾思博回應,是的;至於時間表,艾思博說,傾向幾個月內,但這些事情往往比預期更久。之後澳洲與南韓表態,拒絕美方部署。

華府智庫「哈德遜研究所」亞太安全項目主任克羅寧表示,面對中國大陸企圖在亞洲部署大量飛彈,尤以台灣為頭號目標;美方需要思考如何運用反介入和區域阻絕的武器,外界擔憂無法嚇阻愈來愈強大的中國,而飛彈是確保嚇阻的一種方式。

克羅寧說,美國已退出中程核武條約(INF),相信艾思博拋出在亞洲部署中程飛彈的想法,意在強調美國不再受限,有著各種選擇,也會開始討論。

美國國防部前官員包士可指出,印太地區國家也許要等到中國大陸更大膽侵略,才懂得團結;與美國密切合作的集體防衛,是最好的嚇阻力量。他說,美國可以採取一系列行動加強與盟邦及合作夥伴的合作,包括多國人道主義救災演習,能相互增進能力,若能形成像北約一樣的軍事防務聯盟當然很好。

包士可說,過去曾有「東南亞條約組織」(SEATO),但已解散,東協國家連南海行為準則都無法一致行動,或一起找出抵制北京的外交與經濟施壓的方式,SEATO極不可能復活。

克羅寧指出,沒有近期、重大軍事威脅的催化,不會出現「亞洲版北約」。他說,必須認知亞洲國家關切不同利益,它們並非面對同一項威脅;比起打造多邊安全聯盟,建構一個安全網絡更為實際。

 
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