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名人堂電子報
2019/08/12 第1752期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

名人觀點

王健壯∕百分百言論自由是個笑話
王健壯聯合報
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民進黨政府矢言要追求百分百的言論自由,但事實卻正好相反;民進黨政府聲稱打擊假新聞絕不會侵犯言論自由,但事實也正好相反;台灣的言論自由正被民進黨政府一點一滴限縮侵犯,這才是事實。

過去一個月,這個政府至少已經「法辦」了八件有關言論自由的案件:

一、一位工程師在臉書轉貼蘇貞昌參加公祭簽名後丟筆影片,遭刑事局移送後,法院裁處一千元罰款。

二、調查局高雄市調處前任副處長在LINE群組轉貼蘇貞昌丟筆影片,被記大過處分,並遭移送法院,最近已申請提前退休。

三、多位民眾在LINE上轉貼「蔡英文送海地七十五億元」訊息,刑事局逮捕四人移送,其中一位七十歲婦人被裁罰三千元。

四、一位大學男生在PTT上貼文並擷圖,誤指圖片中與陳菊合影的男子是國安私菸案嫌犯,遭陳菊辦公室告發,並被刑事局移送法辦。

五、一名退伍軍人在臉書發表「蔡英文花一億兩千萬修官邸」訊息,經總統府政風室報案,刑事局約談當事人後將其移送。

六、台南一名男子在LINE上發表「蔡英文以不公平手段介入民進黨初選」訊息,遭調查局偵辦並移送。

七、一名男子在臉書發表「蔡英文出訪友邦,華航機師直接將飛機往北京降落」訊息,遭調查局以涉嫌煽惑罪函送地檢署偵辦。

八、一名男子在臉書發表圖文,指稱圖片中「這個光頭佬雙手一直在揩油」,被民眾告發影射蘇貞昌,遭刑事局傳喚。

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這八個案件有幾個共同點,其一,都是在臉書、LINE或PTT上發表訊息;其二,都與蔡英文、蘇貞昌、陳菊有關;其三,都由警察機關或調查局主動偵辦;其四,多數案件都依「社會秩序維護法」處理。

有人或許認為,這些案件其中多數都是散布不實訊息,法辦何錯之有?問題是,蔡英文等三人對這些訊息都曾駁斥或澄清,何以仍非法辦不可?而且,網路上有關藍營政治人物的

不實訊息也很多,警察機關何以從不主動偵辦?更嚴重的問題是,何以多數案件都是依「社維法」中「散布謠言,足以影響公共安寧」的罪名偵辦?

過去政府限縮言論自由的法律依據,不是刑法就是民法,這幾年「社維法」卻成了侵犯言論自由的最廉價工具。但什麼叫「影響公共安寧」?前述八項涉及蔡英文等人的案件,即使都屬不實訊息,但對公共安寧究竟有何影響?而且,各級法院過去的多項判例,對影響公共安寧的構成要件都是這樣定義的:必須讓人心生恐懼或造成社會恐慌,但這八個案件卻無一案符合這項要件,法辦並裁罰當然有錯,即使祇罰款一元也是有錯。

況且,警察機關處理有關涉及言論自由的案件,並且決定如何裁罰以及是否移送,一向備受法界人士質疑有違「功能最適原則」,大法官六八九號解釋也曾有所質疑與提醒。但警察機關這幾年不但未從管制言論的角色退位,反而比過去更變本加厲,「社維法」的「影響公共安寧罪」,也變得像中國大陸的「尋釁滋事罪」一樣,都成了政府侵犯言論自由可恣意濫用的「口袋法」與「口袋罪」。

以後再聽到蔡英文等人夸夸其談百分百言論自由時,請當笑話來聽;但要注意的是,當官的可亂講笑話,人民亂講笑話,例如有人講「把蔡英文出訪飛機降落北京」這樣的笑話,卻可能被移送法辦;當然,更不能把「貸款」說成是「送錢」,切記切記。(作者為世新大學客座教授)

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